Tiehallinnon keskushallinto Asiantuntijapalvelut Opastinsilta 12 A PL 33 00521 Helsinki HYVÄKSYMISESITYS 1 (30) Valtatien 15 parantaminen välillä Rantahaka - Kouvola, Kotka, Anjalankoski, Valkeala ja Kouvola Yleissuunnitelma Suunnitteluhistoria Kaakkois-Suomen tiepiiri lähettää asiakohdassa mainitun, kesäkuussa 2004 valmistuneen valtatien 15 parantamista koskevan yleissuunnitelman tielain 24. mukaisesti hyväksyttäväksi. Valtatie 15 välillä Rantahaka Kouvola on rakennettu pääosin 1960- luvulla, jonka jälkeen on parannettu vain yksittäisiä liittymiä normaalin hoidon ja ylläpidon lisäksi. Nykyisen tien ominaisuudet eivät vastaa lisääntyneen liikenteen vaatimuksia. Kaakkois-Suomen tiepiiri on laatinut vuonna 2000 kyseisen tiejakson parantamista koskevan tarveselvityksen. Siinä on esitetty valtatien 15 kehittämistoimenpiteet vaiheittain toteutettuna. Ensimmäisenä vaiheena esitettiin valtatien parantamista nykyisellä paikallaan säännöllisin välein toteutettavilla ohituskaistoilla. Tavoitetilanteen ratkaisuksi esitettiin leveäkaistatietä. Keskushallinnon 24.9.2001 tarveselvityksestä antamassa hankepäätöksessä (liite 3) tietä on esitetty parannettavaksi tarveselvityksen periaatteiden pohjalta. Alkuvaiheessa peruspoikkileikkaus olisi 10,5/7,5 ja liittymien parantamista pidetään erityisen tärkeänä. Lisäksi tie varustetaan säännöllisin välein toistuvin ohituskaistoin. Tulevaisuuden varauksena leveäkaistatietä pidettiin mahdollisena, mikäli tietyyppi hyväksytään maassa yleisemmin käyttöön. Hankkeen toteuttaminen vaiheittain todettiin hyväksymispäätöksessä väistämättömäksi. Valtatien 15 yhteysvälille Kotka - Kouvola laadittiin keväällä 2003 kehittämisselvitys, jonka lähtökohtina olivat pääteiden kehittämisen uudet toimintalinjat. Kehittämisselvityksessä tiejaksoa esitettiin kehitettäväksi säännöllisin välein toteutettavilla keskikaiteellisilla ohituskaistoilla. Tie esitettiin toteutettavaksi kapeana 2+2-kaistaisena väylänä liikennemää- Kaakkois-Suomen tiepiiri Kauppamiehenkatu 4 Puhelin Telefaksi Sähköposti www.tiehallinto.fi 0204226224 0204 22 6215 kaakkois-suomen.tiepiiri@tiehallinto.fi 45100 KOUVOLA 0400-654153 juha.laamanen@tiehallinto.fi
HYVÄKSYMISESITYS 2 (30) riltään vilkkaimmalla osuudella Keltakangas - Kiehuva. Pääliittymät esitettiin toteutettaviksi eritasoliittyminä. Kaakkois-Suomen ympäristökeskuksen kannanoton 23.1.2003 (liite 4) mukaan hankkeeseen ei ole tarpeellista soveltaa ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain mukaista arviointimenettelyä. Yleissuunnitelmassa esitetyt ympäristövaikutukset perustuvat aiemmissa suunnitteluvaiheissa laadittuihin varsin laajoihin ympäristöselvityksiin, joita yleissuunnittelun aikana on tarkennettu. Aiemmat suunnitelmat ja selvitykset ovat olleet lähtökohtina tämän yleissuunnitelman laatimiselle. Suunnitelman lähtökohdat ja perusteet Valtatie 15 on Kymenlaakson tärkein etelä-pohjoissuuntainen pääväylä, jonka merkitys Kymenlaakson suurteollisuuden kuljetuksille Haminan ja Kotkan satamiin on huomattava. Tiejakso välittää yhä lisääntyvässä määrin myös Vaalimaan raja-asemalle suuntautuvaa kansainvälistä liikennettä. Tien keskimääräinen vuorokausiliikenne (KVL 2003) vaihtelee 4 400-7 900 ajon/vrk. Liikenne on vilkkainta arkipäivinä, jolloin liikennemäärä on 4 700-8 900 ajon/vrk(kavl 2003). Eniten liikennettä on Anjalankoskella Rautakorven ja Kiehuvan liittymien välillä. Raskaan ajoneuvojen määrä on huomattavan suuri eli 900-1 200 ajon/vrk (KVL 2003) ja niiden osuus on 15-21 %. Arkisin raskaan liikenteen osuus on 20-25 %. Liikenteen ennustetaan kasvavan vähintään 35 %:lla vuoteen 2030 mennessä. Silloin valtatien 15 liikennemäärä olisi 5 800-10 400 ajon/vrk. Viimeisen kymmenen vuoden ajan tieosan liikenteen kasvu on ollut maan valtatieverkon keskimääräistä kasvua selvästi suurempaa erityisesti raskaan liikenteen osalta. Tieosan merkitys raskaan liikenteen reittinä on erittäin suuri jo nykyisin ja edelleen kasvamassa voimakkaasti. Nykyinen valtatie 15 on rakennettu pääosin 1960-luvulla ja se on nykyisiin liikennemääriin nähden kapea. Myös tien geometriassa on paikoin puutteita. Yksityistie- ja maatalousliittymien määrä tiejaksolla on suuri. Muita ongelmia ovat turvattomat kevyen liikenteen olosuhteet valtatien suunnassa ja sen poikki. Maatalouden harjoittamisen kannalta liikenteelliset olosuhteet valtatien 15 varrella ovat huonot. Pirstaloitunut tilarakenne ja peltojen lisääntynyt vuokraaminen lisäävät liikkumistarvetta valtatien lähiympäristössä. Valtatien 15 liikenne jonoutuu nykyisin poikkeuksellisen runsaan raskaan liikenteen ja heikkojen ohitusmahdollisuuksien vuoksi erityisesti
HYVÄKSYMISESITYS 3 (30) Suunnitelman esittely arkipäivisin. Raskaan liikenteen nopeus laskee useissa kohdin alle 70 km/h. Vilkkaimpien tasoliittymien liikenteellinen toimivuus heikkenee liikennemäärien kasvaessa. Valtatien 15 merkittävin ongelma on heikko liikenneturvallisuus. Tieosalla on tapahtunut vuosittain keskimäärin 13 henkilövahinkoon johtanutta onnettomuutta ja vähintään yksi liikennekuolema. Näistä 85 % on ollut ohitus- ja kohtaamisonnettomuuksia. Tieosan liikennekuolemien tiheys ja kuolemanriski ovat maan vilkkaimpien pääteiden joukossa suurimpia. Myös henkilövahinkoja tapahtuu keskimääräistä enemmän. Lisäksi tieosalla tapahtuu runsaasti eläinonnettomuuksia. Yleissuunnitelmassa esitetyt parantamistoimenpiteet kohdistuvat valtatien 15 noin 41 kilometrin pituiselle valtateiden 7 ja 6 väliselle osuudelle Kotkan Rantahaan ja Kouvolan Käyrälammen välillä. Suunnittelun tavoitteena on ollut selvittää tien pitkän aikavälin parantamistoimenpiteet sekä hankkeen toteuttamisen vaikutukset ja rakennuskustannukset. Osana suunnittelutyötä on muodostettu hankkeen toteuttamispolku. Erityisesti on pyritty määrittämään valtatien 15 parantamisen ensimmäinen toteutusvaihe, koska se on kuulunut väyläpolitiikan linjauksia vuosille 2004-2013 valmistelleen ministerityöryhmän hankekoriin vuosille 2008-2013. Valtatie 15 on suunniteltu parannettavaksi pääosin keskikaiteelliseksi ohituskaistatieksi, jolla ajosuunnat on lähes koko matkalla erotettu toisistaan tien keskelle sijoitettavalla kaiteella. Tiellä on viisi ohituskaistaa Kotkan suuntaan ja kuusi ohituskaistaa Kouvolan suuntaan. Keltakankaan ja Kiehuvan välille muodostuu yhtäjaksoinen 9,8 kilometrin pituinen keskikaiteellinen 2+2-kaistainen osuus. Kouvolassa Tehontien ja valtatien 6 väliselle eritasoliittymäjaksolle muodostuu myös noin 1,1 km:n pituinen keskikaistallinen 2+2-kaistainen osuus. Pääliittymät parannetaan eritasoliittymiksi ja muut liittymät ovat kääntymiskaistoin varustettuja T-liittymiä. Nykyisiä yksityisteiden liittymiä vähennetään runsaasti ja ne korvataan laajoilla rinnakkaistiejärjestelyillä ja useilla risteyssilloilla valtatien 15 poikki. Toimenpiteet tehdään pääosin nykyistä tielinjausta noudattaen. Noin 8,3 km:n matkalla Kotkan ja Anjalankosken alueilla tien vaaka- ja/tai pystygeometrian parantaminen on tarpeellista, jolloin tien linjaus on siirretty nykyisen tien viereen. Lisäksi tien korkeusasemaa alennetaan nykyisestä hyvän tiegeometrian saavuttamiseksi Ylänummen ja Keltakankaan eritasoliittymien kohdilla yhteensä noin 1,6 km:n matkalla.
