1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT

Transkriptio

1 ASEMAKAAVAN SELOSTUS 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Jyväskylän kaupungin 15. kaupunginosan korttelin 9 tontin 3 asemakaavan muutos, Ahjokatu 11 Kaavan tunnus: 15:080 Kaavan päiväys: Kaavan laatija: Annaliisa Puustinen, puh , osoite, Jyväskylän kaupunki, kaupunkisuunnitteluosasto, PL 233, Jyväskylä, annaliisa.puustinen@jkl.fi Kaavan vireille tulosta ilmoittamisen päivämäärä: Kaupunkisuunnittelulautakunnan hyväksymispäivämäärä: Kaupunginhallituksen hyväksymispäivämäärä: x.x.2008 Kaupunginvaltuuston hyväksymispäivämäärä: x.x.2008

2 1 1.2 Kaava-alueen sijainti Kaava-alue sijaitsee Seppälän alueella osoitteessa Ahjokatu 11 Ahjokadun ja Alasinkadun kulmassa. 3 Kaavan tarkoitus Asemakaavan muutoksella liike-, teollisuus- ja varastorakennuksen tontista kaavoitetaan yleiskaavan mukainen keskustatoimintojen tontti.

3 2 Selostuksen sisällysluettelo 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT TUNNISTETIEDOT KAAVA-ALUEEN SIJAINTI KAAVAN TARKOITUS LUETTELO SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJOISTA TIIVISTELMÄ KAAVAPROSESSIN VAIHEET ASEMAKAAVA ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN LÄHTÖKOHDAT SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA Alueen yleiskuvaus Luonnonympäristö Rakennettu ympäristö Maanomistus SUUNNITTELUTILANNE Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ Osalliset Vireilletulo Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Viranomaisyhteistyö ASEMAKAAVAN TAVOITTEET Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Prosessin aikana syntyneet tavoitteet, tavoitteiden tarkentuminen ASEMAKAAVARATKAISUN VAIHTOEHDOT JA NIIDEN VAIKUTUKSET Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset ASEMAKAAVAN KUVAUS KAAVAN RAKENNE Mitoitus YMPÄRISTÖN LAATUA KOSKEVIEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN ALUEVARAUKSET Korttelialueet KAAVAN VAIKUTUKSET Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Vaikutukset luontoon ja ympäristöön Muut vaikutukset YMPÄRISTÖN HÄIRIÖTEKIJÄT KAAVAMERKINNÄT JA MÄÄRÄYKSET ASEMAKAAVAN TOTEUTUS TOTEUTUSTA OHJAAVAT JA HAVAINNOLLISTAVAT SUUNNITELMAT TOTEUTTAMINEN JA AJOITUS TOTEUTUKSEN SEURANTA... 8 LIITTEET... 8

4 3 1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Ote yleiskaavamuutoksesta Ote ajantasa-asemakaavasta 4. Pienennös asemakaavakartasta 5. Tonttijakokartta 6. Maanomistuskartta 7. Asemakaavan seurantalomakkeet 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Kirjapaino Kari Ky on hakenut asemakaavan muutosta saapuneella kirjeellä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on laadittu Se on lähetetty osallisille Kaavan vireille tulosta on ilmoitettu Jyväskylän kaupungin tiedotuslehdessä Aloituskokous on pidetty Kaavaluonnos on ollut MRA 30 :n mukaisesti nähtävillä Kaupunkisuunnittelulautakunta on hyväksynyt asemakaavan muutosehdotuksen kokouksessaan kaupunginhallituksen käsittelyyn. Kaupunginhallitus on hyväksynyt asemakaavan muutosehdotuksen alustavasti x.x Asemakaavan muutosehdotus on ollut virallisesti nähtävillä x.x.-x.x Asemakaava Liike-, teollisuus- ja varastorakennusten tontti muutetaan liike- ja toimitilarakennuksen tontiksi. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Asemakaava toteutuu omistajan tarpeisiin perustuen. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Seppälän alue on osittain muuttunut ja on muuttumassa teollisuus- ja varastoalueesta yleiskaavan mukaiseksi liiketoiminta-alueeksi. Kaavoitettavalla alueella sijaitsee vuonna 1968 valmistunut ja vuonna 1977 laajennettu teollisuusrakennus. Seppälän alueen kaduista Ahjokatu välillä Seppäläntie - Alasinkatu on rakennettu uudelleen ja Vasarakatu kevyen liikenteen väylineen on suurimmaksi osaksi rakennettu uudelleen Luonnonympäristö Kaavoitettava alue on maastoltaan loivasti pohjoiseen nousevaa korkeuseron ollessa noin kaksi metriä. Maaperä on silttiä, hiekkaa ja hietaa. Tontin sekä Alasinkadun että Ahjokadun puoleisella osalla on puustoa.

