LOIMAAN KAUPUNKI LOIMAAN KESKUSTA-ALUEEN OSAYLEISKAAVAN TARKISTAMINEN Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2006/2007/2012/2013/2014
FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Keskusta-alueen osayleiskaavan tarkistaminen 2006/2007/2012/2013/2014 137-C6985 SISÄLLYSLUETTELO 1 SUUNNITTELUALUE... 1 2 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITTEET... 1 3 LAADITTAVAT VAIHTOEHDOT... 2 4 ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET... 2 5 OSALLISET JA VIRANOMAISTAHOT... 2 6 KAAVATYÖN VAIHEET JA OSALLISTUMINEN... 3 7 KAAVATYÖN ARVIOITU AIKATAULU... 4 8 YHTEYSTIEDOT... 4 9 LIITTEET... 4
FCG OAS 1 1.3.2006 / 10.11.2006 / 4.12.2006 / 16.8.2007 / 13.4.2012 / 16.9.2013 / 22.9.2014 137-C6985 LOIMAAN KAUPUNKI LOIMAAN KESKUSTA-ALUEEN OSAYLEISKAAVAN TARKISTAMINEN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 1 SUUNNITTELUALUE sijaitsee Varsinais-Suomessa. Etäisyys Turkuun on runsaat 60 km, Tampereelle 90 km, Helsinkiin 150 km ja Poriin 110 km. Asukkaita Loimaalla on noin 13.000. a halkoo kolme merkittävää liikenneväylää: Turusta Tampereelle johtava Valtatie 9, Ypäjä-Säkylä seututie 213 sekä Turku-Toijala -rautatie. ja Loimaan kunta ovat yhdistyneet Loimaan kaupungiksi 1.1.2005 alkaen. Suunnittelualue käsittää aiempien kuntien kuntakeskukset (Loimaan keskusta ja Hirvikoski) ympäristöineen. Kuntien yhdistymissopimuksessa tavoitteeksi on asetettu erillisten vanhojen keskusta-alueiden yhteen sulauttaminen. Suunnittelualueella asuu noin 10.850 henkilöä. 2 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITTEET Suunnittelualueella on voimassa Varsinais-Suomen maakuntakaava, joka on vahvistettu ympäristöministeriössä 20.3.2013 (liite 2). Suunnittelualueelle on laadittu kuntayhteistyönä oikeusvaikutukseton Loimaan kaupungin yleiskaava ja Loimaan kunnan osayleiskaava (hyväksytty 29.6.1995 Loimaan kaupunginvaltuusto ja 28.8.1995 Loimaan kunnanvaltuusto), liite 3. Koko kaupungin käsittävää yleiskaavaa ei ole laadittu. Asemakaavoitetusta alueesta on käytössä numeerinen pohjakartta mittakaavassa 1:2000. Muuten yleiskaavoituksessa käytetään Maanmittauslaitoksen numeerista Maastotietokantaa. Suunnittelutyön tavoitteena on laatia osayleiskaavan tarkistus vuonna 1995 hyväksyttyjen yleiskaavojen tilalle. Kaavatyön aikana päätettiin laatia osayleiskaava asemakaavoitettavaksi tarkoitettuja alueita lukuun ottamatta (Kaupunginhallitus 6.8.2007 208). Vuoden 2010 lopulla kuitenkin päätettiin kaavasta saatujen lausuntojen perusteella ja kunnan toimivallan lisäämiseksi laatia koko osayleiskaava oikeusvaikutteisena maankäyttö- ja rakennuslain hengen mukaisesti. Suunnittelutyön aikana tavoitellaan muun muassa seuraavien osakokonaisuuksien ratkaisemista: uudet asuntoalueet uudet työpaikka-alueet virkistysaluetarpeet muutokset liikenneverkossa julkinen ja yksityinen palvelutarjonta rantarakentaminen (Loimijoki)
FCG OAS 2 16.8.2007/13.4.2012/18.6.2012/16.9.2013/22.9.2014 Keskusta-alueen osayleiskaavan tarkistaminen 137-C6985 3 LAADITTAVAT VAIHTOEHDOT Osayleiskaavan laadinta pohjautuu olemassa olevaan tilanteeseen sekä Loimaan kaupungin tavoitteisiin ja suunnitelmiin. Alkuvaiheessa alueelle laaditaan kolme vaihtoehtoista maankäytön kehityskuvaa, joista yhteistyössä kaupungin edustajien kanssa työstetään maankäytönkehityskuva kaavatyön pohjaksi. 4 SELVITYKSET JA ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Alueelle laaditaan kaupallinen selvitys, maisemaselvitys ja liikenneselvitys. Koska yleiskaavan perusteella on tarkoitus myöntää suoraan rakennuslupia asemakaavoitettavaksi tarkoitetun alueen ulkopuolisilla ranta-alueille, laaditaan osayleiskaavaa varten emätilatarkastelu. Osayleiskaavan vaikutuksia arvioidaan ainakin seuraavien tekijöiden suhteen: yhdyskuntarakenne maisema- ja kulttuuriympäristö luonnonympäristö ihmisten elinolot ja elinympäristö kaupalliset ja julkiset palvelut liikenneverkko ja -melu 5 OSALLISET JA VIRANOMAISTAHOT Osallisia ovat mm. seuraavat tahot: Maa- ja vesialueiden omistajat ja rajanaapurit Asukkaat Alueella työskentelevät yrittäjät ja paikalliset yhdistykset Viranomaisia ovat mm. seuraavat tahot: Loimaan kaupungin ao. hallintokunnat Varsinais-Suomen ELY-keskus Varsinais-Suomen liitto Liikennevirasto Varsinais-Suomen maakuntamuseo, Turun Museokeskus Ratahallintokeskus Loimaan Seutukunnan Kehittämiskeskus Lounais-Suomen metsäkeskus
