Maskun kunta Naantalin kaupunki Raision kaupunki ISOSUON JÄTEASEMA-ALUEEN ASEMAKAAVAMUUTOKSET Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3872- C5599 26.4.2005
SUUNNITTELUKESKUS OY OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 1 26.4.2005 SISÄLLYSLUETTELO 1 SUUNNITTELUALUE... 1 2 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITTEET... 1 2.1 Nykytilanne... 1 2.2 Tavoite... 2 3 LAADITTAVAT VAIHTOEHDOT... 3 4 ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET... 3 5 OSALLISET... 3 6 KAAVATYÖN VAIHEET JA OSALLISTUMINEN... 3 7 KAAVATYÖN ARVIOITU AIKATAULU... 5 8 YHTEYSTIEDOT... 5 LIITTEET 1. Suunnittelualueen sijainti ja liikenneverkko 2. Ote Turun kaupunkiseudun maakuntakaavasta 3. Ote Varsinais-Suomen seutukaavasta 4. Otteet yleiskaavoista 5. Otteet voimassa olevista asemakaavoista 6. Maankäyttö ja rakennuslain mukainen asemakaavan laatimisprosessi 7. Suunnittelualueen maanomistus P:\Turku\_3872\C5599_Isosuon jäteasema-alueen asemakaavamuutokset\a Hallinto\Projektisuunnitelmat\OAS\OAS.doc
SUUNNITTELUKESKUS OY OAS 1 Turku/PLa/PNi 26.4.2005 3872-C5599 MASKUN KUNTA NAANTALIN KAUPUNKI RAISION KAUPUNKI TURUN SEUDUN JÄTEHUOLTO OY ISOSUON JÄTEASEMA-ALUE, ASEMAKAAVOJEN MUUTOKSET 1 SUUNNITTELUALUE Suunnittelualue käsittää Maskun kunnan, Naantalin kaupungin ja Raision kaupungin alueella Turun Seudun Jätehuolto Oy:n hallinnoiman jätteidenkäsittelyalueen sekä Naantalin kaupungin alueella ympäröivät yleiskaavan mukaiset teollisuus- ja varastotoimintojen alueet. Alueen rakennuskanta muodostuu pääosin jäteaseman toiminnan edellyttämistä laitosrakennuksista. Alueen rajaus on esitetty liitteessä 1. 2 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITTEET 2.1 Nykytilanne Kaavan laadinnassa noudatetaan valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita. Turun Kaupunkiseudun maakuntakaava on vahvistettu ympäristöministeriössä 23.8.2004 lukuun ottamatta osaa Turun lentoaseman pohjoispuolisesta teollisuustoimintojen aluevarauksesta, Koivuluodon ja Kallanpään alueiden virkistysaluevarauksia sekä Heikkilän kasarmialueen virkistysaluevarausta ja ulkoilureittiä. Samalla ympäristöministeriö vahvisti Varsinais-Suomen seutukaavan kumoamisen muilta kuin edellä vahvistamatta jätetyiltä osin. Vahvistamispäätöksen yhteydessä Ympäristöministeriö määräsi maankäyttö- ja rakennuslain 201 :n perusteella maakuntakaavan tulemaan voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman. Suunnittelualueelle on maakuntakaavassa Raision ja Naantalin kaupunkien alueilla olevat alueet osoitettu erityistoimintojen alueeksi (E). Maskun kunnan puolella voimassa olevassa Varsinais-Suomen seutukaavassa suunnittelualue on osoitettu erityisalueeksi, yhdyskuntateknisen huollon alueeksi (ER 1 551). Maskun kunta Maskun kunnassa ei ole suunnittelualuetta koskevaa yleiskaavaa. Suunnittelualueella on voimassa Maskun Isosuon kaatopaikka-alueen asemakaava (laadittu rakennuslain mukaisena rakennuskaavana), jossa alue on osoitettu kaatopaikka-alueeksi kunnallisen jätehuollon järjestämistä varten. P:\Turku\_3872\C5599_Isosuon jäteasema-alueen asemakaavamuutokset\a Hallinto\Projektisuunnitelmat\OAS\OAS.doc
