PADASJOKI KEULAINMETSÄN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS Keulainniemi OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 1. Suunnittelualue ja maanomistus Päiväys 9.1.2017 Alue sijaitsee Padasjoen kunnan Jokioisten kylässä Päijänteen Harmoistenlahden pohjoisrannalla Keulaimenkärjessä Sirkottimentien päässä (viereinen kuva). Ranta-asemakaavan muutos koskee kahta kaavan mukaista rakennuspaikkaa (RA) sekä vähäisessä määrin maa- ja metsätalousaluetta (MT). Muutosalueen pinta-ala on n. 1,2 ha ja siihen sisältyy rantaviivaa noin 130 m. Muutos koskee osaa tilasta Keulainniemi 576-404-4-449, jonka pinta-ala on n 30 ha. Tila Keulainniemi ja kaavamuutosalue Alueella on loma-asunto, sauna ja neljä talousrakennusta, joista yksi (metsätaloutta palveleva kalustovaja) sijaitsee ranta-asemakaavan mukaisella MT-alueella 1
Kalustovaja sisääntulotien varressa 40 m rannasta Sauna sijaitsee 35 m:n etäisyydellä rannasta Ranta ja myös muu osa korttelialueesta on säilytetty luonnonmukaisena Omistaja: Anne Nenonen ja Matti Nenonen, Terijoentie 6, 02130 ESPOO, matti.nenonen@elisanet.fi, p. 040 5038899 2 Kaavoitustilanne 2.1 Maakuntakaava Maakuntakaava ei ole voimassa käsillä olevalla alueella, koska alueella on voimassa oikeusvaikutteinen osayleiskaava. Alueeseen ei kohdistu maakuntakaavan merkintöjä. 2.2 Yleiskaava Alueella on oikeusvaikutteinen Päijänteen osayleiskaava, joka vahvistettiin Hämeen ympäristökeskuksessa 11.9.2000 ja 6.9.2002. Osayleiskaavassa alue on osoitettu voimassa olevan ranta-asemakaavan mukaisesti loma-asuntoalueeksi merkinnällä RA/r. Alue rajautuu alueeseen, joka on osoitettu arvokkaaksi maisemaalueeksi (ma). 2
2.3 Ranta-asemakaava Alueella on voimassa 14.1.1981 vahvistettu Keulainmetsän ranta-asemakaava (kaavan muutos). Ranta-asemakaavan muutos koskee korttelia 11 (RA) ja vähäisessä määrin maatalousaluetta (MT) sekä MT-alueella sijaitsevaa ohjeellista yhteiskäyttöistä tiealuetta ( yk T). Kaavan muutosalueen pinta-ala on n. 1,2 ha ja siihen sisältyy rantaviivaa noin 130 m. Voimassa olevan ranta-asemakaavan mukaan rakennuspaikalle saadaan rakentaa yhden perheen loma-asunto sauna talousrakennus. Rakennusten enimmäislukumäärä on kolme ja niiden yhteenlaskettu kerrosala on 100 m 2. 3. Suunnittelun tavoitteet Ranta-asemakaavaa on tarkoitus muuttaa siten, että rakennuspaikkojen rakennusoikeus on sopusoinnussa Päijänteen ranta-alueiden osayleiskaavan rakennusoikeuden kanssa. Muutos nojautuu maanomistajien tasapuolisen kohtelun vaatimukseen ja siihen logiikkaan, että rakennusoikeus ei saa riippua siitä kaavamuodosta, jolla rakennuspaikasta on päätetty. Vastaava muutoksia Päijänteen osayleiskaavan alueella on tehty jo useita. Lisäksi rakennuspaikkoja laajennetaan taustamaastoon siten, että metsätalouden tarvetta varten MTalueelle rakennettu kalustovaja sisältyy rakennuspaikkaan. Sen seurauksena kalustovaja luetaan mukaan rakennuspaikan rakennusoikeuteen. 4. Osalliset Osallisia ovat alueen omistajat sekä ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin laadittava kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimi- 3
