TARJOUSPYYNTÖ JÄTEVESILIETTEEN JATKOKÄSITTELYSTÄ Janakkalan Vesi (myöhemmin tilaaja) pyytää tarjoustanne koneellisesti kuivatun jätevesilietteen jatkokäsittelypalvelusta sopimuskaudelle 01.01.2018-31.12.2022 sekä mahdollisesta 1 tai 2 vuoden optiosta. 1. Hankinnan kuvaus Janakkalan jätevedenpuhdistamolla kuivataan koneellisesti lietettä. Kuivatun lietteen määrä on vuosina 2010-2016 ollut keskimäärin 5 900 kg/d, vaihteluväli 5 600 6 600 kg/d. Vuosina 2010-2016 määrä ei ole kasvanut. Kuivattu liete pumpataan mäntäpumpulla 60 m 3 lietesiiloon. Lietteen määräarvio ei sido tilaajaa. Lietteen laatu on esitetty liitteessä 5. Hankintaan kuuluu käsittelyn lisäksi myös lietteen kuljetus jätevedenpuhdistamolta jatkokäsittelyyn. Liete luovutetaan jatkokäsittelyyn kuljetettavaksi lietesiilosta. Lietteen tyhjennys lietesiilosta tapahtuu kahdella purkuruuvilla, joiden kapasiteetti on noin 50 m 3 /h/ruuvi. Urakkaraja on lietesiilon purkuluukku. Tilaaja ei ota vastaan käsiteltyä lietettä. Liete siirtyy valitun toimittajan omaisuudeksi puhdistamolla lastauksen yhteydessä. 2. Hankintamenettely, hankinnasta ilmoittaminen ja asiakirjajulkisuus Hankintamenettely on avoin. Hankinta on EU-kynnysarvon ylittävä hankinta, johon sovelletaan erityisalojen hankintalakia (1398/2016). Asiakirjajulkisuuden osalta hankinnassa sovelletaan lakia viranomaisen toiminnan julkisuudesta (621/1999). Tarjoajan mielestä mahdolliset liike- ja ammattisalaisuuksia koskevat tekstit/kohdat pyydetään merkitsemään selvästi "ei-julkinen" -merkinnällä. Hankinnasta on ilmoitettu Hilma hankintailmoitusjärjestelmässä 31.05.2017 sekä Janakkalan kunnan kotisivuilla Internetissä. Hankintamenettely voidaan keskeyttää osittain tai kokonaan tai ilmoittaa tarjoajille neuvottelumenettelyyn siirtymisestä, mikäli yksikään tarjous ei vastaa tarjouspyyntöä tilaajan edellyttämällä tavalla tai tarjoukset eivät ole vertailukelpoisia tai olosuhteet muuttuvat tarjouskilpailun aikana sellaisiksi, että tilaaja ei voi hyödyntää tarjouskilpailun tuloksia. 3. Tarjousten käsittely, kelpoisuusarviointi ja vertailu Myöhästynyttä, määräajan jälkeen saapunutta tarjousta ei oteta käsittelyyn. Määräaikana saapuneet tarjoukset avataan tarjousten avaustilaisuudessa, joka ei ole julkinen. Tarjousten käsittelyvaiheet ovat seuraavat: 1. Tarjousten avaaminen 2. Tarjoajan kelpoisuuden arviointi
3. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen 4. Tarjouspyynnön mukaisten tarjousten vertailu 5. Hankintapäätöksen tekeminen ja päätöksen tiedoksianto 6. Hankintasopimuksen solmiminen. Hankintasopimus syntyy vasta kun se on allekirjoitettu 3.1 Tarjoajan kelpoisuuden arviointi Tarjoajan kelpoisuuden arvioinnilla selvitetään tarjoajan edellytykset suoriutua hankinnan toteuttamisesta tarjouspyynnössä esitettyjen vaatimusten mukaisesti. Tarjoajan kelpoisuusvaatimukset ja siihen liittyvät todentamisasiakirjat on esitetty liitteellä 1. Tarjouspyynnön mukaisuuden täyttyminen arvioidaan niiden osalta, jotka täyttävät kelpoisuusarvioinnin vaatimukset. 3.2 Tarjouksen tarjouspyynnönmukaisuuden tarkistaminen Toisessa vaiheessa arvioidaan tarjouspyynnön vaatimusten täyttyminen niiden osalta, jotka täyttivät ensimmäisen vaiheen vaatimukset. Tarjouksen tarjouspyynnönmukaisuus edellyttää, että se on tehty tämän tarjouspyynnön sisällön vaatimusten mukaisessa muodossa ja että kaikki pyydetyt tiedot on ilmoitettu pyydetyssä muodossa sekä tarjouksen liitteet ovat tarjouspyynnön vaatimusten mukaisia. 3.3 Tarjousten vertailu Ne tarjoukset, jotka täyttävät kohtien 3.1 ja 3.2 vaatimukset vertaillaan. Vertailun perusteella valitaan yksi palveluntuottaja. 