1 Norvajärven yleiskaavan muutos Tilan Taajoranta, Rn:o 44:9, alueella KAAVASELOSTUS Suunnittelupalvelut 2010
1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 2 Norvajärven yleiskaavan muutos koskee Norvajärven länsipuolella Norvajärven Länsipuolentien varrella olevaa tilaa Taajoranta RN:o 44:9. 1.1 Tunnistetiedot Yleiskaavan muutos Norvajärven kylä Tilan RN:o 44:9 alue. laatijan nimi yhteystiedot, tekninen tuotanto-osasto, maanmittaus- ja suunnittelupalvelukeskus Petteri Lampi Hallituskatu 7 PL 8216 96101 Rovaniemi puh. 016-322 6282 Tekninen lautakunta 24.11.2009 ( 170) vireille tulosta ilmoittamisen päivämäärä 17.2.2010 luonnosvaiheen kuuleminen 1.7.-15.8.2010 Tekninen lautakunta 28.9.2010, 188 kaupunginhallitus 25.10.2010, 324 julkisesti nähtävillä 11.11.-10.12.2010 kaupunginhallitus hyväksynyt kaupunginvaltuusto hyväksynyt 1.2 Kaava-alueen sijainti Yleiskaavan muutosalue sijaitsee n. 15 kilometriä Rovaniemen keskustasta Norvajärven kylässä liitteenä olevan kartan mukaisella alueella. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Norvajärven yleiskaavan muutos kohdistuu tilan RN:o 44:9 alueelle. Tarkoituksena on siirtää tilan alueelle Norvajärven länsipuolentien varteen yleiskaavassa osoitettu vakituisen asumisen (AP) rakennuspaikka lähemmäs rantaa.
3 1.3 Selostuksen sisällysluettelo 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT... 2 1.1 Tunnistetiedot... 2 1.2 Kaava-alueen sijainti... 2 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus... 2 1.3 Selostuksen sisällysluettelo... 3 1.4 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista... 3 2 TIIVISTELMÄ... 4 2.2 Kaavaprosessin vaiheet... 4 2.3 Yleiskaava... 4 2.4 Yleiskaavan toteutuminen... 4 3 LÄHTÖKOHDAT... 5 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista... 5 3.1.1 Luonnon ympäristö... 5 3.1.2 Rakennettu ympäristö... 5 3.2 Suunnittelutilanne... 6 3.2.1 Muutosaluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset... 6 4 YLEISKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET... 6 4.1 Selvitys suunnittelualueen oloista... 6 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset... 6 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö... 7 4.3.1 Osalliset... 7 4.3.2 Vireille tulo... 7 4.5 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön... 7 4.6 Vaikutukset luonnonympäristöön ja maisemaan... 7 5 YLEISKAAVAN KUVAUS... 8 5.1 Mitoitus... 8 5.2 Palvelut... 8 6 TOTEUTUS... 8 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA... 9 1.4 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista o Osallistumis- ja arviointisuunnitelma o Ote maakuntakaavasta o Viranomaisneuvottelun muistio
4 2 TIIVISTELMÄ 2.2 Kaavaprosessin vaiheet Kaavoitukseen on ryhdytty yksityisten maanomistajan Riku Ikäheimon hakemuksesta 9.9.2009 päivätyllä kirjeellä, jossa hän esittää rakennuspaikan siirtämistä määräalalla tilan 44:9 alueella. Tekninen lautakunta on 24.11.2009 ( 170) päättänyt muuttaa Norvajärven yleiskaavaa edellä mainitun hakemuksen johdosta. Yleiskaavan muutoksen vireille tulo on kuulutettu 17.2.2010 ilmestyneessä Lapin Kansassa. Yleiskaavan muutokseen ja asiakirjoihin on voinut tutustua 18.2.2010 alkaen kaupungin palvelupiste Osviitassa, kaavoitus yksikössä ja kaupungin internetsivuilla kaavatorilla. Alueelle on laadittu yleiskaavan muutosluonnos 28.6.2010. Viranomaisneuvottelu pidettiin 24.5.2010. Luonnosvaiheen kuuleminen on suoritettu 1.7-15.8.2010 välisenä aikana pitämällä luonnos yleisesti nähtävillä kaupungin palvelupiste Osviitassa. Kuulutus julkaistiin Lapin Kansassa 30.6.2010. Kaupunginhallitus on päättänyt 25.10.2010, 324, että yleiskaavaa muutetaan 28.6.2010 päivätyn luonnoksen vaihtoehto 2 mukaisesti ja ehdotuksen asettamisesta julkisesti nähtäville. Yleiskaavan muutosehdotus on julkisesti nähtävillä 11.11.