Suunnittelutarveratkaisu 538 Karsturannan kylän tilalle Tapiola RN:o 12:1, Kiinteistö Oy Embria Tapiola

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Suunnittelutarveratkaisu 538 Karsturannan kylän tilalle Tapiola RN:o 12:1, Kiinteistö Oy Embria Tapiola"

Siiri Parviainen
6 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Kaupunkikehityslautakunta Suunnittelutarveratkaisu 538 Karsturannan kylän tilalle Tapiola RN:o 12:1, Kiinteistö Oy Embria Tapiola 1081/ /2016 KAKEL 22 Esittelijä: Toimialajohtaja Pasi Leimi, puh Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginarkkitehti Maarit Pimiä, puh Kaavasuunnittelija Matti Kettunen, puh Oheismateriaali Asemapiirros LVI-piirustukset viemärit, puhdistamo Ote osayleiskaavasta Poikkeamistilannekartta Sijaintikartta Hakemus liitteineen on nähtävänä kokouksessa. Kiinteistö Oy Embria Tapiola hakee MRL 137 :n mukaista suunnittelutarveratkaisua kolmen pientalon rakentamiseen 538 Karsturannan kylän tilalle Tapiola RN:o 12:1 ( ). Tilan pinta-ala on 13,5 hehtaaria. Hakemus on saapunut tilanumerolle Tilanumero on muuttunut lohkomisen seurauksena. Lohkomistoimituksessa tilaan on liitetty määräalat M601 ja M602. Tilan pinta-ala kasvoi lohkomisessa 0,544 ha. Lupa myönnetään tilalle Hakemus ja perustelut Rakennuspaikalla toimintansa aloittava yritys tarvitsee pysyviksi asunnoiksi soveltuvia suurehkoja perheasuntoja henkilökuntansa tarpeisiin. Suunniteltu rakentaminen vastaa alueen yleistä käyttötarkoitusta eikä olennaisesti lisää alueen liikennettä tai tuota muutakaan haittaa lähialueen asunnoille. Uudisrakennusten jätevedet on tarkoitus johtaa talokohtaisiin 10 m 3 umpisäiliöihin. Uudisrakennusten käyttövesi otetaan kiinteistön olemassa olevasta vesijohtojärjestelmästä. Rakennukset sijoittuvat yleiskaavassa mainitulle suuronnettomuuksia koskevan EU-direktiivin 201/18/EU mukaiselle ns. konsultointivyöhykkeelle, johtuen Kemira Chemicals Oy:n Joutsenon tuotantolaitoksesta.

2 Kaavallinen tilanne Alueella on voimassa oikeusvaikutteinen Joutsenon keskustaajaman osayleiskaava 2030, jonka kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Rakennuspaikka sijoittuu kaavassa palvelujen ja hallinnon alueelle (merkintä P). Alueella viemäriverkoston ulkopuolella jätevedet tulee käsitellä jätevesiä koskevan asetuksen 542/2003 mukaisesti. Rakennuspaikka kuuluu myös pohjavesialueeseen, jolla tulee noudattaa ympäristönsuojelumääräyksiä. Suunnittelualue sijoittuu yleiskaavassa osoitetulle Seveso-direktiivin (suuronnettomuuksia koskevan EU-direktiivi 201/18/EU) mukaiselle konsultointivyöhykkeelle (Kemira Chemicals Oy:n Joutsenon tuotantolaitos). Naapureiden kuuleminen ja hankkeesta tiedottaminen Hakija on kuullut naapureita tiloilta RN:o 1:1, 1:72 ja 12:23. Kaupunki on lisäksi kuullut naapureina tiloja RN:o 3:3, 3:190, 12:19, 12:23 (yhtä osaomistajaa) ja 15:18. Naapureilla ei ole hankkeeseen huomautettavaa. Hankkeen vireille tulosta on kuulutettu kaupungin internetsivuilla ja ilmoitustaululla Hakemukseen ei kuulutusaikana saapunut huomautuksia. Viranomaislausunnot Etelä-Karjalan museo tarkastelee asiaa rakennetun kulttuuriympäristön näkökulmasta. Rakennukset sijoittuvat maakunnallisesti arvokkaan entisen emäntäkoulun pohjoispuolelle hieman erilleen emäntäkoulun pihapiiristä. Väliin jää puustovyöhyke. Kulku rakennuksille on suunniteltu olemassa olevalta parkkipaikalta. Rakentamisen vaikutus kulttuuriympäristöön on pieni, toisaalta suunnittelutyön onnistuessa uudella pienellä rakennusryhmällä on mahdollisuus muodostaa oma positiivisen kerroksellinen jatkumonsa emäntäkoulun alueen rakennushistoriaan. Etelä-Karjalan museolla ei ole asiassa huomautettavaa. Ympäristötoimen lausunto : Jätevedet on suunniteltu johdettavan uuteen rakennettavaan jätevedenpuhdistamoon. Puhdistamon osalta on vielä seuraavat puutteet: Puhdistamon purku- ja ylivuotojärjestelyistä ei ole saatu lupaehtojen edellyttämää tarkennettua suunnitelmaa. Lisäksi tulee esittää uudet mitoituslaskelmat puhdistamon kapasiteetin riittävyyden arvioimiseksi.

