Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/2019 1 ( 30) Aika 26.02.2019, klo 14:00-15:15 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone, 2 krs Käsitellyt asiat 19 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen 20 Pöytäkirjan tarkastus 21 Ajankohtaiset asiat 22 Viranhaltijoiden päätösten otto- oikeus 23 Teknisen lautakunnan toiminta- ja talousraportit sekä investointien toteutuminen 2019 24 Sisäisen valvonnan toimenpiteet ja arviointi 2018 sekä suunnitelma 2019 25 Valtuustoaloite kokeilu maksuttomasta paikallisliikenteestä alle kouluikäisille ja peruskoululaisille 26 Asemakaavan muutos 5. kaupunginosa, Jääskönpuisto 27 Asemakaavan laatiminen 14. kaupunginosa, Ojanperän alue 28 Asemakaavan ja tonttijaon muutos korttelin 4106 tontit 1 ja 2, Rantapolku 5 ja 7 29 Asemakaavan muutos 15-1177- 3, 698-409- 6-140, Kulpinranta 1 30 Ranta- asemakaavan muutos kortteli 6 ja MT- alue, Marrasjärvi 31 Koskenkylän osayleiskaava 32 Sinettäjärven osayleiskaava 33 Ilmoitusasiat / Tekninen lautakunta
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/2019 2 ( 30) Saapuvilla olleet jäsenet Päivi Alaoja, puheenjohtaja Kaisu Huhtalo, 1. varapuheenjohtaja Aarne Jänkälä Heikki Poranen Kari Tuominen Lauri Ylipaavalniemi Minna Muukkonen Sirpa-Heleena Kunnari-Hietanen Vahur Lihtkivi Muut saapuvilla olleet Airi Mattanen, hallintosihteeri, sihteeri Martti Anttila, toimialajohtaja Anja Joensuu, kaupunginhallituksen edustaja Elina Kuula, nuorisovaltuuston edustaja Olli Peuraniemi, kaupungininsinööri Markku Pyhäjärvi, kaavoituspäällikkö Matti Konstenius, talouspäällikkö, poistui 14:45 Ami Patonen, henkilökohtainen avustaja Poissa Hanna Leskinen Jaakko Portti Allekirjoitukset Kaisu Huhtalo Puheenjohtaja 27 Päivi Alaoja Puheenjohtaja Airi Mattanen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 28.02.2019
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/2019 3 ( 30) Lauri Ylipaavalniemi Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Rovaniemen kaupungin verkkosivuilla 5.3.2019 alkaen. Hallintosihteeri Airi Mattanen
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/2019 4 ( 30) 19 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen Tekninen lautakunta toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi sekä hyväksyy työjärjestyksen.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/2019 5 ( 30) 20 Pöytäkirjan tarkastus Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajaksi valitaan Lauri Ylipaavalniemi ja varalle Aarne Jänkälä. Pöytäkirja on tarkastettava viimeistään 1.3.2019.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/2019 6 ( 30) 21 Ajankohtaiset asiat Tekninen lautakunta merkitsee tiedoksi toimialajohtajan katsauksen ajankohtaisista ja valmistelussa olevista asioista.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/2019 7 ( 30) 22 Viranhaltijoiden päätösten otto- oikeus Lupainsinöörit Yleisten alueiden luvat 22.1. - 19.2.2019: Sijoittamis-, kaivu- ja maastoliikenneluvat sekä yleisen alueen käyttöluvat. Lupatunnukset 14, 16-19, 22-26, 28, 29, 33-36, 38-40. Kaupungingeodeetti Tonttijakopäätös: 5 Tonttijako 16. kaupunginosan kortteliin 6283, 30.01.2019 6 Tonttijako 17. kaupunginosan kortteliin 4050, 04.02.2019 7 Tonttijaon muutos 5. kaupunginosan korttelin 521 tonteille 4 ja 5, 05.02.2019 8 Tonttijaon muutos 23. kaupunginosan korttelin 23071 tonteille 2 ja 3, 05.02.2019 Kaupungininsinööri Hankintapäätös: 7 Pöyliöojan puistoalueet, rakentaminen, 11.02.2019 8 Harjulammenpuiston jk+pp - tien rakentaminen, urakoitsijan valinta, 20.02.2019 9 Lampelankatu, UO3, urakoitsijan valinta, 20.02.2019 Muu päätös: 6 Katusuunnitelman hyväksyminen: Lapinkävijäntie välillä Hallituskatu- Revontuli kauppakeskus, Kairatie välillä pl65- Lapinkävijäntie, Ruokasenkatu välillä Lapinkävijäntie- vt4, Riistatie välillä Vartiokatu- Lapinkävijäntie, puistopolku J1, paikoitusalue, 30.01.2019 Toimialajohtaja Tekniset palvelut Henkilöstöpäätös: 9 Kaavavalmistelijan tehtävien hoito ajalla 25.1.- 31.5.2019, 25.01.2019 Muu päätös: 10 Kuolajoen ylijäämämassojen vastaanottopaikan ylläpito ja hoito, 28.01.2019 Esittelijä: Martti Anttila toimialajohtaja, Päivi Alaoja Tekninen lautakunta merkitsee edellä olevat viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päättää, että tekninen lautakunta ei käytä otto- oikeutta edellä oleviin päätöksiin. Tekninen lautakunta toteaa, että kaupungingeodeetin, kaupungininsinöörin ja toimialajohtajan päätökset ovat yleisesti nähtävänä Rovaniemen kaupungin verkkosivuilla. Muut edellä olevat viranhaltijapäätökset pidetään yleisesti nähtävänä 27.2. - 20.3.2019 paikkatieto- ja tonttipalvelut yksikössä, Hallituskatu 7, 1. kerros. Päätöksiä koskevia pöytäkirjanotteita voi pyytää Rovaniemen kaupungin kirjaamosta. Puhelin 016 322 6014 tai sähköpostilla kirjaamo(at)rovaniemi.fi kirjaamon aukioloaikana (ma - pe klo 8.00-16.00).
