RAUTIO TORPPI Tornion kaupungin 15. Torpin kaupunginosan korttelin 19 asemakaavan muutoksen selostus 18.5.2016, ehdotus
2 ASEMAKAAVAMUUTOKSEN SELOSTUS, JOKA KOSKEE 18.5.2016 PÄIVÄTTYÄ ASEMAKAAVAKARTTAA. 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Kaava-alueen nimi Kaavatunnus 851 X 1519 Kaupunki Kaupunginosa Muutoskortteli 19 Kaavan nimi Kaava Yhteystiedot Rautio Torppi, asemakaavamuutos Tornio Torppi Rautio Torppi, asemakaavamuutos Asemakaava Tornion kaupunki Suensaarenkatu 4 95400 Tornio Puh. +358 16 432 11 Vireille tulo 16.9.2015 Luonnos 21.10. 4.11.2015 Ehdotus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto 1.2 Kaava-alueen sijainti Asemakaavamuutosalue sijaitsee Tornion kaupungin 15. Torpin kaupunginosan korttelissa 19. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Kaavan nimi on Rautio Torppi, asemakaavamuutos. Kaavamuutoksen tarkoituksena on tarkastella mahdollisuutta muuttaa korttelin 19 kaava-alueen rajat kiinteistörajojen kohdille ja säilyttää nykyinen kevyen liikenteen yhteys. 1.4 Sisällysluettelo 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 2 1.1 Tunnistetiedot 2 1.2 Kaava-alueen sijainti 2 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus 2 1.4 Sisällysluettelo 2 Asemakaavaselostus 18.5.2016
1.5 Kaavaselostuksen liiteasiakirjat 3 2. TIIVISTELMÄ 4 2.1 Kaavaprosessin vaiheet 4 2.2 Asemakaava 4 2.3 Asemakaavan toteuttaminen 4 3. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT 4 3.1 Suunnittelualue 4 3.1.1 Alueen yleiskuvaus 4 3.1.2 Maanomistus 5 3.1.3 Rakennettu ympäristö 5 3.2 Suunnittelutilanne 5 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat ja päätökset 5 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 8 4.1 Asemakaavan muutos- ja laajennustarve 8 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset 8 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 8 4.3.1 Osalliset 8 4.3.2 Vireilletulo 8 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt 8 4.3.4 Viranomaisyhteistyö 8 4.4 Asemakaavan tavoitteet 9 4.4.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet 9 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset 9 4.5.1 Luonnosvaiheen vaikutusten selvittäminen, arviointi ja vertailu 9 4.5.2 Mielipiteet ja niiden huomioonottaminen 10 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS 11 5.1 Kaavan rakenne 11 5.1.1 Mitoitus ja aluevaraukset 11 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen 12 5.3 Kaavan vaikutukset 12 5.3.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön 12 5.3.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön 12 5.3.3 Kaavan suhde valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin 13 5.3.4 Kaavan suhde maakuntakaavaan 13 5.3.5 Kaavan suhde yleiskaavaan 13 5.4 Kaavamerkinnät ja määräykset 13 5.5 Nimistö 14 6. ASEMAKAAVA-ALUEEN TOTEUTUS JA SEURANTA 14 6.1 Toteuttaminen ja aloitus 14 6.2 Toteutuksen seuranta 14 1.5 Kaavaselostuksen liiteasiakirjat - Asemakaavakartta - Seurantalomake - Valmistelumateriaalista saadut lausunnot, mielipiteet ja vastineet - Ehdotusmateriaalista saadut lausunnot, muistutukset ja vastineet - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3 Asemakaavaselostus 18.5.2016