HYVÄKSYMISESITYS 4 (30) Poikkileikkaukset: valtatie 15: plv. 0-700 nykyinen keskikaistallinen 2+1-kaistainen tie plv. 700-23 000 keskikaiteellinen ohituskaistatie 15,75/12,75 plv. 23 000-32 800 keskikaiteellinen 2+2-kaistainen tie 19,00/16,00 plv. 32 800-37 500 keskikaiteellinen ohituskaistatie 15,75/12,75 plv. 37 500-38 800 keskikaiteellinen 1+1-kaistainen tie plv. 38 800-39 880 keskikaistallinen 2+2-kaistainen tie plv. 39 880-41 000 10,5/7,5 Nelikaistaisella (2+2 kaistaa) osuudella plv. 23 000-32 800 ja ohituskaistaosuuksilla ajosuunnat on erotettu toisistaan pelkällä keskikaiteella. Poikkileikkauksessa on huomioitu erikoiskuljetusten vaatima 7,15 metriä leveä tilavaraus myös yksikaistaisilla ajosuunnilla, joilla on pengerkaide. Tien paaluvälillä 14 900 16 600 ohituskaistojen sijaitessa kohdakkain muodostuu valtatielle 1,7 km:n matkalla 2+2-kaistainen poikkileikkaus. Kahden eritasoliittymän ja kolmen tasoliittymän alueella yhteensä noin 4,6 km:n matkalla on jakso 1+1-kaistaista peruspoikkileikkausta. Liittymät varustetaan lisäksi tarvittavilla kääntymiskaistoilla. Kyseisten tasoliittymien kohdalle ei toteuteta keskikaidetta. Kevyt liikenne ja joukkoliikenne Kevyen liikenteen olosuhteita parannetaan rakentamalla erilliset kevyen liikenteen väylät Leikarin ja Ylänummen välille, Rautakorven ja Kiehuvan liittymäalueille sekä Tykkimäen alueelle Tehontieltä Lautarontielle. Muilla osuuksilla rinnakkaisista yksityisteistä muodostuu lähes jatkuva valtatien 15 suuntainen reitti, jolle kevyt liikenne pyritään ohjaamaan. Kevyen liikenteen vilkkaimmat risteämiskohdat valtatien 15 kanssa on varustettu eritasoratkaisuin. Linja-autopysäkit on sijoitettu liittymien ja alikulkujen yhteyteen ja pysäkeille on järjestetty turvalliset kevyen liikenteen yhteydet. Levähdys- ja palvelualueet Kotkan kaupungin alueella sijaitsevia Uronlammen levähdysalueita kehitetään luonnonympäristöltään vetovoimaisena alueena. Pienen idyllisen lammen ja metsäpuromaisen Uronjoen muodostamaa aluetta raivataan ja kehitetään alueen maisemalliseksi kohokohdaksi. Alueet valaistaan ja kalustetaan.
HYVÄKSYMISESITYS 5 (30) Anjalankosken Rautakorvessa sijaitsevan nykyisen huoltoaseman palvelukokonaisuutta kehitetään edelleen. Huoltamotoiminta myös Keltakankaan tulevan eritasoliittymän lähellä säilyy. Kouvolassa sijaitsevien Perämaan pysäköintialueiden palveluvarustusta parannetaan. Nykyiset vaatimattomat pysäköintialueet Inkeroisten ja Keltakankaan liittymien pohjoispuolella poistetaan parannustoimenpiteiden yhteydessä. Hirvieläinonnettomuuksien ehkäisy Hirvieläinonnettomuuksien ehkäisemiseksi Leikarin ja Tehontien välille toteutetaan hirvi-aidat ja eläinten kulku tien poikki järjestetään kahden hirvialikulun kautta. Alikulut on sijoitettu vilkkaimmille eläinten valtatietä risteäville kulkureiteille. Samalla ne toimivat yksityisteiden osina. Erikoiskuljetukset Valtatien poikkileikkauksessa on varauduttu erikoiskuljetuksiin Leikarin ja Perämaan välillä. Nykyinen erikoisjärjestely Ylänummen rautatiesillan kohdalla poistuu Ylänummen eritasoliittymän toteutuessa. Tiejakson pohjoispäässä Perämaalla erikoiskuljetukset ohjataan paikallisteiden 14615 ja 14613 kautta pääradan ylitse valtatielle 6 Häkämäkeen. Valtatien 15 ja paikallistien 14615 välille rakennetaan uusi paikallistieyhteys noin 3,5 km:n matkalle. Kuvattua erikoiskuljetusjärjestelyä ei ole sisällytetty yleissuunnitelmaan, vaan se esitetään suunniteltavaksi ja toteutettavaksi erillisprojektina. Pohjavesien suojaus ja melusuojaukset Suunnitelmassa on esitetty pohjavesisuojauksen (vaativa kloridisuojaus) rakentamista Kouvolassa sijaitsevalle Tornionmäen 1. luokan, tärkeälle pohjavesialueelle noin 1,5 km:n matkalle. Erilaisia meluesteitä rakennetaan yhteensä noin 5,3 km. Tärkeimmät melusuojauskohteet ovat taaja-asutuksen alueet Tavastilassa, Inkeroisissa, Keltakankaalla, Rautakorvessa ja Tykkimäessä sekä Käyrälammen virkistysalue. Yksittäisten kiinteistöjen melusuojausta ei yleissuunnitelmassa ole esitetty korkeista suojauskustannuksista johtuen.
HYVÄKSYMISESITYS 6 (30) Tieympäristö ja valaistus Tie parannetaan pääosin nykyiselle paikalleen ja taajamien ulkopuolelle, jolloin vaikutukset maisemaan ovat vähäiset. Maisemanhoitotoimenpiteitä ei valtatien lähialueilla siten juurikaan tarvita. Ympäristörakentamista toteutetaan vain eritasoliittymäalueilla ja erikoiskohteissa kuten levähdysalueilla, melusuojauspaikoissa ja vesistöjen ympäristössä. Pitkiä yhtenäisiä rinnakkaistiejaksoja elävöitetään kasvillisuudella ja vaihtelevalla tiegeometrialla. Kaikki liittymäalueet, Leikarin ja Ylänummen välinen valtatieosuus sekä Tykkimäen alue valaistaan. Liikenteen hallinta Sään, kelin ja liikenteen seurantajärjestelmä, ajantasainen nopeusrajoitusjärjestelmä ja muuttuvat tiedotustaulut rakennetaan pääosin ensimmäisessä toteutusvaiheessa koko tieosalle. Tämän jälkeen liikenteen hallintajärjestelmää muutetaan tien kehittämistoimenpiteiden vaiheistuksen mukaisesti. Kustannukset Hankkeen kokonaiskustannuksiksi on alustavasti arvioitu 70,8 miljoonaa euroa (maku-ind. 110,4 / 2000=100), josta lunastus- ja korvauskustannusten osuus on noin 1,0 miljoonaa euroa. Hankkeen kustannuksiin ei ole sisällytetty erikoiskuljetusreitin muutoksista aiheutuvia kustannuksia. Erikoiskuljetuksia rajoittavan Aitomäen ratasillan kiertävän uuden paikallistieyhteyden toteutuskustannuksiksi on arvioitu 1,2 miljoonaa euroa. Alustavasti on arvioitu, että kuntien osuus hankkeen rakentamiskustannuksista on 0,991 miljoonaa euroa, joka ei sisällä arvonlisäveroa. Kustannukset jakautuvat alueen kunnille seuraavasti: Kotkan kaupunki 0,264 miljoonaa euroa Anjalankosken kaupunki 0,463 " Valkealan kunta 0,068 Kouvolan kaupunki 0,191 " Arvio perustuu Suomen Kuntaliiton ja Tiehallinnon ohjeeseen yleisten teiden tienpidon kustannusjaosta. Kuntien kustannusosuudet koostuvat Tiehallinnon kanssa yhdessä toteutettavista kaduista, ulkoilureittien risteyssilloista, meluesteistä ja tie/ympäristötaiteesta. Virallisia kustannusjakoneuvotteluja ei yleissuunnitteluvaiheessa ole käyty. Lopullisesti kustannusjaosta sovitaan toteutusvaiheittain tiesuunnitelman laadintavaiheessa.