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/2019 8 ( 30) Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti toimialajohtajan ja puheenjohtajan ehdotuksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/2019 9 ( 30) 23 Teknisen lautakunnan toiminta- ja talousraportit sekä investointien toteutuminen 2019 ROIDno-2019-481 Valmistelija / lisätiedot: Matti Konstenius matti.konstenius@rovaniemi.fi Liitteet 1 Tuloslaskelma tammikuu 2019 Tekninen lautakunta 2 Investointien toteutumavertailu tammikuu 2019 3 Investoinnit ja tuloskortti 2018 Tekninen lautakunta käsittelee talousarvion toteutumista koskevat toiminta- ja talousraportit sekä investointien toteutumisen jokaisessa kokouksessaan. Toiminta- ja talousraportin yhteydessä annetaan selvitys myös investointihankkeiden toteutumisesta ja määrärahojen käytöstä. Lautakunnan esittelijä vastaa asian käsittelystä. Esitettyjen raporttien perusteella on tarvittaessa ryhdyttävä toimenpiteisiin, jotta määrärahat riittävät sovittujen palveluiden ja toimenpiteiden toteuttamiseen. Tekninen lautakunta päättää merkitä tiedoksi liitteenä olevat tuloslaskelman ja investointien toteutumaraportin 31.1.2019. Pöydälle on jaettu tilinpäätökseen 2018 liitettävät teknisen lautakunnan tuloskortti ja investoinnit, liite 3. Lisäksi lautakunta päätti yksimielisesti merkitä tiedoksi liitteen 3. Tiedoksi Matti Konstenius
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/2019 10 ( 30) 24 Sisäisen valvonnan toimenpiteet ja arviointi 2018 sekä suunnitelma 2019 ROIDno-2019-434 Valmistelija / lisätiedot: Matti Konstenius matti.konstenius@rovaniemi.fi Liitteet 1 Sisäisen valvonnan toimenpiteiden arviointi 2018 ja suunnitelma 2019 Kuntalain ( 115) mukaan tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä tulee sisällyttää toimintakertomukseen. Rovaniemen kaupungin hallintosäännössä määritellään sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan tehtävät (luku 10). Tarkastustoiminnasta vastuullisena viranhaltijana kaupunkikonsernissa toimii sisäinen tarkastaja kaupunginjohtajan alaisuudessa. Sisäisen tarkastuksen toiminnon tarkoitus, tehtävät ja vastuu määritellään kaupunginhallituksen hyväksymässä sisäisen tarkastuksen toimintaohjeessa. Lautakunta vastaa toimialallaan sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä, toimeenpanon valvonnasta ja tuloksellisuudesta sekä raportoi kaupunginhallitukselle sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä keskeisistä johtopäätöksistä. Toimialojen johtavat viranhaltijat vastaavat sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan toimeenpanosta ja tuloksellisuudesta toimialallaan sekä ohjeistavat alaisiaan toimintayksiköitä. Toimintayksiköiden esimiehet vastaavat yksiköiden riskien tunnistamisesta, arvioinnista, riskienhallinnan toimenpiteiden toteutuksesta ja toimivuudesta sekä raportoivat kaupunginhallituksen antamien ohjeiden mukaisesti. Kuntalaki edellyttää kunnalta myös riskienhallinnan varmentamista. Rovaniemen kaupunginvaltuuston 15.6.2015 56 hyväksymässä kaupungin riskienhallintapolitiikassa määritellään kaupungin riskienhallinnan tavoitteet ja periaatteet. Kaupunginhallitus on 10.8.2015 263 hyväksynyt Rovaniemen kaupungin riskienhallinnan yleisohjeen, jossa määritellään yksityiskohtaisemmin riskienhallinnan organisointi, tehtävät, käsitteet, liittyminen muihin toimintoihin ja toimintaohjeet tulosyksiköiden riskienhallintasuunnitelmien laatimiseen ja raportointiin. Valmiuslain mukaan kuntien, kuntayhtymien ja muiden kuntien yhteenliittymien tulee valmiussuunnitelmien ja muiden etukäteisvalmisteluin varmistaa tehtäviensä mahdollisimman hyvä hoitaminen myös poikkeusoloissa. Rovaniemen kaupunginhallitus on 6.6.2016 hyväksynyt Rovaniemen kaupungin valmiusohjeen. Valmiusohjeella määritellään raamit valmiussuunnittelulle ja yksityiskohtaiset ohjeet eri toiminnoille. Toimialat määrittelevät toimintansa sekä niihin liittyvät uhkatekijät ja laativat suunnitelmat niiden torjumiseksi sekä toimintansa eri häiriötilanteissa.