PORI/2231/2016 VP 2/2017 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA HARMAALINNAN (40.) KAUPUNGINOSAN KORTTELIEN 75 JA 77 (OSA) ASEMAKAAVAN MUUTOS 609 1691 Maankäyttö- ja rakennuslain 63 mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma, jossa kuvataan kaavatyön tavoitteet ja lähtökohdat, valmistelun ja päätöksenteon eteneminen, kaavan vaikutusten arviointitavat, osallistumismahdollisuudet ja tiedottaminen. a päivitetään kaavatyön eri vaiheissa tarvittaessa. Porin kaupunki Kaupunkisuunnittelu Valtakatu 4, 28100 Pori, PL 95, 28101 Pori www.pori.fi/kaupunkisuunnittelu Puhelin (02) 621 1100, Faksi (02) 634 9453 etunimi.sukunimi@pori.fi Y-tunnus 0137323-9
1. OSOITE TAI MUU PAIKANNUS Vanha Harmaalinnantien ja Päivikintien välinen alue. Suunnittelualueen tarkempi rajaus osoitettu jäljempänä eri karttapohjille. 2. ALOITE Asemakaavan muutos laaditaan maanomistajien Kare Koskisen ja Eija Palmu-Koskisen anomuksesta. 3. SUUNNITTELUALUE Suunnittelualue sijoittuu Harmaalinnan (40.) kaupunginosaan Vanha Harmaalinnantien ja Päivikintien väliselle alueelle n. 6 km:n etäisyydelle kaupungin keskustasta lähelle Ulvilan kaupungin rajaa. Asemakaavan muutos koskee Harmaalinna (40.) kaupunginosan korttelin 75 tontteja 1, 2, 5-8, korttelin 77 tontteja 1 ja 2, kiinteistöä 609-415-1-1962 Palmu sekä Päivikinkuja-nimistä katualuetta. Suunnittelualueen pinta-ala on n. 1,30 ha. Ilmakuva alueesta, suunnittelualue rajattu kuvaan punaisella viivalla. 4. LÄHTÖTIEDOT 4.1. Maakuntakaava Maakuntavaltuuston 17.12.2009 hyväksymässä ja ympäristöministeriön 30.11.2011 vahvistamassa (lainvoimainen KHO:n päätöksellä 13.3.2013, tarkistettu 14.4.2014) suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi (A). Alueelle on osoitettu seuraavat merkinnät ja määräykset. A Taajamatoimintojen alue. Aluetta suunniteltaessa tulee kiinnittää erityistä huomiota yhdyskuntarakenteen eheyttämiseen ja täydentämiseen hajanaisesti ja vajaasti rakennetuilla alueilla. Uusi rakentaminen ja muu maankäyttö on sopeutettava suunnittelulla ympäristöönsä tavalla, joka vahvistaa taajaman 2/6
omaleimaisuutta. Täydennysrakentamista ja muuta alueiden käyttöä suunniteltaessa on otettava huomioon alueen kulttuurihistorialliset ja maisemalliset ominaispiirteet sekä viher- ja virkistysverkko. kk-1 Kaupunkikehittämisen kohdevyöhyke. Alueen kilpailukyvyn ja vetovoimaisuuden kasvua edistetään korostamalla alueen keskuksien kehittämistä. Suunnittelulla tulee edistää alueen ominaispiirteitä ja liikenne-, energia- ja virkistysverkkojen toiminnallisuutta seudullisena kokonaisuutena. mv-2 Matkailun kehittämisvyöhyke. Vyöhykkeiden sisällä toteutettavassa alueidenkäytön suunnittelussa on kiinnitettävä erityistä huomiota matkailuelinkeinojen ja virkistyspalveluiden kehittämiseen. Suunnittelussa on otettava huomioon toteutettavien toimenpiteiden yhteensovittaminen kulttuuri-, maisema- ja luontoarvoihin sekä olemassa oleviin elinkeinoihin ja asutukseen. Matkailuun liittyviä toimintoja suunniteltaessa ja vyöhykkeen vetovoimaisuutta kehitettäessä tulee ottaa huomioon vyöhykkeen erityisominaisuudet ja niiden ominaispiirteiden säilyttäminen. sv-1 Suojavyöhyke. Suunnittelussa on otettava huomioon alueella sijaitsevista laitoksista tai vaarallisten kemikaalien valmistuksesta, varastoinnista tai kuljetuksesta ympäristölle ja alueelle sijoittuville toiminnoille mahdollisesti aiheutuvat riskit. Ote maakuntakaavasta, suunnittelualue sijoittuu keltaisen ympyrän alueelle. 4.2. Yleiskaava Kantakaupungin yleiskaavassa 2025 (KV 10.12.2007) suunnittelualue on osoitettu pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AP). 3/6
