TARJOUSPYYNTÖ: LÄÄKÄRIPALVELUIDEN HANKINTA JYVÄSKYLÄN YHTEISTOIMINTA-ALUEEN TERVEYSKESKUSSAIRAALAAN Jyväskylän kaupunki (Tilaaja) pyytää tarjousta terveyskeskussairaalan lääkäripalveluiden hankinnasta. Hankinnan kohde Kohde ja sitä koskevat vaatimukset on kuvattu liitteessä 1. Kilpailutus koskee Jyväskylän kaupungin / Jyväskylän yhteistoiminta-alueen terveyskeskuksen (JYTE) terveyskeskussairaalan osastoille hankittavia lääkäripalveluja. JYTE:n alueella toimii kolme (3) terveyskeskussairaalaa, joissa on kymmenen osastoa, yhteensä 332 sairaansijaa. Hankinta käsittää Tilaajan resurssitarpeen mukaan kahdesta viiteen (2-5) lääkärinvakanssia vastaavan työpanoksen (á 37viikkotyötuntia). Sitomaton arvio hankinnan arvosta on noin 600.000 euroa. Tilaaja ei sitoudu tiettyyn hankintamäärään. Tilaaja sitoutuu ilmoittamaan vähimmäissitoumuksen ylittävän resurssitarpeestaan viimeistään kuusi (6) viikkoa ennen resurssin käyttöönottoa. Sopimuskausi Sopimuskausi alkaa sopimuksen allekirjoittamisesta (kuitenkin viimeistään 1.6.2012) ja kestää vuoden 2012 loppuun saakka. Tilaaja varaa mahdollisuuden jatkaa sopimuskautta (optiokausi) 31.12.2013 saakka. Hankintapäätös Hankintapäätöksen tekee Jyväskylän kaupungin terveydenhuollon vastaava lääkäri. Hankintapäätöksestä ilmoitetaan kaikille tarjoajille kirjallisesti sähköisellä tiedonannolla. Tarjouksessa on ilmoitettava sähköpostiosoite, johon päätös voidaan antaa tiedoksi. Hankintapäätöksen tiedoksiannolla ei vielä synny sopimusta Tilaajan ja valitun tarjoajan/ valittujen tarjoajien kesken. Hankintasopimus Hankintasopimukset allekirjoittaa Jyväskylän kaupungin terveydenhuollon palvelujen vastuualuejohtaja. Hankinnasta tehdään kirjalliset sopimukset Tilaajan ja valitun palveluntuottajan /valittujen palvelujentuottajien kesken. EU-kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa hankintasopimus voidaan tehdä ja panna täytäntöön aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja hakemusosoituksen tiedoksi.
Tilaajan ja valitun palveluntuottajan / valittujen palvelujentuottajien ja välille syntyy sitova sopimus vasta, kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet sopimuksen. Hankintamenettely Hankintamenettelynä käytetään avointa menettelyä. Kaikki halukkaat tarjoajat voivat tehdä tarjouksen. Hankinta on EU-kynnysarvon ylittävä ns. toissijainen palveluhankinta. Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista (348/2007) sekä lakia täydentävää asetusta (614/2007). Mikäli saaduista tarjouksista yksikään ei vastaa tarjouspyyntöä tilaajan edellyttämällä tavalla taikka olosuhteet tarjouskilpailun aikana muuttuvat sellaisiksi, ettei tilaaja voi hyödyntää tarjouskilpailun tuloksia, tilaaja voi keskeyttää hankintamenettelyn osittain tai kokonaan. Hankinnasta on 12.3.2012 lähetetty hankintailmoitus julkaistavaksi sähköisessä ilmoituskanavassa www.hankintailmoitukset.fi. Tarjouksen tekeminen Tarjous sekä kaikki liitteet on tehtävä suomen kielellä. Tarjous ei saa olla ehdollinen. Tarjous on tehtävä tarjouspyynnön liitteenä olevia lomakkeita 2, 3, 4 ja 5A käyttäen. Tarjousten käsittely Tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa: tarjoajien kelpoisuuden arviointi tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen tarjousten vertailu. Tarjoajien kelpoisuuden arviointi Tarjoajaa koskevat soveltuvuusvaatimukset arvioidaan liitteessä 3 ilmoitettujen vaatimusten mukaisesti; toimilupa, verojen ja maksujen maksaminen, luottotiedot ja taloudellinen tilanne. Kohteen vähimmäisvaatimukset -lomake, jossa tarjoaja sitoutuu tuottamaan palvelun minimissään vähimmäisvaatimusten mukaan, on liitteessä 4. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen Tarjouksen on vastattava tarjouspyyntöä ja sen liitteitä sekä niissä mainittuja vaatimuksia. Mikäli tarjous on tarjouspyynnön tai sen liitteiden vaatimusten vastainen, se hylätään. Osatarjoukset Osatarjous on mahdollinen siten, että osakokonaisuus käsittää yhden lääkärin työpanoksen. Yhden lääkärin työpanos on määritelty liitteellä (liite1; Palvelukuvaus). Tarjoaja voi tarjota yhden tai useampia osakokonaisuuksia. Jos tarjous kattaa kaikki osakokonaisuudet, on niiden hinnat kuitenkin ilmoitettava erikseen. Tarjous voi kattaa kahdesta viiteen (2 5) osatarjousta. Tilaaja päättää hankintapäätöksen tekemisen yhteydessä, hankitaanko palvelua kaikkien viiden (5) osakokonaisuuden osalta. Tilaaja pidättää oikeuden hankkia palvelua tarvettaan vastaavasti ja määrärahojensa puitteissa vähemmänkin. Tarjouksen valintaperuste
Tarjouksen valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus. Kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailuperusteet ja painoarvot ovat seuraavat: 1. HINTA 55 % Hinnat vertaillaan ja pisteytetään tarjouspyynnön liitteen (liite 2) perusteella. Vertailussa halvin tarjous saa 55 pistettä. Muut tarjoukset pisteytetään kaavalla: halvin hinta / vertailtava hinta x 55 pistettä. 2. LAATU 35 % Laatua vertaillaan ja pisteytetään tarjouspyynnön liitteen (liite 2) perusteella. Lääkärin koulutuksen perusteella saama enimmäispistemäärä on 15 ja työkokemuksen perusteella saama enimmäispistemäärä on 15. Palvelua suorittavan lääkärin koulutustaso (enimmäispistemäärä 20): 1. Kuusi vuosikurssia suorittanut lääketieteen kandidaatti 5 pistettä 2. Laillistettu lääkäri 8 pistettä 3. Yleislääketieteen ja/tai geriatrian ja/tai sisätautien erikoislääkäri 15 pistettä Lääkärin työkokemus (Suomessa tai vastaavanlaisessa tehtävässä muualla / selvitys) yhden (1) vuoden tarkkuudella (enimmäispistemäärä 20): Lasketaan terveyskeskusvastaanottotyö ja osastotyö (akuuttihoitoa antava terveyskeskusvuodeosasto, geriatrian, sisätautien, neurologian, syöpätautien, tai keuhkotautien osasto) kokemus yhteensä vuosina. Työkokemus yhteensä: 1-4 vuotta 5 pistettä 5-9 vuotta 10 pistettä 10 14 vuotta 15 pistettä 15 vuotta tai yli 20 pistettä 3. SOPIMUSVARAUMAT 10 % Tarjouspyynnön liitteessä 5 A Tarjoajaa pyydetään kirjaamaan mahdollisia varaumia hankintasopimukseen. joka on tämän tarjouspyynnön liitteenä 5. Erityisesti huomiota kiinnitetään sopimuksen kohtiin Toimitustakuu ja sijaismenettely, toimituksen viivästyminen ja viivästyssakko, joiden vaikutus pisteytykseen muodostaa kolme neljännestä (3/4) eli 7,5 pistettä osan kokonaispistemäärästä. Vertailussa edellä mainittuihin kohtiin vähiten varaumia tehnyt tarjoaja saa 10 pistettä ja eniten varaumia tehnyt 0 pistettä. Tarjousten vertailu Tarjousten vertailu suoritetaan osatarjouksittain. Kuhunkin tehtävään valitaan yksi lääkäri. Tarjoukset asetetaan osatarjouksittain järjestykseen saavutetun pistemäärän perusteella ja eniten pisteitä saaneet tarjoukset tehneet valitaan palvelun tuottajaksi/tuottajiksi. Mikäli kaksi eniten pisteitä saanutta tarjousta saa yhtä paljon pisteitä, valitaan tuottajaksi tasapisteissä olevista tarjouksista hinnaltaan halvempi.
