Nastolan kunta Villähde, kortteli 284 Asemakaavan muutos Kaavaselostus, joka koskee päivättyä asemakaavakarttaa. Nastolan kunta Kaavoitus
Nastolan kunta Selostus 1 (9) 1 Perus- ja tunnistetiedot 1.1 Tunnistetiedot ja alueen sijainti Asemakaava ja asemakaavan muutos koskee Asemakaavalla ja asemakaavan muutoksella muodostuvat Alueen sijainti Kaavan käsittelynumero Kaavatyön tarkoitus Kaavamuutos koskee kiinteistöjä 13:1296 ja 13:1270. AO kortteli sekä katualueita. Alue sijaitsee Nastolan Villähteellä, Tuomelan alueella. Suunnittelualueen pinta-ala on n. 0,5 ha. V096 Asemakaavan muutoksella todetaan nykytilanne. Kaavan vireilletulo Maankäyttöpäällikön päätös kaavan laatimisesta 29.4.2010 10 Nastolan kunnan kaavoituskatsaus 2010 Yleiskaavoittajan päätös vireilletulosta 13.5.2014 6 Hyväksymiskäsittelyt Tekninen lautakunta pp.kk.vvvv x Kunnanhallitus pp.kk.vvvv x Kaavan päiväys Asemakaava ja asemakaavan muutos on vaikutukseltaan vähäinen ja kaavoitettavan alueen pinta-ala on enintään kolme hehtaaria. Asemakaavan ja asemakaavan muutoksen hyväksyy Nastolan kunnanhallitus. (MRL 52 ; Nastolan kunnanhallituksen johtosääntö 5 10.) Kaavan laatija Sanna Suokas, yleiskaavoittaja Puh. 044 769 8640 sanna.suokas@nastola.fi Nastolan kunta Kaavoitus PL 4 15561 Nastola Käyntiosoite: Pekkalantie 5, Nastola Puh. 03 8851 11 (vaihde) Faksi 03 8851 450 kaavoitus@nastola.fi 1.2 Kaavan nimi ja tarkoitus Asemakaavan muutoksen nimi on. Muutoksen tarkoituksena siirtää Kuusamantien ja Vuorimännyntien sekä tonttien 2 ja 3 välistä rajalinjaa tarkoituksenmukaiseen kohtaan ja todeta näin nykytilanne.
Nastolan kunta Selostus 2 (9) 1.3 Selostuksen sisällysluettelo 1 Perus- ja tunnistetiedot... 1 1.1 Tunnistetiedot ja alueen sijainti... 1 1.2 Kaavan nimi ja tarkoitus... 1 1.3 Selostuksen sisällysluettelo... 2 1.4 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista... 3 1.5 Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista... 3 2 Tiivistelmä... 4 2.1 Kaavaprosessin vaiheet... 4 2.2 Asemakaava... 4 2.3 Asemakaavan toteuttaminen... 4 3 Lähtökohdat... 4 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista... 4 3.1.1 Alueen yleiskuvaus... 4 3.1.2 Luonnonympäristö... 4 3.1.3 Rakennettu ympäristö... 4 3.1.4 Maanomistus... 5 3.2 Suunnittelutilanne... 5 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset... 5 4 Asemakaavan suunnittelun vaiheet... 7 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve... 7 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset... 7 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö... 7 4.3.1 Osalliset... 7 4.3.2 Vireilletulo... 7 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt... 7 4.3.4 Viranomaisyhteistyö... 7 4.4 Asemakaavan tavoitteet... 8 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset... 8 5 Asemakaavan kuvaus... 8 5.1 Kaavan rakenne... 8 5.1.1 Mitoitus... 8 5.1.2 Palvelut... 8 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen... 8 5.3 Aluevaraukset... 8 5.3.1 Korttelialueet... 8 5.3.2 Muut alueet... 9 5.4 Kaavan vaikutukset... 9 5.5 Kaavamerkinnät ja määräykset... 9 5.6 Nimistö... 9
