TARJOUSPYYNTÖ 1 (5) Kaarinan kaupunki pyytää tarjoustanne tarjouspyynnössä ja sen liitteenä olevissa asiakirjoissa kuvatuista vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaisista henkilökuljetuksista. Tarjoaja jättää tarjouksensa täyttämällä tarjouslomakkeen, joka on toimitettu tarjouspyynnön liitteenä 1 ja toimittamalla tarjouslomakkeessa vaaditut liitteet. Tarjouksen liitteenä ei ole sallittua toimittaa mitään muita asiakirjoja kuin mitä on edellytetty tarjouslomakkeessa. Kaarinan kaupungin vammaispalvelulain (VPL) ja sosiaalihuoltolain (SHL) mukaiset henkilökuljetukset 1. Hankinnan kohde Hankinnan kohteena ovat Kaarinan kaupungin vammaispalvelulain (VPL) ja sosiaalihuoltolain (SHL) mukaiset henkilökuljetukset (jäljempänä myös VPL- ja SHL-matkat) sisältäen henkilökuljetukset, tilauspalvelun, asiakkaiden matkakortit ja laskutuksen raportteineen. Henkilökohtaiset kuljetukset käsittävät asiakkaiden asiointi ja virkistysmatkat sekä välttämättömät työ- ja opiskelumatkat. VPL -matkoja asiakkaalla on käytettävissä päätöksen mukainen määrä kuukaudessa ja SHL -matkoja myönnetään enintään 8 matkaa kuukaudessa VPL:n mukaiset kuljetukset on tarkoitettu vaikeavammaisille henkilöille ja SHL:n mukaiset kuljetukset sekä huonosti liikkuville että iäkkäille henkilöille. Osalla henkilöistä on sairaudesta tai vammaisuudesta johtuvia liikuntavaikeuksia, minkä johdosta kuljetuspalvelut tulee pystyä tarjoamaan myös esteettömästi varustelluilla autoilla. VPL-matkat voi tehdä Kaarinan kaupungin alueella tai seuraaviin Kaarinan lähikuntiin: Turkuun, Paraisille, Lietoon ja Paimioon. SHL-matkat voi tehdä vain Kaarinan ja Turun alueilla. Kuljetusmatka on yhdensuuntainen matka lähtöosoitteesta määränpäähän. Matka on tehtävä suorinta reittiä. Taksamittari laitetaan päälle noudattaen Kaarinan ja Piikkiön perusmaksun rajaa. Matkoista peritään omavastuuosuus, joka vastaa kulloinkin voimassaolevaa matkasta perittävää linja-autoliikenteen vakiovuoron taksaa. Asiakkaalle tulee antaa kuitti, josta tulee ilmetä päivämäärä, maksetut omavastuut, matkan hinta ja kilometrit, mahdolliset lisät sekä auton ja kuljettajan numero tai muut tunnistetiedot. Kaarinan kaupungissa on noin 470 VPL-asiakasta sekä noin 190 SHL-asiakasta, joista esteetöntä autoa tarvitsee 204 asiakasta.
2 (5) Kilpailuun osallistuvalla liikennöitsijällä, yhteenliittymällä tai välitysyhtiöllä tulee olla valmius ottaa vastaan ja sitoutua ajamaan ajotilauksia kaikkina vuorokauden aikoina sekä viikonloppuina edellä mainittujen kuntien alueilla riippumatta matkan alku- tai lähtöpisteestä. 2. Sopimuskausi Sopimus syntyy, kun molemmat osapuolet ovat sen allekirjoittaneet. Sopimus on määräaikainen. Määräaikaisen sopimuksen perussopimuskausi on kolme vuotta (3), minkä jälkeen sopimusta voidaan jatkaa korkeintaan kahdella (2) yhden (1) vuoden mittaisella optiokaudella. Hankintayksikkö ilmoittaa optioden käytöstä tehdään viimeistään kolme (3) kuukautta ennen sopimuskauden päättymistä. 3. Hankintailmoitus Hankinnasta on lähetetty EU-hankintailmoitus julkaistavaksi Euroopan Unionin virallisen lehden täydennysosassa ja Tenders Electronic Daily-portaalissa. Hankintailmoitus on julkaistu Kaarinan kaupungin kotisivuilla ja HILMA-ilmoituskanavassa 12.8.2016. 4. Hankintamenettely Hankinnassa sovelletaan Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviä 2014/24/EU julkisista hankinnoista (jäljempänä direktiivi ) siltä osin kuin direktiivin säännökset on katsottava kuuluvan direktiivin säännösten suoran sovellettavuuden alaan, lakia julkisista hankinnoista (348/2007) ja lakia täydentävää asetusta (614/2007). Hankintasopimukseen sovelletaan palveluhankintojen yleisiä sopimusehtoja (JYSE 2014 palvelut). Hankintamenettelynä käytetään avointa menettelyä. Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä hankinta. Osatarjouksia ei hyväksytä. Vaihtoehtoiset tarjoukset eivät ole sallittuja. Tarjouksen tekemisestä tai menettelyyn osallistumisesta ei makseta tarjoajille korvausta. Tarjousasiakirjat ovat saatavissa suomen kielellä ja tarjous laaditaan suomen kielellä. Hankintamenettely voidaan keskeyttää perustellusta syystä (Laki julkisista hankinnoista 73a ). 5. Lisäkysymykset tarjouspyyntöasiakirjoista Tarjouspyyntöön liittyvät mahdolliset lisäkysymykset on lähetettävä 24.8.2016 klo 12:00 mennessä osoitteeseen info@hankintajuristit.fi Sähköpostin aihekenttään pyydetään kirjoittamaan Lisäkysymys Kaarinan VPL-kilpailutus.