Hinnaltaan halvin tarjous saa hinnan osalta 55 pistettä. Muiden tarjousten pisteytys suhteutetaan halvimpaan kaavalla : (halvin hinta / verrattava hinta) x 55. Laadun osalta annetaan yhteensä enintään 35 pistettä. Vertailussa lasketaan tarjouksen saamat laadun yhteispisteet. Eniten pisteitä saanut tarjoaja saa 35 pistettä. Muut saavat pisteitä seuraavasti: (vertailtava pistemäärä / eniten pisteitä saaneen tarjouksen pistemäärä) x 35. Sopimusvaraumien osalta annetaan enintään 10 pistettä siten, että vertailussa parhain tarjoaja saa maksimissaan 10 pistettä ja heikoin 0 pistettä. Tarjouksen hintatiedot Tarjoushinnat on ilmoitettava muodossa euroa/tunti/lääkäri arvonlisäverottomanan (alv 0 %) ja arvonlisäverollisena tarjouspyynnön liitteenä (liite2) olevalla tarjouslomakkeella. Tarjoajaa pyydetään ilmoittamaan mahdollinen erillinen normaalia alempi ylityöhinta niille tunneille, jotka ylittävät lääkärin viikkotuntimäärän (37 tuntia). Normaali taksan mukaiseksi työksi lasketaan enintään 40 viikkotuntia Tarjouslomaketta ei saa muuttaa millään tavoin. Tarjoushintoihin tulee sisältyä kaikki tämän tarjouspyynnön ja sen liitteidenmukaisista ehdoista aiheutuvat kustannukset. Kaikki tarjouksessa ilmoitetut hinnat tulevat sellaisinaan osaksi hankintasopimusta ja ovat kiinteinä voimassa 31.12.2012 saakka. Tarjoajia pyydetään antamaan hintatarjouksensa hankinnan optiokaudesta 1.1.2013-31.12.2013. Tarjoaja ilmoittaa optiokauden käytöstä viimeistään kaksi (2) kuukautta ennen optiokauden alkua (1.11. 2012). Tarjouksessa ilmoitettavat lääkäreitä ja aloitusajankohtaa koskevat tiedot Tarjouksessa on ilmoitettava liitteessä (liite2) kysytyt tarjousvertailussa huomioon otettavat tiedot palvelua suorittavien lääkäreiden koulutuksesta ja työkokemuksesta sekä riittävästä kirjallisesta ja suullisesta suomen kielen taidosta, ellei lääkärin äidinkieli ole suomi. Lääkärillä tulee olla voimassa Sosiaali- ja terveysalan lupa ja valvontavirasto (Valvira) lupa toimia lääkärinä Suomessa Tarjoukseen on liitettävä selvitykset palvelua suorittavien lääkäreiden koulutuksesta ja työkokemuksesta (tutkintotodistukset ja ansioluettelot tai vastaavat). Tarjoajalla on velvollisuus Tilaajan pyytäessä toimittaa em. tiedoista lisäselvityksiä ennen sopimuksen allekirjoittamista. Noudatettavat yleiset sopimusehdot Hankinnassa noudatetaan julkisten hankintojen yleisiä sopimusehtoja palveluhankinnoissa (JYSE 2009 palvelut) niiltä osin, kuin tässä tarjouspyynnössä ei toisin mainita. Sopimusluonnos on tämän tarjouspyynnön liitteenä 5. Tarjoajan on tutustuttava huolellisesti sopimusehtoihin.. Tarjoaja voi esittää omia sopimusehtoja tarjouksessaan varaumina tarjouspyynnön lomakkeeseen 5A. Sopimukseen esitetyt varaumat vaikuttavat tarjouspyynnön arviointiin ja pisteytykseen tässä tarjouspyynnössä esitetyllä tavalla Muita kuin tarjoushintaan vaikuttavia sopimusehtokohtia voidaan täsmentää sopimusneuvotteluissa. Maksuehto ja laskutus
