A S E M A K A A V A N S E L O S T U S 5. K A U P U N G I N O S A N K O R T T E L I N 1 3 6 T O N T I N 1 S E K Ä K A T U A L U E E N A S E M A K A A V A N M U U T O S K A A V A T U N N U S 05 082 K A A V A N P Ä I V Ä Y S 31.10.2005 JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI / KAUPUNKISUUNNITTELUOSASTO
1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Asemakaavan muutos koskee 5. kaupunginosan korttelin 136 tonttia 1 sekä viereistä katualuetta. Kaavan nimi 5. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 136 TONTIN 1 SEKÄ KATUALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS (Hotelli Alban laajennus) Kaavan tunnus 05:082 Kaavan päiväys 31.10.2005 Kaavan laatija Osoite Kaj Liljeblad Jyväskylän kaupunki Yhdyskuntatoimi, Kaupunkisuunnitteluosasto PL 233 40101 Jyväskylä Puhelin 014 625 080 Kaavan vireilletulo 9.11.2005 Jyväskylän kaupungin tiedotuslehti 9/2005 Hyväksymispäivämäärät Ltk 24.1.2006 KH 30.1.2006, xx.xx.2005 KV xx.xx.2005 Kaava-alueen sijainti Alue sijaitsee Mattilanniemessä Jyväsjärven rannassa noin 1,5 kilometriä Jyväskylän keskustasta. Tontin 5-136-1 osoite on Ahlmaninkatu 4. Kaavan vireilletulosta ilmoittamisen päivämäärä: 9.11.2005 Kaupunkisuunnittelulautakunnan hyväksymispäivämäärä: 24.1.2006 Kaupunginhallituksen hyväksymispäivämäärä: 30.1.2006 Kaupunginhallituksen hyväksymispäivämäärä: xx.xx.2005 Kaupunginvaltuuston hyväksymispäivämäärä: xx.xx.2005 J Y V Ä S K Y L Ä N K A U P U N K I 2
2. KAAVAN MUUTTAMISEN TARKOITUS Kaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa nykyisen hotellirakennuksen laajentaminen. Asemakaavan muutosta tontille 5-136-1 sekä viereisille katualueelle on hakenut Kiinteistö Oy Jyväskylän Mattilanniemi / Kesk. työeläkevakuutusyhtiö Varma. Suunnittelualueen maanomistaja on Kiinteistö Oy Jyväskylän Mattilanniemi. 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue sijaitsee Mattilanpellon kaupunginosassa Mattilanniemessä Jyväsjärvenrannalla Jyväskylän Yliopiston rakennusten ympäröimänä. Kaava-alueen pinta-ala on 7081m 2. Tontin 5-136-1 pinta-ala on 6324 m 2. Suunnittelualueella sijaitsee Hotelli Alban rakennus. Suunnittelualue rajautuu Ahlmaninkatuun, Jyväskylän Yliopiston tonttiin, puistoalueisiin sekä Jyväsjärven vesialueisiin. Asuinalueella sijaitseva hotellirakennus on pääosin III kerroksinen ja pintamateriaaleiltaan vaalea. Viereiset rakennukset ovat IV ja V kerroksisia ja pintamateriaaleiltaan vaaleita sekä punatiilisiä. Ahlmaninkatu on Mattilanniemen alueen runkotie, jota pitkin suuntautuu kaikki alueen liikennöinti. Kulku Hotelli Albaan on Ahlmaninkadun kautta. Mattilanniemen alue on luonnonympäristöltään rehevää ja viheralueita on runsaasti, sillä alue kuuluu osaksi Jyväsjärven rantaraittia ja sen viheralueita. Julkisten viheralueiden lisäksi alueen vehreyttä lisäävät kiinteistöjen omat yksityiset pihat / viheralueet. Alueella on runsaasti yksittäisiä puita ja puuryhmiä sekä matalampaa pensaskasvillisuutta. Alueen sisäinen kasvillisuus muodostaa alueen sisälle toimivan viherverkoston ja viheryhteydet kaupungin muihin viheralueisiin. Mattilanniemen alue on ilmeeltään hyvin puistomainen. Pinnanmuodoiltaan suunnittelualue on tasainen. Alueen tontit ovat omistustontteja. Maanomistajina ovat valtio sekä yksityiset. J Y V Ä S K Y L Ä N K A U P U N K I 3