2. TIIVISTELMÄ 4 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Asemakaavamuutos on käynnistetty Tornion kaupungin toimesta. Asemakaavamuutos on kuulutettu vireille 16.9.2015. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidettiin nähtävillä 16. 30.9.2015 välisen ajan asiakaspalvelukeskus kompassissa ja internetissä kaupungin kaava- ja tonttitorilla. Kaavan valmisteluaineisto on ollut nähtävillä 21.10. 4.11.2015 välisen ajan. Nähtävilläoloaikana saapui kolme lausuntoa. 2.2 Asemakaava Asemakaavamuutoksen tavoitteena on tarkastella mahdollisuutta muuttaa korttelin 19 kaava-alueen rajat kiinteistörajojen kohdille ja säilyttää nykyinen kevyen liikenteen yhteys. Asemakaavamuutoksesta laaditaan yksityisen maanomistajan kanssa maankäyttösopimus. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Asemakaava toteuttaminen voidaan aloittaa heti, kun kaava on saanut lainvoiman. 3. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT 3.1 Suunnittelualue 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Suunnittelualueella sijaitsee liikekiinteistö, jossa toimii mm. maataloustarvikkeiden erikoisliike. Kuva 1: Suunnittelualueen liikekiinteistö. Asemakaavaselostus 18.5.2016
5 3.1.2 Maanomistus Kaavoitettava alue on sekä yksityisessä että kunnan omistuksessa. 3.1.3 Rakennettu ympäristö Kaavamuutosalue on valmiiksi rakennettu. 3.2 Suunnittelutilanne 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat ja päätökset Valtakunnalliset alueiden käytön tavoitteet (VAT) Valtioneuvosto päätti valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista vuonna 2000. Päätös tarkistettiin 13.11.2008 tavoitteiden sisällön osalta. Muilta osin, kuten tavoitteiden oikeusperustan ja oikeusvaikutuksen osalta, vuoden 2000 päätös jäi voimaan. Lisäksi valtioneuvosto on 22.12.2009 päättänyt, että Museoviraston laatima inventointi Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt (RKY 2009) korvaa valtakunnallisissa alueidenkäyttötavoitteissa mainitun vuoden 1993 inventoinnin. Maakuntakaava Ympäristöministeriö vahvisti Länsi-Lapin maakuntakaavan 19.2.2014. Maakuntakaavassa suunnittelualue on merkitty vähittäiskaupan suuriyksikköalueeksi (km), taajamatoimintojen alueeksi (A), kaupunkikehittämisen kohdealueeksi (kk) ja matkailun vetovoima-alueeksi (mv). Kuva 2: ote Länsi-Lapin maakuntakaavasta. Asemakaavaselostus 18.5.2016
6 Yleiskaava Tornion yleiskaava 2021 on saanut lainvoiman 1.3.2010 (Kh 57). Yleiskaavassa asemakaavamuutosalue on merkitty palvelujen ja hallinnon alueeksi (P). Kuva 3: ote Tornion yleiskaava 2021 Asemakaavaselostus 18.5.2016
7 Asemakaava Suunnittelualueella on 21.3.2005 voimaan tullut asemakaava. Alueen alaosa on merkitty liikerakennusten korttelialueeksi (KL-1). Alueelle on määrätty rakentamistehokkuus e=0,50, kerroslukumäärä II sekä sille saa sijoittaa polttoaineen jakeluaseman. Alueen yläosa on merkitty yleiseksi pysäköintialueeksi (LP). Kevyenliikenteen väylä kulkee kaava-alueen poikki. kuva 4. ote ajantasa asemakaavasta. Rakennusjärjestys Tornion kaupungin rakennusjärjestys on tullut voimaan 10.10.2012. Rakennuskielto Suunnittelualueella ei ole voimassa rakennuskieltoa. Asemakaavaselostus 18.5.2016
4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 8 4.1 Asemakaavan muutos- ja laajennustarve Asemakaavamuutos on lähtenyt maanomistajan aloitteesta. Maanomistaja on esittänyt Tornion kaupungille, että asemakaavan korttelinrajat muutettaisiin kiinteistörajojen kohdille. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Kaavamuutoksen vireilletulosta ilmoitettiin Kemi Tornio kaupunkilehdessä 16.9.2015 ja kaavamuutosalueen osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli esillä kaupungintalon 1.kerroksen ilmoitustaululla sekä Tornion kaupungin internetsivuilla 16. 30.9.2015 välisen ajan. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1 Osalliset Osallisten toivotaan ottavan osaa kaavoitukseen liittyvään suunnitteluun tässä osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitettyjen periaatteiden ja tavoitteiden saavuttamiseksi. Oheinen luettelo pyrkii kattamaan pääosan osallisista, mutta ei ole ketään poissulkeva. Luetteloa voidaan täydentää, jos itsensä osallisiksi kokevia tahoja ilmenee lisää. Maanomistajat ja asukkaat Suunnittelualueen ja lähikortteleiden yrittäjät Kaava-alueen ja kaava-alueeseen rajoittuvien kiinteistöjen omistajat Viranomaiset Tornion kaupungin hallintokunnat Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Lapin liitto Lapin pelastuslaitos Museovirasto / Lapin maakuntamuseo Asukkaita edustavat yhteisöt Tornion Energia Oy Tornion vesi Oy 4.3.2 Vireilletulo Vireilletuloilmoitus on julkaistu 16.9.2015. 