Maksuehto on vähintään 21 päivää netto. Laskutuksen tulee tapahtua kuukausittain jälkikäteen erikseen jokaisen palvelua suorittavan lääkärin osalta. Laskuihin tulee lisätä kulloinkin voimassa oleva arvonlisävero. Palvelun viivästyminen ja viivästyssakko Mikäli palvelu keskeytyy muun syyn (esimerkiksi vuosiloma) kuin palvelua suorittavan lääkärin sairauden vuoksi eikä palveluntuottaja järjestä ehdot täyttävää korvaavaa lääkäriä suorittamaan palvelua kahden (2) työpäivän kuluessa, palveluntuottaja maksaa viivästyssakkona Tilaajalle toteumatta jääneen palvelun arvonlisäverollisen hinnan 25 %:lla korotettuna siltä kaksi työpäivää ajalta, jonka palvelu jää suorittamatta (7 h 24 min /päivä). Palveluntuottaja vähentää viivästyssakkoa vastaavan summan Tilaajalta laskutettavista suorituksista. Mikäli palveluntuotanto keskeytyy palvelua suorittavan lääkärin sairauden vuoksi eikä palveluntuottaja järjestä ehdot täyttävää korvaavaa lääkäriä suorittamaan palvelua viimeistään viidennestä (5.) työpäivästä alkaen, palveluntuottaja maksaa viivästyssakkona Tilaajalle toteutumatta jääneen palvelun arvonlisäverollisen hinnan 25 %:lla korotettuna siltä neljä (4) työpäivää ylittävältä ajalta, jonka palvelu jää suorittamatta (7 h 24min/päivä). Palveluntuottaja vähentää viivästyssakkoa vastaavan summan Tilaajalta laskutettavista suorituksista. Viikkotyömäärä Palvelua suorittavan lääkärin viikkotyöaika on 37 tuntia viikossa. Mikäli palvelua suorittavan lääkärin viikkotuntimäärä ylittää neljäkymmentä (40) viikkotuntia, Tarjoaja on velvollinen olemaan välittömästi yhteydessä Tilaajaan tuntilaskutuksen selvittämiseksi ja ko. lääkärin käytöstä sopimiseksi. Tilaajalla on oikeus vaatia palvelua tuottavan lääkärin vaihtamista, mikäli ylityötunnit toistuvasti ylittävät 40 viikkotuntia, eivätkä osapuolet sovi ylityötuntien laskutuksesta. Tilaaja maksaa viikkotuntimäärän ylittävistä tunneista sovitun ylityötuntihinnan, mikäli Tuottaja on noudattanut yhteydenpitovelvoitettaan ja ylityötunnit on selvitetty Tilaajalle. Palvelua suorittavan lääkärin sairaus- ja vuosilomat Palvelua suorittavan lääkärin ollessa sairastumisen vuoksi työkyvytön, palveluntuottajan on ilmoitettava sairaustapauksesta Tilaajalle välittömästi tiedon saatuaan ja toimitettava viimeistään sairastumista seuraavan kahden (2) työpäivän kuluessa luotettava selvitys sairauden aiheuttamasta työkyvyttömyydestä ja sen kestosta. Selvitys ei voi olla palveluntuottajan työntekijän laatima. Mikäli palveluntuotannon keskeytys palvelua suorittavan lääkärin sairausloman vuoksi kestää enemmän kuin neljä (4) työpäivää, on palveluntuottajan järjestettävä toimintaympäristöön perehtynyt korvaava lääkäri suorittamaan palvelua viimeistään viidennestä keskeytyspäivästä alkaen. Keskeytyksen ajalta ei suoriteta palveluntuottajalle korvausta. Palvelua suorittavan lääkärin vuosiloman, koulutusvapaan yms. ajaksi palveluntuottajan on järjestettävä toimintaympäristöön perehtynyt korvaava lääkäri suorittamaan palvelua. Tilaajalle on ilmoitettava em. poissaolosta vähintään kaksi (2) viikkoa etukäteen. Alihankinta Palveluntuottaja voi teettää sopimukseen kuuluvia tehtäviä Tilaajan hyväksymällä alihankkijalla. Palveluntuottajan taloudellisen tilanteen ja työnantajavelvoitteiden täyttämisen seuranta