HYVÄKSYMISESITYS 7 (30) Hankkeen toteuttaminen Hanke esitetään toteutettavaksi kolmessa vaiheessa. Toteutusvaiheet on muodostettu siten, että ensimmäisenä parannetaan pahimpia liikenneturvallisuuden ja liikenteen sujuvuuden ongelmakohteita sekä tärkeitä ympäristökohteita kuten Tornionmäen pohjavesialueen suojaus ja keskeisin meluntorjunta. I toteutusvaiheessa esitetään toteutettavaksi seuraavat toimenpiteet: Keltakangas- Kiehuva välille ohituskaistatie (2 ohituskaistaparia) ja niihin liittyvät tie-, yksityistie- ja kevyen liikenteen järjestelyt, riista-aidat ja meluntorjuntatoimenpiteet. Keltakankaan, Rautakorven ja Kiehuvan tasoliittymät parannetaan eritasoliittymiksi. Tuohikorpi - Inkeroinen välille ohituskaistatie (2 ohituskaistaparia) ja niihin liittyvät tie-, yksityistie- ja kevyen liikenteen järjestelyt. Inkeroisten ja Marinkylän tasoliittymät parannetaan T- liittymiksi. Leikari - Ylänummi välille ohituskaista ja siihen liittyvät tie-, yksityistie- ja kevyen liikenteen järjestelyt sekä tievalaistus. Ylänummen tasoliittymä parannetaan kahdeksi T-liittymäksi. Tehontie - Lautarontie-osuuden liittymä-, kaista- ja kevyen liikenteen järjestelyt, tievalaistus sekä meluntorjunta- ja pohjaveden suojaustoimenpiteet. Liikenteen telematiikka toteutetaan välillä Leikari - Lautarontie. I toteutusvaiheen kokonaiskustannuksiksi on arvioitu 40,1 miljoonaa euroa. II toteutusvaiheessa esitetään toteutettavaksi seuraavat toimenpiteet: Ylänummi - Tuohikorpi välille ohituskaistapari ja niihin liittyvät tie-, yksityistie- ja kevyen liikenteen järjestelyt sekä riista-aidat. Juurikorven tasoliittymä parannetaan. Inkeroinen - Keltakangas välille ohituskaistapari ja niihin liittyvät tie-, yksityistie- ja kevyen liikenteen järjestelyt sekä riista-aidat ja meluntorjuntatoimenpiteet. Telematiikkamuutokset II toteutusvaiheen kokonaiskustannuksiksi on arvioitu 11,4 miljoonaa euroa. III toteutusvaiheessa esitetään toteutettavaksi seuraavat toimenpiteet: Keltakangas - Kiehuva välillä ohituskaistatien parantaminen 2+2-kaistaiseksi tieksi
HYVÄKSYMISESITYS 8 (30) Kiehuva - Tehontie ohituskaistapari ja siihen liittyvät tie-, yksityistie- ja kevyen liikenteen järjestelyt sekä riista-aidat ja meluntorjuntatoimenpiteet. Leikarin eritasoliittymän parantaminen, Inkeroisten ja Ylänummen tasoliittymien parantaminen eritasoliittymiksi Tehontie Käyrälampi kevyen liikenteen väylä Telematiikkamuutokset III toteutusvaiheen kokonaiskustannuksiksi on arvioitu 19,3 miljoonaa euroa. Valtatien 15 kehittämishankkeen I-toteutusvaihe on mukana helmikuussa 2004 julkaistussa liikennepoliittisen ministerityöryhmän esittämässä liikenne- ja viestintäministeriön tulevien vuosien liikenneväyläohjelmassa. Vuosille 2008-2013 ajoittuvan parantamishankkeen kustannuksiksi väyläohjelmassa esitettiin 37 miljoonaa euroa. Ohjelman hyväksymisen jälkeen kustannusarviota on tarkistettu mm. kustannustason nousun vuoksi. Liikenneväyläohjelmaan esitetyn Kotka - Kouvola yhteysvälihankkeen tarkistetut rakennuskustannukset ovat 41,7 miljoonaa euroa (maku-ind. 115,0; 2000=100). Päätösesitys Päätie Valtatie 15 parannetaan pääosin keskikaiteelliseksi ohituskaistatieksi, jolla ajosuunnat on lähes koko matkalla erotettu toisistaan tien keskelle sijoitettavalla kaiteella. Keltakankaan ja Kiehuvan välille muodostuu yhtenäinen 9,8 km:n pituinen 2+2-kaistainen jakso. Myös Kouvolassa Tehontien ja valtatien 6 välille muodostuu runsaan kilometrin pituinen 2+2-kaistainen osuus. Tämän lisäksi valtatiellä 15 on viisi ohituskaistaa Kotkan suuntaan ja kuusi ohituskaistaa Kouvolan suuntaan. Ohituskaistat ovat lyhyellä tieosuudella Anjalankosken eteläosassa osittain kohdakkain. Valtatie säilyy sekaliikennetienä myös 2+2-kaistaisilta osiltaan. Valtatien 15 keskikaiteellisilla osuuksilla kevyt liikenne kielletään ja ohjataan päätien suuntaiselle jatkuvalle rinnakkaiselle väylästölle, joka koostuu yksityistiejaksoista ja lyhyillä osuuksilla valtatiehen sisältyvistä kevyen liikenteen väylistä. Hidas ajoneuvoliikenne, joka syntyy pääosin maa- ja metsätalouskoneiden liikkumisesta valtatien lähialueilla sijaitseville pelto- ja metsäpalstoille, kielletään myös valtatiellä 15 ja ohjataan päätien suuntaiselle ja sitä eritasossa risteävälle yksityistieverkolle.
HYVÄKSYMISESITYS 9 (30) Tien nopeusrajoitus on 100 km/h muualla paitsi Kouvolassa Tehontien ja Lautarontien välillä, jossa mitoitusnopeus on 80 km/h. Valtatien 15 sijainti hyväksytään suunnitelmapiirustuksissa 7-36 esitetyn mukaisesti. Tie sijaitsee pääosin nykyisellä paikallaan. Vähäistä tien vaaka/pystygeometrian parantamista tehdään välillä Juurikorpi Inkeroinen, Inkeroisten liittymän kohdalla ja sen pohjoispuolella plv:llä 9 100 19 500 yhteensä noin 8,3 kilometrin matkalla. Lisäksi tien korkeusasemaa alennetaan nykyisestä Ylänummen (plv. 3 200 4 200) ja Keltakankaan (plv. 23 400 24 000) eritasoliittymien kohdilla. Liittymät Pääliittymät parannetaan eritasoliittymiksi ja muut liittymät ovat pääsuunnassa kanavoituja kääntymiskaistoin varustettuja korkeatasoisia ja turvallisia T-liittymiä. Nykyisiä yksityisteiden liittymiä vähennetään runsaasti ja ne korvataan laajoilla rinnakkaistiejärjestelyillä ja useilla risteyssilloilla valtatien 15 poikki. Vähäliikenteisiä yksityisteiden liittymiä voidaan rajoitetusti sallia ohituskaistaosuuksilla. Tällöin ne toteutetaan suuntaisliittyminä. Eritasoliittymät Eritasoliittymiä on suunnitteluosuudella yhteensä yhdeksän, joista uusia viisi ja parannettavia neljä. Eritasoliittymien pääperiaatteet ovat seuraavat: E1 Leikarin eritasoliittymä Nykyistä Mt 170 perusverkon eritasoliittymää parannetaan lisäämällä toinen ramppi ja poistamalla vasemmalle kääntyminen valtatieltä 15. Toteutetaan III-vaiheessa. E2 Ylänummen eritasoliittymä Uusi maantien 3582 ja maantien 3712 liittymä nykyisen tasoliittymän pohjoispuolelle. Toteutetaan III-vaiheessa. I-toteutusvaiheessa nykyinen nelihaaraliittymä porrastetaan kahdeksi T-liittymäksi. E3 Inkeroisten eritasoliittymä Uusi maantien 3544 ja maantien 3721 liittymä nykyisen tasoliittymän kohdalle. Toteutetaan III-vaiheessa. I-toteutusvaiheessa nykyinen nelihaaraliittymä porrastetaan kahdeksi T-liittymäksi. E4 Keltakankaan eritasoliittymä Uusi maantien 353 ja maantien 371 liittymä nykyisen tasoliittymän kohdalle. Toteutetaan I-vaiheessa.