3 (5) Kysymykset ja niihin annetut vastaukset julkaistaan viimeistään 2.9.2016 Kaarinan kaupungin verkkosivustolla osoitteessa https://www.kaarina.fi/tiedotteet_media/kuulutukset/fi_fi/tarjouspyynnot/ Kysymyksiin annetut vastaukset ovat osa tarjouspyyntöä ja tarjoajan on ehdottomasti huomioitava ne tarjouksen laadinnassa. Puhelimitse esitettyihin kysymyksiin ei tarjoajien tasapuolisen kohtelun turvaamiseksi voida vastata. 6. Tarjousten laatiminen Tarjous on laadittava suomen kielellä ja tarjouksen tulee olla tämän tarjouspyynnön mukainen. Tarjous tulee laatia tarjouspyynnön liitteenä 1 toimitetulle tarjouslomakkeelle ja siihen on liitettävä kaikki tarjouslomakkeessa vaaditut asiakirjat. Tarjoushinta tulee antaa tarjouslomakkeen ohjeiden mukaisesti. Sitovat kirjalliset tarjoukset tulee toimittaa suljetussa kirjekuoressa osoitteeseen Kaarinan kaupunki Hyvinvointipalvelut Lautakunnankatu 4 20780 Kaarina Kuoreen merkintä: Tarjous VPL-/SHL-kuljetukset. Tarjouksen on oltava perillä viimeistään 30.9.2016 klo 12.00. 7. Tietoja ESPD-asiakirjasta ja ESPD-asiakirjan täyttäminen Yhteinen eurooppalainen hankinta-asiakirja on yritysten itse taloudellisesta asemastaan, valmiuksistaan ja soveltuvuudestaan julkiseen hankintamenettelyyn laatima selvitys ja sitä käytetään alustavana näyttönä julkisten hankintamenettelyjen edellytysten täyttymisestä kaikkialla EU:ssa. Tarjoaja voi korvata ESPD-asiakirjalla soveltuvuuden osoittamiseksi edellytettävät viranomaisten ja kolmansien osapuolten asiakirjat. Euroopan komissio tarjoaa ilmaisen verkkopalvelun, jonka avulla tarjoaja voi viedä, tallentaa ja toimittaa ESPD-asiakirjan sähköisesti. ESPD-asiakirja hyväksytään alustavana näyttönä soveltuvuusvaatimusten täyttämisestä niiltä osin, kuin soveltuvuusvaatimusten täyttyminen ilmenee ESPD-asiakirjasta. Hankintayksikkö voi kuitenkin milloin tahansa hankintamenettelyn aikana pyytää tarjoajia toimittamaan kaikki vaadittavat todistukset ja täydentävät asiakirjat tai osan niistä, jos se on tarpeen menettelyn asianmukaisen kulun varmistamiseksi. Rikosrekisteriootteen osalta sovelletaan kuitenkin poikkeusmenettelyä ja tarjoaja on velvollinen toimittamaan rikosrekisteriotteen sopimuskau-
4 (5) della vasta sen jälkeen, kun se on viranomaisilta saatavissa. Tarjoajat voidaan sulkea menettelyn ulkopuolelle tai ne voidaan viedä oikeuteen, jos hankinta-asiakirjassa annetut tiedot ovat selvästi väärin tai epätäydelliset tai jos niitä ei voida täydentää todistavilla asiakirjoilla. Hankinta-asiakirja on mahdollista täyttää Euroopan komission ESDP-palvelussa osoitteessa https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/. Tarjouspyynnön liitteenä 4 on toimitettu.xml tiedosto, joka tarjoajan tulee ladata ESDP-palveluun. Tarjouspyynnön liitteenä 5 on lisäksi toimitettu ESDP-asiakirja pdf-tiedostona. Mikäli tarjoajalla on ylivoimaisia vaikeuksia täyttää asiakirja sähköisesti em. sähköisessä palvelussa, hankintayksikkö voi hyväksyä myös pdf-tiedostona toimitetun ESPD-asiakirjan täytettynä. 