Nastolan kunta Selostus 3 (9) 1.4 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Liite nro Nimi Päiväys Liite 1 Asemakaavan seurantalomake Liite 2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 6.5.2014, päivitetty 1.5 Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista Viranhaltijapäätökset Yleiskaavoittaja 13.5.2014 6 Päätös vireilletulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja luonnoksen nähtäville asettamisesta Yleiskaavoittaja pp.kk.vvvv xx Päätös ehdotuksen nähtäville asettamisesta
2 Tiivistelmä Nastolan kunta Selostus 4 (9) 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Kaavan käsittelyvaiheet Aloitus ja luonnos Mielipiteet Lausunnot Muistutukset Lausunnot Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kaavaehdotus Kaavaehdotuksen tarkistus Hyväksyminen Teknisen lautakunnan perustellut vastineet 2.2 Asemakaava 2.3 Asemakaavan toteuttaminen 3 Lähtökohdat 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus 3.1.2 Luonnonympäristö 3.1.3 Rakennettu ympäristö Asemakaavan muutoksen tavoitteena on siirtää Villähteen korttelin 284 tonttien 2 ja 3 etelärajoja siten, että katualueen ja tonttien välinen raja kulkee tarkoituksenmukaisessa kohdassa. Kaavassa on osoitettu liittymäkiellot katualueilla. Asemakaava toteaa nykytilanteen, joten sen toteuttaminen ei edellytä toimenpiteitä. Suunnittelualue sijaitsee Nastolan Villähteellä. Suunnittelualue käsittää tontit korttelin 284 tontin 2 (Kuusamantie 9) ja tontin 3 (Vuorimännyntie 2) sekä kyseisten tonttien edustan katualueet. Alueella on uutta pientaloasutusta. Alueen maasto on melko vaihtelevaa. Suunnittelualueen pohjoispuolella maastosta nousee kaksi korkeahkoa metsän peittämää mäkeä, jotka muodostavat kaavaalueella rajaavan taustan. Pohjoispuoleinen Möhönkallio nousee enimmillään noin 135 metriin ja sen itäpuoleinen mäki noin 130 metriin. Kaavamuutoksen alue sijoittuu mäkien etelärinteiden väliin. Alueella olevat kiinteistöt sijaitsevat melko jyrkkärinteisillä tonteilla (104-112m). Suunnittelualueen rakennuskanta on uutta. Alueella sijaitsee pientaloasutusta, joka on rakennettu vuosina 2007-2013, joten myös asuinalueen kunnallistekniikka ja kadut ovat verrattain uusia. Alue kuuluu vesihuoltolaitoksen toiminta-alueeseen.
Nastolan kunta Selostus 5 (9) Palvelut Liikenne 3.1.4 Maanomistus 3.2 Suunnittelutilanne Alueen palvelut nojautuvat pääosin Villähteen ja Nastolan palvelukeskuksiin. Lähimmät kaupalliset palvelut sijaitsevat Erstaalla n. 3 km päässä sekä Yrityspuistossa n. 2 km päässä. Lähin päiväkoti sekä alakoulu sijaitsevat molemmat alle 1,5 km päässä suunnittelualueesta. Kuusamantie ja Vuorimännyntie ovat tonttikatuja, joiden kokoojakatuna toimii Kurenniityntie. Suunnittelualueen tontit sekä Vuorimännyntie ovat yksityisessä maanomistuksessa. Kuusamantie on kunnan omistuksessa. 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Maakuntakaava Ympäristöministeriön 11.3.2008 vahvistamassa Päijät-Hämeen maakuntakaavassa suunnittelualue on taajamatoimintojen aluetta (A). Yleiskaava Kuva 2 Ote maakuntakaavasta Villähde-Koiskalan osayleiskaavassa (KV 25.5.2009 44) suunnittelualue on pientalovaltaista asuntoaluetta (AP).
