PÄLKÄNEEN KUNTA, SAPPEEN KYLÄ RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS KOSKEE KORTTELEITA 8, 13, 14, 15, 16 JA 17 SEKÄ KORTTELIN 6 RAKENNUSPAIKKOJA 2 JA3, KORTTELIN 7 RAKENNUSPAIKKOJA 2, 3, 4, 5, 6 JA 7 SEKÄ KORTTELIN 11 RAKENNUSPAIKKOJA 1, 2 JA 3. OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 27.5.2011 Osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) tarkoitus on määritelty maankäyttö- ja rakennuslain 63 :ssä mm. seuraavasti: "Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireilletulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä." Tarkoituksena on siis kertoa, miksi kaava laaditaan, miten asia etenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa. Kaava-alueen sijainti. YHTEYSTIEDOT Kaavan laatija: Helena Väisänen, arkkitehti SAFA Puh: 040 5576 086 Sähköposti: helena.vaisanen@kolumbus.fi Arkkitehtitoimisto Helena Väisänen Kaavoittaja: Pälkäneen kunta Osoite: Keskustie 1, 36600 Pälkäne Fax 03-5791 250 Nettisivut: www.palkane.fi 1
Suunnittelualueen rajaus ja kiinteistöjaotus. SUUNNITTELUN TAVOITE Ranta-asemakaavan muutoksen tavoitteena on poistaa Pälkäneen kunnanvaltuuston määräämä rakennuskielto kaavamuutosalueelta. Maanomistajat ovat esittäneet lisäksi kahden pienehkön tarkistuksen tekemistä kaavaan: - Muutetaan kortteleiden13 ja 14 suurinta sallittua kerroslukua 1/2kIu1/2 muotoon IIu1/2. Perusteluna on rakentamisen soveltuvuus maastoon. - Poistetaan Pitkälahden vanhan tilakeskuksen yhden rakennuksen suojelumerkintä. Perusteluna on rakennuksen erittäin huono kunto. 2
SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT Maakuntakaava Pirkanmaan 1.maakuntakaavassa kaavamuutosalue on osoitettu matkailupalvelujen alueeksi RM. Alue kuuluu matkailun kehittämiseen kohdealueeseen (mv, vihreä rajaus). Alueen halki kohti pohjoista on osoitettu seudullisesti merkittävä polku- ja/tai latureitti (ympyräjono). Yleiskaava Sappeen kylässä ei ole voimassa olevaa oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Ranta-asemakaava Alueella on voimassa vuonna 2003 lainvoiman saanut ranta-asemakaava. Rantaasemakaavassa koko alue on osoitettu rakennuskieltoon. Maanomistus Suunnittelualueen maa-alueen omistavat yksityiset maanomistajat. Alueella on useita erillisiä kiinteistöjä. VAIKUTUSALUE Ranta-asemakaavan muutoksella on vaikutusta ainoastaan kaavamuutosalueen kiinteistöille. RAKENNETTU YMPÄRISTÖ JA LUONNONYMPÄRISTÖ Suunnittelualueella korttelissa 7 sijaitsee vuonna 1990 rakennettu loma-asunto ja korttelissa 16 Pitkälahden vanhan tilakeskuksen rakennukset. OSALLISET Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan osallisia ovat suunnittelualueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Sappeen kylän ranta-asemakaavan muutoksen yhteydessä osallisia ovat: Suunnittelualueen naapurit Pirkanmaan ELY-keskus Pälkäneen rakennuslautakunta Pälkäneen tekninen lautakunta Lisäksi edellä olevan määrittelyn mukaan osallisiksi voivat itsensä katsoa kaikki, jotka uskovat hankkeella olevan vaikutusta oloihinsa. 3
TIEDOTTAMINEN Kaavaprosessin vaiheista tiedotetaan ilmoittamalla Sydän-Hämeen lehdessä sekä kunnan ilmoitustaululla ja www-sivuilla. OSALLISTUMINEN JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Kaikissa kaavaprosessin vaiheissa osallistuminen on mahdollista esittämällä mielipiteitä nähtävänä olevista aineistoista. Asemakaavan muutosta laadittaessa arvioidaan sen toteuttamisen merkittävät välittömät ja välilliset vaikutukset: 1) ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön 2) maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon 3) kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin 4) alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen 5) kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön. Vaikutusten arviointia varten tehdään kaavahankkeen aikana tarvittaessa selvityksiä. Kaavaa laadittaessa ja vaihtoehtoja pohdittaessa kerrotaan tehdyistä valinnoista ja niiden perusteista. Sappeen kylän ranta-asemakaavan muutoksella on erityisesti vaikutusta alueen maanomistajille. SELVITYKSET Jotta rakentamisen vaikutuksia voidaan arvioida kasvi- ja eläinlajeihin ja luonnon monimuotoisuuteen, tarkistetaan alueelle aiemmin vuonna 1992 laadittu luontoselvitys. Selvityksen tarkoituksena on antaa tietoa, onko alueen luonto-olosuhteet muuttuneet ja onko alueella arvokkaita ja suojeltavia kasvi- tai eläinlajeja tai elinympäristöjä, jotka tulisi huomioida kaavoituksessa. Jotta kaavoituksen yhteydessä voidaan arvioida ja tarvittaessa tarkistaa kaavan rakennussuojelumääräyksiä, tarkistetaan Pitkälahden vanhasta tilakeskuksesta aiemmin vuonna 2002 laadittu rakennusinventointi. VIRANOMAISYHTEISTYÖ Valmisteluvaiheessa käydään viranomaisneuvottelu. Valmisteluaineistosta ja kaavaehdotuksesta pyydetään viranomaispalaute. Tarvittaessa järjestetään työneuvotteluja. 4
KAAVAHANKKEEN KULKU JA TAVOITTEELLINEN AIKATAULU Valmisteluaineisto nähtävänä, kesä 2011 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, kaavaluonnos ja muu valmisteluaineisto asetetaan nähtäville. Hankitaan tarvittavat selvitykset. Järjestetään viranomaisneuvottelu. Nähtävänä olosta ilmoitetaan Sydän-Hämeen Lehdessä, kunnan ilmoitustauluilla ja wwwsivuilla. Osalliset ja kunnan jäsenet voivat esittää aineistosta mielipiteensä, jotka tulee toimittaa kunnalle ennen nähtävänä olon päättymistä. Palautteen perusteella kaavaluonnosta tarkistetaan tarvittaessa. Kaavaehdotus nähtävänä, syksy 2011 Kaavaehdotus pidetään ns. julkisesti nähtävänä. Päätöksen nähtäväksi asettamisesta tekee kunnanhallitus. Nähtävänä olosta ilmoitetaan Sydän-Hämeen Lehdessä, kunnan ilmoitustaululla ja www-sivuilla. Osalliset ja kunnan jäsenet voivat tehdä kaavaehdotuksesta muistutuksia, jotka tulee toimittaa kunnalle ennen nähtävänä olon päättymistä. Mikäli muistuttaja haluaa perustellun kunnan kannanoton muistutukseensa tulee pyyntö tehdä ehdotuksen nähtävänä olon aikana. Samoin osallisten ja kunnan jäsenten, jotka haluavat itselleen ilmoitettavan kaavan hyväksymispäätöksestä, tulee pyytää sitä nähtävänä olon aikana. Kaavaehdotuksesta pyydetään viralliset lausunnot lautakunnilta ja viranomaisilta. Palautteen merkitys harkitaan, tarvittaessa kirjoitetaan vastineet, kaavaehdotusta tarkistetaan ja asetetaan tarvittaessa uudelleen nähtäville. Kaava hyväksytään ja tulee voimaan, syksy 2011 Kunnanhallitus esittää valtuustolle asemakaavan hyväksymistä. Valtuusto hyväksyy asemakaavan. Hyväksymispäätöksestä voi valittaa Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen, valitusaika on 30 päivää. Valitusaika alkaa päätöksen nähtäväksi asettamisesta, joka ajankohta ilmoitetaan valtuuston kokouskutsussa Sydän-Hämeen lehdessä, kunnan ilmoitustaululla sekä www-sivuilla. Pirkanmaan ympäristökeskus voi valitusajan kuluessa tehdä hyväksymispäätöksestä oikaisukehotuksen, jolloin päätöksen täytäntöönpano keskeytyy kunnes kunta tekee uuden päätöksen. Hyväksymispäätöksestä ilmoitetaan kirjeitse vain sitä erikseen kaavaehdotuksen nähtävänä ollessa pyytäneille. Kirjeen lähettämis- tai vastaanottamisajankohta ei muuta valitusajan alkamisajankohtaa. Mikäli hyväksymispäätöksestä ei valiteta, asemakaava tulee voimaan kuulutuksella Sydän-Hämeen lehdessä, kunnan ilmoitustaululla ja www-sivuilla. LISÄTIEDOT Helena Väisänen, arkkitehti SAFA Arkkitehtitoimisto Helena Väisänen Puh: 040 5576 086 Sähköposti: helena.vaisanen@kolumbus.fi 5