alaa suunnittelussa käsitellään. Kaavamuutos sijaitsee n. 30 ha:n suuruisen tilan sisällä siten, että muutosalueen etäisyys lähimmästä rakennuspaikasta on. 70 m. Muutoksen hakija on siten muutosalueen naapuri. Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä (MRL 62 ). Tässä kaavassa osallisia ovat ennen muuta seuraavat tahot: Osalliset maanomistajat Alueen maanomistaja Osalliset viranomaiset: Hämeen ELY-keskus Päijät-Hämeen liitto Ne kunnan toimielimet, joiden toimialaa kaava koskee. 5. Laadittavat selvitykset Kaava nojautuu voimassa olevan osayleiskaavan selvityksiin. Alueen rakentamistilanne, luonnonolosuhteet ja muut olosuhteet selvitetään kaava-asiakirjoissa. 6. Suunnittelun päätöksentekovaiheet, vaikutusten arviointi sekä osallistumismenettelyt 6.1 Kaavoituksen käynnistäminen Ranta-asemakaavan muutos on käynnistetty alueen maanomistajan aloitteesta. Padasjoen kunnanhallitus tekee kaavan vireille tuloa koskevan päätöksen. ja asettaa OAS:n sekä ranta-asemakaavan muuttamista koskevan luonnoksen yhtä aikaa nähtäville MRA 30 :n mukaisesti. 6.2 Valmisteluvaiheen viranomaisneuvottelu Valmisteluvaiheen viranomaisneuvottelu (MRA 26 ) järjestetään tarvittaessa. 6.3 Osallisten kuuleminen ja mielipiteen esittäminen kaavaa valmisteltaessa Ranta-asemakaavaluonnos pidetään MRA 30 :n mukaisesti nähtävänä 30 päivän ajan yhtä aikaa OAS:n kanssa. Arvioitu ajankohta 2-3/2017. Nähtävänä olosta tiedotetaan seuraavasti: OAS ja kaavaluonnos toimitetaan tiedoksi osallisille viranomaisille Kuulutus kunnan ilmoitustaululla sekä Padasjoen Sanomissa. Kaava-asiakirjat ovat nähtävänä kunnan ilmoitustaululla. Kuulutus postitetaan korttelin 10 rakennuspaikan 6 (4:296) omistajalle. Maanomistajat ja muut osalliset voivat esittää luonnosta koskevan kirjallisen mielipiteen nähtävänäoloaikana. Kaavan laatija antaa vastineen jätettyihin mielipiteisiin ja lausuntoihin. 6.4 Kaavaehdotus Kaavaluonnoksesta saadun palautteen perusteella kaavan laatija valmistelee kaavaehdotuksen. 4
Kunnanhallitus asettaa ranta-asemakaavaehdotuksen nähtäville kunnan ilmoitustaululle 30 päiväksi (MRL 65, MRA 27 ). Ehdotus on nähtävänä arviolta 4-5/2017. Ranta-asemakaavaehdotuksesta tiedotetaan kuulutuksella kunnan ilmoitustaululla sekä Padasjoen Sanomissa. Ranta-asemakaavaehdotuksesta pyydetään lausunto osallisilta viranomaisilta. Kunnan jäsenillä ja osallisilla on oikeus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta (MRL 65, MRA 27 ). Muistutus on toimitettava kunnanhallitukselle ennen nähtävänäoloajan päättymistä. Kaavoittajan vastine jätettyihin muistutuksiin ja lausuntoihin. Sen jälkeen, kun kaavaehdotus on ollut nähtävänä ja lausunnot on saatu, järjestetään tarvittaessa viranomaisneuvottelu (MRL 66 ja 77, MRA 26 ). Kunta varmistaa neuvottelun tarpeellisuuden ELY-keskuksesta. Kunnanvaltuusto käsittelee kaavaehdotuksen arviolta 6/2017. Päätöksestä voi valittaa Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen (MRL 188 ) ja edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. 7. Vaikutusten arviointi Kaavan vaikutuksia arvioidaan mm. seuraavien tekijöiden osalta: Maakuntakaava ja yleiskaava Luonnonolot ja maisema Vapaan rannan riittävyys Maanomistajien tasapuolinen kohtelu 8. Yhteystiedot Kaavan laatija: Karttaako Oy Pertti Hartikainen, Pakkamestarinkatu 3, 00520 Helsinki p. (09) 1481943, 0400-425390, sähköposti:phartikainen@kolumbus.fi Padasjoen kunta Kunnanjohtaja Heikki Jaakkola Kellosalmentie 20, 17500 Padasjoki puh. +358 40 580 5410 sähköposti: heikki.jaakkola(at)padasjoki.fi Maanomistaja Tila: Keulainniemi 576-404-4-449 Anne Nenonen ja Matti Nenonen, Terijoentie 6, 02130 ESPOO, matti.nenonen@elisanet.fi, p. 040 5038899 9. Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Tätä osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on saatavissa kaavan laatijalta sekä Padasjoen kunnasta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi antaa palautteen kaavan laatijalle tai kunnanjohtajalle. 5