Ala-Ähtävän asemakaavan muutos, Langkulla (Malue muutetaan AO-alueeksi) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) Kaavakoodi:

Transkriptio

1 Ala-Ähtävän asemakaavan muutos, Langkulla (Malue muutetaan AO-alueeksi) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) Kaavakoodi:

2 2 Sisällysluettelo: 1. SUUNNITTELUALUE LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITTEET SUUNNITTELUTILANNE Valtakunnalliset alueidenkäytön tavoitteet Pohjanmaan maakuntakaava Yleiskaava Asemakaava OLEMASSA OLEVAT SELVITYKSET KAAVOITUKSEN VAIKUTUKSET OSALLISET KAAVOITUKSEN VAIHEET Päätös asemakaavan muutoksesta Aloitus-, valmistelu- ja luonnosvaihe Ehdotusvaihe Asemakaavamuutoksen hyväksyminen AIKATAULU YHTEYSTIEDOT... 9

3 3 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 63 :n mukaan kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS). Suunnitelman tarkoituksena on vuorovaikutusmenettelyn, kaavoituksen aikataulun sekä kaavan vaikutusten arvioinnin suunnittelu. Kaavoituksen vireille tulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa kerrotaan, miksi kaava toteutetaan, miten kaavoitustyö etenee ja missä vaiheissa osallisilla on mahdollisuus vaikuttaa kaavoitukseen. 1. Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee Pedersören kunnan Ala-Ähtävän asemakaavassa Langkulla-nimisellä alueella. Alue on n. 1 hehtaarin suuruinen ja muodostuu tiloista Jonasas ja Lassfolk Suunnittelualue on peltomaata keskellä asemakaavoitettua asuntoaluetta. Kuva 1: Suunnittelualueen likimääräinen sijainti on merkitty punaisella tähdellä.

4 4 Kuva 2: Asemakaava-alueen rajat. 2. Lähtökohdat ja tavoitteet Kunnanhallitus päätti aloittaa asemakaavan muutoksen. Kaavamuutos koskee aluetta, joka on voimassa olevassa asemakaavassa osoitettu maa- ja metsätalousalueeksi. Peltoalue sijaitsee keskellä asemakaavoitettua ja toteutettua asuntoaluetta Asemakaava-alueen itä- ja pohjoispuolella olevaa Langkullantietä pitkin on 40 kv:n sähköjohto. Asemakaavamuutoksen tavoitteena on luoda mahdollisuudet neljälle uudelle asuntotontille. Tavoitteena on, että kaava on valmis vuoden 2016 aikana. Alueella ei ole erityisiä luonnonarvoja tai kulttuurihistoriallisia arvoja.

5 5 Kuva 3. Suunnittelualue on tällä hetkellä viljelykäytössä olevaa peltomaata. Kuva 4. Langkullantien pohjoispuolen rakennukset ovat tyyliltään vaihtelevia.

6 6 3. Suunnittelutilanne 3.1 Valtakunnalliset alueidenkäytön tavoitteet Valtioneuvoston päätös valtakunnallisista alueidenkäytön tavoitteista tuli voimaan Tavoitteita on osittain tarkistettu. Uudet valtakunnalliset tavoitteet tulivat voimaan Valtakunnalliset alueiden käytön tavoitteet on asiasisällön perusteella jaoteltu seuraaviin asiakokonaisuuksiin. Toimiva aluerakenne Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat Toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto Helsingin seudun erityiskysymykset Luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet. 3.2 Pohjanmaan maakuntakaava 2030 Kuva 5. Pohjanmaan maakuntakaavan 2030 ote (asemakaava-alueen likimääräinen sijainti merkitty sinisellä ympyrällä) Alue sijaitsee Pietarsaaren seudun matkailun vetovoima-alueella (mv-9), jossa joet, järvet, metsät, vaellus- ja pyöräreitit, virkistyskalastus ovat perusteena. Ala-Ähtävä on maakuntakaavassa osoitettu palvelukyläksi (at-1) ja kaavamääräysten mukaan uudisrakentaminen tulee sijoittaa palvelujen, yhdyskuntatekniikan ja ympäristön kannalta edullisesti. Osayleiskaava-alueelle ei ole vaihemaakuntakaavassa 1 (kauppa) tai vaihemaakuntakaavassa 2 (uusiutuva energia) osoitettu varauksia tai kehittämisperiaatteita.