4. Tarjoajan kelpoisuus, tarjouksen sisältö ja toimitettavan palvelun määrittely 4.1 Tarjoajan kelpoisuus Tarjoajan kelpoisuusehdot on määritelty liitteessä 1. Tarjoaja, joka ei toimita tarjouspyynnön liitteessä vaadittuja selvityksiä, suljetaan pois tarjouskilpailusta. Tarjouskilpailusta suljetaan pois tarjoaja, jota koskee erityisalojen hankintalain (1398/2016) 84 :n mukainen poissulkemisperuste ja tarjoaja, jonka tekninen suorituskyky arvioidaan niin heikoksi tai taloudellinen tilanne niin huonoksi, että tarjoajalla voidaan perustellusti olettaa olevan vaikeuksia täyttää sopimuksen mukaiset velvoitteet. Tarjouskilpailusta suljetaan myös sellaiset tarjoajat, jotka ovat tarjouksessaan antaneet tilaajalle vääriä tietoja. Mikäli päätöksen teon jälkeen havaitaan, että tarjoajan tarjouksessa antamat tiedot ovat vääriä, on tilaajalla oikeus purkaa sopimus. 4.2 Tarjouksen sisältö Tarjous on tehtävä liitteenä (liitteet 1-3) olevilla tarjouslomakkeilla. Lisäksi tarjoukseen liitetään muut pyydetyt asiakirjat ja selvitykset. Tarjous ja kaikkien liitteiden on oltava suomenkielisiä.
Tarjoajalla on mahdollisuus tutustua jätevedenpuhdistamoon tarjousaikana. Tilaaja olettaa tarjoajan tuntevan olosuhteet puhdistamolla ja sen, mitä vaatimuksia ne asettavat tarjoukselle ja tarjoajalle. Yhteystiedot puhdistamoon tutustumisen sopimiseksi on kerrottu tarjouspyynnön kohdassa 15. Tarjouksessa ei saa asettaa omia ehtoja palvelun käytön minimimääristä, hinnoittelun rakenteesta, aikatauluista, sisällöstä tai muita lisäehtoja, rajoituksia tai kytkentöjä. Ne tulkitaan tarjouspyynnön vastaisiksi ehdoiksi ja voivat johtaa tarjouskilpailusta poissulkemiseen. Tarjoajaa pyydetään kiinnittämään huomiota siihen, että tarjous on laadittu huolellisesti, realistisesti, tarjouspyynnön mukaisesti ja sen ehdot täyttäen. Tarjoajien syrjimättömän kohtelun vaarantavat tulkinnanvaraiset, puutteelliset ja epäselvät tarjoukset suljetaan pois tarjouskilpailusta. Tarjoaja sitoutuu tarjouspyynnön ja sopimusluonnoksen ehtoihin tarjouksen jättäessään. 5. Sopimuskausi, hinnat ja hintojen voimassaolo Sopimuskausi alkaa 01.01.2018 tai kun sopimus on allekirjoitettu ja jatkuu 31.12.2022 saakka. Tilaaja tekee päätöksen mahdollisen 1 tai 2 vuoden optiokauden käytöstä viimeistään yhtä vuotta ennen varsinaisen sopimuskauden loppumista. Tarjoushintojen tulee olla kiinteitä nettohintoja euroina ja ne tulee tarjota tarjouslomakkeen mukaisina yksikköinä. Hinta puhdistamolietteen käsittelylle ja kuljetukselle on ilmoitettava erikseen. Tarjoushintoihin tulee sisältyä tarjouksen jättöpäivänä voimassa olevat viranomaisten määräämät julkiset maksut. Mikäli viranomaisten määräämien julkisten maksujen suuruus tai kantoperuste muuttuu joko säädösten tai verotuskäytännön muuttumisen takia palveluhinnat muuttuvat vastaavasti. Palveluntuottaja ei voi lisätä hintoihin jäteveroa. Hinnat ovat kiinteät vuoden 2018 loppuun. Tämän jälkeen toimittaja voi esittää hintojen korotusta kokonaishintaan kerran vuodessa alan indeksimuutosten (maarakennusalan konekustannusindeksi, MARKKI) mukaisesti. Tilastokeskuksen ylläpitämän maarakennusalan konekustannusindeksin julkisuus päättyi 2015 ja se on tilattavissa Tilastokeskukselta maksua vastaan. Ainoastaan lakisääteiset hintoihin vaikuttavat muutokset, kuten arvonlisäveron muutokset otetaan huomioon, muita hintavaraumia ei hyväksytä. Kirjallinen hinnantarkistusesitys on toimitettava toiselle sopijapuolelle tammikuussa ja se astuu takautuvasti voimaan ko. vuoden tammikuun alusta lukien, mikäli molemmat sopijaosapuolet sen kirjallisesti hyväksyvät. Hintojen tarkistusehdot on esitetty tarkemmin sopimusluonnoksessa (liite 6). 6. Osatarjoukset, vaihtoehtoinen tarjous ja hankinnan jakaminen Osatarjouksia ei oteta huomioon. Vaihtoehtoista tarjousta ei oteta huomioon. Hankintaa ei jaeta. 7. Hankinnan ratkaisuperuste, hankintapäätös, -sopimus ja sopimuksen syntyminen Vertailussa lasketaan kokonaishinta lietteen kuljetukselle ja käsittelylle Janakkalan jätevedenpuhdistamon arvioidulla lietemäärällä. Hankinnan ratkaisuperusteena on halvin kokonaishinta /t kuivattua lietettä.