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/2019 11 ( 30) Tekninen lautakunta hyväksyy teknisen toimialan sisäisen valvonnan toimenpiteiden ja arvioinnin 2018 sekä suunnitelman 2019 lähetettäväksi sisäiselle tarkastajalle sisäisen valvonnan selonteon valmisteluun.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/2019 12 ( 30) Kaupunginvaltuusto, 10,19.02.2018 Kaupungin johtoryhmä, 66,27.02.2018 Tekninen lautakunta, 25, 26.02.2019 25 Valtuustoaloite kokeilu maksuttomasta paikallisliikenteestä alle kouluikäisille ja peruskoululaisille ROIDno-2018-522 Kaupunginvaltuusto, 19.02.2018, 10 Anna Suomalainen ym. jättivät valtuuston puheenjohtajalle seuraavan aloitteen: "Rovaniemen paikallisliikenne siirtyy kaupungin vastuulle kesällä 2018, ja joukkoliikenteen osuutta asukkaiden kulkumuodoista halutaan kaupunkistrategian linjausten mukaan lisätä. Paikallisliikenteen tarjoaminen lapsille ja peruskouluikäisille nuorille maksutta opettaa joukkoliikenteen käyttöön jo nuorena, ja siten voi nostaa joukkoliikenteen kokonaiskäyttöastetta. Maksutonta paikallisliikennettä alle kouluikäisille ja peruskoululaisille on kokeiltu tai kokeillaan Pieksämäellä 2013-2015, Mikkelissä 2017-2019 ja Savonlinnassa vuoden 2018. Pieksämäellä kokeilu todettiin onnistuneeksi ja se muuttui pysyväksi käytännöksi vuonna 2017. Pieksämäellä matkustajamäärät ovat kasvaneet ja säästöjä on syntynyt - vuoteen 2015 mennessä matkustajamäärät olivat kasvaneet 70 prosentilla, ja maksavia asiakkaita oli 7 prosenttia enemmän kuin ennen. Nuorisolipun myynti kasvoi v. 2016 n. 30 %. Koulujen ja päiväkotien kalliita tilausajoja esim. uimahalli- ja kirjastokäynteihin on pystytty korvaamaan paikallisliikenteellä. Myös Mikkelissä kokemukset kokeilusta ovat olleet positiivisia. Maksuttoman joukkoliikenteen potentiaalisia hyötyjä ovat kasvavat matkustajamäärät, lisääntyneet lipputulot sekä koulujen piha- alueiden rauhoittuminen, kun kouluun kuljettaminen yksityisautoilla vähentyy. Myös harrastuksiin kuljettaminen koulupäivän jälkeen vähentyy. Joukkoliikenteen tarjoaminen maksutta opettaa lapset ja nuoret paikallisliikenteen käyttöön, ja siten lisää halukkuutta jatkaa bussilla matkustusta peruskoulun jälkeenkin. Kokeilu voi myös vähentää ongelmia, joita aiheutuu koulukuljetuksiin oikeuttavien koulumatkojen määrittämisestä. Me allekirjoittaneet esitämme, että Rovaniemi kokeilee paikallisliikenteen maksuttomuutta alle kouluikäisille sekä peruskoululaisille määrätyn ajanjakson ajan, esimerkiksi 2 vuotta. Asian valmistelussa konsultoidaan esimerkiksi Pieksämäen ja Mikkelin toiminnasta vastaavia virkamiehiä." Kaupunginvaltuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallitukselle toimenpiteitä varten. Kaupungin johtoryhmä, 27.02.2018, 66