Tilaajalla on oikeus seurata sopimuskauden aikana palveluntuottajan taloudellisia edellytyksiä sopimuksen täyttämiseen ja työnantajavelvoitteiden täyttämistä. Palveluntuottajan on toimitettava Tilaajalle ennen sopimuksen solmimista seuraavat selvitykset: - todistus verojen maksamisesta tai verovelkatodistus ja selvitys siitä, että verovelkaa koskeva veronsaajan hyväksymä maksusuunnitelma on tehty, - todistus eläkevakuutuksen ottamisesta ja eläkevakuutusmaksujen maksamisesta tai selvitys siitä, että erääntyneitä eläkevakuutusmaksuja koskeva maksunsaajan hyväksymä maksusuunnitelma on tehty sekä - selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista. Vakuutukset Palveluntuottajalla on oltava koko sopimuskauden voimassa oleva vastuuvakuutus, lakisääteinen potilasvakuutus (potilasvahinkolaki 585/1986) ja oikeusturvavakuutus. Todistukset vakuutusten voimassaolosta ja niiden kattavuudesta on toimitettava tarjouksen mukana. Sopimuksen irtisanominen ja purku Sopimuksen purkamiseen liittyen noudatetaan, mitä Julkisten hankintojen yleisissä ehdoissa ( JYSE 2009 Palvelut) 17 luvussa on mainittu. Muut ehdot Vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytä. Tarjoajilla ei ole oikeutta saada korvausta tekemästään tarjouksesta. Tarjous liitteineen on tehtävä kirjallisesti, suomen kielellä. Tarjous ei saa olla ehdollinen. Osatarjoukset eivät saa olla toisistaan riippuvaisia. Tarjoajan asiakirjoja ei palauteta. Asiakirjojen julkisuus Hankintapäätös ja sen liitteet ovat julkisia päätöksen allekirjoittamisen jälkeen. Muut hankintaasiakirjat ovat julkisia sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen. Tarjoajalla on oikeus saada tieto hankinta-asiakirjoista päätöksen allekirjoittamisen jälkeen. Jos tarjoajan mielestä jokin osa tarjouksesta sisältää liikesalaisuuksia, on tarjoajan ilmoitettava nämä tiedot perusteluineen erillisellä liitteellä. Tilaaja harkitsee, ovatko liikesalaisuuksiksi esitetyt asiat lain mukaan salassa pidettäviä. Tarjoushintaa ei pidetä liikesalaisuutena. Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee Laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta (621/1999). Hankintaan osallistuvan yrityksen toimittamat tarjousasiakirjat ja tiedot tulevat pääsääntöisesti julkisiksi hankintaprosessin yhteydessä. Tarjousasiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille eli toisille tarjoajille, kun hankintaa koskeva päätös on tehty. Tarjoajan on merkittävä toimittamaansa aineistoon selkeästi, mitkä tiedot se katsoo kuuluvan liike- tai ammattisalaisuuden piiriin ja erotettava nämä tiedot selvästi muusta aineistosta tarjouksessaan. Tilaaja tekee erillisen päätöksen mahdollisesta salassapidosta. Tarjouksen kokonaishinta ei kuitenkaan voi olla liike- tai ammattisalaisuus. Tarjousten avaustilaisuus ei ole julkinen. Tarjouksen voimassaoloaika Tarjouksen on oltava voimassa kolme (3) kuukautta tarjouksen viimeisestä jättöpäivästä laskettuna.
