PÄIHDEPALVELUJEN HANKINTA / LAITOSVIEROITUS JA LAITOSKUNTOUTUS Perusturvakuntayhtymä Karviainen (jäljempänä tilaaja tai hankintayksikkö ) pyytää tarjousta Hilma-ilmoituskanavassa 7.6.2016 julkaistun hankintailmoituksen sekä tämän tarjouspyynnön ja sen liitteiden mukaisesti päihdeasiakkaiden laitosvieroituksesta ja laitoskuntoutuksesta. 1. TIETOJA HANKINTAYKSIKÖSTÄ Perusturvakuntayhtymä Karviainen vastaa perusterveydenhuollon palvelujen tuottamisesta Karkkilan kaupungin ja Vihdin kunnan asukkaille. Väestöpohja on n. 38 000. Kuntayhtymällä ei ole omia laitosvieroitus tai kuntoutuspalveluja tarjoavia yksiköitä. 2. HANKINNAN TAVOITE JA KOHDE Hankinnan tavoitteena on järjestää päihteidenkäyttäjille laadukkaat ja vaikuttavat laitosvieroitus- ja laitoskuntoutuspalvelut. Hankinta on jaettu osakokonaisuuksiin A ja B seuraavasti: A. Laitosvieroitus B. Laitoskuntoutus Kohde ja sitä koskevat vaatimukset on kuvattu yksityiskohtaisesti liitteissä 1A ja 1B. Sitomaton arvio hankinnan ennakoidusta arvosta osakokonaisuudessa A on n. 70 000 euroa/vuosi ja osakokonaisuudessa B n. 120 000 euroa/vuosi. Osatarjoukset ovat sallittuja edellä mainittujen osakokonaisuuksien A - B osalta. Tarjoaja voi tarjota joko yhtä tai molempia osakokonaisuuksia. Tarjoaja voi tarjota osakokonaisuuksia samalla tarjouksella käyttämällä tarjouspyynnön liitteenä olevia eri osakokonaisuuksia varten tarkoitettuja lomakkeita. Tarjouksen tekemistä koskeva menettely on selostettu tarkemmin kohdassa 8 Tarjouksen laatiminen. Vaihtoehtoiset tarjoukset eivät ole sallittuja. Tilaaja ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään, vaan hankkii palveluita tarpeen mukaan ja määrärahojensa rajoissa.
3. PUITEJÄRJESTELY Kilpailutuksen perusteella perustetaan puitejärjestely, josta tilaaja hankkii palvelua tarpeen mukaan. Hankittavia palveluita tilataan puitesopimuksessa vahvistetussa etusijajärjestyksessä ellei asiakkaan henkilökohtainen tarve muuta aiheuta (Hankintalaki 67 ). Palveluntuottajiksi valitaan kaikki soveltuvuus- ja ehdottomat vaatimukset täyttävät, hyväksyttävän tarjouksen jättäneet. 4. SOPIMUSKAUSI Sopimuskausi on 2 vuotta ja se alkaa 1.9.2016 ja päättyy 30.8.2018 Lisäksi tilaaja varaa oikeuden kahteen (2) vuoden mittaiseen optiokauteen. Tilaaja ilmoittaa option käytöstä kolme (3) kuukautta ennen sopimuskauden päättymistä. 5. HANKINTAMENETTELY Hankintamenettelynä käytetään avointa menettelyä. Hankinta on EUkynnysarvon ylittävä palveluhankinta. Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista (348/2007) sekä asetusta julkisista hankinnoista (614/2007). Mikäli saaduista tarjouksista yksikään ei vastaa tarjouspyyntöä tilaajan edellyttämällä tavalla taikka olosuhteet tarjouskilpailun aikana muuttuvat sellaisiksi, ettei tilaaja voi hyödyntää tarjouskilpailun tuloksia, tilaaja voi keskeyttää hankintamenettelyn osittain tai kokonaan. Tarjouksen tekemisestä, esittelystä tai muusta menettelyyn osallistumisesta ei makseta tarjoajille korvausta. Tarjousasiakirjat ovat saatavissa suomen kielellä. 6. YHTEYDENPITO JA LISÄTIEDOT KILPAILUN AIKANA Tarjoaja voi tarjouskilpailun aikana pyytää lisätietoja sähköpostitse lähettämällä kysymykset osoitteeseen posti@karviainen.fi. Sähköpostin aihekenttään kirjoitetaan Päihdepalveluhankinta. Suomenkieliset kysymykset on lähetettävä 14.6.2016 kello 16.00 mennessä. Tarjoajien tasapuolisen kohtelun takaamiseksi muulla tavoin esitettyihin kysymyksiin ei voida vastata. Vastaukset kysymyksiin julkaistaan hankintayksikön internetsivuilla osoitteessa www.karviainen.fi/hankinnat viimeistään 17.6.2016. Tarjoajan tulee käydä katsomassa kysymykset ja niihin annetut vastaukset sivuilla sekä käyttää hyväkseen mahdollisesti täsmennettyjä tietoja tarjousta antaessaan.
