OPPILASKULJETUKSET

Transkriptio

1 OPPILASKULJETUKSET Kohde ja sopimuskausi Mäntsälän kunta / pyytää tarjouksia kunnan alueen perusopetuslain 32 :n mukaisista oppilaskuljetuksista. Kuljetukset tapahtuvat ensisijaisesti koontipaikoilta kunnan eri toimipisteisiin aamulla ja iltapäivällä kotiin. Lisäksi osa reiteistä sisältää koulujen välisiä siirtymiä koulupäivän aikana. Tarjouskilpailu on avoin kaikille henkilöliikennelain mukaisen joukkoliikennetai taksiluvan haltijoille. Kuljetuksiin oikeutettuja oppilaita Mäntsälän kunnan alueella on noin 800, joista noin puolet käyttää julkista liikennettä. Noin 400 oppilasta käyttävät sekä linja-autoa että taksia. Kuljetukset hoidetaan pääosin samalta suunnalta tulevien oppilaiden ryhmäkuljetuksina. Reitit ja palvelu on kuvattu liitteessä 1. Tarjouskilpailu koskee peruskoulujen koulukuljetusia ajalla sekä optiona jatkaa sopimusta 0,5-2 vuodella enintään saakka. Jatkokaudesta päätetään vähintään kolme kuukautta ennen kyseisen kauden alkua. Ratkaisuun vaikuttavat mm. tarvittavat muutokset sekä kustannuskehitys. Oppilaskuljetusten periaatteena on, että ensisijaisesti hyödynnetään julkista liikennettä silloin kun sen käyttäminen on mahdollista. Kilpailutettavat reitit määritellään tämän tarjouspyynnön liitteessä 1. Tarjoajaa pyydetään täyttämään hintalomake jokaisesta tarjotusta reitistä erikseen. Jokaiselle reitille valitaan Toimittaja. Mikäli sama Tarjoaja tarjoaa useampaa kohdetta, hänen on osoitettava tarjouksessa mahdollisuutensa hoitaa useamman kohteen liikenne erityisesti kaluston ja kuljettajien määrän osalta. Kuljetukset pyritään hoitamaan mahdollisimman optimaalisella kalustolla. Tilaaja hyväksyy käytettävän kaluston. Tarjouspyyntö ja kilpailutuksen pohjana olevat oppilastiedot perustuvat syksyn 2012 tiedossa olevaan tilanteeseen. Määrät ovat ohjeellisia, eivätkä sido tilaajaa. Sopimuskauden aikana oppilasmääriin ja kuljetettaviin kouluihin saattaa tulla muutoksia. Mikäli autojen kokoon tulee vähäisiä muutoksia (enintään 25 % -muutos), kumpikaan osapuoli ei ole oikeutettu vaatimaan muutoksia taksataulukkoon. Ajopäiviä on 100 kevätlukukaudella Liitteissä 7A-7C on koulujen työ- ja loma-ajat. 3 Hankintamenettely, hankinnasta ilmoittaminen ja asiakirjajulkisuus Hankinta on EU-kynnysarvon ylittävä hankinta. Hankintamenettelynä käytetään avointa menettelyä. Hankinnasta on ilmoitettu Hilma -hankintailmoitusjärjestelmässä sekä Mäntsälän kunnan kotisivuilla Internetissä. 4 Tarjousten käsittely, kelpoisuusarviointi ja vertailu Myöhästynyttä, määräajan jälkeen saapunutta tarjousta ei oteta käsittelyyn. Määräaikana saapuneet tarjoukset avataan tarjousten avaustilaisuudessa, joka ei ole julkinen. Tarjoajien ja tarjousten kelpoisuusarviointi sekä vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa: 1 Tarjoajan kelpoisuuden arviointi 2 Tarjouksen tarjouspyynnönmukaisuuden tarkistaminen 3 Tarjousten vertailu