Nastolan kunta Selostus 6 (9) Asemakaava Kuva 3 Ote osayleiskaavasta Asemakaavan muutosalueella on voimassa Tuomelan alueen asemakaava, joka on hyväksytty kunnanhallituksessa 5.4.2004. Asemakaavassa on kortteliin 284 osoitettu neljä pientalotonttia, joilla kullakin on rakennusoikeutta 300 k-m². Rakennusjärjestys Kuva 4 Ote asemakaavasta. Nastolan kunnalla on yhteinen rakennusjärjestys Lahden ja Kärkölän kanssa ja se on astunut Nastolan osalta voimaan 1.4.2013 sekä Lahden ja Kärkölän osalta 1.5.2013.
Nastolan kunta Selostus 7 (9) Rakennuskiellot 4 Asemakaavan suunnittelun vaiheet 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Alueella ei ole voimassa rakennuskieltoja. Asemakaavan muutoksen taustalla on ollut korttelin 284 tonttien 2 ja 3 omistajien halu kaavamuutokseen, jossa tonttien rajoja tarkistettaisiin toteutuneen katualueen mukaan ja osa nykyisestä katualueesta liitettäisiin tonttialueisiin. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1 Osalliset 4.3.2 Vireilletulo 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt 4.3.4 Viranomaisyhteistyö Asemakaavan laatimiseen on ryhdytty Nastolan kunnan kaavoitusohjelman mukaisesti. Alue on ollut mukana kunnan valtuuston hyväksymässä kaavoitusohjelmassa vuodesta 2013. Kaavamuutoksen laatimisesta on tehty maankäyttöpäällikön päätös 29.4.2010 (10 ). Päätöksessä todetaan myös, että kaavamuutos tehdään kunnan omana työnä ja kustannuksella, koska muutos koskee myös katualueiden tarkistusta. Kaavahankkeen osalliset käyvät ilmi osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, joka on selostuksen liitteenä 2. Asemakaavan vireilletulosta on ilmoitettu Nastola-lehdessä ja virallisella ilmoitustaululla sekä kunnan verkkosivuilla 14.5.2014. Asemakaavan muutoksen aloittamisesta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, valmisteluaineistosta ja kaavaluonnoksesta sekä asemakaavaehdotuksesta lähetetään tieto kirjeenä osallisille sekä kuulutetaan kunnan virallisella ilmoitustaululla, Nastola-lehdessä ja kunnan verkkosivuilla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä koko kaavahankkeen ajan ja siihen voidaan tehdä työn kuluessa tarvittaessa muutoksia ja täydennyksiä. Osallisilla on kaavaa valmisteltaessa mahdollisuus esittää mielipiteitään kaavaluonnoksesta ja muistutuksia kaavaehdotuksesta niiden ollessa julkisesti nähtävänä sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta koko kaavatyön ajan. Asemakaavaluonnos ja myöhemmin asemakaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville ja niistä pyydetään tarvittavat lausunnot. Kaavaa koskevat kuulutukset julkaistaan Nastola-lehdessä ja kaavaluonnos ja - ehdotus ovat nähtävillä kaavoituksen ilmoitustaululla sekä kunnan verkkosivuilla 14 päivän ajan. Kuntalaiset ja muut osalliset voivat tuon ajan kuluessa tehdä kaavaa koskevia mielipiteitä ja muistutuksia. Kaavaehdotuksesta jätettyihin muistutuksiin laaditaan kunnan perustellut vastineet ja lähetetään muistuttajille ja asemakaavaa tarvittaessa tarkistetaan. Asemakaavasta ja asemakaavan muutoksesta pyydetään viranomaisilta lausunnot kaavaluonnos ja -ehdotusvaiheessa. Kaavaluonnoksesta järjestetään tarvittaessa MRL 66 :n mukainen viranomaisneuvottelu.