7. TARJOUSTIETOJEN JA HANKINTA-ASIAKIRJOJEN JULKISUUS Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta (621/1999). Hankintaan osallistuvan yrityksen toimittamat tarjousasiakirjat ja tiedot tulevat pääsääntöisesti julkisiksi hankintaprosessin yhteydessä. Tarjousasiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille eli toisille tarjoajille, kun hankintaa koskeva päätös on tehty. Tarjoajan on merkittävä toimittamaansa aineistoon selkeästi, mitkä tiedot se katsoo kuuluvan liike- tai ammattisalaisuuden piiriin ja erotettava nämä tiedot selvästi muusta aineistosta tarjouksessaan. Hankintayksikkö tekee erillisen päätöksen mahdollisesta salassapidosta. Tarjouksen kokonaishinta ei kuitenkaan voi olla liike- tai ammattisalaisuus. Tarjousten avaustilaisuus ei ole julkinen. 8. TARJOUKSEN LAATIMINEN Tarjoajaa koskevat vaatimukset sekä tarjoajilta edellytetyt selvitykset on esitetty tarjouspyynnön liitteessä 2A, Tarjoajaa koskevat soveltuvuusvaatimukset. Palvelua koskevat vähimmäisvaatimukset on esitetty tarjouspyynnön liitteissä 1, 1A ja 1B (Yleinen palvelunkuvaus, Palvelunkuvaus laitosvieroitus ja Palvelunkuvaus laitoskuntoutus) sekä liitteessä 2B, Hankinnan kohdetta ja tarjousta koskevat vähimmäisvaatimukset. Palvelun hinnoittelu on kuvattu tarjouspyynnön liitteellä 4 Hintalomake. Liitteet 2A, 2B, 2C, 3 ja 4 ovat tarjouslomakkeita ja ne on toimitettava hankintayksikölle täytettyinä tarjouksen mukana. Tarjouksen tekemisen tueksi on laadittu lisäksi tarjouksen kansilehti ja sisällysluettelo, liite 7, joka tarjoajan on allekirjoitettava ja liitettävä tarjoukseensa. Kansilehdellä on lueteltu kaikki tarjouksen pakolliset liitteet ja tarjoajan tulee merkitä kansilehdelle sanottujen liitteiden numerot ja sijainti tarjouksessaan. Tarjouksen on oltava sisällöltään tarjouspyynnön ja sen liitteiden mukainen ja sisällettävä kaikki tarjoajien ja tarjousten arvioinnissa sekä tarjousten vertailussa tarvittavat pyydetyt tiedot. Tarjoukseen ei saa liittää tarjoajan omia tarjouspyynnön vastaisia ehtoja. Hankintayksiköllä on velvollisuus hylätä tarjous, joka on tarjouspyynnön vastainen ja vertailukelvoton. Tarjous ja tarjouspyynnön liitteinä olevat tarjouslomakkeet sekä pyydetyt selvitykset annetaan suomen kielellä.