Hankinnasta tehdään kirjallinen päätös. Hankintapäätös perusteluineen annetaan tiedoksi kaikille asianosaisille. Tiedoksianto tapahtuu sähköisesti. Tarjoajan on ilmoitettava tarjouksessaan virallinen sähköpostiosoite, johon hankintapäätös voidaan lähettää. Kirjallinen hankintasopimus allekirjoitetaan vasta, kun hankintapäätös on tullut lainvoimaiseksi ja hankintoja koskeva odotusaika on päättynyt. Valitun toimittajan tulee allekirjoittaa sopimus viivytyksittä ja viimeistään 14 päivän kuluessa siitä, kun sopimusasiakirjat on toimitettu sopimuskumppanille. Tilaajaa sitova hankintasopimus syntyy, kun hankintasopimus on allekirjoitettu. 8. Alihankinta Mikäli tarjoaja käyttää alihankkijaa tai alihankkijoita, tulee siitä ilmoittaa tarjouksessa. Toimittaja vastaa käyttämänsä alihankkijan osuudesta kuten omastaan. Toimittaja vastaa myös siitä, että alihankkija noudattaa omalta osaltaan toimittajalle asetettuja velvoitteita. Tilaaja voi perustellusta syystä kieltää tietyn alihankkijan käyttämisen. Mahdollisesta alihankkijasta on ilmoitettava samat tiedot kuin tarjoajastakin. Tarjoajan on toimitettava tilaajavastuulain (1233/2006) edellyttämät selvitykset, jos tarjouksentekijä käyttää tai aikoo sopimuskauden aikana käyttää ulkopuolista työvoimaa palvelun toteuttamisessa siten, että tilaajavastuulain selvitysvelvollisuus konkretisoituu. Tilaajavastuulain edellyttämiä selvityksiä ovat tarjouspyyntöliitteissä mainittujen todistusten ja selvitysten lisäksi selvitys alihankkijan tai vuokratyövoimaa tai ulkomaalaista työvoimaa työhön käyttävän työnantajan soveltamista työehtosopimuksista tai keskeisistä työehdoista sekä työterveyshuollon järjestämisestä. 9. Toimitusehto ja toimitusaika Tarjoaja vastaa kuljetusjärjestelyistä, lietteen lastauksesta puhdistamolla kuljetusvälineeseen ja kuljetuksesta jätevedenpuhdistamolta käsittelylaitokseen. Lietteen noutoajankohdista sovitaan etukäteen hakupäivät ja kellonajat, joihin palveluntuottaja sitoutuu. Tilaaja voi tarvittaessa tehdä muutoksia noutoaikoihin ilmoittamalla niistä viimeistään edellisenä päivänä. 10. Laskujen maksaminen, maksuehto, laskun viivästyskorko, sähköinen laskutus ja toimituksen viivästymissanktio Tilaaja maksaa vastaanotettujen punnittujen lietetonnien perusteella. Maksu suoritetaan maksuehdon mukaisesti laskutuksen pohjalta jälkikäteen, kun palvelu on hyväksytysti vastaanotettu. Laskua koskevat huomautukset tehdään 14 vrk:n kuluessa siitä, kun osapuoli sai tietoonsa laskun perusteet. Maksuehto on vähintään 30 pv netto laskun saapumisesta. Laskutuslisiä, toimitus-, käsittely- tai muita lisämaksuja ei hyväksytä. Viivästyskorko on korkolain mukainen. Mikäli tilaajan laskutus tapahtuu ulkomaalaisen yhtiön toimesta, jolla ei ole Suomessa kotipaikkaa, tulee laskun olla EU-direktiivien mukainen veroton lasku.