-10.12.2010 välisenä aikana, kuulutus Lapin Kansassa 10.11.2010. Yleiskaavan muutoksesta pyydetään lausunto Lapin ELY-keskukselta, ympäristölautakunnalta ja Napapiirin Vesi Oy:ltä. Kaupunginhallitus on hyväksynyt ja kaupunginvaltuusto hyväksynyt. 2.3 Yleiskaava Tällä yleiskaavamuutoksella siirretään tilan 44:9 alueella pientalovaltaisen asuntoalueen (AP) rakennuspaikkaa n. 100 m lähemmäs Norvajärven rantaa, kuitenkin niin, että etäisyys rantaviivasta on n. 150-200 metriä. 2.4 Yleiskaavan toteutuminen Yleiskaavan muutos kohdistuu Norvajärven länsipuoliselle alueelle, jossa on valmiina Norvajärven länsipuolentie sekä tilan 44:9 alueella olevalle lomaasunnolle johtava Kesäheinäntie niminen yhdystie. Vesi-, viemäri- ja sähköhuolto on saatavissa rakennuspaikalle kohtuullisin kustannuksin. Maanomistaja rakentaa kustannuksellaan Norvajärven länsipuolentieltä rakennuspaikalle johtavan tien. Kaavamuutoksen hakijalla on tarkoitus rakentaa tulevaisuudessa rakennuspaikalle omakotitalo.
5 3 LÄHTÖKOHDAT Norvajärven kylä sijaitsee noin 11-20 km:n etäisyydellä Rovaniemen keskustasta. Kylällä on asukkaita n. 160 ja asukasluku on kasvanut hiljalleen kaavoituksen, kunnan luovuttamien tonttien ja rakentaman vesihuollon perusteella. 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Muutosalue sijaitsee Norvajärven länsipuolentien ja Norvajärven välisellä metsäalueella alueella, jossa on pääasiassa loma-asutusta rantavyöhykkeellä ja omakotiasutusta rantavyöhykkeen ja Norvajärven länsipuolentien välissä. Rakennuspaikkojen väliset alueet on yleiskaavassa osoitettu lähivirkistys alueiksi (VL). 3.1.1 Luonnon ympäristö Suunnittelualue rajoittuu maisemallisesti kauniiseen Norvajärveen, jonka rannoille on rakennettu runsaasti loma- ja omakotiasuntoja. Metsä on havupuuvaltaista kangasmetsää ja koivua, pajua ja pihlajaa on myös jonkin verran. Norvajärven länsipuolentien toisella puolen alkaa nousemaan Palokivalon metsäinen rinne. Vesistöt ja vesitalous Norvajärvi on n.10 km pitkä järvi, jonka suurin leveys on n. 2,6 km. Järven syvyys vaihtelee 0-15 metriin. Muutosalueen kohdalla järven syvyys on 0-10 m. Yleiskaavan laatimisen yhteydessä tutkittiin Norvajärven veden laatu ja se todettiin kohtalaisen hyväksi. Se on parantunut viemäröinnin rakentamisen perusteella ja useimmat kiinteistöt ovat liittyneet viemäriverkostoon. Luonnonsuojelu Muutosalueella ei ole muinaismuistolain mukaisia kiinteitä muinaisjäännöksiä eikä uhanalaisia kasvilajeja. 3.1.2 Rakennettu ympäristö Muutosalueen molemmin puolin rannassa on vanhat loma-asunnot. Muutosalueen viereen, samalle etäisyydelle rannasta, ollaan rakentamassa omakotitaloa. Yhdyskuntarakenne Uusi omakotitalon rakennuspaikka liittyy välittömästi Norvajärven länsipuolentien varrella sijaitsevaan muutaman omakotitalon sekä Norvajärven rannalla olevien omakotitalojen ja loma-asuntojen muodostamaan ryhmään ja täydentää sitä. Tämä rakennuspaikka sijaitsee laajan Norvajärven rantaalueelle sijoittuvan pääasiassa vakituisten asuntojen muodostamalla vyöhykkeellä.
