LIITE 9 Niemenharjun asemakaavan muutoksen ja laajennuksen liikenteellisten vaikutusten arviointi Pihtiputaan kunta Luonnos 13.5.2015
SISÄLTÖ 1 LÄHTÖKOHDAT... 4 2 NYKYTILA... 4 2.1 Liikenneverkko... 4 2.2 Liikennemäärät... 4 2.3 Liikenneturvallisuus... 4 2.4 Joukkoliikenneyhteydet... 5 3 LIIKENTEEN PERUSENNUSTE... 6 4 ASEMAKAAVAN LIIKENTEELLISET VAIKUTUKSET... 7 4.1 Asemakaavan tuottamat liikennemäärät alueittain... 7 4.2 Asemakaavan tuottamat liikennemäärät tieverkolla... 7 4.3 Vaikutukset liikenteen sujuvuuteen ja turvallisuuteen... 8 5 JOHTOPÄÄTÖKSET... 9
4 1 LÄHTÖKOHDAT 2 NYKYTILA 2.1 Liikenneverkko 2.2 Liikennemäärät Niemenharjun asemakaava-alue sijaitsee Keski-Suomessa Pihtiputaan kunnassa Pihtiputaan keskustaajaman eteläpuolella. Alueella on sijannut aikaisemmin Niemenharjun motelli. Nykyisin alueella on yksi motellin majoitusrakennus ja polttoaineen jakelupiste (kylmäasema). Tässä työssä on arvioitu Pihtiputaan kunnan Niemenharjun asemakaavan muutoksen ja laajennuksen (kaavakarttaluonnos 7.3.2015 ja kaavaselostusluonnos 7.4.2015) liikenteellisiä vaikutuksia. Työssä on arvioitu vuoden 2030 tilannetta vertailemalla liikennejärjestelyjen vaikutuksia liikennemääriin ilman asemakaavan aiheuttamaa liikennemäärien kasvua ja asemakaavan aiheuttaman liikennemäärien kasvun kanssa. Työn aikana oltiin yhteydessä Pihtiputaan kunnan aluearkkitehti Helena Raatikaiseen. Liikenteellisten vaikutusten arvioinnin on Pihtiputaan kunnan toimeksiannosta laatinut Sito, jossa työstä ovat vastanneet Marko Tikkanen ja Matti Romppanen. Niemenharjun asemakaava-aluetta rajaa lännessä valtatie 4 (Viitasaarentie) ja idässä Niemenharjuntie (mt 16951). Nykyinen liittymä valtatieltä 4 alueelle sijaitsee noin 150 metriä Rupontien liittymästä pohjoiseen. Lisäksi alueelta on ajoyhteys Niemenharjuntielle. Valtatie 4 on osa Euroopanlaajuista TEN T-ydinverkkoa. (Kuva 1) Asemakaava-alueelta on matkaa Pihtiputaan keskustaajamaan 2,6 kilometriä, Viitasaarelle 35 kilometriä, Äänekoskelle 92 km, Jyväskylään 133 kilometriä ja Pyhäjärvelle 48 km. Valtatiellä 4 asemakaava-alueen kohdalla nopeusrajoitus on 80 km/h. Alueen nykyisessä liittymässä on pohjoisesta suunnasta saavuttaessa väistötila ja etelän suunnasta saavuttaessa oikeallekääntymiskaista. Valtatiellä on valaistus alueen kohdalla. Alueelta on yhtenäinen kevyen liikenteen väylä Pihtiputaan keskustaajamaan. Valtatien varressa koko asemakaava-alueen matkalla on kevyen liikenteen väylä, joka sijaitsee eteläosassa valtatien 4 länsipuolella ja pohjoisosassa valtatien 4 itäpuolella. Kevyen liikenteen väylän puoli vaihtuu noin 100 metriä valtatien 4 alueen nykyisen liittymän pohjoispuolella, jossa sijaitsee kevyen liikenteen alikulkukäytävä. Alikulkukäytävän kautta myös moottorikelkkareitti alittaa valtatien 4. Kevyen liikenteen alikulkukäytävän läheisyydessä sijaitsee linja-autopysäkki, jonka pari sijaitsee Rupontien liittymässä. Vuonna 