2 5 Tarjouksen sisältö Tarjoajan kelpoisuuden arviointi: Tarjoajan kelpoisuuden arvioinnilla selvitetään tarjoajan edellytykset suoriutua hankinnan toteuttamisesta tarjouspyynnön liitteessä 3 esitettyjen vaatimusten mukaisesti. Toisessa vaiheessa arvioidaan tarjouspyynnön vaatimusten täyttyminen niiden osalta, jotka täyttivät tarjoajan kelpoisuutta koskevat vaatimukset. Tarjouksen tarjouspyynnönmukaisuus edellyttää, että se on tehty tämän tarjouspyynnön sisällön vaatimusten mukaisessa muodossa ja että kaikki pyydetyt tiedot on ilmoitettu pyydetyssä muodossa sekä tarjouksen liitteet ovat tarjouspyynnön vaatimusten mukaisia. Ne tarjoukset, jotka täyttävät edellä mainittujen kohtien 1 ja 2 vaatimukset otetaan mukaan hintavertailuun. Alihankkijoiden käyttö Mikäli valittu toimittaja käyttää alihankintatyötä, on toimittajan hankittava tilaajavastuulain edellyttämät todistukset ja selvitykset ja toimitettava ne kuntaan ennen sopimuksen tekemistä ja uudet ajantasaiset vastaavat selvitykset 12 kuukauden välein koko sopimuskauden ajan. Tilaaja voi kieltää perustelluista syistä tietyn alihankkijan käytön. Yhteistarjous Tarjoajat voivat tehdä yhteistarjouksen yhteisestä suorituksesta kokonaisen reitin osalta (tarjousyhteenliittymä). Yhteistarjous käsitellään yhtenä tarjouksena. Kaikkien yhteenliittymään osallistuvien on allekirjoitettava tarjous. Yhteenliittymä on yhteisvastuussa tarjouksesta. Vaihtoehtoiset tarjoukset Vaihtoehtoisia tarjouksia ei oteta huomioon. Tarjouksen tarjouspyynnönmukaisuuden tarkistaminen Tarjous on tehtävä liitteenä olevilla hintalomakkeella, liite 2. Jokaisesta tarjottavasta reitistä täytetään oma lomakkeensa. Lisäksi tarjoukseen liitetään muut vaaditut, tarpeelliseksi katsotut ja pyydetyt asiakirjat. Tarjous ja kaikki liitteet on oltava suomenkielisiä. Tarjouksen voi tehdä kaikista reiteistä, silloin täytetään jokaisesta reitistä oma hintalomake (eli mikäli tarjoaja haluaa tarjota kaikki reitit samalla hinnalla, tulee tässäkin tapauksessa täyttää jokaisesta reitistä oma hintalomake). Pienin tarjouskohde on yksi reitti. Osatarjouksia reittien sisällä ei oteta huomioon. 6 Tarjousten vertailu ja ratkaisuperusteet 7 Hinnoittelu Tarjous annetaan ilmoittamalla hinnoitteluliitteeseen kuinka monella prosentilla Tarjoaja ajotaksataulukon hintoja alentaa / korottaa. Ratkaisuperuste on Tilaajan kannalta edullisin muutosprosentti (eli korkein tarjottu alennusprosentti tai pienin tarjottu lisäysprosentti). Vertailu suoritetaan näitä muutosprosentteja vertailemalla reittikohtaisesti. Tarjouksen kokonaishinta tai reittikohtainen muutosprosentti eivät ole salassa pidettäviä asioita. Hinnat ovat kiinteät koko sopimuskauden ( ) ajan. Reitit 3, 4A ja 8A ajetaan ainoastaan kevätlukukauden 2013 ajan.

