Tarjouspyyntö 1(10) TARJOUSPYYNTÖ Joukkoliikenteen aikataulusuunnitteluohjelmiston hankinta ja käyttöönotto sekä ylläpito- ja tukipalvelu ajalle 17.3.2014 (tavoite) - 31.5.2020 Diaarinumero OUKA/172/08.01.00/2014 Sisällysluettelo 1 HANKINNAN KOHTEET JA SOPIMUSKAUDET... 2 2 TARJOAJAN KELPOISUUS JA TARJOAJALLE ASETETUT VÄHIMMÄISVAATIMUKSET... 4 2.1 Rahoitukselliseen ja taloudelliseen tilanteeseen liittyvät edellytykset... 4 2.2 Tarjoukseen liitettävät asiakirjat ja selvitykset... 4 2.2.1 Tiedot tarjoajasta... 5 3 HANKITTAVAN JÄRJESTELMÄN TEKNISET VAATIMUKSET... 5 4 TARJOUKSET... 6 4.1 Yleistä... 6 4.2 Tarjoushinnat... 6 5 HANKINTAMENETTELY... 6 5.1 Tiedustelut... 7 5.2 Tarjouspyynnön täsmentäminen... 7 5.3 Tarjousten jättäminen ja voimassaolo... 7 6 TARJOUSTEN KÄSITTELY... 8 6.1 Tarjoajan kelpoisuuden arviointi... 8 6.2 Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen... 8 6.3 Tarjousvertailun tekeminen... 9 6.4 Tarjouskilpailun ratkaisu hankintapäätöksellä, ratkaisusta ilmoittaminen ja hankintasopimuksen allekirjoittaminen... 9 6.5 Tarjousten ja hankinta-asiakirjojen julkisuus... 9 6.6 Mahdolliset lisäselvitykset... 10 7 HANKINNAN KESKEYTTÄMINEN... 10
Tarjouspyyntö 2(10) 1 Hankinnan kohteet ja sopimuskaudet Oulun kaupunki pyytää tarjousta joukkoliikenteen aikataulunsuunnitteluohjelmistosta ja sen käyttöönotosta sekä sovellusylläpidosta ja tuesta ajalle 1.3.2014-31.5.2020. Sopimus ylläpidosta ja -tuesta tehdään kuudeksi vuodeksi. Sopimus jatkuu tämän jälkeen toistaiseksi voimassa olevana samoilla sopimusehdoilla. Toimittajan osalta irtisanomisaika on yhdeksän ja tilaajan osalta kuusi kuukautta. Joukkoliikenteeseen liittyvä tietoaineisto luodaan ja ylläpidetään suunnitteluohjelmiston avulla. Tietoja käytetään maksujärjestelmässä, infojärjestelmässä ja matkustajille julkaistavissa aikatauluissa sekä kalustokierron ja mahdollisesti työvuorojen suunnittelussa. Ohjelmistolla tulee hallita joukkoliikenteen aikataulut ja autokierrot sekä sopimukset ja tulostaa näihin pohjautuvat raportit. Ohjelman perustiedot luetaan MS Excel ohjelman pysäkkiluettelon csv-tiedostosta sekä reittitietoa txt-tiedostosta. Ohjelmalla tulee tuottaa xml-tiedostot kirjapainolle aikataulukirjaa varten, rahastuslaitteiden taustajärjestelmälle, tiedot infojärjestelmälle, reitinhakuohjelmille sekä Internet sivuille html-muotoiset aikataulut. Aikataulutulosteisiin tulee saada seudullisen joukkoliikenteen logo ja tunnus. Suunnitteluohjelmistosta saadaan siirtotiedostoina valtakunnallisten informaatiojärjestelmien, maksu- ja lippujärjestelmän sekä tilaajan joukkoliikenneinformaatiojärjestelmän vaatimat taustatiedot. Ohjelmistossa on tietojen lataamisen mahdollistava toiminto. Tilaaja omistaa kaikki järjestelmän tuottamat tiedot. Tietoja käytetään Tilaajan liikennesuunnittelussa ja seurannassa, Tilaajan itse ylläpitämissä matkustajapalveluissa ja tietoja jaetaan kolmansien osapuolien palveluihin, kuten Google mapsiin ja Matka.fi:hin sekä avoimien rajapintojen kautta kaikille halukkaille. Vaadittavat ominaisuudet - liikennöintikausien ja päivien ylläpito, on oltava myös erityispäiviä kuten jouluaatto ja juhannus - linjatietojen ylläpito - ajoneuvokierron hallinta ja suunnittelu - pysäkkien perustietojen ylläpito - linjareittien ylläpito - pysäkkien välisten ajomatkojen ja ajoaikojen ylläpito - lähtöaikojen ylläpito ja suunnittelu - pysäkkiaikojen ylläpito ja suunnittelu - suoritteiden raportointityökalu halutuilla aika- tai liikennöintipäivä ja -kausirajauksilla - linja- ja pysäkkiaikataulujen tuottaminen aikataulukirjaa ja muita julkaisuja varten Suunnitteluohjelmiston tulee tuottaa siirtotiedot seuraavissa formaateissa: - Siirtotiedot LVM.xml -formaatissa - Siirtotiedot Google Transit formaatissa - Siirtotiedot SIRI-formaatissa - Siirtotiedot DATEX2-formaatissa Ohjelmiston edellä vaaditut ominaisuudet sekä muut tarjoushintaan sisältyvät ominaisuudet tulee esittää tarjouksen liitteeksi tulevassa järjestelmäkuvauksessa.
Tarjouspyyntö 3(10) Optiona voi tarjota muita ominaisuuksia, joita perusohjelmistoon voidaan liittää myöhemmillä erillisillä päätöksillä. Tällaisia osia voivat olla mm. - karttapohjainen suunnittelu käyttöliittymä sekä karttapohjainen pysäkkitietojen ylläpito - sopimusseuranta, (toteutuneiden ajosuoritteiden rekisteröinti) - toteumatiedon hyödyntäminen aikataulusuunnittelussa Tilaajan lähtötilanne Tilaaja on siirtymässä joukkoliikenteen järjestämistapaan, jossa se itse suunnittelee aikataulut ja autokierrot sekä vastaa liikennöintitietojen toimituksesta matkustajia palveleviin tietojärjestelmiin sekä lippu- ja maksujärjestelmään. Tilaajan suunnittelema aikatauluaineisto 1.7.2014 käynnistyvälle liikenteelle on excel muodossa. (esimerkki muodosta, http://www.ouka.fi/oulu/kadut-kartat-ja-liikenne/jl_02_2013, aikataulut.xls, ja autokierrot.xls) Kyseisiä aikatauluja muokataan parhaillaan talousarviosta johtuvista syistä ja ne valmistuvat esimerkin mukaiseen muotoon tammi-helmikuussa 2014. Tilaajalla tulee olemaan 10-15 eri sopimuskokonaisuutta, joiden automäärät vaihtelevat 2-40 autoon. Liikenne on seudullista. Oulun kaupungin joukkoliikennettä suunnitellaan tällä hetkellä noin 100 linja-autolle säännölliseen linjaliikenteeseen. Linjoja on noin 43 ja pysäkkejä 2 000. Vuotuisia linjakilometrejä on 7 000 000-12 000 000 kaupungin ja kuntien joukkoliikenteen talousarviopäätöksistä ja joukkoliikenteen palvelutasosuunnitelmista riippuen. Oulun kaupungilla on 1.7.2014 alkaen käytössään Pusatec Oy:n toimittama kaupunkiliikenteen lippu- ja maksujärjestelmä, seutuliikenteessä Matkahuollon lippujärjestelmä sekä parhaillaan hankitaan infojärjestelmää reaaliaikaisen informaation tuottamiseen. Vuoden 2015 alusta tai aikana maksu- ja lippujärjestelmäksi tulee valtakunnallinen lippujärjestelmä (http://www.lmj.fi/ tai http://portal.liikennevirasto.fi/sivu/www/f/liikenneverkko/liikennejarjestelma/henkiloliikenn e/joukkoliikenne/piletti). Liikennöitsijät vastaavat ajoneuvolaitteiden rahastuslaitteiden yhteensopivuudesta tilaajan maksu- ja lippujärjestelmään. Tilaaja vastaa liikenteen reitti- ja aikatauluaineistojen ylläpidosta ja autokiertotiedoista. Mikäli liikennöitsijät haluavat suunnitella erilaiset autokierrot, vastaavat ne päivitettyjen tietojen toimittamisesta tilaajalle, joka siirtää tai täydentää päivitetyt tiedot järjestelmään. Tilaaja tarvitsee autokiertoja muun muassa infojärjestelmää varten, jotta jokaista autokierrossa ajettavaa vuoroa ei tarvitse kuljettajan toimesta valita järjestelmän tiedoksi erikseen. Projektisuunnitelma Tarjoukseen tulee liittää ohjelmiston käyttöönoton projektisuunnitelma. Projektisuunnitelman tulee sisältää työn vaiheistus, aikataulu ja resurssointi sisältäen myös arvion tilaajan työpanoksesta tilaajan aineiston lähtötaso huomioon ottaen sekä ohjelman koulutuksen kolmelle tai neljälle (3-4) käyttäjälle Oulun kaupungin tiloissa. Tarjoajan tulee käyttöönottosuunnitelmassa esittää aineiston sisäänluvun tai syötön vaatimat tilaajan ja tarjoajan toimenpiteet ja resurssit sekä aikataulu. Järjestelmä tulee olla tuotantokäytössä 15.4.2013. Tilaaja aloittaa hallintaohjelmiston käytön heti kun aineisto on ohjelmistossa ja käyttöönoton valmistuttua ja tuottaa ensimmäiseksi kesäliikenteen aikatauluja matkustajille sekä siirtotiedostoja maksu- ja informaatiojärjestelmille.
Tarjouspyyntö 4(10) Ohjelmisto asennetaan tilaajan osoittamaan Oulun kaupungin tietotekniikka ympäristöön. Toimittajan tulee ilmoittaa tiedot ohjelmiston vaatimasta käyttöympäristöstä, jotka jää tilaajan järjestettäväksi. Sovellusylläpito- ja tukipalveluiden tulee sisältää ohjelmiston uudet versiot sekä puhelinja sähköpostituen pääkäyttäjille arkisin 8:15-16:00 suomen kielellä. Tarvittaessa ohjelmiston kehitystyötä tehdään eri tilauksesta. Tarjouspyynnön kohteena olevan järjestelmän ehdottomat vaatimukset ovat liitteessä 1. Osatarjouksia ei hyväksytä. Vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytä. 2 Tarjoajan kelpoisuus ja tarjoajalle asetetut vähimmäisvaatimukset 2.1 Rahoitukselliseen ja taloudelliseen tilanteeseen liittyvät edellytykset Tarjoajan on täytettävä hankinnan kokoon ja laatuun nähden riittävät taloudelliset edellytykset. Vaatimusten täyttymisen selvittämiseksi tarjoajan on liitettävä tarjoukseensa alla, kohdassa 2.2 mainitut selvitykset. Tarjoaja, joka ei täytä asetettuja vaatimuksia tai jonka tarjous ei sisällä pyydettyjä selvityksiä, suljetaan tarjouskilpailusta pois. Tarjoajan edellytyksiä hankinnan suorittamiseen arvioidaan tarjoajan vakavaraisuudesta, maksukykyisyydestä, kannattavuudesta ja luottokelpoisuudesta saatujen tietojen perusteella. Hankintayksikkö voi tarkistaa tarjoajan taloudelliset edellytykset ja luottotiedot yleisesti käytetyistä rekistereistä. Tarjoajalla tulee olla Y- tunnus. Tarjoajan tulee olla maksanut kaikki lainsäädännön mukaiset verot, lakisääteiset sosiaaliturvamaksut ja lakisääteiset eläkemaksut. Tilaaja voi päätöksellään sulkea tarjouskilpailun ulkopuolelle tarjoajan, joka on laiminlyönyt velvollisuutensa maksaa veroja tai sosiaaliturvamaksuja. Tilaaja pidättää itsellään oikeuden arvioida tarjoajan taloudelliset edellytykset toimia, mikäli tarjoajalla on verovelkaa tai maksamattomia eläkevakuutusmaksuja. Tässä arvioinnissa otetaan huomioon myös tarjoajan antama selvitys siitä, onko verovelkaa tai erääntyneitä eläkevakuutusmaksuja koskeva maksusuunnitelma/maksusopimus tehty. Tarjoajan tulee olla merkitty kaupparekisteriin, ennakkoperintärekisteriin, työnantajarekisteriin sekä arvonlisäverovelvollisten rekisteriin, jos lainsäädäntö edellyttää rekisteröitymistä. Vaatimukset koskevat sekä tarjoajaa että mahdollisia alihankkijoita. 2.2 Tarjoukseen liitettävät asiakirjat ja selvitykset Tarjoukseen tulee liittää seuraavat asiakirjat ja selvitykset, joilla tarjoajan kelpoisuuden täyttymistä todennetaan.
Tarjouspyyntö 5(10) Perustellusta syystä tilaaja hyväksyy myös muun kuin kohdissa 3-5 mainitun asiakirjan näytöksi tarjoajan luottokelpoisuudesta ja taloudellisesta asemasta. Todistukset eivät saa olla kolmea (3) kuukautta vanhempia laskettuna tarjouksen jättämisen määräpäivästä. Jos tarjoaja on rekisteröitynyt tilaajavastuu.fi palveluun, tämä riittää annetuksi selvitykseksi kohtien 2,4 ja 5 osalta. 2.2.1 Tiedot tarjoajasta 1) Kaupparekisteriote tai kaupparekisteristä muutoin saadut kaupparekisteriotetta vastaavat tiedot; 2) selvitys siitä, että tarjoaja on merkitty ennakkoperintälain (1118/1996) mukaiseen ennakkoperintärekisteriin ja työnantajarekisteriin sekä arvonlisäverolain (1501/1993) mukaiseen arvonlisäverovelvollisten rekisteriin 3) Tarjoajan taloudellisen tilanteen on oltava sellainen, että se on Suomen Asiakastieto Oy:n ratingluokituksessa vähintään tyydyttävä A tai riskiluokka on 1-3 tai sen katsotaan tilinpäätöstietojen tai muun vastaavan selvityksen mukaan olevan vastaava. 4) verottajan todistus siitä, että tarjoajalla ei ole vastuullaan maksamattomia veroja. 5) vakuutusyhtiön ilmoitus siitä, että työntekijöiden sosiaaliturva- ja eläkevakuutusmaksut on maksettu Ulkomaisen tarjoajan on toimitettava todistukset ja selvitykset sijoittumismaansa lainsäädännön mukaisella rekisteröintiotteella tai vastaavalla muulla todistuksella tai muulla yleisesti hyväksytyllä tavalla, kun antamalla sijoittumismaan lainsäädännön mukainen valaehtoinen tai vakuutuksella vahvistettu ilmoitus. 3 Hankittavan järjestelmän tekniset vaatimukset Järjestelmän on täytettävä sitä koskevat vaatimukset. Vaatimusten täyttymisen selvittämiseksi tarjoajan on täytettävä tarjouslomake ja liitettävä tarjoukseen pyydetyt selvitykset. Tarjoaja, joka ei täytä asetettuja vaatimuksia tai jonka tarjous ei sisällä pyydettyjä selvityksiä suljetaan tarjouskilpailusta pois. Tarjotun ohjelmiston tulee olla ollut tuotantokäytössä tarjoajan toimittamana ja tarjoajan sovellusylläpito- ja tukipalvelulla vähintään kahdessa (2) joukkoliikennepalveluja antavassa organisaatiossa viimeisen kahden vuoden aikana. Tarjouksen tulee liittää referenssiluettelo em. toimituksista.
Tarjouspyyntö 6(10) 4 Tarjoukset 4.1 Yleistä Tarjouslomake muodostaa tarjouksen. Tarjouslomakkeeseen tulee täyttää kaikki siinä pyydetyt tiedot ja liittää siihen kaikki vaaditut selvitykset. Tarjous liitteineen tulee laatia suomen kielellä. Tarjoajalla sitoutuu tarjouslomakkeen täyttämällä tarjouspyyntöön ja sen liitteiden ehtoihin. Tarjotun palvelun ja tarjouksen sisällön tulee täyttää tarjouspyynnön vaatimukset. Tarjoajan tulee sitoutua noudattamaan sopimusluonnosta (liitteenä x) sekä julkisen hallinnon IT-hankintojen sopimusehtoja (JIT 2007) ja julkisten IT-hankintojen sopimusehtojen erityisehtoja palveluista ja valmisohjelmistoista mikäli tarjouspyynnössä tai sopimuksessa ei muuta edellytetä. Tarjouksen tulee olla voimassa vähintään 28.3.2014 saakka. Vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytä. Osatarjouksia ei hyväksytä. 4.2 Tarjoushinnat Tarjoushinnat tulee ilmoittaa kiinteinä, arvonlisäverottomina ja niiden tulee sisältää kaikki korvaukset ja kulut (korvaukset työssä tarvittavien välineiden, tietokoneiden, ohjelmien, kojeiden käytöstä, tulostuksesta, dokumentoinnista, matka-, majoitus- ja päivärahakorvaukset, kulut, jotka tarjoaja maksaa ulkopuolisille, materiaali- ja käsittelykustannukset yms.) Hinnat ilmoitetaan euroina. Hinnan varaumia, laskutus-, toimitus- yms. lisiä ei hyväksytä. 5 Hankintamenettely Hankintamuotona käytetään avointa menettelyä. Avoimella menettelyllä tarkoitetaan hankintamenettelyä, jossa hankintayksikkö julkaisee hankinnasta hankintailmoituksen ja jossa kaikki halukkaat voivat tehdä tarjouksen. Kyseessä on EU-kynnysarvot alittava hankinta. Hankinnan arvioitu kokonaisarvo on noin 80 000-95 000 euroa. Hankinnasta tehdään 14.1.2014 ilmoitus työ- ja elinkeinoministeriön ylläpitämään Hilma -julkisten hankintojen tietokantaan internetosoitteeseen www.hankintailmoitukset.fi sekä tilaajan internetsivuille osoitteeseen www.ouka.fi/tarjouspyynnot, josta tarjouspyyntöasiakirjat ovat saatavissa 14.1.2014 lähtien. Korjausilmoitus on lähetetty julkaistavaksi 20.1.2014. Korjausilmoituksessa 1 on ilmoitettu pidentynyt kysymysten esittämisaika. Asiakirjat ovat saatavissa suomenkielisinä. Hankinnassa noudatetaan hankintalainsäädäntöä ja soveltuvin osin julkisen hallinnon IT hankintojen sopimusehtoja (JIT 2007) siltä osin kuin tarjouspyyntöasiakirjoissa tai sen liitteissä ei ole toisin sovittu.
Tarjouspyyntö 7(10) 5.1 Tiedustelut Tarjouskilpailua koskevat kirjalliset suomenkieliset tiedustelut tulee toimittaa 23.1.2014 kello 16 mennessä tilaajan sähköpostiosoitteisiin minna.soininen(at)ouka.fi ja anu.eloranta(at)ouka.fi. Sähköpostin aihekenttään kirjoitetaan Joukkoliikenteen aikataulusuunnitteluohjelmisto, kysymykset. Kaikkiin määräaikaan mennessä jätettyihin tiedusteluihin vastataan viimeistään 27.1.2014. Vastaukset julkaistaan tilaajan internetsivuilla osoitteessa www.ouka.fi/tarjouspyynnot. Vain kirjallisesti annetut täydennystiedot ovat hankintayksikköä sitovia. Tarjoajien tulee seurata koko tarjouskilpailun ajan tilaajan internetsivuilla julkaistavia kilpailutusta koskevia tiedotteita sekä käyttää hyväkseen mahdollisesti täsmennettyjä tietoja tarjousta antaessaan. 5.2 Tarjouspyynnön täsmentäminen Jos esitetyissä tiedusteluissa tai muutoin on tullut ilmi tarjouskilpailun kannalta jotain sellaista, että se antaa aihetta muuttaa tai tarkentaa tarjouspyynnön sisältöä, muutoksista tai tarkennuksista ilmoitetaan tilaajan internetsivuilla www.ouka.fi/tarjouspyynnot. Muutokset tarjouspyynnön sisältöön voivat tässä vaiheessa olla vain vähäisiä. Jos nämä muutokset sitä edellyttävät, voidaan tehdä päätös tarjousajan pidentämisestä. Myös tästä ilmoitetaan tilaajan internetsivuilla www.ouka.fi/tarjouspyynnot. Tarjoajan tulee seurata koko tarjouskilpailun ajan tilaajan internetsivuilla julkaistavia kilpailutusta koskevia tiedotteita sekä käyttää hyväkseen mahdollisesti täsmennettyjä tietoja tarjousta antaessaan. Jos liikenteen järjestämiseen vaikuttavat olosuhteet ovat tarjouspyynnön julkaisemisen jälkeen ennalta arvaamattomasti muuttuneet merkittävästi ja siten, että tarjouspyyntöön tehtävät muutokset olisivat olennaisia tai tilaaja arvioi edellisessä kappaleessa tarkoitetut muutokset merkittäviksi, keskeytetään tarjouskilpailu ja järjestetään uusi. Tästä ilmoitetaan tilaajan internetsivuilla www.ouka.fi/tarjouspyynnot. 5.3 Tarjousten jättäminen ja voimassaolo Tarjoukset tulee tehdä suomen kielellä ja tarjouslomaketta (liite 2) käyttäen paperimuodossa sekä sähköisesti muistitikulle tallennettuna. Tarjouslomake liitteineen sekä muistitikku tulee toimittaa kirjekuoreen suljettuna 30.1.2014 klo 14:00 mennessä tilaajan kirjaamoon, osoite: Oulun kaupungin kirjaamo, PL 27, 90015 Oulun kaupunki Käyntiosoite: Torikatu 10 90100 Oulu Tämän jälkeen saapuneita tarjouksia ei oteta huomioon.
Tarjouspyyntö 8(10) Kuoren päälle tulee laittaa merkintä: Joukkoliikenteen aikataulusuunnitteluohjelmisto, tarjouskilpailu, ja tarjoajan yhteystiedot. Kirjekuoreen tulee tarjouslomake liitteen 2 lomakkeella sekä tarjouspyynnössä vaaditut liitteet. Tarjousten tulee olla voimassa 28.4.2014 saakka. 6 Tarjousten käsittely Tarjoukset avataan tarjousten toimittamisen määräajan umpeuduttua. Määräajassa saapuneet tarjoukset tarkistetaan ja arvioidaan. Tarjouskilpailu ratkaistaan annettujen tarjousten perusteella. Tilaaja pidättää itsellään oikeuden olla hyväksymättä mitään annetuista tarjouksista perustellusta syystä. Tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa: 1) tarjoajan kelpoisuuden arviointi 2) tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen 3) tarjousten edullisuuden vertailu 6.1 Tarjoajan kelpoisuuden arviointi Arviointi- ja valintaprosessin ensimmäisen vaiheen tarkoituksena on selvittää tarjoajan edellytykset suoriutua palvelun tuottamisesta tarjouspyynnössä esitettyjen vaatimusten mukaisesti. Tarjouskilpailusta suljetaan pois ne tarjoajat, jotka eivät täytä tarjouspyynnössä asetettuja kelpoisuusvaatimuksia, ja joiden ei toimintaa ja taloutta koskevien tietojen perusteella voida perustellusti arvioida selviävän tarjouspyynnön velvoitteista. Tarjouskilpailussa voidaan sulkea pois ennen tarjousten vertailua ne ehdokkaat, joilla ei ole teknisiä, taloudellisia, toiminnallisia tai muita edellytyksiä hankinnan toteuttamiseksi. Edellytykset arvioidaan tässä tarjouspyynnössä todetuissa, tarjoajalle asetetuissa vaatimuksissa mainituin perustein. Tarvittaessa edellytysten täyttymisestä voidaan pyytää lisäselvityksiä. Tarjoaja on suljettava pois tarjouskilpailusta hankintalain (348/2007) 53 54 :ssä mainituilla perusteilla taikka, kun tarjoajana on tarjousyhteenliittymä, joka ei täytä kilpailulaissa (948/2011) säädettyjä edellytyksiä eli on mm. kilpailukohteeseen nähden liian suuri. 6.2 Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen Tarjousten käsittelyn toisessa vaiheessa tarkistetaan ensimmäisessä vaiheessa kelpoisuuden arvioinnissa hyväksyttyjen tarjousten ja niissä kuvatun palvelun tarjouspyynnön mukaisuus.
Tarjouspyyntö 9(10) Tarjouksen tulee vastata tarjouspyyntöä. Tarjouspyyntöä vastaamattomat tarjoukset hylätään. Soveltuvien tarjoajien tarjouspyynnön mukaiset tarjoukset otetaan mukaan tarjousvertailuun. 6.3 Tarjousvertailun tekeminen Tarjouskilpailun seuraavassa vaiheessa vertaillaan hyväksyttyjen tarjoajien jättämiä tarjouspyynnön mukaisia tarjouksia. Valituksi tulee tarjous, joka on tilaajalle hinnaltaan halvin. Tarjousten keskinäistä edullisuutta arvioitaessa otetaan huomioon hankinnan, käyttöönoton ja kuuden vuoden ylläpito- ja tukipalvelujakson laskennallinen arvonlisäveroton hinta. Optioina tarjottavien lisäominaisuuksien hinta ei sisälly vertailuhintaan. 6.4 Tarjouskilpailun ratkaisu hankintapäätöksellä, ratkaisusta ilmoittaminen ja hankintasopimuksen allekirjoittaminen Tarjouskilpailun päättävästä ratkaisusta tehdään helmikuussa 2014 kirjallinen hankintapäätös ja siitä ilmoitetaan välittömästi kaikille tarjouksen tehneille tarjouksessa ilmoitetun yhteyshenkilön sähköpostiosoitteeseen. Hankintasopimus voidaan tehdä ja tarjouskilpailua koskeva päätös panna täytäntöön aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä (odotusaika), kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja muutoksenhakuohjeet (valitusosoitus markkinaoikeuteen ja ohjeet oikaisukeinojen käyttämisestä) tiedoksi. Hankintasopimus syntyy vasta, kun sopimus on allekirjoitettu. Näin ollen hankintapäätös ei muodosta sopimussuhdetta tilaajan ja tarjoajan välille. Sopimus ylläpidosta ja -tuesta tehdään kuudeksi vuodeksi. Sopimus jatkuu tämän jälkeen toistaiseksi voimassa olevana samoilla sopimusehdoilla. Toimittajan osalta irtisanomisaika on yhdeksän kuukautta ja tilaajan osalta kuusi kuukautta. Jos joku tarjoaja on suljettu pois tarjouskilpailusta tai joku tarjous on hylätty, päätös tästä ilmoitetaan perusteluineen asianomaiselle tarjoajalle. 6.5 Tarjousten ja hankinta-asiakirjojen julkisuus Tarjouksista julkaistaan niiden vertailutaulukko ja tarjoajien nimet. Hylätyn tarjouksen tehneille ilmoitetaan tarjousten hylkäysperusteet. Tarjouksista voidaan julkaista tilastollisia yhteenvetotietoja. Tarjousasiakirjojen julkisuus määräytyy viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) mukaisesti. Tarjousasiakirjat ovat julkisia viimeistään silloin, kun liikennöintisopimus on tehty. Tarjousasiakirjat tulevat kuitenkin julkisiksi asianosaisille eli
Tarjouspyyntö 10(10) toisille tarjoajille, kun hankintaa koskeva päätös on tehty ja sitä koskeva pöytäkirja on tarkistettu kuntalain mukaisesti. Ne tarjousasiakirjoihin kuuluvat tiedot, joiden tarjoaja katsoo kuuluvan liike- ja ammattisalaisuuden piiriin, tulee ilmoittaa erillisliitteinä ja varustaa merkinnällä "Salainen". Tarjouksen korvausta koskevat tiedot eivät ole lain mukaan liike- ja ammattisalaisuuksia. Tilaaja ratkaisee tarjousasiakirjojen sisällön julkisuuden laajuuden riippumatta siitä, mitä osia tarjouksestaan liikenteenharjoittaja on merkinnyt salaisiksi. Tarjousten avaustilaisuus ei ole julkinen. 6.6 Mahdolliset lisäselvitykset Tarjoajalta voidaan pyytää lisäselvityksiä mm. tarjoajan taloudesta, vakavaraisuudesta ja mahdollisista alihankkijoista. Vain kirjallisesti annetut täydennystiedot ovat hankintayksikköä sitovia. 7 Hankinnan keskeyttäminen Tilaaja voi keskeyttää hankinnan todellisesta ja perustellusta syystä. Päiväys 20.1.2014 Minna Soininen, joukkoliikennepäällikkö LIITTEET Liite 1. Ehdottomat vaatimukset Liite 2. Tarjouslomake Liite 3. Sopimus Liite 4. Erityisehtoja valmisohjelmistohankinnoista (JIT 2007 valmisohjelmistot) Liite 5. Julkisen hallinnon IT -hankintojen sopimusehdot (JIT 2007) - Erityisehtoja palveluista (JIT 2007 - Palvelut) Liite 6. Yleiset sopimusehdot (JIT 2007 -yleiset ehdot)