FCG OAS 3 16.8.2007/13.4.2012/18.6.2012/16.9.2013/22.9.2014 Keskusta-alueen osayleiskaavan tarkistaminen 137-C6985 6 KAAVATYÖN VAIHEET JA OSALLISTUMINEN Kaavoitustyössä noudatetaan maankäyttö- ja rakennuslain mukaista vuorovaikutteista yleiskaavan laatimisprosessia, joka on esitetty liitteenä olevassa kaaviossa, liite 4. Kaavatyön etenemisestä tiedotetaan lehtikuulutuksin sekä kirjeellä niille alueen maanomistajille, jotka eivät asu Loimaalla. Tärkeimpien viranomaistahojen kanssa pidetään neuvotteluja ja pyydetään lausuntoja. Kaavatyön työvaiheittainen suoritus- ja päätöksentekovastuu sekä osallistuminen järjestetään seuraavan kaavion mukaisesti: TYÖVAIHE Osayleiskaavatyön aloittaminen Maankäytön kehityskuva Vireilletulo Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Osallistuminen luonnosvaiheessa Viranomaisyhteistyöt Luonnoksen kokoaminen Luonnoksen hyväksyminen Kaavaehdotuksen laatiminen Kaavaehdotuksen hyväksyminen Julkinen nähtävänä olo ja lausuntojen pyytäminen Kaavan hyväksyminen Kaavan voimaan tulo SUORITUS, PÄÄTÖS, OSALLISTUMINEN Kaupunginhallitus Konsultti Kaupungin työryhmä Kaupunginvaltuusto Konsultti Viranomaisneuvottelu Kuulutus paikallislehdessä Ilmoitus kirjeellä alueen maanomistajille, jotka eivät asu Loimaalla ja muille osallisille harkinnan mukaan Aineisto nähtävillä kunnan virastossa Yleisötilaisuus Neuvottelut Erikseen sovittavat neuvottelut Konsultti Kaavatoimikunta Kaupunginhallitus Konsultti Kaavatoimikunta Kaupunginhallitus Kuulutus paikallislehdessä Yleisötilaisuus Ilmoitus kirjeellä alueen maanomistajille, jotka eivät asu Loimaalla ja muille osallisille harkinnan mukaan Lausuntopyyntö Viranomaisneuvottelu Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Päätös tiedoksi viranomaisille Kuulutus
FCG OAS 4 16.8.2007/13.4.2012/18.6.2012/16.9.2013/22.9.2014 Keskusta-alueen osayleiskaavan tarkistaminen 137-C6985 7 KAAVATYÖN AIKATAULU Osayleiskaavatyön käsittelyaikataulu: maankäytön kehityskuva KV 25.9.2006 osayleiskaavaluonnos nähtävillä 3.9. - 2.10.2007 osayleiskaavaehdotus 4.12.2008 nähtävillä 2008 osayleiskaavaluonnos nähtävillä 21.5. - 26.6.2012 osayleiskaavaehdotus nähtävillä 30.1. - 7.3.2014 osayleiskaavan hyväksyminen kaupunginvaltuustossa n.n.2014 8 YHTEYSTIEDOT LOIMAAN KAUPUNKI Puhelinvaihde 010 270 3000 Telefax 010 270 3051 Hallintopalvelut Kaupunginjohtaja Jari Rantala Kehittämisjohtaja Matti Tunkkari Kauppalankatu 3, 32200 LOIMAA Ympäristöpalvelut Tekninen johtaja Jaana Koota Kaavasuunnittelija Kalle Rautavuori Loimijoentie 74 32440 ALASTARO Osayleiskaavan laatijana on FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy. Projektipäällikkö Anssi Savisalo (10/2013 alkaen) Osmontie 34 PL 950 00601 HELSINKI p. 041 5389 353 9 LIITTEET 1. Suunnittelualueen sijainti 2. Ote Varsinais-Suomen maakuntakaavasta 3. Ote osayleiskaavoista 4. Maankäyttö- ja rakennuslain mukainen yleiskaavan laatimisprosessi
FCG OAS 5 16.8.2007/13.4.2012/18.6.2012/16.9.2013/22.9.2014 Keskusta-alueen osayleiskaavan tarkistaminen 137-C6985 LIITE 1 Suunnittelualueen sijainti (ei mittakaavassa)
FCG OAS 6 16.8.2007/13.4.2012/18.6.2012/16.9.2013/22.9.2014 Keskusta-alueen osayleiskaavan tarkistaminen 137-C6985 LIITE 2 Ote Varsinais-Suomen seutukaavojen yhdistelmäkartasta (ei mittakaavassa)
FCG OAS 7 1.3.2006 / 10.11.2006 / 4.12.2006 / 16.8.2007 / 13.4.2012 / 16.9.2013 / 22.9.2014 137-C6985 LIITE 3 Ote tarkistettavasta osayleiskaavasta (ei mittakaavassa)
FCG OAS 8 1.3.2006 / 10.11.2006 / 4.12.2006 / 16.8.2007 / 13.4.2012 / 16.9.2013 / 22.9.2014 137-C6985 LIITE 4