8. Tarjousten avaaminen ja käsittely Tarjoukset avataan tarjousten jättöajan päättymisen jälkeen. Avaustilaisuus ei ole julkinen. Tarjoajien soveltuvuus tarkastetaan seuraavasti: Tarjouskilpailusta suljetaan pois sellaiset tarjoajat, joita koskee hankintalain 53 :n mukainen poissulkemisperuste tai hankintadirektiivin 57 artiklan mukainen pakollinen poissulkemisperuste. Tarjouskilpailusta voidaan sulkea pois tarjoajat, joita koskee hankintalain 54 :n tai hankintadirektiivin 57 artiklan mukainen harkinnanvarainen poissulkemisperuste. Tarjoajat, jotka eivät täytä hankintayksikön tarjoajan soveltuvuudelle asettamia vähimmäisvaatimuksia, on suljettava hankintalain 56 :n mukaan tarjouskilpailun ulkopuolelle. Tarjousten avaamisen jälkeen tarjoukset tarkistetaan ja arvioidaan. Tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa seuraavasti: 1. Tarjoajien soveltuvuuden arviointi. Ei soveltuvien tarjoajien tarjoukset hylätään. 2. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen. Tarkastetaan, onko tarjous tarjouspyynnön mukainen. Tarjouspyynnön vastaiset tarjoukset hylätään. 3. Tarjousten vertailu. Tarjouksista voittajaksi valitaan kokonaistaloudellisesti edullisin. 9. Tarjousten valintaperuste Valintaperusteena on halvin hinta. Voittava tarjous lasketaan tarjouksessa annettujen hintatietojen perusteella seuraavasti: Alennusprosentti henkilökohtaisten matkojen hinnoista 80% Matkakorttien hinta ladattuna 20% Tarjousten vertailuperusteet on kuvattu tarkemmin tarjouslomakkeella. Eniten vertailupisteitä saanut tarjoaja valitaan tarjouskilpailun voittajaksi.
5 (5) 10. Hankintapäätöksen sähköinen tiedoksianto ja hankintasopimuksen solmiminen Hankintalain 75 :n 1 momentin mukaan hankintayksikkö voi antaa päätöksen tiedoksi sähköisesti. Tarjoajan on ilmoitettava tarjouslomakkeessa sille varatussa kohdassa sähköpostiosoite, johon päätös hankinnasta voidaan antaa sähköisesti tiedoksi. Hankintasopimus ei synny vielä hankintapäätöksestä ilmoittamalla vaan vasta, kun hankintalain mukainen valitusaika ja odotusaika (21 päivää) on kulunut, ja kun hankintayksikkö ja hankintapäätöksellä valittu palveluntuottaja ovat allekirjoittaneet hankintasopimuksen. 10. Tarjousasiakirjojen julkisuus Hankinta-asiakirjojen julkisuutta sääntelee laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta (621/1999). Hankintaan osallistuvan yrityksen toimittamat tarjousasiakirjat ja tiedot tulevat pääsääntöisesti julkisiksi hankintaprosessin yhteydessä. Hankintapäätös tulee julkiseksi, kun se on allekirjoitettu. Tällöin julkisiksi tulevat mm. tarjouksen valintaan vaikuttaneet seikat, hinnat ja muu sisältö. Tarjousasiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille eli toisille tarjoajille, kun hankintaa koskeva päätös on tehty. Mikäli tarjoaja katsoo, että joku osa tarjouksesta on liikesalaisuuden luonteinen ja sellaisena salassa pidettävä, tulee tästä erikseen mainita tarjouksessa ja esittää luottamukselliset tiedot erillisessä liitteessä, joka on merkitty LUOTTAMUKSELLISEKSI. Tarjoajan on esitettävä peruste tiedon liike- ja ammattisalaisuuden luonteelle. Tarjousten vertailuun vaikuttavat hinnat ovat kuitenkin aina julkisia. Kaikki tarjousasiakirjat, lukuun ottamatta salassa pidettäviä tietoja, ovat julkisia sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen. Kaarinan kaupunki Sinikka Sinervuo-Koskinen Talousjohtaja LIITELUETTELO 1. Tarjouslomake 2. Hankinnan kohteen kuvaus 3. Hankintasopimusluonnos 4. ESPD-asiakirja (ladattava) 5. Liite 5 ESPD-asiakirja (pdf)