3.1.2 Maanomistus 3.2 Suunnittelutilanne Tontin 5-136-1 omistaa Kiinteistö Oy Jyväskylän Mattilanniemi. Osoite: Ahlmaninkatu 4. 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Ympäristöministeriön 2.8.1999 vahvistamassa seutukaavassa alue on palvelujen ja hallinnon aluetta (P). Kaupunginvaltuuston 4.6.1984 hyväksymässä yleiskaavassa alue on julkisten palvelujen ja hallinnonaluetta (PY). Alueella on voimassa 8.6.1988 vahvistettu asemakaava (arkistotunnus 05:054), jossa alue on liikerakennusten korttelialuetta (KL) sekä jalankululle ja polkupyöräilylle varattua katualuetta. Tonttitehokkuus on e=0.47, jolloin tontin 5-136-1 rakennusoikeus on 3000 kerrosalaneliömetriä (kem 2 ). Rakennusoikeutta on käytetty 3025 kerrosalaneliömetriä (kem 2 ). Kerrosluku tontilla on III+S 1. Tonttijako on hyväksytty 27.6.1988. Tontin rekisteröintipäivä on 15.7.1988. Jyväskylän kaupungin rakennusjärjestys on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 28.8.2000 ja se tuli voimaan 15.10.2000. Kaavan pohjakartta on Jyväskylän kaupungin yhdyskuntatoimen tonttiosaston laatima. 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUVAIHEET 4.1 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Asemakaavan muutosta on hakenut Kiinteistö Oy Jyväskylän Mattilanniemi. Kaavamuutoksen tarkoitus on mahdollistaa nykyisen hotellirakennuksen laajentaminen alueelle. 4.2 Osallistuminen ja yhteistyö 4.2.1 Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (MRL 62 ). Tämän asemakaavan muutoksen osallisia ovat: asemakaavan muutoksen hakija: Kiinteistö Oy Jyväskylän Mattilanniemi / Kesk. työeläkevakuutusyhtiö Varma alueen maanomistajat ja haltijat sekä naapurikiinteistöjen maanomistajat ja haltijat. hallintokunnat ja vastaavat: Katu- ja puisto-osasto / Kari Ström, Jorma Lipponen, Leena Rapo Tonttiosasto / Erja Saarivaara Rakennusvalvontaosasto / Raimo Ström Ympäristöosasto / Heikki Sihvonen Jyväskylän Vesi / Jukka Tyrväinen Jyväskylän Energia Oy / Anmari Ala-Kolu. J Y V Ä S K Y L Ä N K A U P U N K I 4
4.2.2 Vireilletulo viranomaiset: Keski-Suomen ympäristökeskus. Vireilletulosta on ilmoitettu Jyväskylän kaupungin tiedotuslehdessä 9.11.2005. 4.2.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Luonnosvaiheen kuulemista varten kaava-aineisto oli nähtävänä osoitteessa Kilpisenkatu 1 (Tietotalo) 29.11. 13.12.2005 välisen ajan. Luonnosvaiheen nähtävillä olosta tiedotettiin Keskisuomalaisessa julkaistulla kuulutuksella sekä kirjeitse muutosalueen ja naapurikiinteistöjen omistajille sekä katu- ja puisto-osastolle, tonttiosastolle, rakennusvalvontaosastolle, ympäristöosastolle, Jyväskylän Vedelle, Jyväskylän Energia Oy:lle sekä Keski-Suomen ympäristökeskukselle. Kuulemiskirjeen ohessa lähetettiin osallisille asemakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä ote ajantasaasemakaavasta ja asemakaavan muutosluonnos. Kuva 1. Asemakaavan muutosluonnos J Y V Ä S K Y L Ä N K A U P U N K I 5
Luonnosvaiheen nähtävillä olon aikana asemakaavan muutosluonnoksesta annettiin neljä kirjallista mielipidettä Jyväskylän Energia Oy:ltä, Jyväskylän Vedeltä, katu- ja puisto-osastolta sekä tonttiosastolta. Jyväskylän Energia Oy (Tuomo Mielonen) Jyväskylän Energia Oy:n 20 kv:n kaapelit sijaitsevat kaava-alueella, Aallonkadulla. Kaapeleiden suojauksesta ja siirrosta aiheutuvat kustannukset tulee ottaa huomioon. Kaavoittajan vastine: Lausunto ei aiheuta tarkistuksia kaavamuutokseen. Jyväskylän Vesi (Vesihuoltoinsinööri Jukka Tyrväinen) Jyväskylän Vedellä ei ole huomautettavaa asemakaavaluonnoksesta. Katu- ja puisto-osasto (Liikenneinsinööri Jorma Lipponen): Lausunto Mahdollisesti vaadittavien lisäautopaikkojen sijoittaminen on tarkistettava. Kaavoittajan vastine: Muutosalueen autopaikoitus on osoitettu kortteliin 142 LPAalueelle Rantaväylän, Ahlmaninkadun ja Mattilanniementien väliin. Tonttiosasto (Tontti-insinööri Marjo