Laskutuksessa käytetään sähköistä verkkolaskutusta. Laskut toimitetaan annettujen ohjeiden mukaan erikseen sovittavalla tavalla. 11. Sopimuksen tekeminen Sopimuksen tekemisessä noudatetaan asiakirjojen etusijajärjestyksen osalta seuraavaa tulkintajärjestystä: 1. Sopimus 2. Hankintapäätös 3. Tarjouspyyntö liitteineen 4. Toimittajan tarjous liitteineen tarjouspyynnön mukaisessa laajuudessaan 5. Rakennusurakoita koskevat yleiset sopimusehdot (YSE 1998) niiltä osin, kun eivät ole ristiriidassa edellisten kanssa 12. Hankinnan muut ehdot Tilaaja pidättää oikeuden perustellusta syystä hylätä kaikki tehdyt tarjoukset. 13. Tarjouksen tekemisestä aiheutuvat kulut Tarjoajalle ei suoriteta korvausta tarjouksen tekemisestä. Tilaaja ei palauta tarjousmateriaaleja. sille toimitettuja 14. Tarjouksen voimassaoloaika Tarjouksen tulee olla sitovasti voimassa vähintään 01.12.2017 saakka tai kunnes sopimus on allekirjoitettu. 15. Yhteydenpito ja tarjouspyyntöön liittyvien lisätietojen saaminen Tutustumisesta puhdistamoon voi sopia erikseen käyttömestari Markku Koivulan (markku.koivula@janakkala.fi tai (03) 680 1349) kanssa. Tarjouspyyntöön ja sen sisältöön liittyviä sitovia lisätietoja annetaan ainoastaan kirjallisesti. Kilpailutukseen ja tarjouspyyntöön liittyvät suomenkieliset kysymykset ja lisätietopyynnöt tulee toimittaa 29.06.2017 klo 16.00 mennessä sähköpostilla osoitteeseen: janakkalanvesi@janakkala.fi Kaikkiin tehtyihin kysymyksiin ja tietopyyntöihin vastataan ja vastaukset julkaistaan Janakkalan kunnan kotisivuilla viimeistään 11.07.2017 osoitteessa: https://www.janakkala.fi/ajankohtaista/tarjouspyynnot-ja-hankinnat/ Tarjoajia pyydetään seuraamaan Janakkalan kunnan kotisivuja tarjousten jättöpäivään saakka, jotta he saavat tietoonsa kysymysten, lisätietopyyntöjen ja vastausten tuottamat mahdolliset täsmennykset ja lisätiedot. 16. Tarjouksen jättäminen
Kirjallinen tarjous liitteineen tulee toimittaa suljetussa kuoressa 31.07.2017 klo 12.00 mennessä. Kuoreen tarjoustunnus: Jätevesilietteen jatkokäsittely. Tarjousmateriaali tulee olla myös pdf-formaatissa sähköisessä muodossa (USB-muistitikku). Mikäli sähköisessä muodossa esitetyt tiedot poikkeavat paperilla esitetystä tarjouksesta, pidetään paperilla esitettyä tarjousta ensisijaisena. Posti- ja käyntiosoite: Janakkalan Vesi, Harvialantie 7 B, 14200 Turenki Myöhästynyttä tarjousta ei käsitellä. 17. Tarjoajan sähköpostiosoite Hankintapäätös annetaan tarjoajille tiedoksi sähköisellä tiedoksiannolla sähköpostitse. Tarjouksessaan tarjoajan tulee ilmoittaa sähköpostiosoite, jonne hankintapäätös lähetetään. Sähköpostin häiriötön toiminta ja saapuvien viestien seuranta on tarjoajan vastuulla. 18. Tarjouspyyntöasiakirjamateriaali Tarjouspyyntöasiakirjamateriaali koostuu seuraavista asiakirjoista ja liitteistä: Tarjouspyyntö Liitteet (Liitteet 1-3 liitettävä täydennettynä tarjoukseen): 1. Tarjoajan kelpoisuus 2. Tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuus ja ehdottomat vaatimukset 3. Tarjouslomake 4. Lietteen noutopaikka 5 Tiedot lietteen laadusta 6. Sopimusluonnos 7. Rakennusurakan yleiset sopimusehdot (YSE 1998) soveltuvin osin Janakkalan Vesi Liisa Piirtola toimitusjohtaja