7 7 3.2 Yleiskaava Alueella ei ole voimassa olevaa yleiskaavaa, minkä takia maakuntakaava ohjaa alueen asemakaavoituksen. 3.3 Asemakaava Suunnittelualue sisältyy Ala-Ähtävän asemakaavaan, joka hyväksyttiin vuonna Voimassa olevassa asemakaavassa asemakaava-alue on osoitettu maa- ja metsätalousalueeksi (M). Kuva 6. Voimassa olevan asemakaavan ote. Asemakaava-alueen rajat on merkitty punaisella katkoviivalla. 4. Olemassa olevat selvitykset Alueella ei ole tehty selvityksiä. 5. Kaavoituksen vaikutukset Asemakaavalla voi olla vaikutuksia seuraaviin seikkoihin: Yhdyskuntarakenne ja asutus Kyläkuva Kasvisto ja eläimistö Yhteiskuntatalous Alueen viihtyvyys Virkistysmahdollisuudet Liikenne

8 8 6. Osalliset Tiedotus kaavoitustyöstä ja sen lähtökohdista sekä kaavoituksen tavoitteista on järjestettävä siten että kaikilla, joita asia koskee, on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun. Osallisilla täytyy myös olla mahdollisuus arvioida kaavoituksen seurauksia ja kirjallisesti tai suullisesti lausua mielipiteensä kaavoituksesta. Tässä tapauksessa voidaan katsoa seuraavien ryhmien olevan osallisia: Yksityishenkilöt Maanomistajat suunnittelualueen lähialueella Yhteisöt/yritykset Kyläyhdistykset Herrfors Hallintoyksiköt Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kaavoitusjaosto Ympäristövalvonta Rakennusvalvonta Muut viranomaiset Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus Pohjanmaan Liitto Pohjanmaan pelastuslaitos 7. Kaavoituksen vaiheet Kaavoitustyö etenee vaiheittain: aloitusvaihe, luonnosvaihe ja ehdotusvaihe. Aloitusvaiheessa kerätään tarvittavat perustiedot ja laaditaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma, joka asetetaan nähtäville. Luonnosvaiheessa laaditaan ensimmäinen kaavakarttaluonnos sekä kaavaselostuksen luonnos. Mikäli kaavoitus koskee pienehköä aluetta, voidaan kaksi ensimmäistä vaihetta toteuttaa samanaikaisesti. Luonnosvaiheessa tulleen palautteen pohjalta laaditaan kaavaehdotus. Osallisille tulee antaa mahdollisuus lausua mielipiteensä kaavoituksen kaikissa vaiheissa. Tieto kaavoituksen käynnistämisestä, osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, kaavaluonnoksesta ja kaavaehdotuksesta annetaan kunnan virallisella ilmoitustaululla, osoitteessa Skrufvilankatu 2, Pännäinen ja kunnan verkkosivustolla sekä ilmoituksilla Österbottens Tidningissä ja Pietarsaaren Sanomissa. 7.1 Päätös asemakaavan muutoksesta Kunnanhallitus teki päätöksen Ala-Ähtävän asemakaavan muutoksen aloittamisesta.

9 9 7.2 Aloitus-, valmistelu- ja luonnosvaihe Kaavoituksen aloitusvaiheessa kerätään ja kootaan tarvittavat perustiedot. Tässä vaiheessa laaditaan myös OAS, joka asetetaan nähtäville 30 päivän ajaksi. Koska tässä tapauksessa on kyse pienestä kaavamuutoksesta, voidaan kaavamuutos toteuttaa olemassa olevien selvitysten ja tietojen pohjalta. Osayleiskaavaluonnos asetetaan nähtäville samaan aikaan kuin OAS. Osallisille annetaan mahdollisuus esittää mielipiteensä kaavasta. Samaan aikaan pyydetään lausunnot viranomaisilta. OAS on saatavilla koko kaavaprosessin aikana ja sitä päivitetään tarpeen mukaan. 7.3 Ehdotusvaihe Viranomaisten lausuntojen ja osallisten antaman palautteen perusteella kaavaluonnos korjataan lopulliseksi kaavaehdotukseksi. Kaavoitusjaosto hyväksyy ehdotuksen ja se asetetaan taas julkisesti nähtäville 30 päiväksi. Kaavan nähtävillä olon aikana osallisilla on mahdollisuus toimittaa kirjallisia muistutuksia kaavasta. Samaan aikaan pyydetään lausuntoja viranomaisilta. Saadut lausunnot ja muistutukset käsitellään ja niihin vastataan. Tarvittaessa kaavaehdotukseen voidaan vielä tehdä muutoksia. Sen jälkeen kunnanhallitus ja -valtuusto hyväksyvät kaavan. 7.4 Asemakaavamuutoksen hyväksyminen Kunnanvaltuusto tekee lopullisen päätöksen asemakaavan hyväksymisestä. Päätökseen voidaan hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta ja hallinto-oikeuden päätökseen edelleen Korkeimmalta hallinto-oikeudelta. 8. Aikataulu Kaavoitustyö alkaa toukokuussa Tavoitteena on, että kaava on valmis kunnanvaltuuston käsittelyä varten vuoden 2016 aikana. 9. Yhteystiedot Valmisteluvastaava: Anna-Karin Pensar, kaavoittaja puh sähköposti: postiosoite: Skrufvilankatu 2, Pännäinen