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä 16. 30.9.2015 välisen ajan. 4.3.4 Viranomaisyhteistyö Viranomaisilta pyydetään tarvittavat lausunnot. Asemakaavaselostus 18.5.2016
4.4 Asemakaavan tavoitteet 9 4.4.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Kaavaa laadittaessa on otettava huomioon, että valtakunnalliset alueiden käyttötavoitteet tulevat huomioon otetuiksi. Seuraavassa alleviivattuina kohdat, joita voidaan soveltaa kyseessä olevaan asemakaavatyöhön. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet käsittelevät seuraavia kokonaisuuksia: Toimiva aluerakenne Eheytyvä yhdysrakenne ja elinympäristön laatu Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat Toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto Helsingin seudun erityiskysymykset Luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet. Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu Yhdyskuntarakennetta kehitetään niin, että työpaikat ja palvelut ovat hyvin eri väestöryhmien saavutettavissa. Yhdyskuntarakenteen kehittämisessä pyritään vähentämään liikennetarvetta sekä parantamaan liikenneturvallisuutta. Elinympäristön viihtyisyyttä edistetään kiinnittämällä huomiota maisemakuvaan sopeutuviin ja mittakaavaltaan ihmisläheisiin rakennettuihin ympäristöihin. Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat Suunnittelussa on varmistettava, että valtakunnallisesti merkittävät kulttuuriympäristöjen arvot säilyvät ja virkistyskäytön kannalta merkittävät ja yhtenäiset luonnonalueet huomioidaan. 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset 4.5.1 Luonnosvaiheen vaikutusten selvittäminen, arviointi ja vertailu Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen Suunnittelualueen infra on valmiiksi rakennettu. Vaikutukset talouteen Ei aiheuta lisäkustannuksia, sillä suunnittelualueella on kunnallistekniikka ja katuverkosto valmiiksi rakennettu. Vaihtoehdot Asemakaavatyöhön ei ole liittynyt varsinaista vaihtoehtojentarkastelua, koska kaavamuutoksella muutetaan vain kaava-alueen rajoja olemassa olevan kiinteistörajatilanteen mukaiseksi. Näin ollen kaavamuutoksesta laadittiin vain yksi luonnosvaihtoehto. Asemakaavaselostus 18.5.2016
10 kuva 5. Asemakaavaluonnos. 4.5.2 Mielipiteet ja niiden huomioonottaminen Valmisteluvaiheen aikana saadut lausunnot ja niiden vastineet ovat tämän kaavaselostuksen liiteasiakirjana. Ehdotusvaiheessa saadut lausunnot, muistutukset ja vastineet ovat myös kaavaselostuksen liiteasiakirjana. Asemakaavaselostus 18.5.2016
11 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne kuva 6. Asemakaavaehdotus. 5.1.1 Mitoitus ja aluevaraukset Suunnittelualueen pinta-ala on yhteensä 1,23 ha, josta rakentamiseen osoitettua aluetta on 7918 m² ja rakennusoikeutta 3959 m². KL-1 Liikerakennusten korttelialue. Alueen pinta-ala on 7918 m² ja rakennustehokkuus e=0,50. Alueelle osoitetusta kerrosalasta saa enintään 500 m² käyttää huoltoasemarakennusta varten. LP Yleinen pysäköintialue Alueen pinta-ala on 3107 m². pp/t Jalankululle ja polkupyöräilylle varattu katu, jolla tontille ajo on sallittu. Alueen pinta-ala on 998 m². Asemakaavaselostus 18.5.2016