HYVÄKSYMISESITYS 10 (30) E5 Rautakorven eritasoliittymä Uusi maantien 3594 ja paikallistien 14613 liittymä nykyisen tasoliittymän pohjoispuolelle. Toteutetaan I-vaiheessa. E6 Kiehuvan eritasoliittymä Uusi maantien 367 ja paikallistien 14642 liittymä nykyisen tasoliittymän kohdalle. Toteutetaan I-vaiheessa. Tehontien eritasoliittymä Nykyinen Tehontien (katu) eritasoliittymän ramppien vähäinen parantaminen valtatien 15 lisäkaitojen johdosta. Toteutetaan I-vaiheessa. Tykkimäen eritasoliittymä Nykyinen Karjalankadun (katu) eritasoliittymän vähäinen parantaminen valtatien 15 lisäkaitojen johdosta. Toteutetaan I-vaiheessa. Käyrälammen eritasoliittymä Nykyinen valtatien 6 eritasoliittymän vähäinen parantaminen valtatien 15 kaistajärjestelyn johdosta. Toteutetaan I-vaiheessa. Tasoliittymät Yleisten ja yksityisten teiden liittymiä sallitaan tasoliittyminä valtatiehen 15 rajoitetusti. Tavoitetilanteessa eritasoliittymien lisäksi tieosalla on yhteensä kahdeksan T-liittymää viidessä eri tasoliittymäkohteessa. Näistä yleisen tien liittymiä on kaksi, yksityistieliittymiä viisi ja katuliittymiä yksi. Yleissuunnitelmassa on esitetty seuraavat tasoliittymäkohteet: Juurikorven tasoliittymä Paikallistien 14637 nykyinen tasoliittymä siirretään noin 200metriä pohjoisemmaksi. Yksityisten teiden tasoliittymät valtatiehen 15 korvataan yhteydellä paikallistien kautta. Marinkylän tasoliittymä Nykyinen paikallistien 14624 ja yksityistien nelihaaraliittymä porrastetaan kahdeksi T-liittymäksi. Rantatien tasoliittymä (katuliittymä) Kouvolan Tykkimäessä Nykyinen Rantatien tasoliittymä siirretään ja siihen liitetään korvattava Lautarontien tasoliittymä. Lautarontien nykyinen tasoliittymä valtatiehen 15 poistuu. Perämaan tasoliittymät Tykkimäen ja Kiehuvan välille plv:lle 35 300-36 100 rakennetaan yksi liittymäpari (T-liittymät) tienvarsiasutuksen kulkuyhteydeksi valtatielle.
HYVÄKSYMISESITYS 11 (30) Liittymistä eteläisempi (Perämaantie) muuttunee paikallistieksi, mikäli valtatien erikoiskuljetusten reittiä kehitetään yleissuunnitelmassa esitetyllä tavalla. Yleisten teiden liittymät ja pääosa yksityisteiden liittymistä sijaitsevat ohituskaistaosuuksien välissä. Ohituskaistaosuuksille ei ole esitetty liittymiä lainkaan lukuun ottamatta kahta vähäliikenteistä yksityisteiden suuntaisliittymää Uronlammen alueella Juurikorven ja Marinkylän liittymien välillä. Yksityisteiden tasoliittymäjärjestelyt valtatiehen 15 tarkentuvat yleissuunnitelman periaatteiden pohjalta toteutusvaiheittain laadittavissa ja tielain mukaisesti käsiteltävissä tiesuunnitelmissa. Levähdys- ja palvelualueet Tiejaksolla toteutetaan levähdys- ja palvelualueina seuraavat kohteet: Uronlammen levähdysalue Perämaan pysäköintialueet plv. 8300-8450 vas/oik plv. 37000 oik/37300 vas Yksityistiejärjestelyt Kevyen liikenteen ja hitaan liikenteen kieltäminen valtatiellä 15 edellyttää kattavan ja valtatien suunnassa jatkuvan rinnakkaisyhteyden toteuttamisen valtatien parantamisen yhteydessä. Suunnitelmassa rinnakkaisyhteydet on esitetty toteutettavaksi pääosin yksityisteinä. Kevyen liikenteen ja hitaan liikenteen siirtäminen rinnakkaiselle yksityistieverkolle edellyttää myös niiden asianmukaista kunnossapitoa. Yksityistieverkon laajuudesta johtuen kunnossapitovastuu yksityisille maanomistajille on huomattavan raskas ja usein epäoikeudenmukainenkin velvoite. Kaakkois-Suomen tiepiiri esittää, että Tiehallinto tulisi kantamaan päävastuun laajoista valtatien 15 suuntaisista rinnakkaisyhteyksistä joko toteuttamalla ne yleisen tien osana tai ottamalla päävastuun toteutettavien yksityisteiden kunnossapidon kustannuksista (avustuksina). Yksityistiejärjestelyjen periaatteet on esitetty suunnitelmakartoilla. Niiden yksityiskohdat tarkentuvat yleissuunnitelman periaatteiden pohjalta toteutusvaiheittain laadittavissa ja tielain mukaisesti käsiteltävissä tiesuunnitelmissa. Yksityistiejärjestelyjen tarvetta ja laajuutta pyritään rajaamaan mahdollisuuksien mukaan jatkosuunnittelun yhteydessä tarkemmin selviävillä tilusjärjestelyillä.
HYVÄKSYMISESITYS 12 (30) Kevyen liikenteen järjestelyt Kevyen liikenteen kulkeminen vilkasliikenteisellä, keskikaiteellisella päätiellä on huomattava turvallisuusriski. Turvallisuuden takaamiseksi kevyt liikenne kielletään valtatiellä 15 ja ohjataan käyttämään rinnakkaisia yksityisteitä ja erillisiä kevyen liikenteen väyliä. Erillinen valtatiehen sisältyvä yhtäjaksoinen kevyen liikenteen yhteys muodostuu Leikarin ja Ylänummen välille. Nykyistä kevyen liikenteen verkkoa täydennetään yhtenäiseksi Kouvolassa Tehontien ja Lautarontien välisellä alueella. Muut erilliset kevyen liikenteen väylät sijoittuvat pääosin eritasoliittymäalueille risteävien teiden yhteyteen täydentäen ja tehostaen nykyisiä kevyen liikenteen yhteyksiä erityisesti valtatien 15 poikki. Lisäksi erillisiä kevyen liikenteen järjestelyjä esitetään toteutettavaksi alikulkukäytävien ja la-pysäkkien yhteyteen. Teiden hallinnolliset muutokset Teiden hallinnollisen luokan muutokset osoitetaan tarkemmin tämän yleissuunnitelman periaatteiden pohjalta toteutusvaiheittain laadittavissa ja tielain mukaisesti käsiteltävissä tiesuunnitelmissa. Yleissuunnitelman mukaisessa tien kehittämisratkaisussa valtatie 15 siirtyy osittain uudelle tielinjalle välillä Juurikorpi - Inkeroinen. Näillä osuuksilla nykyinen valtatie 15 muuttuu syrjään jääviltä käyttökelpoisilta osiltaan yksityistieksi. Lisäksi liittymäjärjestelyistä johtuen yleisenä tienä lakkaavat: Pt 14637 Mt 3594 Pt 14613 syrjään jäävä osa (yksityistieksi) syrjään jäävä osa (yksityistieksi) syrjään jäävä osa (yksityistieksi) Hankkeen kustannusennuste Hankkeen toteuttamisen kustannusennusteeksi hyväksytään 70,8 miljoonaa euroa (maku-ind. 110,4). I-toteutusvaiheen kustannusennusteeksi hyväksytään 41,7 miljoonaa euroa (maku-ind. 115,0).