9. TARJOUSTEN JÄTTÄMINEN Hankintayksikölle osoitettu tarjous suljetussa kirjekuoressa paperiversiona allekirjoitettuna on toimitettava viimeistään 27.6.2016 klo 14.00. Lisäksi tarjous on toimitettava sähköisenä versiona USB-muistitikulla tai CD-Romlevykkeellä samassa kirjekuoressa paperiversion kanssa. Jos sähköisen ja paperiversiona toimitetun tarjouksen välillä on ristiriita, noudatetaan tarjouksen paperiversiota. Tarjousmerkintä Päihdepalveluhankinta pyydetään mainitsemaan kirjekuoressa. Postiosoite: PL 114, 03101 Nummela Käyntiosoite: Asemantie 30, 03100 Nummela Määräajan jälkeen saapuneita tarjouksia ei oteta huomioon. 10. TARJOUSTEN KÄSITTELY Menettelyn vaiheet ovat seuraavat: 1. Tarjousten avaaminen. 2. Tarjoajan soveltuvuuden tarkistaminen. 3. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen. 4. Tarjousten vertailu. 5. Hankintapäätöksen teko ja päätöksestä ilmoittaminen. 6. Hankintasopimusten solmiminen. Hankintasopimus syntyy vasta kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. 11. TARJOUSTEN VALINTAPERUSTEET JA VERTAILU Ne tarjoukset, jotka täyttävät tarjoajille tässä tarjouspyynnössä asetetut vaatimukset, hyväksytään tarjousten vertailuun. Valintaperusteena käytetään kokonaistaloudellisuutta. Tarjoukset pisteytetään alla olevalla tavalla siten, että kokonaispistemäärä voi enintään olla 100 pistettä. Tarjoajaa pyydetään varmistumaan siitä, että kaikkiin vertailuperusteisiin liittyen tarjouksen mukaan toimitetaan riittävä määrä asiakirjoja ja tietoja joiden perusteella Tilaaja voi saada riittävän selkeän kuvan vertailun pohjaksi. Hinta Hinnasta on mahdollisuus saada maksimissaan 40 pistettä. Vertailuperusteena on vuorokausihinta. Halvimman hinnan tarjonnut tarjoaja saa maksimi pistemäärän 40 pistettä. Muiden tarjoajien pistemäärä muodostuu suhteessa edullisimpaan tarjoukseen laskentakaavan halvin kokonaishinta x 40 /vertailtava tarjous perusteella. Laatu Laadusta on mahdollisuus saada maksimissaan 60 pistettä.
Tarjottavan palvelun laatuna arvioidaan: Mikäli tarjousvertailussa useampi tarjoaja sijoittuu järjestyksessä samalle sijalle, arvotaan järjestys. Arvonta suoritetaan siten, että arvottaville annetaan arvontanumero ykkösestä eteenpäin, siten että aakkosissa yrityksen nimen perusteella ensimmäinen saa numeron 1 jne. Numerot kirjataan samankokoisille paperilapuille, jotka laitetaan läpinäkymättömään laatikkoon. Arvonnassa ensimmäiseksi nostettu on järjestyksessä ensimmäinen jne. 10. ALIHANKKIJAT Mikäli palveluntuottaja käyttää alihankkijoita, vastaa palveluntuottaja alihankkijoidensa työn tekemisestä ja lopputuloksen laadusta kuin omastaan. Alihankkijoita koskevat samat kelpoisuusehdot ja palvelua koskevat laatuvaatimukset kuin tässä tarjouspyynnössä on palveluntuottajalta edellytetty. Palveluntarjoajan on ilmoitettava tarjouksessaan palvelutoiminnassaan käyttämänsä alihankkijat. Palveluntarjoajan on myös jatkossa hyväksytettävä tilaajalla käyttämänsä alihankkijat. Tilaajalla on oikeus perustellusta syystä kieltää palveluntuottajaa käyttämästä tiettyä alihankkijaa. Palveluntuottaja vastaa tilaajavastuulain mukaisesti velvoitteiden selvittämisestä ja täyttämisestä käyttämiensä alihankkijoiden osalta. Palveluntuottaja toimittaa tilaajalle nähtäväksi tilaajavastuulain edellyttämät selvitykset myös alihankkijoista 12 kk:n välein pyytämättä. 11. PÄIVÄYS JA ALLEKIRJOITUS Vihdissä 6.6.2016 Perusturvakuntayhtymä Karviainen Minna Luoto hankintakoordinaattori LIITTEET Liite 1 Yleinen palvelunkuvaus Liite 1A Palvelunkuvaus laitosvieroitus Liite 1B Palvelunkuvaus laitoskuntoutus Liite 2A Tarjoajaa koskevat soveltuvuusvaatimukset (tarjouslomake, palautetaan täytettynä tarjouksen liitteenä) Liite 2B Hankinnan kohdetta ja tarjousta koskevat vähimmäisvaatimukset (tarjouslomake, palautetaan täytettynä tarjouksen liitteenä) Liite 2C Henkilökuntalomake Liite 3 Referenssilomake
Liite 4 Liite 5 Liite 6 Liite 7 Hintalomake (tarjouslomake, palautetaan täytettynä tarjouksen liitteenä) Sopimusluonnos Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot (JYSE 2014 Palvelut) http://www.vm.fi/vm/fi/04_julkaisut_ja_asiakirjat/01_julkaisut/08_ muut_julkaisut/20140701julkis/jyse_2014_palvelut.pdf Tarjouksen kansilehti ja sisällysluettelo (tarjouslomake, palautetaan täytettynä tarjouksen liitteenä)