5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen 12 Kaavamuutoksella säilytetään oleva kevyenliikenteen väylä. Kaavamuutoksella ei ole muita vähäistä suurempia vaikutuksia ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutumiseen. 5.3 Kaavan vaikutukset 5.3.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Asemakaavalla ei ole vähäistä suurempaa vaikutusta rakennettuun ympäristöön. 5.3.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Muutoksella ei ole vähäistä suurempaa vaikutusta luontoon, eikä luonnonympäristöön. Kaavalla ei aiheuteta merkittävää luonnonarvojen vähenemistä eikä alueella ole tiedossa suojelluksi luokiteltuja kasveja eikä metsätyyppejä. Asemakaavaselostus 18.5.2016
5.3.3 Kaavan suhde valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin 13 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu Olemassa olevien yhdyskuntarakenteiden hyödyntäminen ja eheyttäminen. Palvelujen ja työpaikkojen sijoittaminen siten, että ne ovat hyvin eri väestöryhmien saavutettavissa. Alueidenkäytössä on varattava riittävät alueet jalankulun ja pyöräilyn verkostoja varten. Alueidenkäytössä tulee edistää energian säästämistä sekä uusiutuvien energialähteiden ja kaukolämmön käyttöedellytyksiä. Asemakaavamuutos Suunnittelualue on valmiiksi rakennettu. Suunnittelualueella toimii mm. maataloustarvikkeita myyvä yritys. Suunnittelualueen halki kulkee kevyenliikenteen väylä. Suunnittelualueen vieressä kulkee kaukolämpöverkoston putki. Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat Alueidenkäytössä on varmistettava, että valtakunnallisesti merkittävät kulttuuriympäristöjen arvot säilyvät. Suunnittelussa on otettava huomioon virkistyskäytön kannalta merkittävät ja yhtenäiset luonnonalueet Suunnittelualueella ei ole merkittäviä kulttuuriympäristön arvoja. Asemakaavamuutos ei heikennä eikä vähennä alueen virkistyskäyttöä. 5.3.4 Kaavan suhde maakuntakaavaan Laadittava asemakaavamuutos on maakuntakaavan tavoitteiden mukainen. 5.3.5 Kaavan suhde yleiskaavaan Laadittava asemakaavamuutos on yleiskaavan tavoitteiden mukainen. 5.4 Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavamerkinnät ovat maankäyttö- ja rakennuslain mukaisia. Niiden sisältö on esitetty kaavakartalla. Asemakaavaselostus 18.5.2016
5.5 Nimistö Kaavamuutoksella ei ole vaikutuksia alueen nimistöön. 14 6. ASEMAKAAVA-ALUEEN TOTEUTUS JA SEURANTA 6.1 Toteuttaminen ja aloitus Kaavamuutoksen toteuttaminen voidaan käynnistää heti kaavan saatua lainvoiman. 6.2 Toteutuksen seuranta Kaavan toteutusta valvoo ensisijaisesti kaupungin rakennusvalvonta rakennusja toimenpidelupien myöntämisen yhteydessä. Torniossa 18.5.2016 Jarmo Lokio Kaupungin arkkitehti Juha Auno Maanmittausinsinööri Asemakaavaselostus 18.5.2016
Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 851 Tornio Täyttämispvm 05.10.2015 Kaavan nimi Rautio-Torppi Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm 16.09.2015 Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus 851 X1519 Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 1,2322 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 1,2322 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä 1,2322 100,0 3959 0,32 0,0000-673 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä 0,7918 64,3 3959 0,50-0,1346-673 T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä 0,4404 35,7 0,1346 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä Rakennussuojelu Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä
Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä 1,2322 100,0 3959 0,32 0,0000-673 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä 0,7918 64,3 3959 0,50-0,1346-673 KL-1 0,7918 100,0 3959 0,50-0,1346-673 T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä 0,4404 35,7 0,1346 Kadut 0,0998 22,7 0,0739 LT 0,0299 6,8 0,0299 LP 0,3107 70,5 0,0308 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä
SIJAINTIKARTTA LIITE 1.