HYVÄKSYMISESITYS 13 (30) Hankkeen vaikutukset Liikenne, liikenneturvallisuus ja taloudellisuus Tien parantamisella ehkäistään arkiliikenteen ruuhkautuminen sen tulevasta kasvusta huolimatta. 2+2-kaistaiset osuudet ja säännöllisin välein olevat ohituskaistat mahdollistavat raskaan ja muun hitaamman liikenteen ohittamisen ja vähentävät liikenteen jonoutumista. Hanke turvaa liikenteen sujuvuuden tieosalla, jossa raskaan liikenteen nykyinen määrä ja sen kasvu on erittäin suurta. Eritasoliittymien toteutuksen myötä liittymien palvelutaso ennustetilanteessakin on vähintään tyydyttävä. Nykyisen valtatien 15 merkittävin ongelma on heikko liikenneturvallisuus. Tieosan liikennekuolemista valtaosa tapahtuu ohitus- ja kohtaamisonnettomuuksissa. Raskaan liikenteen ohitustarve lisää onnettomuusriskiä. Myös nykyisissä nelihaaraliittymissä on selkeitä liikenneturvallisuusongelmia turvattomien liittymäratkaisujen ja liittymien ruuhkautumisen takia. Valtatien 15 liikenneturvallisuus paranee merkittävästi. Erityisesti kuolemaan johtaneiden onnettomuuksien riski vähenee. Liikennekuolemien määrä vähenee nykyisestä noin 60 %, vaikka liikenne lisääntyy merkittävästi. Vuosittain vältytään keskimäärin yhdeltä liikennekuolemalta. Toimenpiteet vähentävät erityisesti kohtaamis- ja ohitusonnettomuuksia, koska lähes koko osuudelle tulee ajosuunnat erottava keskikaide. Henkilövahinko-onnettomuudet vähenevät nykytilanteeseen verrattuna 40 %, jolloin vuonna 2030 tapahtuu arviolta kuusi henkilövahinkoon johtanutta onnettomuutta vähemmän kuin nykyisin. I vaiheen toimenpiteet vähentävät henkilövahinko-onnettomuuksia noin 30 %. Liikennekuolemien määrä vähenee noin 45 %. Koko hankkeen hyötykustannussuhde on 1,3 ja I-toteutusvaiheen 1,4. Pääosa (65 %) hyödyistä saadaan säästyvinä onnettomuuskustannuksina. Ympäristö, luonnonolot Melusuojaukset vähentävät valtatien 15 melualueella (yli 55 dba) asuvien määrää noin 85 asukkaalla. Ehdotetun melusuojauksen jälkeen yli 55 db:n melualueelle jää arvion mukaan 132 asukasta. Yli 55 db:n melualueelle jää suojausten jälkeen eniten asukkaita Leikarin alueella, jossa meluntorjunta tulisi ulottaa myös maantielle 170. Muissa kohteissa asutuksen suojaaminen kokonaisuudessaan liikennemelulta alle 55 db:n tason vaatisi ehdotettujen 3-4 metrin korkuisten meluesteiden ko-
HYVÄKSYMISESITYS 14 (30) rottamista noin 6 metriin. Toimenpiteellä on huomattavat maisemalliset ja rakennuskustannuksia lisäävät vaikutukset. Tornionmäen yhdyskunnan vedenoton kannalta tärkeä pohjavesialue suojataan Kouvolassa. Koska tien välittömässä läheisyydessä ei ole valtakunnallisesti arvokkaita luontokohteita ja tietä parannetaan pääosin nykyisellä paikallaan, ovat luontoon kohdistuvat vaikutukset varsin vähäisiä. Ihmiset ja elinkeinotoiminta Elinkeinoelämän toimintaedellytykset sekä valtatietä 15 käyttävän työmatka-, asiointi- ja tavaraliikenteen olosuhteet paranevat merkittävästi. Laajoista liittymäjärjestelyistä johtuen paikallisten asukkaiden ja maaja metsätalouden kulkuyhteydet pitenevät monin paikoin valtatien 15 lähiympäristössä, mutta samalla ne muuttuvat nykyistä selvästi turvallisemmaksi kattavien yksityistiejärjestelyjen ja valtatien 15 eritasoratkaisujen ansiosta. Tiepiiri pyrkii jatkossa mahdollisten tilusjärjestelyjen avulla lieventämään paikalliselle maa- ja metsätalousliikenteelle aiheutuvia haittoja. Tiepiiri on käynnistämässä tarveselvitystä yhteistyössä Maanmittauslaitoksen kanssa kiinteistövaikutusten arvioinnista sekä tilusjärjestelyjen ja hankeuusjaon käyttömahdollisuudesta tässä hankkeessa. Kaavatilanne Seutukaavoitus Yleissuunnitelma sijoittuu voimassa olevan Kymenlaakson seutukaavan alueelle. Kymenlaakson maakuntakaavan laatiminen on käynnissä. Yleiskaavoitus Suunnittelualueen eteläpäässä on voimassa Kotkan kaupunginvaltuuston 19.3.1986 hyväksymä yleiskaava. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Anjalankosken taajamayleiskaavan 24.3.2003. Taajamayleiskaava käsittää noin 16 km pituudelta valtatien 15 lähialueita. Kouvolan kaupungin aluetta koskeva ohjeellinen yleiskaavallinen suunnitelma vuodelta 2001 toimii pohjana laadittaville osayleiskaavoille. Suunnittelualuetta koskeva Tykkimäki - Teholan osayleiskaavan Kouvolan kaupunginvaltuusto on hyväksynyt oikeusvaikutteisena yleiskaavana 31.5.2004.
HYVÄKSYMISESITYS 15 (30) Asemakaavoitus Anjalankoskella valtatie 15 sivuaa Inkeroisten ja Myllykosken taajamien asemakaavoitettuja alueita. Lisäksi valtatien 15 itäpuolella tiehen rajautuu maakunnallisen jätteenkäsittelylaitos Ekoparkin asema-kaava-alue. Kouvolassa valtatie 15 sijoittuu suurelta osin asemakaavoitetulle alueelle. Kotkan kaupungin ja Valkealan kunnan alueilla ei ole suunnittelualuetta koskevia asemakaavoja. Kaavalliset vaikutukset Yleissuunnitelmassa esitetyt ratkaisut eivät ole ristiriidassa seutukaavan kanssa. Yleissuunnitelman ratkaisut tukeutuvat pääosin laadittuihin yleis- ja asemakaavoihin. Muutamissa kohteissa yleissuunnitelman ratkaisut poikkeavat voimassa olevista asemakaavoista. Poikkemat eivät ole erityisen merkittäviä. Huomattavimmat asemakaavojen muutostarpeet koskevat Anjalankoskella sijaitsevia Inkeroisten ja Keltakankaan eritasoliittymäalueita sekä Kouvolan Käyrälammen aluetta seuraavasti: Inkeroisten eritasoliittymäalue Muuntuneesta eritasoliittymän ramppiratkaisusta johtuen koillis- ja luoteisneljännesten liikennealueet tarkistetaan. I-toteutusvaiheena esitetty liittymien porrastus edellyttää koillisneljänneksen asemakaavan muuttamista. Keltakankaan eritasoliittymäalue Muuntuneesta eritasoliittymän ramppiratkaisusta johtuen kaakkoisneljännesten liikennealuetta supistetaan ja lounaisneljänneksen liikennealuetta hieman tarkistetaan. Luoteisneljännekseen sijoittuvien ramppien vaatima aluetarve kaavoitetaan liikennealueeksi. Koillisneljänneksen nykyinen liikennealue poistetaan ja korvataan nykyisen asutuksen säilyttävällä merkinnällä. Käyrälammen alue Valtatien 6 ja Lautarontien välisellä alueella asemakaava tarkistetaan muuttuneiden liittymäratkaisujen ja katulinjausten mukaiseksi. Lisäksi myöhempien toteutusvaiheiden edellyttämiä vähäisiä asemakaavojen tarkistustarpeita on Anjalankoskella Teinikallion alikulkukäytävän ja Veikontien eteläpuolisella alueella.