Kolehmainen): Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan tulee kirjata, että maankäyttösopimus tehdään, jos se suunnittelun ja kaavoituksen edetessä katsotaan tarpeelliseksi. OAS:sta tulee käydä esille, että maankäyttösopimuksen tarpeellisuus tutkitaan ja se tehdään, jos tarve vaatii. Kaavoittajan vastine: Maankäyttösopimuksen mahdollisuus kirjataan osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan. 4.2.4 Viranomaisyhteistyö Viranomaisneuvottelua ei tämän kaavan yhteydessä ole pidetty, koska kaavan laadintaan ei liity sellaisia valtakunnallisia, seudullisia tai muita keskeisiä tavoitteita, joiden selvittämiseksi viranomaisneuvottelu kaupungin ja Keski-Suomen ympäristökeskuksen kesken olisi pitänyt järjestää. 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Asemakaavan keskeinen sisältö Asemakaavan muutosluonnos laadittiin hakemuksen pohjalta. Kaavamuutoksella täydennetään alueen kaupunkirakennetta ja kaupunkikuvallista ilmettä. Kaavamuutoksella mahdollistetaan myös majoituspalvelujen lisääminen alueelle. Kaavaluonnosvaiheen jälkeen suunnitelmaa on tarkistettu lausuntojen pohjalta. Muutokset ovat teknisiä ja koskevat kaavamääräyksiä autopaikoituksen järjestämisestä. Muutokset eivät ole merkittäviä. J Y V Ä S K Y L Ä N K A U P U N K I 6
5.2 Kaavan vaikutukset Kuva 2. Asemakaavan muutosehdotus Suunnittelualueen pinta-ala on 7083 m 2, käyttötarkoitus liikerakennusten korttelialue (KL) ja tontin 5-136-1 rakennusoikeus on 3000 kem 2. Korttelin käyttötarkoitus ja rakennusten kerrosluku pysyvät ennallaan. Tontin rakennusalan rajoja on siirretty 15 metriä koillisen suuntaan ja rakennusoikeutta on korotettu 700 kerrosalaneliömetrillä, jolloin tontin kokonaisrakennusoikeus on 3700 kem 2. Rakennuksen julkisivuissa tulee käyttää pääasiassa valkoista keraamista laattaa ja pohjakerroksen julkisivussa luonnonkiveä. Rakennuksen tulee kaupunkikuvallisesti sopeutua alueella jo olemassa oleviin rakennuksiin. Korttelin 136 autopaikat voidaan sijoittaa korttelin 142 LPA-alueelle. Kaava-alueen pinta-ala on 7083 m 2 ja rakennusoikeutta kaava-alueella on yhteensä 3700 kem 2. Kaavan aluetehokkuusluku eli kaava-alueen rakennusoikeuden suhde kaava-alueen pinta-alaan on e=0.52. Kaava-alueen voimassa olevan kaavan mukainen rakennusoikeus on 3000 kem 2 ja kaavaehdotuksessa esitetty rakennusoikeus on 3700 kem 2. Rakennusoikeus kasvaa kaavamuutoksella 700 kem 2. Suunnittelun yhteydessä on arvioitu suunnitelmasta aiheutuvia vaikutuksia. Vaikutukset eivät ole mainittavia. J Y V Ä S K Y L Ä N K A U P U N K I 7
Kaavamuutoksen vaikutuksista ei ole tehty erillisiä selvityksiä. 5.3 Asemakaavan toteuttaminen Toteuttamisajankohtaa ei ole määritelty. Heti kaavamuutoksen tultua lainvoimaiseksi voidaan tontille hakea rakennuslupaa lisärakennuksen toteuttamiseksi. 5.4 Kaavaprosessin vaiheet Asemakaavan muutosta haki Kiinteistö Oy Jyväskylän Mattilanniemi 13.9.2005. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatiminen 22.11.2005 Kaavoituksen vireilletulosta ilmoittaminen 9.11.2005 Luonnosvaiheen nähtävillä olo 29.11. 13.12.2005, jonka aikana tuli neljä mielipidettä. Kaupunkisuunnittelulautakunnan hyväksyminen 24.1.2006 Kaupunginhallituksen hyväksyminen 30.1.2006 Asemakaavan muutosehdotus julkisesti nähtävillä 15.2 17.3.2006 Kaupunginhallituksen hyväksyminen xx.xx.2005 Kaupunginvaltuuston hyväksyminen xx.xx.2005. LUETTELO SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJOISTA - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma - Ote ajantasa-asemakaavasta - Pienennös asemakaavakartasta - Asemakaavan seurantalomakkeet J Y V Ä S K Y L Ä N K A U P U N K I 8