3 Suunnitelma- ja mitoituslaskelma on toimitettava tarkastettavaksi ympäristötoimeen. Ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavaan toimintaan on oltava ympäristölupa kuten jätevesien käsittelyyn ja johtamiseen, kun kyse on asukasvastineluvultaan vähintään sadan asukkaan jätevesien käsittelystä. Lupaviranomaisena toimii valtion ympäristölupaviranomainen eli Etelä-Suomen aluehallintovirasto. Mikäli toiminnot laajentuvat edelleen, puhdistamo jää pieneksi. Kestävä ratkaisu vesihuollon osalta olisi liittää kiinteistö Lappeenrannan Energian vesijohtoon ja jätevesiviemäriin tai suunnitella uudisrakennuksiin kuivakäymälät. Talousveden hankintaan käytettävän kaivon veden laatua on seurattu talousvesiasetuksen mukaisesti ja niiden tietojen pohjalta, joita toiminnasta on ollut. Talousvesi täyttää tutkituilta ominaisuuksiltaan STM:n talousvesiasetuksen vaatimukset, mutta toiminnan laajentuminen käynnistää valvonnan uudelleen arvioinnin. Talousveden jakelualueen valvonnan määrittää toiminnan luonne ja laajuus sekä talousveden kulutus/henkilömäärä. Terveysvalvonta on saanut toimijalta tietoja tämänhetkisestä toiminnasta ja sen laajuudesta, mutta mikäli toiminnat ja samalla henkilömäärä alueella edelleen laajenee, tulee selvitettäväksi myös talousveden riittävyys. Nyt käsiteltävänä oleva kolmen uudisrakennuksen sijoittaminen talousveden jakelualueelle ei vaikuta valvontaan. Ympäristötoimen lausunto : Ympäristötoimi ei puolla suunnittelutarveratkaisua ennen kuin puhdistamon rakentamiseksi vaaditut lisäselvitykset on tehty ja puhdistamo asennettu. Embrialla on otettu käyttöön majoitustiloja sekä keittiötiloja eikä vanha järjestelmä ole hyväksyttävä (purku Saimaaseen). Ympäristötoimen lausunto : Hakijan toimitettua uudet päivitetyt jätevesien käsittelysuunnitelmat : Ylivuoto umpikaivoon on ok. Purkupaikka pohjavesialueen ulkopuolelle, raja puhdistamon länsipuolella n. 60 m pellolla. Jätevesijärjestelmät tulee kunnostaa rakennuslupaa vaativien remonttien yhteydessä niin, että niillä voidaan saavuttaa asetetut puhdistusvaatimukset. Puhdistamo tulee toteuttaa lupaehtojen mukaan. Tarkastusasiakirjasta tulee toimittaa kopio ympäristötoimeen. Huoltosopimus tulee laatia valtuutetun huoltoyrityksen kanssa.