HYVÄKSYMISESITYS 16 (30) Kuulemismenettely Kouvolan ja Anjalankosken kaupungit ovat käynnistäneet asemakaavojen muuttamisen valtatien yleissuunnitelmaa vastaaviksi. Asemakaavojen muutoskohteet on esitetty liitteen 5 kartoilla. Keskushallinto harkinnee voidaanko yleissuunnitelman poikkeamia voimassa olevista asemakaavoista pitää merkittävinä. Suunnitelmaa laadittaessa on maanomistajille ja muille asianosaisille sekä niille, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin suunnitelma saattaa vaikuttaa, varattu tilaisuus mielipiteen lausumiseen asiasta. Yleissuunnitelmaa on esitelty kahteen kertaan yleisötilaisuuksissa Kotkassa, Anjalankoskella ja Valkealassa (samanaikaisesti Kouvolan asukkaat). Yleissuunnitelmasta on hankittu yleisistä teistä annetun asetuksen 14. :n mukaisesti Kotkan, Anjalankosken ja Kouvolan kaupunkien ja Valkealan kunnan, Kaakkois-Suomen ympäristökeskuksen, Ratahallintokeskuksen, Kymenlaakson liiton ja Museoviraston lausunnot. Lisäksi lausunnon ovat antaneet Gasum Oy ja SKAL:n Kaakkois-Suomen Kuljetusyrittäjät ry. Lisäksi suunnitelmaa on esitelty Kymenlaakson kauppakamarin logistiikkatyövaliokunnalle, joka kannatti valtatien 15 kehittämistä yleissuunnitelman mukaisesti mahdollisimman pian. Kuulutus yleissuunnitelman nähtävillä olosta oli ilmoitustauluilla Kotkan kaupungissa 13.9-13.10. 2004, Anjalankosken kaupungissa 13.9-13.10. 2004, Kouvolan kaupungissa 16.9-18.10. 2004 ja Valkealan kunnassa 15.9-15.10. 2004. Tänä aikana niille, joiden oikeutta tai etua suunnitelma koskee, on varattu tilaisuus muistutusten tekemiseen. Suunnitelman nähtäväksi asettamisesta on lähetetty kirjallinen ilmoitus niille suunnittelualueen maanomistajille tai haltijoille, joiden asuinpaikka on toisessa kunnassa. Muistutukset Suunnitelmasta on tehty 13 muistutusta nähtävillä oloaikana (Kotka: muistutukset 1-5, Anjalankoski: muistutukset 6 11, Valkeala: muistutukset 12-13). Kouvolan kaupungin alueelta muistutuksia ei ole tehty. Kaakkois-Suomen tiepiiri korostaa alla oleviin muistutuksiin ja niitä koskeviin vastineisiin liittyen, että yleissuunnitelman hyväksymispäätöksellä hyväksytään valtatien luokka (tässä tapauksessa sekaliikennetie) yleispiirteinen linjaus, tien leveys, ajoratojen ja kaistojen lukumäärä sekä tiejärjestelyjen periaatteet (kuten eritasoliittymien paikat). Muut asiat, kuten alemman tieverkon linjaukset, teiden hallinnolliset muutokset, yksityistiejärjestelyt sekä melu- ja pohjavesisuojaukset kuuluvat tiesuunnitelman yhteydessä päätettäviin asioihin. Lunastus- ja korvausasiat päätetään rakentamisen aikaisessa tietoimituksessa..
HYVÄKSYMISESITYS 17 (30) 1. Esko Heino esittää yksityistien Y5 linjaamista omistamansa kiinteistön 1:152 pohjoisrajaa pitkin (vt 15 pl. 2 150 vas., suunnitelmakartat 8 ja 108/I toteutusvaihe) Kotkan kaupunki katsoo, että yksityistie Y5:ttä koskeva muutosesitys tulee huomioida tiesuunnitelman laatimisen yhteydessä. Kaakkois-Suomen tiepiiri toteaa, että muistuttajan esittämät seikat pyritään mahdollisuuksien mukaan ottamaan huomioon jatkosuunnittelussa. Yksityistiejärjestelyt tarkentuvat tiesuunnitteluvaiheessa, jolloin ko. järjestelytkin käydään vielä läpi, ja hyväksytään tiesuunnitelmaa koskevalla hyväksymispäätöksellä. 2. Tauno Päärnilä toteaa muistutuksessaan, että Ylänummen eritasoliittymän toteutukseen liittyvän Maantien 3712 ja sen suuntaisena suunnitellun yksityistieyhteyden Y6 rakentaminen ulottuu tilan Uutela 13:50 pihapiiriin. (vt 15 pl. 3 800 oik., Mt 3712 pl. 500 suunnitelmakartat 9 ja 109/I toteutusvaihe). Tällöin hoidetulta pihamaalta joudutaan poistamaan koivukuja, pihapuita ja istutuksia. Päärnilä esittää suunnitelman tarkistamista siten, että vanha pihapiiri säilyisi koskemattomana. Jos tämä ei ole mahdollista, Päärnilä toivoo melu- ja näköestettä piha-alueen ja maantien väliin. Muistutukseen on liitetty valokuvia piha-alueesta. Kotkan kaupunki esittää, että liittymien sijainti ja melusuojauksen tarve tulee ratkaista tiesuunnitelman laatimisen yhteydessä. Kaakkois-Suomen tiepiiri toteaa, että esitetty muistutus liittyy Ylänummen eritasoliittymävaiheen toteutukseen aikavälillä 2020-2030 (suunnitelmakartta 9). I toteutusvaiheessa Ylänummen tasoliittymä parannetaan porrastamalla (suunnitelmakartta 109). Porrastus suoritetaan siten, että maantie 3582 pysyy nykyisellä paikallaan ja maantien 3712 liittymä siirtyy noin 150 m nykyisestä pohjoiseen. Päärnilän pihaalueeseen ei kohdistu tässä vaiheessa rakentamistoimenpiteitä. III -vaiheessa toteutettavaa Ylänummen eritasoliittymäratkaisua voidaan kuitenkin tarkistaa jatkosuunnittelussa siten, että rakentamistoimenpiteet eivät ulotu piha-alueelle. Valtatietä 15 risteävien maanteiden 3582/ 3712 linjausta siirretään pohjoiseen tarkistaen samalla jonkin verran rampin R1 geometriaa. Alueen mahdollisen asemakaavoituksen yhteydessä tiepiiri tarkistaa ratkaisun toteuttamiskelpoisuuden ja riittävän aluevaraustarpeen.
HYVÄKSYMISESITYS 18 (30) 3. Risto, Alli ja Raino Hänni sekä Raija Kauranen esittävät muistutuksessaan, ettei suunnitelmassa ole esitetty tieyhteyttä heidän tilalleen 5:35 (vt 15 pl. 5150 vas., suunnitelmakartta 10). Tila sijaitsee molemmin puolin valtatietä 15. Kotkan kaupunki toteaa, että kirjeessä mainittu tila sijaitsee valtatien 15 molemmin puolin. Valtatien 15 itäpuoliselle tilalle on yleissuunnitelma mukaan mahdollista kulkea rakennettavan yksityistien Y9 kautta. Valtatien 15 länsipuolisen tilan kulkuyhteys tulee ratkaista tiesuunnitelman laatimisen yhteydessä. Kaakkois-Suomen tiepiiri toteaa, että muistuttajien esittämä yhteys järjestetään myös valtatien 15 länsipuoliselle tilanosalle jatkamalla yksityisteitä Y10 tilan rajalle. Yksityistiejärjestelyt tarkentuvat tiesuunnitteluvaiheessa, jolloin ko. järjestelytkin käydään vielä läpi, ja hyväksytään tiesuunnitelmaa koskevalla hyväksymispäätöksellä. I toteutusvaiheessa kiinteistöille johtavat yhteydet pysyvät nykyisellään. Muistutuksessa esitetyt toimenpiteet on esitetty toteutettavaksi IIvaiheessa vuosina 2013-2020. 4. Tauno Päärnilä esittää tarkennuksia yksityistiejärjestelyihin valtatien 15 plv. 6 900-9 100 oik. Yhteydet tiloille 4:19, 1:5, 10:26 ja 10:10 valtatien 15 kautta katkeavat.( suunnitelmakartat 12 ja 13). Päärnilä esittää yksityistien Y12 jatkamista valtatien 15 itäpuolella Uronlammen levähdysalueen ohitse yksityistielle Y16 sekä yksityistien Y 17:n osittaista poistamista ja Y16 itäpuolisen suuntaisliittymän poistamista valtatiehen 15. Kotkan kaupunki toteaa, että kulkuyhteydet kirjeessä mainituille tiloille tulee ratkaista tiesuunnitelman laatimisen yhteydessä. Kaakkois-Suomen tiepiiri toteaa, että muistuttajan esittämät yhteydet lienee mahdollista huomioida jatkosuunnittelussa. Yksityistiejärjestelyt tarkentuvat tiesuunnitteluvaiheessa, jolloin ko. järjestelytkin käydään vielä läpi, ja hyväksytään tiesuunnitelmaa koskevalla hyväksymispäätöksellä. I toteutusvaiheessa kiinteistöille johtavat yhteydet pysyvät nykyisellään. Muistutuksessa esitetyt toimenpiteet on esitetty toteutettavaksi IIvaiheessa vuosina 2013-2020. Suunnitelmassa esitetty yksityisteiden (Y16 ja Y 18) suuntaisliittymäpari on alueen maankäytön kannalta tarpeellinen kohtuuttomien kiertotiehaittojen välttämiseksi ja liittymämahdollisuuden takaamiseksi alueelta valtatielle 15. Liittymämahdollisuuden toteuttaminen levähdysalueen kautta ei ole tiepiirin mielestä tarkoituksenmukaista.