5 Rakennettu ympäristö Asukkaita ei kaavoitettavalla tontilla eikä koko Seppälän alueella varsinaisesti ole, sillä alue on työpaikka-aluetta. Kaavoitettavalla tontilla toimii neljä yritystä. Ahjokadulla kulkee joukkoliikenne. Alue on liitetty kaupungin yhdyskuntateknisiin verkostoihin Maanomistus Tontin omistaa Kirjapaino Kari Ky. 3.2 Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Alueella on voimassa ympäristöministeriön vahvistama seutukaava. Seutukaavassa alue on palvelujen ja työpaikkatoimintojen aluetta. Merkinnällä osoitetaan ensisijaisesti tilaa vaativien palvelujen ja liiketoimintojen alueita niihin kuuluvine liikennealueineen, suojavyöhykkeineen ja yhdyskuntateknisen huollon alueineen sekä muine alueella olevien palvelujen ja liiketoimintojen tarvitsemine tiloineen, mm. varastot ja toimistot. Tekeillä oleva maakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa Maakuntakaavassa alue on taajamatoimintojen aluetta. Kaavasta on valitettu ympäristöministeriöön. Alueella on voimassa hyväksytty yleiskaavan muutos. Yleiskaavassa alue on keskustatoimintojen C-2 aluetta, jolle ei saa sijoittaa maankäyttö- ja rakennuslain 114 :n tarkoittamia vähittäiskaupan suuryksiköitä, paitsi sellaisia, joihin sisältyy päivittäistavarakauppaa enintään 400 kerrosalaneliömetriä. Alueella on voimassa vahvistettu asemakaava, jossa tontti on Yhdistettyjen teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta. Rakennuksiin saa sijoittaa asuinhuoneistoja sellaista henkilökuntaa varten, jonka alituinen läsnäolo paikalla on välttämätöntä. Jyväskylän kaupungin rakennusjärjestys on hyväksytty kaupunginvaltuustossa ja tullut voimaan Tonttijako on tehty Tontti on merkitty tonttirekisteriin Pohjakartta on Jyväskylän kaupungin yhdyskuntatoimen tonttiosaston laatima. 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Kirjapaino Kari Ky hakee asemakaavan muutosta, joka mahdollistaa liikerakennuksen rakentamisen. Tonttitehokkuudeksi esitetään tehokkuutta e=0,7 0,9 autopaikoitustavasta riippuen. Nykyiset katuliittymät halutaan säilyttää. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Muutoksen hakija:

6 5 Kirjapaino Kari Ky Viranomaiset: Tonttiosasto Katu- ja puisto-osasto JE- Siirto Oy Jyväskylän Energia Oy / vesi Jyväskylän Energia Oy / kaukolämpö Rakennusvalvontaosasto Ympäristöosasto Keski-Suomen ympäristökeskus Muut Huhtasuon asukasyhdistys Elisa Oyj, Tuotanto Sonera Courier Networks Oy Kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajat, yrittäjät, asukkaat ja muut toimijat Vireilletulo Kaavan vireille tulosta on ilmoitettu Jyväskylän kaupungin tiedotuslehdessä ja kirjeitse nimetyille osallisille Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on lähetetty osallisille Aloituskokous on pidetty Kaavaluonnos on ollut alustavasti nähtävillä MRA 30 :n mukaisesti , jotta osallisilla on ollut tilaisuus lausua mielipiteensä kaavaluonnoksesta. Kaupunkisuunnittelulautakunta on hyväksynyt kaavaehdotuksen kaupunginhallituksen käsittelyyn. Kaupunginhallitus on hyväksynyt asemakaavan muutosehdotuksen alustavasti x.x Asemakaavan muutosehdotus on ollut virallisesti nähtävillä x.x.-x.x Viranomaisyhteistyö Seppälän alueen asemakaavanmuutoksista C-2 alueella on todettu viranomaisneuvottelun ajankohtaisissa asioissa , että koska alueella on tuore yleiskaava, yleiskaavan mukainen asemakaava ei edellytä MRL 66 :n 2 momentin mukaista viranomaisneuvottelua. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavaluonnos lähetetään tiedoksi Keski-Suomen ympäristökeskukseen. 4.4 Asemakaavan tavoitteet Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Kunnan asettamat tavoitteet Kaupungin tavoitteet määritellään yleiskaavassa koko aluetta koskevassa kaavamääräyksessä: Keskustatoimintojen alueelle voidaan sijoittaa liike-, toimisto- ja palvelutiloja, ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomia työpaikkatoimintoja, alueen toimintojen yhteyteen soveltuvaa erityisasumista sekä eri toimintojen edellyttämiä liikenne-, virkistys- ja yhdyskuntateknisen huollon alueita sekä pysä-

7 6 köintikansia ja laitoksia. Lisäksi asemakaavan muutokset ja muut suunnitelmat on laadittava siten, että liikenteen järjestämiseen ja sen vaikutuksiin kiinnitetään erityistä huomiota Prosessin aikana syntyneet tavoitteet, tavoitteiden tarkentuminen Osallisten tavoitteet Muutoksen hakijan tavoitteena on saada alueelleen Seppälän yleiskaavamuutoksen mukainen asemakaava. Asemakaavan laadulliset tavoitteet Koska alueella on uusi yleiskaava, voidaan hyvä alueellinen lopputulos saavuttaa vain muuttamalla kaavoja yleiskaavan mukaisesti. Laatua tavoitellaan istutus ja aitausmääräyksin ja vaatimalla rakennusluvan yhteydessä erillinen tontin vihersuunnitelma. 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta Asemakaavasta ei ole esitetty vaihtoehtoja Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet Mielipiteet ja niiden huomioonottaminen Kaavaluonnoksen ollessa MRA 30 :n mukaisesti nähtävillä, se lähetettiin nimetyille osallisille. JE- Siirto Oy, Jyväskylän Energia Oy/vesiliiketoiminta ja katu- ja puisto-osasto antoivat kaavaluonnoksesta lausunnot. Vain Jyväskylän Energia Oy/vesiliiketoiminnan lausunnossa oli huomautettavaa. Huomautus koski viemäröintiä. Lausunnot on kirjattu lautakunnan listateksteihin ja niiden aiheuttamat tarkistukset on tehty. Huomautuksia ei jätetty. Tonttiosasto, Jyväskylän Energia Oy/kaukolämpö, rakennusvalvontaosasto ja ympäristöosasto eivät ole ottaneet kantaa kaavaluonnokseen Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset Kaupunkisuunnittelulautakunta on hyväksynyt asemakaavan muutosehdotuksen kaupunginhallituksen käsittelyyn. Kaupunginhallitus on hyväksynyt asemakaavan muutosehdotuksen alustavasti x.x.2008 virallisesti nähtäville asettamista varten. 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Mitoitus