2014 valtatien 4 liikennemäärä (KVL 2014) oli Niemenharjun asemakaavaalueen kohdalla 5 190 ajoneuvoa vuorokaudessa. Raskaan liikenteen osuus liikenteestä oli noin 13 %. Niemenharjuntiellä liikennemäärä oli 100 ajoneuvoa vuorokaudessa. (Kuva 2) (lähde Liikennevirasto) 2.3 Liikenneturvallisuus Vuosien 2010 2014 ajanjaksolla valtatiellä 4 asemakaava-alueen kohdalla tapahtui yksi risteämisonnettomuus ja yksi muu eläinonnettomuus. Onnettomuudet tapahtuivat Rupontien liittymässä eikä niistä aiheutunut henkilövahinkoja. (lähde Liikennevirasto)
5 Kuva 1. Niemenharjun asemakaava-alueen sijainti ja liikenteellinen asema. 2.4 Joukkoliikenneyhteydet Valtatiellä 4 Niemenharjun asemakaava-alueen kohdalla liikennöidään useita joukkoliikennevuoroja viikon jokaisena päivänä. (lähde Matkahuolto)
6 3 LIIKENTEEN PERUSENNUSTE Liikenteen perusennusteella tarkoitetaan liikennemäärien kehittymistä ilman asemakaavan vaikutusta. Liikenteen perusennusteen kasvukertoimina käytettiin Liikenneviraston tutkimuksia ja selvityksiä 13/2014 Valtakunnallinen tieliikenne-ennuste 2030 -julkaisun taulukon 14 kasvukertoimia. Valtatien 4 liikennemäärän arvioidaan kasvavan Niemenharjun asemakaava-alueen kohdalla vuodesta 2014 vuoteen 2030 noin 30 %, jolloin valtatien 4 liikennemäärä olisi keskimäärin 6 750 ajoneuvoa vuorokaudessa. Niemenharjuntiellä (mt 16951) liikennemäärän arvioidaan kasvavan samana ajanjaksona noin 10 %, jolloin liikennemäärä olisi 110 ajoneuvoa vuorokaudessa. (Kuva 2) Alueelle nykyisin johtavan tieyhteyden liikennemääriä ei ole tiedossa. Kuva 2. Nykyiset liikennemäärät ja perusennusteen liikennemäärät vuodelle 2030.
7 4 ASEMAKAAVAN LIIKENTEELLISET VAIKUTUKSET 4.1 Asemakaavan tuottamat liikennemäärät alueittain Asemakaavan mahdollistaman uuden maankäytön tuottamat liikennemäärät arvioitiin Ympäristöministeriön Liikennetarpeen arviointi maankäytön suunnittelussa -julkaisun ohjelaskelmien ja matkatuotoslukujen avulla. Niissä tapauksissa, jossa julkaisun luvut eivät olleet suoraan käyttökelpoisia liikennemäärien arviointiin, julkaisun lukuja tarkennettiin tai liikennemäärät arvioitiin muulla tavalla. Liikennemäärätuotokset on kuvattu seuraavissa kappaleissa ja esitetty tie- ja katuverkoille sijoiteltuna kuvassa 3. Liikennemäärät on arvioitu vuodelle 2030. Liikerakennusten korttelialue (KL-2) Asemakaavan mukaan alueelle voidaan rakentaa liikennemyymälä polttoainejakeluineen. Tuotoslaskelmassa on oletettu, että alueelle rakennetaan liikennemyymälä, jossa on ravintola- ja kahvilapalvelut sekä polttoaineen jakelu. Tuotoslaskelmassa on otettu huomioon alueella jo olemassa oleva polttoaineen jakelupiste (kylmäasema). Suurimman osan liikennemyymälässä kävijöistä on arvioitu tulevan valtatietä 4 muutenkin liikkuvista autoilijoista. Liikennemyymälän tuottamaksi liikennemääräksi on arvioitu keskimäärin 1 360 ajoneuvoa vuorokaudessa (KVL). Tuotoksesta 1 010 ajoneuvoa vuorokaudessa on