HYVÄKSYMISESITYS 19 (30) 5. Erkki Santapukki esittää tarkennuksia yksityistiejärjestelyihin Uronlammen kohdalla valtatien 15 itäpuolisilla alueilla noin plv. 6 900-9 100 oik. (suunnitelmakartat 12 ja 13). Santapukki ehdottaa yhteyttä tiloille valtatien 15 itäpuoliselta levähdysalueelta tehtävällä yksityistiellä. Kotkan kaupunki toteaa muistutuksen koskevan samaa aluetta kuin Tauno Päärnilän muistutus. Kulkuyhteydet kirjeessä mainituille tiloille tulee ratkaista tiesuunnitelman laatimisen yhteydessä. Kaakkois-Suomen tiepiiri viittaa Tauno Päärnilän muistutuksen vastineeseen. 6. Hilkka Kortela ja Kauko Kortelan perikunta esittävät muistutuksessaan, että Inkeroisten eritasoliittymä pilkkoo heidän peltonsa ja aiheuttaa meluhaittaa heidän kotitalolleen ( Vt 15 pl. 17 400 vas. suunnitelmakartat 19 ja 119/I toteutusvaihe). Muistuttajat pitävät Inkeroisten eritasoliittymää ylimitoitettuna liikennemääriin nähden. Anjalankosken kaupunki toteaa vastineessaan,että Inkeroisten liittymässä yhdistyvät valtatiehen 15 maantiet 3544 (Inkeroinen Tehtaanmäki) ja 3721 (Inkeroinen Liikkala). Yleissuunnitelmassa on esitetty kolmen vaihtoehdon vertailu, joista on valittu VE 1, koska se suosii Kotkan ja Inkeroisten välistä pääliikennevirtaa. Eritasoliittymän rakentaminen on suunniteltu tehtäväksi toteuttamispolun kolmannessa vaiheessa vuosina 2020-2030. Kaikki eritasoliittymät on suunniteltu rakennettavaksi samantyyppisinä perusverkon eritasoliittyminä, mutta valitun perusratkaisun tilalle pitäisi vielä tiesuunnitelman laatimisen yhteydessä tutkia muita vaihtoehtoja. Kaakkois-Suomen tiepiiri toteaa, että Inkeroisten eritasoliittymä on esitetty toteutettavaksi toteuttamispolun kolmannessa vaiheessa vuosina 2020-2030. Ensimmäisessä toteutusvaiheessa liittymän turvallisuutta parannetaan porrastamalla liittymä siten, että maantien 3721 tulohaara siirretään noin 180 m pohjoiseen. Samalla toteutetaan väliaikainen kevyen liikenteen alikulkukäytävä linja-autopysäkkeineen liittymäalueelle (suunnitelmapiirustus 119). Rakentamistoimenpiteet rajoittuvat valtatien 15 itäpuolelle eikä niillä ole vaikutusta muistuttajien esittämiin tiloihin tai muihin olosuhteisiin. Koko suunnitellulla tiejaksolla eritasoliittymät on suunniteltu yhtenäisyyden takia samaa perusverkon eritasoliittymätyyppiä käyttäen.
HYVÄKSYMISESITYS 20 (30) Erityisen painavista syistä voidaan Inkeroisten eritasoliittymäratkaisuksi valita valtatien 15 länsipuolella vähemmän tilaa vievät suorat rampit. Tällä voidaan jonkin verran säästää peltoaluetta ja vähentää muistuttajien esittämiä haittoja. Mahdollisuuksien mukaan eritasoliittymän tyypin muuttaminen otetaan huomioon tulevissa suunnitelmissa sen hetkisten maankäytöllisten ja muiden lähtökohtien niin vaatiessa. Alueen mahdollisen asemakaavoituksen yhteydessä eritasoliittymäratkaisu tarkennetaan. Tällöin tutkitaan myös esitetyn vähemmän tilaa vievän eritasoliittymäratkaisun toteutusmahdollisuus. 7. Rauno Tenhamo esittää, että tien muuttaminen 4-kaistaiseksi tieksi poistaa yksityistieliittymän Siltapolku Jänishaikulantien kohdalta. Matka Karjalankulmantien alikulkukäytävän kautta lisää matkaa pelloille 2 km. (tilakeskus vt 15 pl. 26 150 vas, suunnitelmakartat 25 ja 26 sekä 125 ja 126/ I toteutusvaihe). Tenhamo tulee vaatimaan korvausta pysyvästä haitasta maataloudelle. Anjalankosken kaupunki toteaa, että korvausvaatimus tulee huomioida tiesuunnitelman laatimisen yhteydessä. Kaakkois-Suomen tiepiiri toteaa, että lunastus- ja korvausasiat päätetään rakentamisen aikaisessa tietoimituksessa. 8. Jouko ja Orvokki Salomaa esittävät muistutuksessaan Siltapolun yhteyden valtatiehen 15 katkeamisesta aiheutuvan kiertomatkan omistamalleen tilalle 9:449. Korvaavan tieyhteyden ylläpito kustannuksineen jäänee yksin heidän suoritettavakseen (vt 15 pl. 26 200 vas, suunnitelmakartta 25 ja 125/I toteutusvaihe). Muistuttajat pyytävät suunnitelman tarkistamista siten, että kulkuyhteydet kiinteistölle paranisivat. Anjalankosken kaupunki toteaa, että mahdollinen uusi tieyhteys tulee suunnitella tiesuunnitelman laatimisen yhteydessä. Kaakkois-Suomen tiepiiri toteaa, että yksityistiejärjestelyt tarkentuvat tiesuunnitteluvaiheessa, jolloin ko. järjestelytkin käydään vielä läpi, ja hyväksytään tiesuunnitelmaa koskevalla hyväksymispäätöksellä. Tilan yhteydet Myllykosken keskustan suunnasta Kirstinkalliontien ja Siltapolun kautta ovat varsin kohtuulliset. Mahdolliset haittakorvausasiat päätetään rakentamisen aikaisessa tietoimituksessa.