8 7 Kaava-alue on pinta- alaltaan neliömetriä. Rakennusoikeutta on 9580 kerrosalaneliömetriä. Tonttitehokkuus on e=0,7. Kokonaisrakennusoikeus pienenee 920 kerrosalaneliömetriä. Kerrosluku on II. Kaavallisen käyttötarkoituksen muuttuminen lisää alueen työpaikkoja. 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Ympäristön laadullisten tavoitteiden toteutuminen on turvattu kaavamääräyksin, jotka koskevat tontin aitaamista ja istutuksia. Lisäksi rakennusluvan yhteydessä vaaditaan esitettäväksi tontin erillinen vihersuunnitelma. 5.3 Aluevaraukset Korttelialueet Kaava-alue koskee yhtä tonttia, josta pieni osa muutetaan katualueeksi. Kerrosluku on II. Vanhat rakennukset puretaan ja alueelle rakennetaan uudisrakennus. Varsinaista rakennusalaa ja pysäköintiä ei ole ollut tarpeen erottaa toisistaan. Kaava antaa mahdollisuuden pysäköidä kahdessa kerroksessa. Ahjokadun liikennemääristä johtuen Ahjokadulta sallitaan vain yksi liittymä nykyisen kahden liittymän sijasta. 5.4 Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Kaava parantaa rakennettua ympäristöä nykyisen rakennuksen purkamisen ja alueen uudisrakentamisen kautta Vaikutukset luontoon ja ympäristöön Ainakin osa nykyisestä puustosta joudutaan poistamaan rakentamisen yhteydessä. Kaavan määräämä istutettava puurivi korvaa kuitenkin poistettua puustoa Muut vaikutukset Seppälän alueen maankäytön tehostuminen aiheuttaa liikenteen kasvua, mikä on huomioitu koko Seppälän alueen liikennesuunnittelussa ja katusuunnittelussa. Tontin uudisrakentaminen kiirehtii Alasinkadun parantamista ja kevyen liikenteen väylien toteutusta. 5.5 Ympäristön häiriötekijät Alueella ei ole merkittäviä häiriötekijöitä. 5.6 Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavan kaavamääräys Liike- ja toimitilarakennusten korttelialue. Alueelle saa sijoittaa liike- ja toimistorakennuksia ja ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomia teollisuus- ja varastorakennuksia. Pää-

9 8 osan toteutettavasta rakennusoikeudesta tulee olla muuta kuin varastotilaa. Alueelle saa sijoittaa maankäyttö- ja rakennuslain tarkoittamia vähittäiskaupan suuryksiköitä siten rajoitettuna, että päivittäistavarakauppaa saa olla enintään 400 kerrosalaneliömetriä. on tarkoitettu sellaiseksi, että sitä voidaan käyttää Seppälän kaikilla yleiskaavan mukaisilla C-2 alueilla. Mikäli alueelle on tulossa sellainen hanke, johon voidaan yhdistää erityisasumista, määritellään se kaavassa erikseen. Samoin mahdollinen polttoaineiden jakelu sallitaan erikseen. Kaavamääräys Rakennusluvan yhteydessä on esitettävä tontin erillinen vihersuunnitelma on otettu kaavaan siksi, että suuresta pysäköintitarpeesta huolimatta tontin viherrakentaminen ei jäisi vain nurmikkokaistaksi kadun varressa. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Ei ole. 6.2 Toteuttaminen ja ajoitus Kaavan toteuttaminen käynnistyy kaavan saatua lainvoiman riippuen omistajan tarpeista 6.3 Toteutuksen seuranta Toteutuksen seuranta perustuu Jyväskylän kaupungin maankäytön toteuttamisohjelmaan ns. 10 R ohjelmaan. LIITTEET Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Ote yleiskaavasta Ote ajantasa-asemakaavasta Pienennös asemakaavakartasta Tonttijakokartta Maanomistuskartta Asemakaavan seurantalomakkeet