3 Toimittajalla on oikeus laskuttaa Tilaajaa, jos viranomaisen määräämiin veroihin tai maksuihin tulee taannehtivia korotuksia. Palveluntuottaja on velvollinen hyvittämään Tilaajalle verojen tai maksujen taannehtivasti alentuneen osan. 8 Laskutus, maksuehto, laskun viivästyskorko ja toimituksen viivästymissanktio 9 Raportointi Maksuehto on 30 pv netto laskun saapumisesta. Oppilaskuljetuslaskut suoritetaan maksuehdon mukaisesti jälkikäteen kuukausittain laskutuksen pohjalta. Laskun on oltava hyvän kirjanpitotavan mukainen ja sisältää riittävän yksilöidyt tiedot laskutettavan palvelun sisällöstä. Laskumerkintöjä koskevista vaatimuksista säädetään AVL 209 b. Lisätietoja asiasta löytyy esimerkiksi verottajan sivuilta vaatimukset/laskua_koskevat_vaatimukset_arvonlisaver(10160) Laskua koskevat huomautukset tehdään 14 vrk:n kuluessa siitä, kun osapuoli on saanut tietoonsa laskun perusteet. Laskutuslisiä yms. lisämaksuja ei hyväksytä. Viivästyskorko on enintään korkolain mukainen. Kuntaan tulevat laskut toimitetaan annettujen ohjeiden mukaisesti, ensisijaisesti sähköisesti. Toimittaja raportoi Tilaajalle sopimuksessa sovitun mukaisesti. Reittiselvitykset tulee toimittaa Tilaajan yhteyshenkilölle syyslukukauden alkaessa mennessä. Reittiselvitykset sisältävät todelliset ajokilometrit sekä reitillä ajettavat oppilaat kuljetusjärjestyksessä. Tarvittaessa toimittajalta voidaan pyytää raportointia myös kesken lukukauden, mikäli se katsotaan tarpeelliseksi esim. reittimuutosten vuoksi. 10 Hankintapäätökset ja sopimukset Mäntsälän sivistyslautakunta tekee päätöksen oppilaskuljetuksista kokouksessaan Hankintapäätös perusteluineen annetaan asianosaisille tiedoksi sähköisellä tiedoksiannolla, jota varten tarjoajan tulee ilmoittaa sähköpostiosoite hintalomakkeella (liite 2), jonne päätösote lähetetään. Sähköpostin seuranta ja toimintavarmuus on tarjoajan vastuulla. Kirjalliset hankintasopimukset allekirjoitetaan vasta, kun hankintapäätökset ovat tulleet lainvoimaiseksi. Sopimuksen sitovuus syntyy vasta, kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet sopimusasiakirjat. Mikäli kunnan hankintapäätöksestä valitetaan markkinaoikeuteen, tekee kunta valituksen alaisia kuljetuksia koskevin osin väliaikaiset, markkinaoikeuden ratkaisuun asti voimassa olevat sopimukset. Väliaikaiset sopimukset tehdään ensisijaisesti tarjouskilpailussa valituksi tulleiden liikennöitsijöiden kanssa. Varsinaiset sopimukset laaditaan markkinaoikeuden päätöksen jälkeen oikeuden ratkaisun mukaiseksi. Sopimuksen tekeminen Sopimuksen tekemisessä noudatetaan sopimusasiakirjojen osalta seuraavaa tulkintajärjestystä: 1. Hankintapäätös 2. Tarjouspyyntö liitteineen 3. Toimittajan tarjous liitteineen 4. Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot (JYSE 2009 tavarat) soveltuvin osin Hankinnan muut ehdot Kunta pidättää oikeuden perustellusta syystä hylätä kaikki tehdyt tarjoukset.

4 11 Tarjouksen tekemisestä aiheutuvat kulut Tarjoajalle ei suoriteta korvausta tarjouksen tekemisestä. 12 Tarjouksen voimassaoloaika 13 Lisätiedot Tarjouksen jättäminen Tarjouksen tulee olla sitovasti voimassa vähintään saakka. Tarjoajien tasapuolisen kohtelun varmistamiseksi tilaaja ei vastaa puhelimitse esitettyihin tarjouspyyntöön liittyviin kysymyksiin. Tarjouskilpailuun liittyvät lisäkysymykset tulee jättää suomen kielellä sähköpostitse mennessä osoitteella: Vastaukset kysymyksiin kootaan yhteen ja esitetään Mäntsälän kunnan sivuilla viimeistään mennessä osoitteessa: Kirjallinen tarjous liitteineen tulee toimittaa suljetussa kuoressa klo mennessä. Kuoreen tarjoustunnus: Oppilaskuljetukset. Osoite: Mäntsälän kunta Palvelupiste Vinkki / Heikinkuja Mäntsälä Mäntsälän kunta / Janne Vainikainen Talous- ja hallintopäällikkö

5 Tarjouspyyntöasiakirjamateriaali Tarjouspyyntöasiakirjamateriaali koostuu seuraavista asiakirjoista ja liitteistä: Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Liite 5 Liite 6 Tarjouspyyntö Palvelunkuvaus ja reitit Hinnoitteluliite Tarjoajaa ja palvelua koskevat pakolliset kelpoisuusehdot Keskeiset sopimusehdot Reittejä koskevat viitteelliset kartat Jyse 2009 Palvelut: SE_2009_palvelut.pdf Liite 7 A-C Koulujen työ- ja loma-ajat %202013/Koulujen%20lukuvuosi%202012%20-% pdf Liite 8 Koulukuljetusopas: %202013/Koulujen%20lukuvuosi%202012%20-% pdf