arvioitu tulevan valtatieltä 4 liikennemyymälään poikkeavasta liikenteestä. Loput 350 ajoneuvoa vuorokaudessa on uutta liikennettä, josta 300 ajoneuvoa vuorokaudessa tulee Pihtiputaan keskustaajaman suunnasta ja 50 ajoneuvoa vuorokaudessa etelän suunnasta. Matkailua palvelevien rakennusten korttelialue / matkailukeskus (RM-1) Asemakaavan mukaan alueelle voidaan rakentaa loma-asuntoja yhteensä 600 kerros-m 2 ja sijoittaa alueelle 60-paikkaisen asuntovaunualueen. Matkailukeskuksen kävijämääräksi on arvioitu keskimäärin 300 kävijää vuorokaudessa. Kävijöiden on oletettu saapuvan alueelle henkilöautoilla, henkilöauto-asuntovaunuyhdistelmillä ja asuntoautoilla ja keskimääräiseksi ajoneuvojen kuormitukseksi on arvioitu keskimäärin kolme henkilöä ajoneuvoa kohti. Matkailukeskuksen tuottamaksi liikennemääräksi on arvioitu keskimäärin 50 ajoneuvoa vuorokaudessa (KVL). Matkailukeskuksen toiminta painottunee kuitenkin kesäkuukausille (kesä- ja heinäkuu sekä osittain touko- ja elokuu), joten kesällä liikennemäärä on selvästi suurempi, keskimäärin 200 ajoneuvoa vuorokaudessa (KKVL). Matkailukeskukseen saapuvien määrästä puolet on arvioitu tulevan etelän suunnasta ja puolet pohjoisen suunnasta. Muut alueet Muiden alueiden ei arvioida tuottavan lisäliikennettä. 4.2 Asemakaavan tuottamat liikennemäärät tieverkolla Niemenharjun asemakaava-alueen kohdalla valtatien 4 liikennemäärä kasvaa alueen uuteen paikkaan siirretyn liittymän eteläpuolella 80 ajoneuvolla vuorokaudessa ja pohjoispuolella 330 ajoneuvolla vuorokaudessa. Asemakaavan vaikutuksesta alueelle johtavalle uudelle kadulle syntyy liikennettä 1 410 ajoneuvoa vuorokaudessa. Seuraavassa kuvassa uudelta kadulta on esitetty ainoastaan asemankaavan aiheuttama liikennemäärän kasvu. Asemankaavan aiheuttaman liikennemäärän lisäksi uudelle kadulle siirtyy alueen vanhan liittymän kautta kulkenut liikenne, jonka määrää ei ole tiedossa. (Kuva 3)
8 Niemenharjuntien liikennemääriin asemakaavalla ei oleteta olevan vaikutusta, koska asemakaavassa ei ole esitetty varsinaista tieyhteyttä Niemenharjuntielle. (Kuva 3) Ennustetilanteessa vuonna 2030 valtatien 4 liikennemäärä olisi alueen liittymän eteläpuolella 6 830 ajoneuvoa vuorokaudessa ja pohjoispuolella 7 080 ajoneuvoa vuorokaudessa. Liikennemäärät sisältävät perusennusteen liikennemäärät ja asemakaavan aiheuttaman liikennemäärien kasvun. (Kuva 3) Kuva 3. Asemakaavan liikenne-ennuste vuodelle 2030. 4.3 Vaikutukset liikenteen sujuvuuteen ja turvallisuuteen Niemenharjun asemakaavasta johtuva liikennemäärien kasvu on suurinta uudella kadulla alueen sisällä. Liikennemyymälä ja matkailukeskus tuovat uudelle kadulle lisäliikennettä keskimäärin 1 410 ajoneuvoa vuorokaudessa ja lisäksi uudelle kadulle siirtyy alueen vanhan liittymän kautta kulkenut liikenne. Matkailukeskuksen toiminta painottuu kesäkuukausille, joten kesällä liikennettä on uudella kadulla vielä noin 20 % enemmän.