6 Liikenne Muutosalueen liikenne johdetaan Norvajärven länsipuolentien ja Norvatien kautta Saarenkylään ja edelleen valtatie 4:lle. Kevyelle liikenteen väylää ei Norvajärvellä ole. Norvatien varressa oleva kevyen liikenteen väylä ulottuu Saarenkylästä Someroharjulle saakka. Norvajärvellä on olemassa moottorikelkkareitti, joka kulkee järveä pitkin. Tekninen huolto Norvajärvellä on vesijohto lähes koko kaava-alueella. Pääosalla kyläaluetta on myös viemäriverkosto, jonka runkolinja on upotettu Norvajärveen. Sähkönjakeluverkosto alueella on valmiina ja sähkönjakelusta vastaa Rovakaira Oy. Telepalveluista vastaa Sonera Oy. Alue on keskitetyn jätehuollon piirissä. 3.2 Suunnittelutilanne 3.2.1 Muutosaluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Alue kuuluu Rovaniemen maakuntakaava-alueeseen. Ympäristöminiteriö on vahvistanut maakuntakaavan 2.11.2001. Norvajärven eteläosa-alue on maakunta- kaavassa merkitty kyläalueeksi (AT). Merkinnällä osoitetaan alueita, joilla sijaitsee tai joille suunnitellaan maaseudun peruspalveluita ja joita voidaan pitää sopivina rakentamisalueina. Muutosalueen lähialueiden pääkäyttötarkoitus on vakituinen asuminen (AP), sekä seassa myöskin loma-asutusta. Muutosalue kuuluu Rovaniemen maalaiskunnan kunnanvaltuuston 17.1.2005 hyväksymään oikeusvaikutteiseen yleiskaavaan. Voimassa olevassa yleiskaavassa on tilan alueelle osoitettu yksi loma-asunnon rakennuspaikka. Alueella ei ole voimassa asemakaavoja. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Rovaniemen kaupungin rakennusjärjestyksen 16.4.2007, 35. Alueella ei ole voimassa rakennuskieltoja. Yleiskaavan pohjakartta on asetuksen n:o 1284/23.12.1999 mukainen ja se vastaa nykyolosuhteita. 4 YLEISKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Muutosalue on yleiskaavassa kaavamuutoksen hakijan omistamaa asuinpientalojen aluetta (AP) ja sen ympärillä on lähivirkistysaluetta (VL), joka on havupuuvaltaista sekametsää. Metsää on hoidettu alueella hyvin ja se muodostaa peitteisen vaikutelman järveltä päin katsottuna. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Tekninen lautakunta on 24.11.2009 (170 ) päättänyt yleiskaavan muutoksen käynnistämisestä.
4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1 Osalliset 7 Eri tahojen kuulemista ja kaavoitusprosessin toteuttamista varten on tehty osallistumis- ja arviointisuunnitelma (oas), joka on erillisenä liitteenä. Osalliset on lueteltu em. suunnitelmasta. Luonnosvaiheen kuuleminen on pidetty 1.7.-15.8.2010. Mielipiteitä ei jätetty. Kaavaehdotus on julkisesti nähtävillä 11.11.-10.12.2010. 4.3.2 Vireille tulo Kaavamuutos on tullut vireille kuulutuksella 17.2.2010 sanomalehti Lapin Kansassa. 4.4 Yleiskaavan tavoitteet Yleiskaavan tavoitteet on esitetty varsinaisen yleiskaavan laadinnassa. Tässä muutoksessa ei ole tarvetta tarkistaa em. tavoitteita. Tämän yleiskaavan muutoksen tavoite on yhden rakennuspaikan siirtäminen kaavamuutoksen hakijan esittämällä tavalla, uusia rakennuspaikkoja ei muodosteta. Kaavamuutoksen laadinnan yhteydessä ei ole tarvetta tarkistaa koko yleiskaavassa käytetyn rakennuspaikkojen määrän mitoitusperusteita ja tätä kautta maanomistajien tasapuolista kohtelua. Rovaniemen uudessa alueiden käytön strategiassa on eräinä tavoitteina kylien kehittäminen ja laadukkaiden omakotitonttien kaavoittaminen. 4.5 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Tällä yleiskaavan muutoksella ei oleellista vaikutusta rakennettuun ympäristöön. Kaavamuutos toteutuessaan lisää yhden omakotitalon yleiskaavan mukaisesti Norvajärven kylään. Viime vuosina omakotitalojen rakentaminen on lisääntynyt kaavoituksen ja vesihuollon rakentamisen johdosta. Yleiskaavan muutoksella ei ole vaikutusta yleiseen liikenteeseen, koska Norvajärven tieverkko on valmiina. Rakennuspaikan omistaja rakentaa rakennuspaikalle johtavan tien. 4.6 Vaikutukset luonnonympäristöön ja maisemaan Yhden omakotitalon ja sille johtavan tien rakentaminen tulee vaikuttamaan luonnonympäristöön ja maisemaan niiltä osin kun puustoa ja muuta kasvillisuutta joudutaan poistamaan rakentamisen tieltä. Näiltä osin luonnonympäristö muuttuu rakennetuksi ympäristöksi. Muutosalueelle jää runsaasti luonnonympäristöä eli metsää. Rakennuspaikka sijaitsee 150-200 metrin etäisyydellä Norvajärven rannasta. Rakentamisesta ei aiheudu haittaa vesistölle eikä pohjavedelle, koska jätevedet johdetaan viemäriverkostoon.
5 YLEISKAAVAN KUVAUS 5.1 Mitoitus 8 Muutosalueen pinta-ala on 2.695 ha. Asuinpientalojen alueen (AP) pinta-ala on 4863 m². Rakennuspaikan pinta-ala tulee olla vähintään 2500 m² ja rakennusoikeus on 300 k-m². 5.2 Palvelut Norvajärvi tukeutuu omiin, Rovaniemen keskustan ja Saarenkylän tarjoamiin palveluihin. 6 TOTEUTUS Maanomistaja rakentaa omakotitalon ja sille johtavan tien jatkeen. Napapiirin vesi rakentaa vesijohdon, Rovakaira Oy sähköhuollon ja Sonera Oy telepalvelut. Jätehuolto hoidetaan keskitetysti. Rovaniemellä 2.11.2010 Tarja Outila Kaavoituspäällikkö Petteri Lampi Kaavasuunnittelija
SUUNNITTELUALUE: 9 Norvajärven yleiskaavan muutos Tilan Taajoranta RN:o 44:9 alueella OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA, Norvajärven yleiskaavan muutos tilan 44:9 alueella. SIJAINTIKARTTA Alue sijaitsee Norvajärven länsirannalla, länsipuolentien varrella.
10 Voimassa oleva maakuntakaava AT 362 NORVAJÄRVI Alue sijaitsee Rovaniemen mlk:ssa kaupungista noin 12 km pohjoiseen. Alueella on laajasti taaja-asutusta ja rakennettu vesijohtoverkosto. Norvajärvelle on myös laadittu osayleiskaava, jonka mitoitus on ollut ohjeena vesijohtoverkostoa rakentaessa. Vuonna 1998 kylän asukasluku oli 126. RA 7295 NORVAJÄRVI Alue sijaitsee Norvajärven länsipuolisella ranta-alueella. Tutkimuksiin perustuen varattu loma-asutukseen soveltuvaksi alueeksi.
11 VOIMASSA OLEVA YLEISKAAVA Yläpuolella olevassa kartassa on esitetty suunnittelualueen voimassa oleva yleiskaavatilanne ja muutosalueen rajaus (punaiselle viivalla). Alueen yleiskaavan on kunnanvaltuusto hyväksynyt 17.1.2005. Yleiskaava on oikeusvaikutteinen. MRL 72 :n nojalla rakentaminen ranta-alueella voidaan ratkaista yleiskaavan perusteella. Kaavamerkintöjen selityksiä: RA = AP = VL = LV = loma-asuntoalue pientalovaltainen asuntoalue lähivirkistysalue vesiliikenteen alue
MIKSI KAAVOITUKSEEN ON RYHDYTTY? 12 Riku Ikäheimo on hakenut 9.9.2009 päivätyllä ja 11.9.2009 saapuneeksi kirjatulla kirjeellä yleiskaavan muutosta Norvajärvellä olevan tilan 44:9 alueella. Lisäksi Ikäheimo on lähettänyt 5.1.2010 päivätyn ja 13.1.2010 saapuneeksi kirjatun yleiskaavan muutoshakemuksen ja kaavoituskustannusten maksusitoumuksen allekirjoitettuna sekä kiinteistökaupan esisopimuksen ja lainhuutotodistuksen liitteinä. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT Yleiskaavan muutokseen on ryhdytty Riku Ikäheimon aloitteesta. Ikäheimo haluaisi ostaa tilasta 44:9 määräalan ja rakentaa sen ranta-alueelle omakotitalon, mikäli yleiskaavaan saadaan esitetty muutos. Suunnitellun määräalan alueelle on voimassa olevaan yleiskaavaan merkitty asuinpientalojen alue ja uusi rakennuspaikka n. 260 m päähän rannasta, Norvajärven länsipuolen tien varteen. Ikäheimo hakee em. rakennuspaikan/-oikeuden siirtoa rantaan. Tilan omistajien (Pekka ja Tarja-Tilja Ruuhonen) ja Ikäheimon kesken on tehty kiinteistökaupan esisopimus. Kaavamuutos olisi lainvoiman saadessaan MRL:n mukainen oikeusvaikutteinen yleiskaava. Yleiskaavan muutos, tilalla Taajoranta 44:9, saatettiin vireille teknisen lautakunnan kokouksessa 24.11.2009 (170 ). Asiasta tehtiin apulaiskaupunginjohtajan esityksestä poikkeava päätös, nimenhuutoäänestyksellä. Apulaiskaupunginjohtajan esityksenä oli, ettei kaavoitukseen ryhdyttäisi (perusteena mm. pelko koko Norvajärven yleiskaavan mitoituslukujen suurenemisesta). ALUEEN NYKYINEN KÄYTTÖ ALUSTAVA TAVOITE Tilan 44:9 pinta-ala on n. 7,58 ha. Tilalla on rantaviivaa n. 45 m ja tila ulottuu kauimmillaan n. 320 m:n päähän rannasta, rajoittuen Norvajärven länsipuolen tiehen. Voimassa olevassa yleiskaavassa tilan alueesta on merkitty n. 0,87 ha (11,5%) loma-asuntoaluetta (RA), yhdellä uudella ja yhdellä vanhalla rakennuspaikalla. Asuinpientalojen aluetta (AP) on kahtena erillisenä alueena yhteensä 1,56 ha (20,6%), joille on osoitettu yhteensä 3 uutta rakennuspaikkaa. Yksi uusi AP -rakennuspaikka on toteutusvaiheessa. Lähivirkistysaluetta on merkitty n. 4,68 ha (61,7 %) lähivirkistysalueeksi. Lisäksi tilan pohjoisosan ranta-alueelle on merkitty 633 m 2 suuruinen vesiliikenteen alue, yleiseen venevalkamakäyttöön. Katualuetta, jolle on rakennettu tie, on merkitty n. 0,37 ha. Norvajärveen on sijoitettu vesi- ja viemäröintijohdot, jotka ovat n. 120 m:n etäisyydellä suunnittelualueesta. Kaavamuutoksen tavoitteena on tutkia voidaanko hakijan toiveen mukaisesti tilan 44:9 alueella siirtää AP rakennuspaikka rantaan, joka on merkitty voimassa olevaan yleiskaavaan lähivirkistysalueeksi (VL) ja yleiseksi venevalkamaksi tarkoitetuksi vesiliikenteen alueeksi (LV).
MITEN TYÖ TEHDÄÄN 13 Yleiskaavamuutoksen laatii kaupungin kaavoitusyksikkö. ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET - liittyminen yhdyskuntarakenteeseen, kaupunki- ja kyläkuvaan ja maisemaan sekä asumisviihtyvyys alueella - vaikutus luontoon ja maisemaan - vaikutukset palveluverkostoon - vaikutukset muutettavaan yleiskaavaan LAADITTAVAT VAIHTOEHDOT JA MITEN KAAVAN VAIKUTUKSIA ARVIOIDAAN? 0. Yleiskaavaa ei muuteta. 1. Yleiskaavan muutoksella tutkitaan tilan 44:9 alueella uuden omakotitalon rakennuspaikan siirtämistä Norvajärven länsipuolentien varresta rantaan. 2. Yleiskaavan muutoksella tutkitaan tilan 44:9 alueella uuden omakotitalon rakennuspaikan siirtämistä Norvajärven länsipuolentien varresta lähemmäksi rantaa (n. 100m). Yleiskaavan vaikutuksia arvioitaessa otetaan huomioon viranomaisten ja asiantuntijoiden lausunnot. Osalliset, alustavan tarkastelun perusteella : AIKATAULU Kaava-alueen ja sen ympäristön maanomistajat, asukkaat ja ym. osalliset, joiden toimialaa muutos koskee. Norvajärven kyläyhdistys Hallintokunnat : tekninen lautakunta, koulutuslautakunta ja ympäristölautakunta. Napapiirin vesi Oy, Rovakaira Oy Viranomaiset : Lapin ELY keskus Lapin liitto Kaavamuutos on tarkoitus laatia vuoden 2010 aikana. Kaavamuutoksesta järjestetään viranomaisneuvottelu. Aikatauluarvio kaavamuutoksen eri vaiheista : - vireille tulo; helmikuu - viranomaisneuvottelu; maaliskuu - luonnosvaiheen kuuleminen; huhtikuu (jos toteutuu) - julkisesti nähtävillä; kesäkuu (jos toteutuu) - lainvoimainen; elo-/ syyskuu (jos toteutuu) Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Työn käynnistäminen (MRL 62 JA 63 ) Tekninen lautakunta on 24.11.2009 ( 169) päättänyt käynnistää Norvajärven
14 yleiskaavan muutoksen, tilan 44:9 alueella. Yleiskaavamuutos kuulutetaan vireille Lapin kansassa 17.2.2010 sekä kirjeellä kaavamuutosalueen maanomistajille ja rajanaapureille. Kaavamuutokseen liittyviin asiakirjoihin sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan on mahdollisuus tutustua kaupungin palvelu-piste Osviitassa 18.2-3.3.2010 välisenä aikana sekä kaupungin internetsivuilla osoitteessa: www.rovaniemi.fi/kaavatori. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on mahdollisuus jättää suullisia tai kirjallisia mielipiteitä siihen asti, kunnes ehdotus asemakaavan muutokseksi asetetaan yleisesti nähtäville. Perusselvitysvaihe Selvitetään alueen nykyinen käyttö ja soveltuvuus aiottuun toimintaan. Luonnosvaihe (MRA 30 ) Yleiskaava ja yleiskaavan muutosluonnos pidetään yleisesti nähtävillä 1.7.- 15.8.2010 palvelupiste Osviitassa. Tekninen lautakunta käsittelee asiaa nähtävillä pidon jälkeen. Kuuleminen tiedotetaan lehtikuulutuksella Lapin Kansassa 30.6.2010 sekä kirjeellä sekä kirjeellä kaavamuutosalueen maanomistajille ja rajanaapureille. Nähtävillä oloaikana on mahdollisuus jättää asiasta kirjallisia ja suullisia mielipiteitä. Lisäksi yleiskaavan muutokseen on mahdollista tutustua kaupungin internet-sivuilla www.rovaniemi.fi/ kaavatori. Ehdotusvaihe (MRL 65 ja MRA 27 ) Kaupunginhallituksen päätöksellä yleiskaavan muutosehdotus asetetaan julkisesti nähtäville 30 vuorokaudeksi kaupungin palvelupiste Osviittaan (kuulutus lehdessä). Kaavamuutoksesta pyydetään tarvittavat lausunnot hallintokunnilta ja viranomaisilta. Nähtävillä oloaikana on mahdollisuus jättää asiasta kirjallinen muistutus. Yleiskaavan muutoksen hyväksyy kaupunginhallituksen päätöksen jälkeen kaupunginvaltuusto. LISÄTIETOJA KAAVA-ASIASSA Tekniset palvelut/maankäyttö, vaihde 3221. Kaavoituspäällikkö Tarja Outila p. 3226280, 040 7012435 Sähköposti:etunimi.sukunimi@rovaniemi.fi Petteri Lampi 9.2.2010 (28.6.2010) Kaavasuunnittelija Suunnittelupalvelukeskus
MUISTIO 24.5.2010 15 1. VIRANOMAISNEUVOTTELU NORVAJÄRVEN YLEISKAAVAN MUUTOS TILALLA RN:o 44:9 Aika: 24.5.2010 klo 15:00 15:30 Paikka: Lapin ELY-keskus, L-vastuualueen kokoustila n:o 3, 3. kerros Läsnä: Timo Jokelainen Hannu Raasakka Ykä Karjalainen Ulla Alapeteri Jorma Korva Olli Peuraniemi Petteri Lampi Lapin ELY-keskus/Y Lapin ELY-keskus/Y Lapin ELY-keskus/Y Lapin ELY-keskus/L 1. Kokouksen avaus: Timo Jokelainen toivotti läsnäolijat tervetulleiksi ja avasi kokouksen. 2. Puheenjohtajan ja sihteerin valinta, Puheenjohtajaksi valittiin Timo Jokelainen, sihteeriksi Petteri Lampi ja muistion varmentajaksi Timo Jokelainen. 3. muistion hyväksyminen, varmentaminen sekä jakelu: Sovittiin myös, että alustava muistio, ennen varmennusta kierrätetään sähköpostitse kaikilla neuvotteluun osallistuneilla kommentoivana määräaikaan mennessä. Varmennettu muistio toimitetaan sähköisessä muodossa kokoukseen kutsutuille sekä läsnäolijoille. 4. Kokouksen lainmukaisuus ja asialista, läsnäolijat: Todettiin kokous lailliseksi ja hyväksyttiin käsiteltävä asialista. Todettiin läsnäolijat. 5. Kaavahankkeen yleisesittely Petteri Lampi esitteli yleiskaavamuutoksen lähtötilanteen, taustat ja sijainnin. Teknisen lautakunnan päätöksellä 24.11.2009 170 kaavamuutos on saatettu vireille. Yleiskaavan muutos tehdään maanomistajan hakemuksesta ja siitä tulee MRL:n mukainen oikeusvaikutteinen yleiskaava.
16 Muutoksen hakijan tavoitteena on saada siirrettyä Norvajärven länsipuolentien varteen kaavassa osoitettu AP-rakennuspaikka lähemmäksi rantaa. Kulkuyhteys rakennuspaikalle tulisi viereiselle RA-alueelle tulevan tieyhteyden kautta. Haettu rakennuspaikka sijaitsisi maaperältään paremmalla paikalla ja kunnallistekniikan rakentaminen helpottuisi ja sen rakentamismatka lyhenisi n. 180 metriä. 6. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman esittely Yleiskaavoitus Alueella on voimassa oikeusvaikutteinen Norvajärven osayleiskaava, jonka kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 17.1.2005. Yleiskaavassa suunnittelualueelle on merkitty: VL; Lähivirkistysalue sekä LV; vesiliikenteen alue sekä yksi lomaasunnon (RA) rakennuspaikka rannalle ja kolme asuinpientalon (AP) rakennuspaikkaa kauemmaksi rannasta. Aluerajaus ja vaikutusalue: Suunnittelualue käsittää yleiskaavassa tilan Taajoranta RN:o 44:9 alueen. Kaavoituksen ohjelmointi ja prosessiaikataulu vireilletulo 17.2.2010 (OAS laadittu 8.2.2010) tiedottaminen lehtikuulutuksella ja kirjeillä asianosaisille OAS nähtävillä 18.2.210 lähtien 1. viranomaisneuvottelu 24.5.2010 luonnosvaiheen kuuleminen 2010 ehdotusvaihe 2010 hyväksyminen (kv) 2010 7. Viranomaisten kannanotot Lapin ELY-keskus: Norvajärvelle pitäisi käynnistää laajempi yleiskaavan uudistus, koska yksittäisiä muutoksia ja poikkeamisia alueella on useita. Varsinkin uuden rakennuspaikan sijoittuminen ranta-alueelle vaatisi laajempaa kokonaistarkastelua, rakennuspaikkojen määrän ja vapaan rantaviivan suhteen. Yksittäisten kaavamuutosten myötä maanomistajien tasapuolinen kohtelu vaarantuu. Kaupungin strategisella suunnittelulla tulisi ratkaista pysyvän asutuksen sijoittaminen ja samalla huomioida tarvittavat palvelut, tiestö, tekninen huolto. Näin päästäisiin pois postimerkki yleiskaavoista. Yksittäiset kaavamuutosasiat tulisi ratkaista poikkeamismenettelyllä. ELY:ssä kaavamuutokset käsitellään samoin kuin poikkeamiset. Jatkossa pienten yleiskaavamuutosten aloitus kynnys tulee olla korkealla.
17 8. Viranomaisyhteistyö kaavaprosessin aikana ensimmäinen viranomaisneuvottelu 24.5.2010 viranomaisilta pyydetään lausunnot ehdotusvaiheessa: Lapin ELY-keskus kaupungin yhdyskuntatekniikka Napapiirin Vesi Oy Rovakaira Oy viralliset lausunnot ehdotusvaiheessa Kaupungissa on otettu käytäntö, että viranomaisneuvottelun pöytäkirja viedään tiedoksi sekä tekniselle lautakunnalle että kaupunginhallitukselle, tällöin viranomaisten kannanotot tulevat päättäjien tietoon. 9. Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 15:30. Muistion vakuudeksi Rovaniemellä 25.5.2010 Timo Jokelainen alueidenkäyttöpäällikkö Lapin ELY- keskus Petteri Lampi kaavasuunnittelija