Tekninen lautakunta 9 11.01.2017 Suunnittelutarveratkaisu 545 Joutsenon Kähärilän kylän tilasta Mäkiniemi RN:o 3:28 erotettavalle määräalalle, Antti Maijala ja Kati Lamberg-Maijala 1189/10.03.00.03/2016 TEKLA 9 Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginarkkitehti Maarit Pimiä, puh. 040 653 0745 kaavasuunnittelija Matti Kettunen, puh. 040 484 9745 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Oheismateriaali Asemapiirros Maisemointisuunnitelma Ote Etelä-Karjalan maakuntakaavasta Metsitettävä alue -kartta Poikkeamislupatilannekartta Sijaintikartta Hakemusasiakirjat ovat nähtävänä kokouksessa. Antti Maijala ja Kati Lamberg-Maijala hakevat MRL 137 :n mukaista suunnittelutarveratkaisua uuden asuinrakennuksen ja autokatoksen/varaston rakentamiseen 545 Joutsenon Kähärilän kylän tilasta Mäkiniemi RN:o 3:28 (405-545-3-28) erotettavalle määräalalle. Tulevan omakotitalon pinta-ala on 135 k-m 2 ja autokatoksen/varaston 36 k-m 2. Määräalan koko on 6 000 m 2. Mäkiniemi tilan pinta-ala on 14,5 ha. Hakemuksen perustelut Rakentaminen tapahtuu suunnittelutarvealueelle. Kaupungin läheisyys ja maaseudun rauha ovat tavoitteena. Rakennuspaikalla huomioidaan maiseman palauttaminen puustoiseksi maisemointisuunnitelman mukaan. Talo sekä autokatos/varasto eivät tulisi näkymään tielle merkittävästi. Taloksi suunnitteilla maaseutumainen hirsitalo, joka olemassa olollaan vaalii alueen kallista perinnemaisemaa. Jätevedet on tarkoitus suodattaa saostuskaivo/maahan imeytysjärjestelmällä. Kaavatilanne Alueella on voimassa Etelä-Karjalan maakuntakaava, joka on vahvistettu ympäristöministeriössä 21.12.2011. Rakennuspaikka on arvokkaan maiseman vaalimisen kannalta tärkeää aluetta (merkintä: ma/mv = valtakunnallinen). Merkinnällä osoitetaan arvokkaan maiseman vaalimisen kannalta merkittävät osa-alueet. Merkinnän
osoittamilla osa-alueilla ei ole metsänhoidollisia rajoituksia, mutta kohdealueille sijoittuvat taajamien läheiset sekä maisemallisesti tärkeät metsäalueet tulisi käsitellä alueen kulttuuriarvot säilyttäen. Alueilla, joilla on osa-aluemerkinnällä osoitettu käyttötarkoitus, päämaankäyttömuodon määrittelee aluevarausmerkintä. Maakuntakaavan suunnittelumääräyksen mukaan osa-alueen yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee kiinnittää erityistä huomiota rakennetun kulttuuriympäristön vaalimiseen, maisemallisiin näkökulmiin sekä kulttuuriympäristön moniarvoisuuden ja ajallisen kerroksellisuuden säilymiseen. Yksityiskohtaisemmassa uudis- ja täydennysrakentamisen suunnittelussa on otettava huomioon rakentamisen soveltuminen arvokkaaseen ympäristöön. Alueella ei ole yleis- eikä asemakaavaa eikä vireillä ole uutta kaavoitusta. Naapureiden kuuleminen ja hankkeesta tiedottaminen Hakija on kuullut naapureina tiloja RN:o 3:30, 3:31 ja 3:37. Naapureilla ei ole hankkeeseen huomautettavaa. Hakemuksesta on kuulutettu Lappeenrannan kaupungin internetsivuilla ja ilmoitustaululla 13. 28.12.2016. Hakemukseen ei kuulutusaikana saapunut huomautuksia. Viranomaislausunnot Museotoimen lausunto: Lausuntonaan Etelä-Karjalan museo toteaa, ettei nyt esitetty rakennuspaikka ole suositeltava. Uusi rakennusryhmä sijaitsisi varsin avaralla ja näkyvällä paikalla ja on epävarmaa, miten maakuntakaavan suunnittelumääräys rakentamisen soveltumisesta arvokkaaseen ympäristöön toteutuisi. Sijainti lähempänä muuta asutusta tai metsän reunassa olisi suositellumpaa, mutta maisemointisuunnitelman toteutuksella rakennus toisaalta sijoittuisi ikään kuin palautuvaan metsikköön. Hakemuksessa positiivista on maisemointisuunnitelma, jolloin turhan avara sijainti ja sen maisemavaikutus vähenee. Nyt suunnittelu pitkänurkkainen hirsitalo ei rakennushistoriallisessa mielessä ole suositelluin vaihtoehto, mutta väritys on omistajan mukaan tulossa maanläheiseksi, jolloin se saattaa puuston sisällä istua ihan ok. Museo ei kuitenkaan pidä mahdottomana rakentaa valtakunnallisesti merkittävälle maisema-alueelle, mutta suosittaa sijoittamaan rakennuspaikan pikemminkin metsän reunaan ja lähemmäs päätilaa, jolloin rakentaminen nivoutuisi olemassa olevaan asutukseen ja sen maisemavaikutus jäisi huomattavasti pienemmäksi.
Kulttuuriympäristön kannalta ei lähtökohtaisesti ole tarkoituksenmukaista estää kaikkea rakentamista merkittävillä maisema-alueilla, mutta tavoitteena on tietenkin, että mahdollisessa uudisrakentamisessa otetaan maisema-arvot vakavasti, osaltaanhan juuri niiden takia alueelle halutaan asumaan, ja rakentaminen sopeutetaan parhaalla mahdollisella tavalla hienoon maisemakokonaisuuteen. Ympäristötoimen lausunnon mukaan jätevesien käsittelyjärjestelmällä tulee saavuttaa asetuksen Saostuskaivo-maahan imeytysjärjestelmä voidaan rakentaa, jos Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen lausunnon mukaan: alueella ei ole yleiskaavaa, josta voitaisiin hakea tukea tai perusteita myönteiselle päätökselle maakuntakaavaa ei voi yleisesti pitää perusteena myönteiselle suunnittelutarveratkaisulle alueella tulee kiinnittää erityistä huomiota rakennetun kulttuuriympäristön vaalimiseen, maisemallisiin näkökulmiin sekä kulttuuriympäristön moniarvoisuuden ja ajallisen kerroksellisuuden säilymiseen (ma/mv-aluemerkintä). rakentamisen soveltuminen ympäristöön on otettava huomioon lähelle on suunniteltu myös matkailu- ja maisematietä rakennuspaikan kohtalo olisi ilmeisesti järkevintä ratkaista maakuntakaavoitus huomioiden yleiskaavoituksen yhteydessä Etelä-Karjalan liiton lausunto: Suunnittelutarvekohde sijoittuu voimassaolevan Etelä-Karjalan maakuntakaavan valtakunnallisesti arvokkaan maisema-alueen (ma/mv) lounaisreunalle. Merkinnällä on osoitettu arvokkaan maiseman vaalimisen kannalta tärkeä Konnunsuo-kirkonkylä-Joutseno laaja maisemakokonaisuus. Kohde sijoittuu lisäksi lähelle maakuntakaavaan merkittyä matkailu- ja maisematievarausta. Etelä-Karjalan liiton mielestä asia olisi helpointa ratkaista yleiskaavoituksen kautta. Mikäli yleiskaavoitusta ei olla toteuttamassa alueelle lähivuosina, voi odotusaika olla liian pitkä tulevalle rakentamistarpeelle. Suunnittelutarvehakemuksen perusteella rakennus on tarkoitus toteuttaa metsän suojaan. Mikäli Lappeenrannan kaupunki päätyy luvan myöntämiseen, olisi ensin hyvä käydä läpi vesihuollon ja jätevesien käsittelyn toteuttamisen edellytykset sekä huolehtia siitä,
että tulevassa rakentamisessa kiinnitetään erityistä huomiota maisema-alueen arvojen säilymiseen ja alueen kehittymiseen positiivisella tavalla. Kaavoituksen lausunto Rakennuspaikalta lähimpään Partalantien eteläpuoleiseen Linnamäki-Liira-Uutela -kyläyhteisöön on matkaa n. 550 metriä. Suunniteltu rakennuspaikka sijoittuu rakentamattomalle alueelle ja tällä hetkellä peltojen keskelle avoimeen maastoon. Viereisen hakatun palstan metsitys toteutetaan osittain niin, että rakennettavan alueen ja metsän väliin jää aukeata tilaa (peltoa). Tuleva metsitys tuo hyvin suojaa Partalantielle päin pohjoiseen. Muista ilmansuunnista rakennuspaikka jää kuitenkin avoimeen maastoon. Täten rakennuspaikalle on vaadittu maisemointisuunnitelma, joka on myös toteutettava käytännössä. Rakennusten maisemoinnilla varmistetaan, että rakennukset tulevat puuston suojaan. Rakennuspaikka on tarpeeksi väljä riittävän maisemoinnin toteuttamiseen. Maakuntakaavassa rakennuspaikka sijoittuu arvokkaan maiseman vaalimisen kannalta tärkeälle alueelle (ma/mv-merkintä). Täten alueella tulee kiinnittää erityistä huomiota rakennetun kulttuuriympäristön vaalimiseen, maisemallisiin näkökulmiin sekä kulttuuriympäristön moniarvoisuuden ja ajallisen kerroksellisuuden säilymiseen. Alueella ei ole yleis- eikä asemakaavaa, eikä vireillä ole uutta kaavoitusta. Lupa voidaan myöntää seuraavilla ehdoilla: Rakentamisen soveltuminen ympäristöön on otettava huomioon. Maisemointi on toteutettava maisemointisuunnitelman mukaan. Jätevesien käsittelyjärjestelmällä tulee saavuttaa asetuksen Saostuskaivo/maahan imeytysjärjestelmä voidaan rakentaa, jos Ennen minkäänlaiseen rakennustoimeen ryhtymistä on hakijan saatava rakennusvalvontaviranomaiselta rakennuslupa. Teknisen lautakunnan päätös tässä asiassa annetaan julkipanon jälkeen. Päätös on voimassa kaksi vuotta, jonka kuluessa rakennuslupa on haettava. Tästä päätöksestä annetaan valitusosoitus Itä-Suomen hallinto-oikeuteen. Valitusaika on 30 päivää päätöksen antamisesta lukien. (Maarit Pimiä)
Tj vt. Tekninen lautakunta hyväksyy Antti Maijalan ja Kati Lamberg-Maijalan suunnittelutarveratkaisun MRL 137 :n mukaisesti 545 Joutsenon Kähärilän kylän tilasta Mäkiniemi RN:o 3:28 (405-545-3-28) erotettavalle määräalalle seuraavilla ehdoilla: Rakentamisen soveltuminen ympäristöön on otettava huomioon. Maisemointi on toteutettava maisemointisuunnitelman mukaan. Jätevesien käsittelyjärjestelmällä tulee saavuttaa asetuksen Saostuskaivo/maahan imeytysjärjestelmä voidaan rakentaa, jos Teknisen lautakunnan päätös tässä asiassa annetaan julkipanon jälkeen. Päätös on voimassa kaksi vuotta, jonka kuluessa rakennuslupa on haettava. Tekla Hyväksyttiin.