SUUNNITTELUKESKUS OY OAS 2 2.2 Tavoite Naantalin kaupunki Suunnittelualueelle on laadittu Naantalin pohjoisten alueiden osayleiskaava (vahvistettu 23.6.1993), jossa alue on merkitty kaatopaikka-alueeksi. Suunnittelualueella on voimassa Naantalin kaupungin kaatopaikka-alueen asemakaava (vahvistettu 13.3.1981), jossa alue on osoitettu kaatopaikka-alueeksi kunnallisen jätehuollon järjestämistä varten, sekä Naantalin 24. kaupunginosan asemakaava (vahvistettu 19.2.1992), jossa alue on osoitettu teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi. Osalla suunnittelualueesta ei ole asemakaavaa. Raision kaupunki Suunnittelualueelle on laadittu Raision yleiskaava 2020 (hyväksytty 23.8.2004), jossa alue on merkitty jätteenkäsittelyalueeksi. Suunnittelualueella on voimassa Raision kaupungin kaatopaikan asemakaava (vahvistettu 13.3.1981), jossa alue on osoitettu kaatopaikka-alueeksi. Tavoitteena on laatia asemakaavanmuutokset Isosuon jäteasema-alueelta siten, että asemakaavamuutokset vastaavat toiminnan nykytilaa ja tulevaa lupakäsittelyvaiheessa olevaa ympäristölupaa. Asemakaavamuutokset laaditaan kuntakohtaisesti siten, että kaavakartat laaditaan erillisinä kunnittain ja kaavaselostus on yhteinen. Isosuon jäteasema-alue toimii nykyään yhdyskuntajätteen ja jätteenpolttolaitoksen tuhkan ja kuona-aineen läjitysalueena. Tarkoitus on, että toiminnan laatu pysyy tulevaisuudessakin samanlaisena. Alueelle ei ole tarkoitus sijoittaa jätteenpolttolaitosta. Isosuon jäteasema-alueella on tarkoitus käyttää kaavamerkintää EJ Jätteenkäsittelyalue. Merkinnällä (EJ) osoitetaan jätteiden vastaanottoon ja käsittelyyn varatut alueet kuten kaatopaikat ja jätteen esikäsittelylaitokset. Tällaiselle alueelle voidaan sijoittaa sille soveltuvia jätteiden hyödyntämiseen liittyviä toimintoja. Jätteenpolttolaitokset sen sijaan osoitetaan yleensä merkinnällä ET Yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alue. (YM2003, 64 65). Jätteenpolttolaitoksen sijoittaminen alueelle voidaan kieltää EJ -määräykseen liitettävällä lisämääräyksellä. Kaavoitustyön aikana otetaan huomioon suunnittelualueelta ja sen läheisyydestä tehdyt luontoselvitykset ja niissä mahdollisesti löytyneet suojelukohteet. Lisäksi arvioidaan mahdollisten lisäselvitysten tarpeellisuus. Kirjallisuusviite: YM2003 = Asemakaavamerkinnät ja määräykset, opas 12. Maankäyttöja rakennuslaki 2000 julkaisusarja. Ympäristöministeriö. Helsinki, 2003. ISBN 951-37-3978-3 P:\Turku\_3872\C5599_Isosuon jäteasema-alueen asemakaavamuutokset\a Hallinto\Projektisuunnitelmat\OAS\OAS.doc
SUUNNITTELUKESKUS OY OAS 3 3 LAADITTAVAT VAIHTOEHDOT Kaavan laadinta pohjautuu olemassa olevaan rakentamiseen ja tavoitteiden mukaiselle kehittämiselle. Vaihtoehtoisia tarkasteluja tehdään mm. ympäristöllisistä näkökulmista. 