HYVÄKSYMISESITYS 21 (30) 9. Tomi Tykkä vaatii muistutuksessaan meluestettä tilansa 53:4 kohdalle.(vt 15 pl. 26 500 oik, suunnitelmakartta 26 ja 126/ I toteutusvaihe) Anjalankosken kaupunki toteaa, että meluaidan rakentaminen tulee huomioida tiesuunnitelman laatimisen yhteydessä. Kaakkois-Suomen tiepiiri tarkistaa tiesuunnittelun yhteydessä melusuojauksen tarpeen ja mahdollisuudet sen toteuttamiseen. 10. Juha Tompurin, Paavo Huusarin, Pertti Huusarin, Anita Huusarin, Juhani Huusarin, Jaakko Huusarin, Rauno Huusarin ja Markku Huusarin muistutus koskee nelikaistaista osuutta välillä Keltakangas Rautakorpi (suunnitelmapiirustukset 25, 26 ja 27 sekä 125, 126 ja 127/I toteutusvaihe). Muistuttajien mielestä kevyt liikenne tulisi liikenneturvallisuussyistä kieltää keskikaiteellisella osuudella vaikkakin valtatie on suunniteltu sekaliikennetienä. Kevyt liikenne tulee ohjata suunnitelluille rinnakkaisteille (Y41, Y45 ja Y49). Muistuttajat esittävät suunnitelmassa valtatien 15 itäpuolelle esitettyä jatkuvaa yksityistie-yhteyttä välillä Hasunkulmankuja Aitomäentie (Pt 14613) muutettavaksi paikallistieksi, jolloin se tulisi suunnitella tasonsa edellyttämällä tavalla vähintään kevytpäällysteisenä tienä. Muistutuksessa esitetään huoli yksityistieverkon ylläpidon ja hoitovastuun kohdistumisesta yksityisille maanomistajille. Paikallistienä toteutettavan rinnakkaistien linjausta esitetään muistutuksessa parannettavaksi Tykän talon kohdalla (Y45, Vt 15 plv. 26300-26700) sekä Anjankujan pohjoispuolella (Y49, Vt 15 plv. 28000-28300) Muistutuksessa esitetään valtatien 15 leventämistä Helenantien ja Karjalankulman kohdalla tehtäväksi ulkokaarteen puolelle meluhaittojen lieventämiseksi ja alikulun S 30 korkeusaseman vuoksi. Lisäksi muistutuksessa esitetään muutoksia yksityistie- ja kevyen liikenteen järjestelyihin ja valtatien 15 /Y47 alituskohtaan (S30) sekä linja-autopysäkkien sijaintiin Karjalankulmantien alueella. Perusteluina muistuttajat esittävät alikulkukäytävän soveltuvamman sijainnin valtatien tasaukseen nähden, liikenneturvallisuusnäkökohdat sekä pienemmät rakennuskustannukset. Muistuttajat pitävät yksityistietä Y46 tarpeettomana, koska yhteys on jo olemassa (Karjalankulmatie Kurkimäentie Kirstinkalliontie).
HYVÄKSYMISESITYS 22 (30) Anjalankosken kaupungilla ei ole huomauttamista muistutuksessa esitettyihin korjauksiin. Etenkin kevytliikenteen kieltäminen valtatiellä 15 ja rinnakkaistien muuttaminen paikallistieksi tulee huomioida. Kaakkois-Suomen tiepiiri pitää myös tarpeellisena kevyen liikenteen kieltämistä valtatien 15 keskikaiteellisilla 2+2-kaistaisilla sekä 2+1- kaistaisilla ohituskaista- osuuksilla. Kevyelle liikenteelle muodostetaan korvaava, jatkuva ja viitoitettu yhteys päätien tuntumaan erillisiä kevyen liikenteen väyliä ja rinnakkaisia yksityistieosuuksia pitkin. Valtatien 15 rinnakkaistieyhteyden toteuttamiselle paikallistienä Kaakkois-Suomen tiepiiri ei näe tieverkollisia eikä liikennemääriin liittyviä perusteita. Rinnakkaistiet on esitetty toteutettavaksi yksityistiejärjestelyinä. Ne tarkentuvat tiesuunnitteluvaiheessa, jolloin tämänkin alueen yksityistiejärjestelyt käydään vielä läpi ja hyväksytään tiesuunnitelmaa koskevalla hyväksymispäätöksellä. Muistuttajien esittämät yksityisteihin liittyvät tarkistukset pyritään mahdollisuuksien mukaan ottamaan huomioon tiensuunnitteluvaiheessa. Valtatien yksityiskohtainen linjaus suhteessa nykyiseen tierakenteeseen sekä alikulkukäytävien sijainnit ja toteutusratkaisut tutkitaan myös yksityiskohtaisesti tiesuunnitelmavaiheessa. Myös Kaakkois-Suomen tiepiiri pitää päätien parantamisesta aiheutuvaa yksityistieverkon huomattavaa laajentumista ja tiestön ylläpitokustannusten lisäyksiä kohtuuttomina rasitteina yksityistiekunnille ja maanomistajille. Asiaan tulisi saada periaateratkaisu valtakunnallisen toimintalinjan kautta. 11. Juha Pokki esittää muistutuksessaan yksityistien Y 49 linjaamista J 23:n paikalle. Mikäli Pokin esittämä ratkaisu ei ole mahdollinen, hän esittää meluseinän toteuttamista yksityistien Y49 ja Pokin talon väliin. (Vt 15 pl. 28 300 oik., suunnitelmakartta 27 ja 127/I toteutusvaihe). Anjalankosken kaupunki toteaa, että esitetty linjausmuutos tai meluseinän rakentaminen tulee mahdollisuuksien mukaan ottaa huomioon tiesuunnitelman yhteydessä. Kaakkois-Suomen tiepiiri toteaa, että yksityistiejärjestelyt tarkentuvat tiesuunnitteluvaiheessa, jolloin ko. järjestelytkin käydään vielä läpi ja hyväksytään tiesuunnitelmaa koskevalla hyväksymispäätöksellä. Rautakorven taajama-alueella on tarpeen toteuttaa erillinen kevyen liikenteen väylä valtatien 15 molemmin puolin. Valtatien 15 leventyessä nykyisestä ja melusuojauksen toteutuessa valtatien 15 ja asutuksen väliin, yksityistieyhteys on sijoitettavissa tilanpuutteen vuoksi taajaasutuksen itäpuolelle. Y49 voitaneen linjata kaasuputkilinjojen länsi-
HYVÄKSYMISESITYS 23 (30) puolelle, jolloin samalla risteämiset maakaasuputkilinjan kanssa vähenevät. 12. Anneli Loikala, Markku Loikala, Ville Loikala ja Vihertyöpalvelu Loikala Oy esittävät muistutuksessaan, että suunnitelmassa on esitetty yhteys heidän omistamalleen tilalle 10:366 (Vt 15 pl 33 900 oik., suunnitelmakartta 31) Rautakorven liittymän kautta. Tilalta haluttaisiin edelleenkin kulkea valtatielle 15 Perämaantien kautta (mm. postilaatikko sijaitsee Niittyjoentien varressa). Muistuttajat eivät myöskään mielellään näkisi tilansa yhteyden liittyvän Perämaan sorakuopille johtavaan yhteyteen. Valkealan kunta puoltaa muutosesitystä. Kaakkois-Suomen tiepiiri toteaa, että muistuttajan esitys voitaneen ottaa huomioon jatkosuunnittelussa. Yksityistiejärjestelyt tarkentuvat tiesuunnitteluvaiheessa, jolloin ko. järjestelytkin käydään vielä läpi, ja hyväksytään tiesuunnitelmaa koskevalla hyväksymispäätöksellä. Suunnitelman mukaiset järjestelyt on esitetty rakennettavaksi IIItoteutusvaiheessa vuosina 2020-2030. 13. Iris Tamminen esittää Vääräpäänkujan alueen yksityisjärjestelyihin tarkistusta siten, että yksityistieyhteys Y64 linjattaisiin kulkevaksi sähkölinjan reunaa pitkin valtatien 15 tasoliittymän ja Niinimäentien välillä plv 35 900-36 530 vas. (suunnitelmakartat 32 ja 33). Vääräpäänkuja kulkee muistuttajan pihan poikki (tilat 4:88 ja 4:94). Valkealan kunnan edustaja on suorittanut maastokatselmuksen paikalla ja toteaa, että muutosesityksen mukainen linjausvaihtoehto ei ole toteutettavissa ilman tilalle 4:116 aiheutuvaa kohtuutonta haittaa. Valkealan kunta pitää suunnitelmassa esitettyä tiejärjestelyä parempana. Lisäksi kunta kiirehtii esitettyä tiejärjestelyä nykyisen Vääräpääntien ja valtatien 15:n liittymän vaarallisuuden vuoksi. Kaakkois-Suomen tiepiiri toteaa, että muistuttajan esittämä vaihtoehto ei näytä mahdolliselta. Yksityistiejärjestelyt tarkentuvat tiesuunnitelmavaiheessa, jolloin ko. järjestelytkin käydään vielä läpi ja hyväksytään tiesuunnitelmaa koskevalla hyväksymispäätöksellä. Suunnitelman mukaiset järjestelyt on esitetty rakennettavaksi vuosina 2020-2030. Tiepiiri seuraa näkemäolosuhteiltaan huonojen liittymien tilannetta ja tarvittaessa turvallisuuden sitä edellyttäessä pyrkii liittymien osittaiseen parantamiseen.