OTE AJANTASA-ASEMAKAAVASTA LIITE 2.
MAANOMISTUS LIITE 3.
RAKENNETTU YMPÄRISTÖ LIITE 4.
OLEVA VESIHUOLTO- JA KAUKOLÄMPÖVERKKO LIITE 5.
ASEMAKAAVAN MUUTOSEHDOTUS LIITE 6.
LIITE 6a.
4.9.2015 LIITE 7. 1(8) RAUTIO - TORPPI, ASEMAKAAVAMUUTOS Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 4.9.2015 Kuva 1: Kaavamuutosalueen sijainti ilmakuvassa Päivitetty 18.5.2016 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
4.9.2015 2(8) Sisällysluettelo: 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma... 3 3. Suunnittelualueen kaavoitustilanne... 3 3.1 Länsi-Lapin maakuntakaava... 3 3.2 Yleiskaava... 4 3.3 Asemakaava... 5 3.4 Maanomistus... 6 4. Tavoitteet ja toimenpiteet... 6 5. Selvitettävät asiat... 6 6. Osalliset... 6 7. Osallistuminen ja vuorovaikutuksen järjestäminen... 6 8. Aikataulu... 7 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
3 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan kaavan laadinnan yhteydessä tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa (OAS) kuvataan kaavoitustehtävää sekä määritellään kaavatyössä käytettävät osallistumisen ja vuorovaikutuksen periaatteet, laajuus ja tavat. OAS:ssa selvitetään, miten osalliset voivat esittää mielipiteensä kaavoituksen eri vaiheissa ja miten tästä tiedotetaan. Arviointiosassa selvitetään kaavan toteutukseen liittyvät ympäristövaikutukset ja niiden arviointimenetelmät. 2. Suunnittelualue Asemakaavan muutos koskee Tornion kaupungin Torpin kaupunginosan korttelia 19. sekä siihen liittyviä katualueita. 3. Suunnittelualueen kaavoitustilanne 3.1 Länsi-Lapin maakuntakaava Ympäristöministeriö vahvisti Länsi-Lapin maakuntakaavan 19.2.2014. Maakuntakaavassa suunnittelualue on merkitty vähittäiskaupan suuriyksikköalueeksi (km), taajamatoimintojen alueeksi (A), kaupunkikehittämisen kohdealueeksi (kk) ja matkailun vetovoima-alueeksi (mv). Kuva 2: ote Länsi-Lapin maakuntakaavasta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
4 3.2 Yleiskaava Tornion yleiskaava 2021 on saanut lainvoiman 1.3.2010 (Kh 57). Yleiskaavassa asemakaavamuutosalue on merkitty palvelujen ja hallinnon alueeksi (P). Kuva 3: ote Tornion yleiskaava 2021 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
5 3.3 Asemakaava Suunnittelualueella on 21.3.2005 voimaan tullut asemakaava. Alue on merkitty liikerakennusten korttelialueeksi KL-1. Alueelle on määrätty rakentamistehokkuus e=0,50, kerroslukumäärä II sekä sille saa sijoittaa polttoaineen jakeluaseman. Kuva 4: Suunnittelualueen ja sen ympäristön voimassa oleva asemakaavatilanne Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