4 ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Asemakaavan vaikutuksia arvioitaessa kiinnitetään huomiota mm.: - maisemaan - luonnonoloihin ja ympäristöllisiin vaikutuksiin - aluerakenne- ja yhdyskuntataloudellisiin vaikutuksiin - sosiaalisiin vaikutuksiin - liikenneverkkoon - ympäristön viihtyisyyteen - lähiympäristön yritystoimintaan ja elinkeinoihin 5 OSALLISET Osallisia ovat mm. seuraavat tahot: - maanomistajat ja rajanaapurit - suunnittelualueen haltija - Lounais-Suomen ympäristökeskus - Varsinais-Suomen liitto - Tiehallinto, Turun tiepiiri - Museoviranomainen 6 KAAVATYÖN VAIHEET JA OSALLISTUMINEN Kaavoitustyössä noudatetaan maankäyttö- ja rakennuslain mukaista vuorovaikutteista asemakaavan laatimisprosessia, joka on esitetty liitteenä olevassa kaaviossa (liite 6). Asemakaavatyön etenemisestä tiedotetaan lehtikuulutuksin sekä kuntien ilmoitustaululuilla. Osallisten kanssa pidetään tarvittaessa neuvotteluja sekä pyydetään mielipiteitä ja lausuntoja. Kaavatyön työvaiheittainen suoritus- ja päätöksentekovastuu sekä osallistuminen järjestetään seuraavalla sivulla esitetyn kaavion mukaisesti: P:\Turku\_3872\C5599_Isosuon jäteasema-alueen asemakaavamuutokset\a Hallinto\Projektisuunnitelmat\OAS\OAS.doc
SUUNNITTELUKESKUS OY OAS 4 TYÖVAIHE Kaavoituspäätökset Asemakaavatyön aloittaminen: Vireille tulo Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Osallistuminen luonnosvaiheessa Viranomaisyhteistyöt Luonnoksien kokoaminen Luonnoksien hyväksyminen Kaavaehdotuksien laatiminen Kaavaehdotuksien hyväksyminen Julkinen nähtävänä olo ja lausuntojen pyytäminen Kaavojen hyväksyminen Kaavojen voimaan tulo SUORITUS, PÄÄTÖS, OSALLISTUMINEN Suunnittelukeskus Oy Viranomaisneuvottelu Kuulutus paikallislehdissä Ilmoitus kirjeellä alueen maanomistajille ja muille osallisille Aineisto nähtävillä kunnanvirastoissa Kuulutus paikallislehdissä Yleisötilaisuus Ilmoitus kirjeellä alueen maanomistajille ja muille osallisille Neuvottelut Erikseen sovittavat neuvottelut Suunnittelukeskus Oy Suunnittelukeskus Oy Kunnanhallitukset Kuulutus paikallislehdissä Kirje ulkopaikkakuntalaisille Lausuntopyyntö Viranomaisneuvottelu tarvittaessa Kunnanhallitukset Kunnanvaltuustot Päätös tiedoksi viranomaisille Kuulutus P:\Turku\_3872\C5599_Isosuon jäteasema-alueen asemakaavamuutokset\a Hallinto\Projektisuunnitelmat\OAS\OAS.doc
SUUNNITTELUKESKUS OY OAS 5 7 KAAVATYÖN ARVIOITU AIKATAULU Tavoitteena on, että kunnanvaltuustot hyväksyvät asemakaavat vuoden 2005 aikana. 8 YHTEYSTIEDOT MASKUN KUNTA Kunnanjohtaja Jaakko Olenius Tekninen johtaja Esa Tuononen Keskuskaari 3 21250 MASKU puh. (02) 4388 200 e-mail: etunimi.sukunimi@masku.fi NAANTALIN KAUPUNKI Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila Käsityöläiskatu 2 21100 NAANTALI puh. (02) 4345 111 e-mail: etunimi.sukunimi@naantali.fi RAISION KAUPUNKI Kaavoituspäällikkö Sirpa Salmi PL 100 (Nallinkatu 2) 21201 RAISIO puh. (02) 4343 111 e-mail: etunimi.sukunimi@raisio.fi TURUN SEUDUN JÄTEHUOLTO OY Toimitusjohtaja Markku Lehtokari Tekninen päällikkö Kalle Karsten Ajurinkatu 2 20100 TURKU puh. (02) 2810 100 fax. (02) 2810 109 e-mail: etunimi.sukunimi@turunseudunjatehuolto.fi SUUNNITTELUKESKUS OY Aluetoimistopäällikkö Pasi Lappalainen Suunnittelija Petteri Nikki Puutarhakatu 45 B 20100 TURKU puh. (02) 2798 701 fax. (02) 2798 755 e-mail: etunimi.sukunimi@suunnittelukeskus.fi P:\Turku\_3872\C5599_Isosuon jäteasema-alueen asemakaavamuutokset\a Hallinto\Projektisuunnitelmat\OAS\OAS.doc