Ote yleiskaavasta, suunnittelualue sijoittuu keltaisen ympyrän alueelle. 4.3. Asemakaava Ote ajantasa-asemakaavasta, suunnittelualue rajattu punaisella Suunnittelualueella on voimassa asemakaava 609 1252, jonka kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 13.4.2000. Asemakaavassa osa suunnittelualueesta on erillispientalojen korttelialuetta (AO-34) ja osa jalankululle ja polkupyöräilylle varattua alueen osaa, jolla tontille ajo on sallittu (pp/t). Erillispientalojen korttelialueilla tontille saa rakentaa yhden asuinrakennuksen, joka saa yli 1200 m²:n tontilla käsittää 2 asuntoa. Katon lappeen tulee olla kadun suuntainen. Asuinrakennukset saavat 4/6
olla enintään 4,5 m ja talousrakennukset enintään 3 m korkeita. Rakennuksen etäisyys naapuritontin rajasta on oltava vähintään 4 m. Erillispientalojen korttelialueilla tehokkuusluku e=0.25. Rakennusten, rakennuksen tai sen osan suurin sallittu kerrosluku on I 2/3. Kattokaltevuus tulee olla 27-34. 5. SUUNNITTELUTEHTÄVÄ Voimassa olevassa asemakaavassa suunnittelualue on pääosin erillispientalojen korttelialuetta, jolla rakentamisen tehokkuusluku e=0.25. Korttelin 75 pinta-ala on n. 9910 m² ja suunnittelualueeseen kuuluva korttelin 77 osan pinta-ala on n. 2381 m². Korttelin 75 tontilla 5 sijaitsee kaksiasuntoinen talo, vanha navettarakennus ja talousrakennus, jotka on tarkoitus purkaa. Korttelialueet ovat muilta osin rakentamatonta. Kaavamuutoksen tarkoituksena on muuttaa korttelin 75 alue asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi sekä muuttaa osa korttelista 77 asuinpientalojen korttelialueeksi. Päivikinkujan osalta asemakaava päivitetään. Alueelle on suunnitteilla senioriasumiseen suunnattujen rivitalojen ja niihin liittyvän yhteistilan rakentaminen. Kaavamuutoksella korotetaan rakennusoikeutta korttelin 75 alueella siten, että rakentamisen tehokkuusluku e=0.30. Korttelin 77 alueella rakennusoikeuden määrää ei ole tarvetta lisätä. Kaavamuutoksen yhteydessä yksityisen maanomistajan kanssa laaditaan maankäyttösopimus, jossa sovitaan osallistumisesta yhdyskuntarakentamisen kustannuksiin sekä maan arvonnousun korvauksista. Tonttijaon muutos laaditaan myöhemmin maanomistajan aloitteesta ja kustannuksella. 6. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI JA ARVIOINTIMENETELMÄT Asemakaavan laatimisen yhteydessä arvioidaan asemakaavan muutoksen toiminnalliset, ympäristölliset ja liikenteelliset vaikutukset. Vaikutusten ollessa vähäisiä, arvioinnin suorittaa pääasiassa kaavan laatija apunaan Porin kaupungin kunnan eri hallintokuntien asiantuntemus. Osalliset voivat esittää mielipiteensä arvioitavien vaikutusten riittävyydestä. 7. OSALLISET Suunnittelu- ja lähialueen maanomistajat ja asukkaat Suunnittelu- ja lähialueen yritykset ja yhteisöt Tekninen lautakunta Ympäristölautakunta Porin Vesi Satakunnan pelastuslaitos Pori Energia Sähköverkot Oy Pori Energia Oy Energiayksikkö DNA Oy, Länsi-Suomi Varsinais-Suomen ELY-keskus Satakuntaliitto Satakunnan museo 8. VUOROVAIKUTUS JA AIKATAULU 8.1. Vireilletulo ja luonnosvaihe Asemakaavan muutos asetetaan samanaikaisesti vireille ja luonnoksena nähtäville 30 vrk ajaksi. Vireilletulosta ja luonnosvaiheesta ilmoitetaan kuulutuksella sanomalehdissä, internetissä ja kirjeellä osallisille. Samalla julkistetaan osallistumis- ja arviointi-suunnitelma (OAS) sekä luonnosvaiheen kaava-aineisto. OAS ja kaavaluonnos ovat nähtävänä kaupunkisuunnittelun internetsivuilla ja kaupunkisuunnittelussa, jossa hanketta koskevat kirjalliset ja suulliset mielipiteet voi esittää nähtävillä olon aikana. 5/6
Mikäli osallinen katsoo, että esim. osallistumisen laajuus tai vaikutusten arviointi ei ole riittävä tai on puutteellinen, voi hän esittää asian tarkistamista ja korjaamista OAS:aan. Osallinen voi esittää myös pyynnön ympäristökeskukselle neuvottelun järjestämisestä osallisen, kunnan ja ELY-keskuksen kesken, jos neuvottelu kunnan kanssa ei tuota tulosta. 8.2. Ehdotusvaihe Ehdotusvaiheessa kaupunkisuunnittelu valmistelee asemakaavaehdotuksen huomioiden luonnosvaiheessa esitetyt mielipiteet. Kaupunginhallituksen käsittelyn jälkeen asemakaavaehdotus asetetaan nähtäville vähintään 30 vrk:n ajaksi ja nähtävilläolosta ilmoitetaan kuulutuksella paikallisissa lehdissä sekä Porin kaupungin verkkosivuilla. Ehdotusvaiheen nähtävänäolon aikana osalliset voivat tehdä kirjallisia muistutuksia asemakaavaehdotuksesta. Ehdotuksesta pyydetään myös tarvittavat lausunnot. Muistutuksiin ja lausuntoihin laaditaan vastineet, jotka toimitetaan asianosaisille ja liitetään kaava-asiakirjoihin. Muistutusten ja lausuntojen perusteella tehdään myös tarvittavat korjaukset asemakaavaehdotukseen. Ehdotusvaiheessa järjestetään tarvittaessa viranomaisneuvottelu. 8.3. Asemakaavaehdotuksen hyväksyminen Hyväksymisvaiheessa kaupunginhallitus esittää asemakaavaehdotuksen hyväksymistä kaupunginvaltuustolle. Asemakaavaehdotuksen valtuustokäsittelystä annetaan kirjallinen ilmoitus niille kunnan jäsenille, jotka ovat ilmaisseet halukkuutensa ko. tiedon saamiseen sekä muistuttajille. Valtuuston hyväksymispäätöksestä voi valittaa Turun hallinto-oikeuteen ja sen päätöksestä korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Korkeimmalta hallinto-oikeudelta on haettava lupa valitusta varten, mikäli asemakaava on oikeusvaikutteisen yleiskaavan alueella ja hallinto-oikeuden asemakaavavalituksesta tekemä päätös ei ole muuttanut kaupunginvaltuuston päätöstä. 8.4. Arvioitu aikataulu Kaavamuutoksen arvioidaan valmistuvan vuoden 2017 aikana., kaavaluonnos helmikuu 2017 Kuulutus vireilletulosta SK, SV www.pori.fi Luonnosvaiheen nähtävilläolo 30 vrk Mahdolliset erillisselvitykset Luonnosvaiheen palautteen arviointi ja asemakaavan muutosehdotuksen valmistelu palautteen ja selvitysten pohjalta Kaavaehdotuksen käsittely, kaupunginhallitus Kuulutus ehdotusvaiheen nähtävilläolosta Ehdotusvaiheen nähtävilläolo 30 vrk Ehdotusvaiheen muistutusten ja lausuntojen arviointi Asemakaavamuutoksen hyväksyminen, kaupunginvaltuusto syksy/talvi 2017 Aikatauluarviota tarkistetaan, mikäli kaavaan kohdistuu muistutuksia ja valituksia tai muita vastaavia lisäselvityksiä vaativia seikkoja. 9. PALAUTE JA YHTEYSTIEDOT Lisätietoja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja kaavan valmistelusta antaa kaavan laatija, kaavoitusinsinööri Hannu Lammi puh. 044 701 1605 tai kaupunkisuunnittelun neuvonta puh. 044 701 1608, käyntiosoite Valtakatu 4 (7 krs). Palautetta tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi antaa kaavan laatijalle nähtävilläolon loppuun mennessä. Mielipiteet voi esittää suullisesti ja kirjallisesti kaupunkisuunnitteluun ja kirjallisesti osoitteeseen: Porin kaupunkisuunnittelu, PL 95 (käyntiosoite Valtakatu 4, 7.krs), 28101 PORI. Porissa 6.2.2017 Mikko Nurminen Kaupunkisuunnittelupäällikkö 6/6