9 Asemakaavassa alueelle osoitettu uusi katu ja sen liittymät tulee toteuttaa liikenneturvallisuus huomioon ottaen. Uudelta kadulta liikenneaseman pihaan johtavat ajoyhteydet tulee sijoittaa siten, ettei uudelle kadulle synny niin pitkiä jonoja, jotka ulottuisivat valtatielle saakka ja heikentäisivät siten valtatien sujuvuutta ja turvallisuutta. Niemenharjuntien suunnasta uuden katuyhteyden kautta valtatien 4 varren linjaautopysäkeille ja kevyen liikenteen väylälle suuntaavien jalankulkijoiden ja pyöräilijöiden turvallisuus on varmistettava suunnittelemalla sujuvat ja turvalliset kevyen liikenteen yhteydet uuden kadun varteen ja läheisyyteen. Asemakaavassa tulisi varata riittävästi tilaa uuden kadun lisäksi myös kevyen liikenteen väylälle. Nykyisen kevyen liikenteen alikulkukäytävän kautta kulkeva moottorikelkkareitti tulisi huomioida alueen liikennejärjestelyjä suunniteltaessa, jotta moottorikelkkaliikenne ei aiheuta liikenteen sujuvuuden eikä turvallisuuden heikkenemistä. Asemakaavassa tulisi esittää moottorikelkkareitin ohjeellinen paikka. Valtatielle 4 ennustettu liikennemäärä 6 830 7 080 ajoneuvoa vuorokaudessa ei heikennä valtatien sujuvuutta ja turvallisuutta, koska valtatie on suuntaukseltaan hyvä ja riittävän leveä ajoneuvoliikenteen kannalta sekä valtatien varrella on koko matkalla kevyen liikenteen väylä. Valtatien 4 ja Niemenharjun asemakaava-alueelle johtavan uuden kadun tasoliittymä tulee suunnitella siten, että ajoneuvot pääsevät kääntymään valtatieltä uudelle kadulle ja uudelta kadulta valtatielle turvallisesti ja sujuvasti. Nykyisellä valtatien liikennemäärällä liittymässä tulee olla oikeallekääntymiskaista riippumatta liittyvän tien liikennemäärästä. Ennustetuilla liikennemäärillä liittymässä tulisi olla oikeallekääntymiskaista, jonka toteuttamistapa riippuu oikealle kääntyvien raskaiden ajoneuvojen määrästä. Em. johdosta mikäli oikealle kääntyviä raskaita ajoneuvoja on keskimäärin yli 60 ajoneuvoa vuorokaudessa, suositellaan, että oikeallekääntymiskaista olisi päätiestä välialueella erotettu erillinen ramppimainen kaista. Ennustetilanteessa raskaiden ajoneuvojen määrä pohjoisen suuntaan olisi noin 410 ajoneuvoa vuorokaudessa. Jotta oikealle kääntyvien raskaiden ajoneuvojen määrä ylittäisi vuorokaudessa 60 ajoneuvoa, tulisi joka seitsemännen raskaan ajoneuvon kääntyä uudelle kadulle. Oikealle kääntyvien raskaiden ajoneuvojen määrää ei ole arvioitu tässä selvityksessä tarkasti, mutta voidaan olettaa, että oikealle kääntyvien raskaiden ajoneuvojen määrä voi olla melko lähellä 60 ajoneuvoa vuorokaudessa. Raskaiden ajoneuvojen lisäksi näkyvyyttä liittymässä peittävät matkailualueelle liikennöivät asuntoautot ja henkilöauto-asuntovaunuyhdistelmät. 5 JOHTOPÄÄTÖKSET Niemenharjun asemakaava on liikenteellisten vaikutusten osalta toteutettavissa. Liikenteen turvallisuuden ja sujuvuuden kannalta tulisi kuitenkin ottaa huomioon kappaleessa 4.3 esitetyt asiat uuden kadun liittymästä ja kevyen liikenteen yhteydestä Niemenharjuntien suunnasta, liikennemyymälän liittymistä ja moottorikelkkareitistä. Erillisen ramppimaisen oikeallekääntymiskaistan toteuttaminen vaatii huomattavan paljon tilaa, joka tulisi huomioida asemakaavassa riittävänä tilavarauksena. Mikäli ramppimaisen oikeallekääntymiskaistan toteuttaminen ei ole mahdollista ensivaiheessa tilanpuutteen vuoksi, tulisi varautua eritasoliittymän rakentamiseen ennakoitua aikaisemmassa vaiheessa.