Nastolan kunta Selostus 8 (9) 4.4 Asemakaavan tavoitteet Asemakaavan muutoksen tavoitteena on tarkistaa korttelin 284 tonttien 2 ja 3 etelärajoja toteutuneen katualueen mukaan ja liittää osa nykyisestä katualueesta tonttialueisiin. Mielipiteet ja niiden huomioonottaminen Asemakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä kaavaluonnoksen nähtävilläoloaikana saatiin yhteensä 3 lausuntoa. Lausunnoissa ei tuotu esille mitään huomautettavaa kaavaluonnoksesta. Vastineet lausuntoihin ovat yleiskaavoittajan ehdotuksen nähtäville asettamispäätöksen liitteenä. 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset 5 Asemakaavan kuvaus 5.1 Kaavan rakenne 5.1.1 Mitoitus 5.1.2 Palvelut Kaavan tarkoitus ja tavoitteet huomioon ottaen kaavatyössä ei ole ollut tarpeellista laatia erillisiä vaihtoehtoisia kaavaluonnoksia. Villähde-Koiskalan oikeusvaikutteisessa osayleiskaavassa on huomioitu MRL 39 mukaiset yleiskaavan sisältövaatimukset. Asemakaava ja asemakaavan muutos on yleiskaavan mukainen. Asemakaavan vaikutuksia on arvioitu kohdassa 5.4. Erillispientalojen korttelialueet (AO) tonttien pinta-ala yhteensä 3 353 m² tonttien yhteenlaskettu rakennusoikeus 600 k-m² tehokkuus e = 0,18 Katualueet pinta-ala yhteensä 1 528 m² Asemakaavalla ei osoiteta uusia palveluita. 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen 5.3 Aluevaraukset 5.3.1 Korttelialueet Kaavan tarkoituksena on siirtää molempien tonttien etelärajoja siten, että katualue kapenee niiden kohdalla. Tällöin kadun ja tontin väliin jäävän alueen hoito siirtyy tonttien omistajille. Katualue rajataan siten, että kadun ojat jäävät katualueelle. Erillispientalojen korttelialue (AO) Asemakaavan muutosalueella olevien tonttien asemakaavamääräykset eivät juurikaan muutu asemakaavan muutoksen myötä. Tonttien rakennusoikeus on edelleen 300 k-m² ja tonttien istutettavina pidettäviä alueita koskee edelleen osittain s- 1 -merkintä, joka tarkoittaa, ettei alueella saa suorittaa luonnontilaa muuttavia toimenpiteitä. Määräyksen alaisilla tontinosilla olemassa oleva puusto on säilytettävä
5.3.2 Muut alueet Nastolan kunta Selostus 9 (9) Katualueet 5.4 Kaavan vaikutukset 5.5 Kaavamerkinnät ja määräykset 5.6 Nimistö siten, että sallitaan vain luonnon- ja maisemanhoidon kannalta tarpeelliset toimenpiteet. Tontin 3 osalle katuun liittyvistä rajoista esitetty liittymäkielto on uusi määräys verrattuna voimassa olevaan asemakaavaan. Voimassa olevan mukainen katualue pienenee. Kadun rakenteet sekä ojat jäävät edelleen katualueelle. Katualueen kapenemisen myötä tontin 2 koko kasvaa 185 m² ja tontin 3 koko kasvaa 115 m². Asemakaavan muutos ei vaikuta suunnittelualueen tai lähialueiden asukkaiden elinolosuhteisiin. Kaavalla ei myöskään ole vaikutuksia luontoon tai luonnonympäristöön. Kaavamerkinnät ja määräykset on esitetty asemakaavan yhteydessä. Alueen nimistö säilyy ennallaan. Asemakaava ja asemakaavan muutos on laadittu Nastolan kunnan kaavoituksessa. Nastolassa 24. maaliskuuta 2015 Nastolan kunta Kaavoitus Yleiskaavoittaja Sanna Suokas