Kouluverkkoselvitys Tammi-maaliskuu 2016
Kaupunginvaltuuston toimeksianto talousarviopäätöksen yhteydessä (7.12.2015) Sivistys- ja kulttuuripalveluita kootaan ehyiksi palvelukokonaisuuksiksi palvelukeskittymittäin. Tällä mahdollistetaan kuntalaispalveluiden vaikuttavuus ja laatu tiivistyvässä palveluverkossa. Laaditaan kouluverkkoa koskeva selvitys, joka tuodaan päätettäväksi 03/2016 mennessä. Selvityksessä tulee esittää erilaisia vaihtoehtoja, joilla turvataan alakouluikäisille lähikoulu, yläkouluikäisille aluekoulu ja siirrytään asteittain kohti tiivistettyä lukiomallia. Vapautuneita tiloja hyödynnetään mm. perusopetuksessa. Muutoksilla vältetään oppilasmääräkasvun edellyttämiä erillisinvestointeja vuoteen 2025 mennessä.
Työn lähtökohtia Kaupunkistrategia 2020 Oulun palvelu-ma lli 2020 Oulu on rohkeasti uudistuva Skandinavian pohjoinen pääkaupunki Valtuustosopimus Palvelujen järjestämisohjelma
Työn lähtökohtia Ensisijaisesti käydään läpi Oulun kaupungin perusopetuksen ja lukiokoulutuksen palveluverkko. Laadittavissa vaihtoehdoissa on tavoitteena järjestellä palveluja uudelleen niin, että tulevaisuudessa samasta paikasta löytyisi monia kuntalaisen tarvitsemia palveluja. Esimerkiksi neuvola, päiväkoti, peruskoulu, kirjasto, nuorisotila ja Oulu-opiston opetus voisivat löytyä samasta rakennuksesta.
Työn lähtökohtia Palveluverkkoa kehitetään lähipalvelut, aluepalvelut ja keskitetyt palvelut -jaon mukaisesti. Palveluja saa nykyistä laajemmin ns. monitoimitaloista, jotka ovat myös linja-autolla hyvin saavutettavissa. Tilojen kokonaismäärä on 30 % nykyistä pienempi vuonna 2025.
Työn lähtökohtia Kuntalaisten valinnanmahdollisuuksia tuetaan palveluohjauksella ja neuvonnalla. Sähköiset palvelut helpottavat ja nopeuttavat asiointia. Kaupungin tilat ovat nykyistä laajemmin myös asukas- ja järjestötoimijoiden käytössä. Kuntalaiset otetaan mukaan kouluverkkoselvityksen valmisteluun.
Lähi-, alue- ja keskitettyjä palveluja LÄHIPALVELUT toteutuvat asukkaan kotona tai lähiympäristössä. Ne ovat helposti saavutettavissa ja niitä tarvitsee usea henkilö päivittäin tai jatkuvasti. Lähipalveluja annetaan monikanavaisesti: kasvokkain, puhelimitse ja verkossa. Hyvät kävely- ja pyörätieyhteydet ovat tärkeitä. Esimerkkinä perusopetuksen alaluokat. ALUEPALVELUT sijaitsevat keskeisellä paikalla eri asuinalueilla. Niiden tulee olla hyvin saavutettavissa pyörällä ja linja-autolla. Esimerkkeinä monitoimitalot ja hyvinvointikeskukset. KESKITETYT PALVELUT tarjotaan pääsääntöisesti kaupungin keskustassa. Ne vaativat laajan väestöpohjan, erikoisosaamista ja -laitteistoa. Keskitettyihin palveluihin on helppo kulkea, jos linja-autoyhteydet ovat hyvät. Esimerkkinä kulttuurilaitokset.
Palvelut neljällä alueella Sivistys- ja kulttuuripalvelut on jaettu neljälle alueelle: pohjoinen, itäinen, keskinen ja eteläinen. Ns. aluemallissa toimivat varhaiskasvatus, peruskoulut, nuorisotalot ja kirjastot.
Lukioverkon selvitystyön taustalla Tarve tiivistää palveluverkkoa > lukioiden suurempi yksikkökoko Lukioiden, toisen ja korkeaasteen yhteistyö Hyvät kulkuyhteydet
Lukioverkon selvitystyön taustalla Verkko-oppimisen mahdollisuudet Tilojen vapauttaminen perusopetukselle > vältetään uusien koulurakennusten rakentaminen Palveluverkko sovitettava yhteen muiden sivistys- ja kulttuuri-palveluiden kanssa
Perusopetusverkon selvitystyön taustalla Perusopetuksen oppilasmäärä kasvaa n. 2000:lla vuoteen 2020. Tilojen kokonaismäärää tulee vähentää ja välttää uusien koulurakennusten rakentaminen. Hyvät ja turvalliset kulkuyhteydet ovat tärkeitä.
Perusopetusverkon selvitystyön taustalla Uusi oppimiskäsitys vaikuttaa tilaratkaisuihin: uudet opetusmenetelmät, tieto- ja viestintätekniikan hyödyntäminen, lähiympäristö ja sen tilat oppimisessa. Kaikki koulun toimijat ovat mukana oppimisessa ja kasvatuksessa, mm. nuorisotyöntekijät ja kirjasto. Koulut ovat alueensa keskuksina laajasti kuntalaisten käytössä.
2016 toimintakate 379,6 milj., 6 M alle 2015 tilinpäätöksen Toimintakate ( Milj. ) -391 13 M -385-378 -374-379 TP2014 KS2015 Ennuste 2015 Esitys TA2016 Raami TA 2016-400 -390-380 -370-360 1 000 TP2014 ENNUSTE 2015 KS2015 ennen 9,7 lisämäärärahaa TP 2015 alustava KS2016 TOIMINTATULOT 30 672 29 277 30 077 29 948 31 992 TOIMINTAMENOT 409 089 414 585 404 185 415 614 411 572 TOIMINTAKATE -378 418-385 308-374 108-385 666-379 580
Perusopetuksen kasvava oppilasmäärä ja tilantarve vs. investointien välttäminen Tiivistyvä lukioverkko vapauttaa lukion nykyisiä tiloja perusopetuksen käyttöön
Kouluverkkoselvityksen loppuraportti Kouluverkkoselvityksen loppuraportissa on kolme strategisilta linjauksiltaan erilaista vaihtoehtoa, jotka kaikki pohjautuvat työn lähtökohtina oleviin valtuuston linjauksiin. Loppuraportissa ovat mukana vaihtoehtojen kustannusvaikutukset ja ennakkovaikutusten arviointi. Loppuraportti ja päätösesitys julkaistaan maaliskuun alussa, jonka jälkeen asia etenee päätöksentekoon.
Kouluverkkotyön aikataulu tammikuu - Nettikysely kuntalaisille 19. 29.1.2016 helmikuu - Kaupunginvaltuuston seminaari 1.2.2016 - Oulun Raadit: 10.2. Kiiminki 11.2. Oulunsalo 23.2. Haukipudas 24.2. Keskusta maaliskuu - Facebook-chat 1.3.2016 klo 18 19.30 - Loppuraportti valmistuu maaliskuun alussa ja siirtyy sen jälkeen päätöksentekoon
Kaikki kouluverkkoselvitykseen liittyvä materiaali on osoitteessa: www.ouka.fi/kouluverkkoselvitys