6 3.4 Maanomistus Kaavamuutosalue on sekä yksityisessä että Tornion kaupungin omistuksessa. Kaupunki tekee maanomistajan kanssa maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 91 b ) mukaisen maankäyttösopimuksen. 4. Tavoitteet ja toimenpiteet Kaavamuutoksella tarkastellaan mahdollisuutta muuttaa korttelin 19 kaavaalueen rajat kiinteistörajojen kohdille ja säilyttää nykyinen kevyen liikenteen yhteys. 5. Selvitettävät asiat 6. Osalliset Kaavaa laadittaessa tehdään tarpeelliset MRL 9 :n mukaiset selvitykset sekä selvitetään valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteutuminen alueella. Osallisten toivotaan ottavan osaa kaavoitukseen liittyvään suunnitteluun tässä osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitettyjen periaatteiden ja tavoitteiden saavuttamiseksi. Maanomistajat ja asukkaat Suunnittelualueen ja lähikortteleiden yrittäjät Kaava-alueen ja kaava-alueeseen rajoittuvien kiinteistöjen omistajat Viranomaiset Tornion kaupungin hallintokunnat Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Lapin liitto Lapin pelastuslaitos Museovirasto / Lapin maakuntamuseo Asukkaita edustavat yhteisöt Tornion Energia Oy Tornion vesi Oy 7. Osallistuminen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Osallistumismenettelyn tavoitteena on luoda hyvä tiedon kulku sekä toimiva vuoropuhelu osallisten ja kaavan laatimisesta vastaavien tahojen välille koko suunnitteluprosessin ajaksi. Osallistumisen tulisi palvella suunnittelun eri vaiheiden tiedonsaantia ja kussakin vaiheessa tehtäviä valintoja ja päätöksiä. Osallisille jaetaan tietoa suunnittelun vaiheista ja vaikuttamismahdollisuuksista. Osallisilta saatavat tiedot ja mielipiteet työstetään suunnitteluprosessia palvelevaan muotoon. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
7 Suunnitteluprosessi jaetaan selkeisiin vaiheisiin osallistumisen hallinnan helpottamiseksi. Kussakin vaiheessa tehdään selkeät välipäätökset ja annetaan palaute sitä pyytäneille osallisille. Kaavoitusvaiheet ovat: Kaavan vireille tulo - teknisten palvelujen lautakunnan päätös kaavan laatimisesta - osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja sen tiedottaminen Selvitys- ja valmisteluvaihe - perusselvitykset ja tiedon keruu, analyysi - vaihtoehtojen selvitys ja luonnostelu - valmisteluvaiheen kuuleminen (kaavaluonnos nähtävillä) Ehdotus- ja lausuntovaihe - kaavaehdotuksen laatiminen - kaavaehdotus julkisesti nähtävillä - kaavaehdotuksen nähtävilläpito ja lausunnot Hyväksymisvaihe - kaupunginvaltuuston hyväksymispäätös - päätöksestä tiedottaminen - voimaantulo 8. Aikataulu 09/2015 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtäville ja vireilletulo kuulutus (MRL 63 ) 11/2015 kaavaluonnos 12/2015 KH:n käsittely 02/2016 kaavaehdotus 04/2016 Viranomaisneuvottelut (tarvittaessa) 05/2016 KV:n hyväksymiskäsittely Yhteyshenkilöt: Kaupunginarkkitehti Jarmo Lokio p. 040-7048720 etunimi.sukunimi@tornio.fi Maanmittausinsinööri Juha Auno p. 040-6376744 etunimi.sukunimi@tornio.fi ELY-keskus Ylitarkastaja Leena Ruokanen p. 020-9503 7513 etunimi.sukunimi@ely-keskus.fi Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
8 Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan voidaan tehdä tarvittaessa muutoksia ja täydennyksiä siihen asti kunnes kaavaehdotus asetetaan virallisesti nähtäville. Osalliset voivat antaa palautetta kaavoitusviranomaisille tai esittää Lapin ELY-keskukselle neuvottelua osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma