1 TARJOUSPYYNTÖ TYÖTERVEYSPALVELUT Kh 20.3.2017 Hankinnan kohde Hankintayksikkö Hankinnan tarjouspyyntö koskee Loimaan kaupungin ja Koski Tl:n kunnan henkilökunnan sekä näiden kuntien järjestämisvastuulla olevien työterveyshuoltopalveluiden tuottamista alueilla toimiville yrityksille sekä omaa työtään tekeville (esimerkiksi yrittäjät ja maanviljelijät). Hankintayhteistyö toteutetaan sopimusyhteistyönä soveltaen hankintalain mukaista yhteishankintaa. Yhteishankinnan kilpailuttaa Loimaan kaupunki. Koski Tl:n kunta on päättänyt omalta osaltaan hankintaan osallistumisesta ja siihen sitoutumisesta ennen hankinnan kilpailuttamista. Päätöksen hankintamenettelyssä tekee Loimaan kaupunki. Taustaa ja nykytilanne Kunnan velvollisuutena on järjestää työterveyshuollon palveluita kunnan alueella toimiville yrityksille, yrittäjille ja yhteisöille. Kunta voi järjestää lakisääteiset palvelut joko itse, hankkia ne toiselta kunnalta tai kuntayhtymältä tai ostopalveluna yksityiseltä palveluntuottajalta. Mikäli kunnan järjestämisvastuulle kuuluvat palvelut hankitaan yksityiseltä palveluntuottajalta, tulee hankinnassa noudattaa hankintalakia. Loimaan kaupunginhallitus on 6.3.2017 päättänyt, että kilpailutus voidaan tehdä yhteishankintana niin, että siihen voi osallistua Loimaan kaupungin lisäksi Koski Tl:n kunta. Hankittava palvelu Loimaan kaupunki ja Koski Tl:n kunta pyytävät tarjoustanne lakisääteisen työterveyshuoltotoiminnan (Työterveyshuoltolaki 1383/2001, 12 ) sekä yleislääkäritasoisen sairaanhoidon tuottamisesta Loimaan kaupungin ja Koski Tl:n kunnan omille henkilöstöille sekä kuntien alueella toimivien yritysten henkilökunnalle ja yrittäjille. Hankinnan kohde on kuvattu tarkemmin liitteessä 3 Hankinnan kohteen kuvaus. Sopimus työterveyshuoltopalveluiden tuottamisesta tehdään yhden tarjoajan kanssa. Sopimuksen tavoitteena on taata laadukkaat ja hinnaltaan kilpailukykyiset työterveyshuollon palvelut kuntien omalle henkilöstölle sekä kunnan alueella toimiville yrityksille ja yrittäjille. Palveluntuottaja laskuttaa sopimusasiakkaita palveluista tehdyn sopimuksen mukaisilla hinnoilla.
Tarjottavan palvelun tulee tuottaa tuloksellisilla ja kustannustehokkailla työskentelytavoilla ja toiminnalla henkilöstön hyvinvointia, työkyvyn ylläpitoa, työkyvyttömyyden ennaltaehkäisyä ja sairaspoissaolojen vähentämistä tukevia ja niihin vaikuttavia toimenpiteitä ja laadukkaita palveluja. Toiminnan ja palvelun tulee tarjota sähköisiä välineitä ja kanavia palvelujen käyttämiseen, tietojen analysointiin ja tietojen hyödyntämiseen. 2 Hankintamenettely Tämä hankinta on sosiaali- ja terveyspalveluhankinta ja kilpailutetaan hankintalain yleisten periaatteiden mukaisesti. Hankintamenettelyn kulku vastaa avointa menettelyä. Hankinnan ennakoitu arvo on 2,2 2,6 milj.euroa. Hankinta koskee Hankintalain 107 liitteessä E, ilmoitettua erityispalvelua CPV 85147000-1. Hankinnasta on lähetetty 22.3.2017 ilmoitus www.hankintailmoitukset.fi sivulla julkaistavaksi. Tarjouspyyntö on saatavilla myös osoitteessa: http://www.loimaa.fi/hankinnat Sopimuskausi Sopimus syntyy, kun molemmat osapuolet ovat sen allekirjoittaneet. Sopimuskausi on määräaikainen ajalle 1.7.2017 30.6.2019. Sopimuskauteen sisältyy lisäksi yksi (1) + yksi (1) optiovuosi ajalla 1.7.2019 30.6.2020, 1.7.2020 30.6.2021. Tilaaja päättää optiovuosien käytöstä erikseen. Option käyttämisestä ilmoitetaan viimeistään neljä kuukautta ennen sopimuskauden päättymistä. Vaihtoehtoiset tarjoukset Osatarjous Alihankkijat Tarjouksen sisältö Vaihtoehtoisia tarjouksia ei oteta huomioon. Osatarjouksia ei hyväksytä. Tarjouksessa on ilmoitettava tarjoajan käyttämät mahdolliset alihankkijat. Palveluntuottajan on vastattava alihankkijoiden työstä ja tuloksista kuin omastaan. Tarjous tulee jättää liitteelle 1 Tarjouslomake laadittuna. Tarjoajan tulee liittää tarjoukseensa tarjouslomakkeessa vaaditut liitteet. Tarjouslomaketta ei saa miltään osin muuttaa. Tarjous liitteineen on laadittava suomen kielellä.
Palvelun tarjoajalle asetettavat vaatimukset Tarjoajien valinta ja tarjousten vertailu Tarjous ei saa olla ehdollinen eikä omia sopimusehtoja voi esittää tarjouksessa. Tarjouksia ei palauteta. Palvelun tuottajalla on oltava riittävät taloudelliset, tekniset ja muut edellytykset hankinnan toteuttamiseksi. Palvelun ja sen toteuttajan on täytettävä tässä tarjouspyynnössä ja sen liitteissä asetetut laatu- ja muut vaatimukset. Tarjoajan soveltuvuutta koskevat vaatimukset on esitetty tarjouspyynnön liitteen 1.Tarjouslomake II-kohdassa. Hankinnan kohdetta koskevat vaatimukset on esitetty tarjouspyynnön liitteen 1.Tarjouslomake III-kohdassa. Tarjousten avaamisen jälkeen määräajassa saapuneet tarjoukset tarkistetaan ja arvioidaan. Tarjouskilpailusta suljetaan pois tarjoaja, jolla ei voida katsoa olevan teknisiä, taloudellisia ja muita edellytyksiä hankinnan toteuttamiseksi tai joka on laiminlyönyt verojen tai lakisääteisten sosiaalimaksujen suorittamisen. Tarjoajan tulee olla täyttänyt lakisääteiset velvoitteensa hankintalain ja muun lainsäädännön edellyttämällä tavalla. Selvitys tarjoajan soveltuvuudesta annetaan liitteen 1 Tarjouslomake mukaisesti. 3 Tarjouksen valintaperuste Tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa: 1. Tarjoajien kelpoisuuden ja soveltuvuuden arviointi 2. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen 3. Tarjousten hintavertailu. Palveluntuottajaksi valitaan yksi tarjoaja. Valintaperusteena on halvin hinta 100 %:n painoarvolla. Hinta, painoarvo yhteensä 100 % Tarjoajat ilmoittavat liitteellä 2 Hintalomake pyydetyt hinnat tarjousten vertailua varten. Painotetut yksikköhinnat lasketaan yhteen palvelusuoritteittain.
Yhteenlaskettujen painotettujen yksikköhintojen painoarvot ovat seuraavat: 1. Yleismaksu, painoarvo 10 % 2. Lakisääteinen työterveyshuolto KL I, painoarvo 40 % 3. Sairaanhoito KL II, painoarvo 25 % 4. Muut palvelut KL I ja II, painoarvo 15 % 5. Esimerkkitapaukset, painoarvo 10 % Kukin yhteishinta vertaillaan erikseen. Kunkin yhteishinnan osalta halvin tarjous saa kohdan painoarvon verran pisteitä. Muiden tarjoajien pisteet lasketaan suhteessa eniten pisteitä saaneeseen (halvin hinta/vertailtava hinta x kohdan painoarvo). Vertailuun vaikuttavien hintojen lisäksi tarjoajan tulee toimittaa tarjottavien palveluiden hinnasto tarjouslomakkeella, liite 1 esitetyn mukaisesti sekä erikseen tarjottavien työterveyspalvelujen voimassa oleva palveluhinnasto (Kela I ja II). Eniten pisteitä saanut tarjoaja valitaan palveluntuottajaksi. 4 Asiakirjojen julkisuus sekä tarjoajan liike- ja ammattisalaisuudet Hankinta-asiakirjat ovat asiakirjojen julkisuutta koskevan lainsäädännön mukaan pääsääntöisesti julkisia. Tarjoukset on pyrittävä laatimaan siten, etteivät ne sisällä liikesalaisuuksia. Jos tarjoajan mielestä jokin tarjouksen asiakirja sisältää liike- tai ammattisalaisuuksia, on tarjoajan ilmoitettava tällainen tieto erillisellä asiakirjalla ja merkittävä selvästi asiakirja merkinnällä LUOTTAMUKSELLINEN. Julkisia hankintoja sekä asiakirjojen julkisuutta koskevan lainsäädännön mukaan tarjoushinta on kuitenkin julkinen. Lisätiedot Hankinnasta on mahdollista esittää tarkentavia lisäkysymyksiä. Hankintayksikkö vastaa vain kirjallisesti esitettyihin kysymyksiin. Kysymykset on toimitettava hankintayksikölle osoitteeseen hankinnat@loimaa.fi viimeistään 05.04.2017 klo 16:00 Suomen aikaa mennessä. Lisäkysymyksiä koskevan sähköpostin aihekenttään pyydetään kirjoittamaan Lisäkysymys, työterveyshuoltopalvelut. Kooste kysymyksistä ja vastauksista julkaistaan viimeistään 13.4.2017 klo 16:00 mennessä www.loimaa.fi/hankinnat sivulla. Puhelintiedusteluja ei oteta vastaan. Kysymykset on esitettävä suomen kielellä.
5 Hankintapäätös ja sopimusmenettely Hankinnassa noudatettavat asiakirjat Hankintayhteistyö toteutetaan kuntien sopimusyhteistyönä soveltaen hankintalain mukaista yhteishankintaa. Yhteishankinnan kilpailuttaa ja hankinnasta päättää Loimaan kaupunki. Hankintayksiköllä on oikeus perustellusta syystä olla hyväksymättä mitään tarjousta. Hankintayksiköllä on oikeus keskeyttää hankinta hankintalain mukaisin perustein. Kunnan hankinnoissa noudatetaan julkisista hankinnoista annettua lainsäädäntöä sekä JYSE 2014 Palvelut -ehtoja. Tarjoaja sitoutuu noudattamaan Julkisten palveluhankintojen yleisiä sopimusehtoja sen osalta, kun ne eivät ole ristiriidassa tämän sopimuksen ehtojen kanssa. Hankintapäätös lähetetään kaikille tarjoajille tiedoksi sähköpostilla. Tarjoajan tulee antaa tarjouslomakkeella sähköpostiosoite, johon hankintapäätös annetaan tiedoksi. Hankintapäätöksen tekemisen jälkeen tehdään palvelusta erillinen kirjallinen sopimus. Palveluntuottaja solmii jokaisen asiakasyrityksen kanssa oman palvelusopimuksen, joka perustuu tähän kilpailutukseen. Hankintasopimus voidaan tehdä ja panna täytäntöön aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja muutoksenhakuosoituksen tiedoksi. Loimaan kaupunki ja Koski Tl:n kunta tekevät kumpikin omat hankintasopimukset voittaneen tarjoajan kanssa. Tarjous voidaan hylätä, jos se ei vastaa tarjouspyynnössä mainittuja vaatimuksia tai se ei muilta osin vastaa tarjouspyyntöä tai jos tarjous saapuu myöhästyneenä. 1. Sopimus 2. Tarjouspyyntö 3. Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot (JYSE 2014 Palvelut) 4. Tarjous liitteineen
6 Tarjousten jättäminen ja voimassaolo Tarjoukset tulee toimittaa 26.04.2017 klo 10:00 (Suomen aikaa) mennessä. Tarjous tulee toimittaa kirjeenä: Loimaan kaupunki/kirjaamo PL 9 (Käyntiosoite Kauppalankatu 3) 32 201 LOIMAA tai sähköpostilla: hankinnat@loimaa.fi Kuoreen tai sähköpostin osoitekenttään merkintä: Tarjous työterveyshuollosta 2017. Tarjouksen tulee olla voimassa sitovasti vähintään 4 kuukautta tarjouksen viimeisestä jättöpäivästä lukien. Jari Rantala kaupunginjohtaja Loimaan kaupunki Tuija Ojala talousjohtaja Loimaan kaupunki LIITTEET: Liite 1 Tarjouslomake Liite 2 Hintalomake Liite 3 Hankinnan kohteen kuvaus Liite 4 Sopimusmalli