4 Lähtevästä jätevedestä tulee tutkia BHK7, kok.p ja kok.n keväisin ja syksyisin. Kun kiinteistön jätevesien käsittely täyttää ympäristönsuojelulain ja jätevesiasetuksen vaatimukset, voidaan kiinteistölle suunnitella uusia kuormittavia kohteita. ELY-keskuksen lausunto: Alueen erityisolosuhteet on tärkeää ottaa huomioon rakentamista koskevassa suunnittelutarveratkaisupäätöksessä. Etelä-Karjalan liitto ei näe estettä pientalojen rakentamiselle, mutta suunnittelussa tulee huomioida rakentamisen soveltuminen arvokkaaseen ympäristöön sekä pelastusviranomaisen lausunto ja ohjeistus koskien konsultointivyöhykkeelle rakentamista. Turvallisuus- ja kemikaaliviraston lausunto: Turvallisuusselvityksessä saatujen tietojen perusteella Tukes ei näe estettä lausuntopyynnön mukaisen uudisrakentamisen toteuttamiselle. Tukes huomauttaa kuitenkin, että uusissa rakennuksissa on syytä varautua Kemiran laitoksen laajan tulipalon aiheuttamiin savukaasuihin mahdollisuudella sulkea rakennuksen ilmanvaihto. Kaupunkisuunnittelun lausunto Tapiolan entisen emäntäkoulun alue on kulttuurihistoriallisesti arvokasta aluetta. Esitetty rakentaminen poikkeaa Joutsenon keskustaajaman oikeusvaikutteisesta osayleiskaava 2030:n merkinnästä (palvelujen ja hallinnon alue). Uudet asuinrakennukset tukevat kuitenkin kiinteästi alueen yrityksen toimintaa tarjoamalla alueella työskenteleville asuntoja. Täten uudisrakentaminen kehittää kulttuurihistoraillisesti arvokkaan alueen käyttöä ja parantaa sen toimintaedellytyksiä. Hakemuksen mukaan uudisrakennusten jätevedet on tarkoitus johtaa talokohtaisiin 10 m 3 umpisäiliöihin ja uudisrakennusten käyttövesi otetaan kiinteistön olemassa olevasta vesijohtojärjestelmästä. Suunniteltu uudisrakentaminen ei nyt kyseessä olevassa tapauksessa aiheuta haittaa asemakaavoitukselle, yleiskaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle sekä on sopivaa yhdyskuntateknisten verkostojen ja liikenneväylien toteuttamisen sekä liikenneturvallisuuden ja palvelujen saavutettavuuden kannalta. Rakentaminen on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista.

5 Esittelijän ehdotus Lupa voidaan myöntää seuraavilla ehdoilla: Suunnittelussa tulee huomioida rakentamisen soveltuminen arvokkaaseen ympäristöön sekä pelastusviranomaisen lausunto ja ohjeistus koskien konsultointivyöhykkeelle rakentamista. Uusissa rakennuksissa on syytä varautua Kemiran laitoksen laajan tulipalon aiheuttamiin savukaasuihin mahdollisuudella sulkea rakennuksen ilmanvaihto. Jätevesien käsittely tulee alueella tapahtua Lappeenrannan seudun ympäristötoimen lausunnon ja ohjeiden mukaan. Ennen minkäänlaiseen rakennustoimeen ryhtymistä on hakijan saatava rakennusvalvontaviranomaiselta rakennuslupa. Kaupunkikehityslautakunnan päätös tässä asiassa annetaan julkipanon jälkeen. Päätös on voimassa kaksi vuotta, jonka kuluessa rakennuslupa on haettava. Tästä päätöksestä annetaan valitusosoitus Itä-Suomen hallinto-oikeuteen. Valitusaika on 30 päivää päätöksen antami sesta lukien. Kaupunkikehityslautakunta myöntää suunnittelutarveratkaisun MRL 137 :n mukaisesti Kiinteistö Oy Embria Tapiolalle luvan kolmen uuden pientalon rakentamiseen 538 Karsturannan kylän tilalle Tapiola RN:o 12:1 ( ) seuraavilla ehdoilla: Suunnittelussa tulee huomioida rakentamisen soveltuminen arvokkaaseen ympäristöön sekä pelastusviranomaisen lausunto ja ohjeistus koskien konsultointivyöhykkeelle rakentamista. Uusissa rakennuksissa on syytä varautua Kemiran laitoksen laajan tulipalon aiheuttamiin savukaasuihin mahdollisuudella sulkea rakennuksen ilmanvaihto. Jätevesien käsittely tulee alueella tapahtua Lappeenrannan seudun ympäristötoimen lausunnon ja ohjeiden mukaan. Kaupunkikehityslautakunnan päätös tässä asiassa annetaan julkipanon jälkeen. Päätös on voimassa kaksi vuotta, jonka kuluessa rakennuslupa on haettava. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano Kiinteistö Oy Embria Tapiola

6 ympäristötoimi rakennusvalvonta Kaakkois-Suomen ELY-keskus

Samankaltaiset tiedostot

Poikkeamislupa 458 Muukkolan kylän tilalle Vanhaturkia RN:o 6:3 muodostettavalle määräalalle

Kaupunkikehityslautakunta 24 28.06.2017 Poikkeamislupa 458 Muukkolan kylän tilalle Vanhaturkia RN:o 6:3 muodostettavalle määräalalle 456/10.03.00.02/2017 KAKEL 24 Esittelijä: Toimialajohtaja Pasi Leimi,