Hankintaan liittyvät kysymykset Tarjoaja voi tarjouskilpailun aikana pyytää lisätietoja sähköpostitse lähettämällä kysymykset osoitteisiin (molempiin) sirkka.keikkala@jkl.fi ja jarmo.koski@jkl.fi. Sähköpostin aihekenttään kirjoitetaan Lääkäripalvelujen hankinta terveyskeskussairaalaan. Kysymykset on lähetettävä 26.3.2012 klo 12.00 mennessä. Kysymyksiin on liitettävä lähettäjän yhteystiedot ja viite Lääkäripalvelujen hankinta. Kysymyksen on esitettävä suomen kielellä.tarjoajien tasapuolisen kohtelun takaamiseksi muulla tavoin esitettyihin kysymyksiin ei voida vastata. Vastaukset kysymyksiin julkaistaan internet sivuilla osoitteessa: www.jyvaskyla.fi/ sote/hallinto/kilpailutukset viimeistään 4.4.2012. Tarjoajan tulee käydä katsomassa kysymykset ja niihin annetut vastaukset em. sivuilla sekä käyttää hyväkseen mahdollisesti täsmennettyjä tietoja tarjousta antaessaan. Tarjoajan on tarkistettava mahdolliset muutokset ja täsmennykset tarjouspyyntöasiakirjoihin yllämainitusta osoitteesta ennen tarjouksen jättämistä. Tarjouksen jättäminen Tarjous on toimitettava paperiversiona kahtena (2) kappaleena suljetussa kirjekuoressa Jyväskylän kaupungin sosiaali- ja terveyspalvelut, Kirjaamo, Vapaudenkatu 28 40100 Jyväskylä. Tarjousten on oltava perillä 23.4.2012 klo 15.00 mennessä. Myöhästyneet tarjoukset suljetaan tarjouskilpailun ulkopuolelle. Kuoreen tulee laitaa merkintä: Lääkäripalvelujen hankinta terveyskeskussairaalaan. Kuoressa on ilmoitettava tarjoavan yrityksen nimi. Tarjouksessa on ilmoitettava yrityksen yhteyshenkilöt yhteystietoineen (osoite, puhelin, sähköposti). Tarjous tulee tarjoajaa sitovaksi, kun tilaaja on ottanut tarjouksesta selon. Jyväskylässä 9.3.2012 Sirkka Keikkala palveluyksikköjohtaja, ylilääkäri Terveyskeskussairaala Jarmo J Koski vastaava ylilääkäri Jyväskylän kaupunki, sosiaali- ja terveyspalvelut / Jyväskylän yhteistoiminta-alueen terveyskeskus LIITTEET 1. Palvelukuvaus, 2. Tarjous, vertailuperusteet 3. Tarjoajaa koskevat soveltuvuusvaatimukset 4. Hankinnan kohdetta ja tarjousta koskevat vähimmäisvaatimukset 5. Sopimus 5A. Sopimusvaraumat -lomake Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot palveluhankinnoissa (JYSE 2009 palvelut).