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/2019 13 ( 30) Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Johtoryhmä päättää lähettää aloitteen kaupungininsinöörin valmisteltavaksi. Päätettiin esityksen mukaisesti. Tekninen lautakunta, 26.02.2019, 25 Valmistelija / lisätiedot: Hannu Kumpula Rovaniemen paikallisliikenne on siirtynyt 4.6.2018 kaupungin järjestämäksi. Paikallisliikenteessä on käytössä Waltti- lippu- ja maksujärjestelmä. Järjestelmän raporteista nähdään kokonaismäärien lisäksi linjojen jokaisen vuoron matkustajamäärät ikä- ja käyttäjäryhmittäin ja lipputuotteittain. Liikenteen ollessa kaupungin järjestämää, matkustajamäärät ovat kasvaneet n. 8 % (kesäkuu joulukuu) verrattuna edellisen vuoden vastaavaan ajanjaksoon. Kasvaneen matkustajamäärän vuoksi linjan 5 vilkkaimmille aamuvuoroille on jouduttu lisäämään auto, koska kaikki matkustajat eivät mahdu yhteen autoon. Linjan 5 muilla ruuhkavuoroilla ja joidenkin muiden linjojen vilkkaimmilla vuoroilla autojen kapasiteetti riittää juuri ja juuri. Näiden vuorojen matkustajamääriä seurataan tiiviisti. Aloitteen mukainen alle kouluikäisille ja peruskoululaisille järjestettävä maksuton paikallisliikenne vähentäisi kaupungin saamia lipputuloja samanaikaisesti kun se lisäisi liikenteen järjestämiskuluja. Lipputulojen pieneneminen ja liikenteen järjestämiskulujen lisääntyminen olisivat huomattavan suuria. Waltti- järjestelmästä saatavien tilastotietojen perusteella tämän hetkisillä matkustajamäärillä alle kouluikäisten ja peruskoululaisten matkustamisesta kaupungin saama lipputulo on n. 260 000 /vuosi. Maksuttoman matkustamisen aiheuttaman matkustajamäärän kasvun vuoksi linjoille jouduttaisiin lisäämään autoja. Varovaisen arvion mukaan automäärän kasvattaminen lisäisi järjestämiskuluja n. 390 000 /vuosi. Lipputulojen menetys ja järjestämiskulujen kasvu yhdessä lisäisivät kaupungin nettomenoja ainakin 650 000 /vuosi. Rovaniemen kaupungin talouden ja toiminnan uudistusohjelman tavoitteena on saada kaupungin talous tasapainoon menoja vähentämällä ja tuloja lisäämällä. Maksuttoman paikallisliikenteen järjestäminen alle kouluikäisille ja peruskoululaisille lisäisi kaupungin menoja ja vähentäisi tuloja. Yhdyskuntatekniikan yksikkö esittää, että aloitteen mukaista maksutonta paikallisliikennettä ei järjestetä. Tekninen lautakunta päättää merkitä saapuneen aloitteen tiedoksi ja että aloitteen mukaista maksutonta paikallisliikennettä ei järjestetä. Talouspäällikkö Matti Konstenius poistui kokouksesta tämän asian esittelyn aikana.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/2019 14 ( 30) Tiedoksi Kaupunginvaltuutettu Anna Suomalainen, yhdyskuntatekniikka / Kumpula Hannu, yhdyskuntatekniikka / Vanhakartano Ulla
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/2019 15 ( 30) Tekninen lautakunta, 150,20.11.2018 Tekninen lautakunta, 26, 26.02.2019 26 Asemakaavan muutos 5. kaupunginosa, Jääskönpuisto ROIDno-2018-2093 Tekninen lautakunta, 20.11.2018, 150 Valmistelijat / lisätiedot: Timo Raitio Kaavoitus, maanmittausasiantuntija TR 1.11.2018 Tekninen toimiala on käynnistänyt täydennyskaavoituskohteiden kartoituksen asemakaavoitetuilla alueilla. Kartoituksella on pyritty tutkimaan jo rakennetun kunnallistekniikan piirissä olevien alueiden käyttöä sekä mahdollisuutta parantaa monipuolista tonttitarjontaa. Monipuolisella tonttitarjonnalla pyritään huomioimaan eri ikäryhmiin kuuluvien kuntalaisten asumiseen ja liikkumiseen liittyvät tarpeet monipuolisina asumisen sijaintimahdollisuuksina eripuolilla kaupungin aluetta. Täydennyskaavoituksella pyritään yhdyskuntarakenteen eheyttämiseen ja liikennemäärien hillintään. Täydennyskaavoitus on kaavataloudellisesti edullista vaikka kohteet sijoittuvatkin yksittäisinä kohteina eripuolille kaupunkia. Täydennyskaavoituksella otetaan huomioon jo rakennetu ympäristö, jotta mahdolliset uudet kohteet sulautuvat kaupunkikuvallisesti mahdollisimman hyvin olevaan aluerakenteeseen. Kaavoitus esittää tekniselle lautakunnalle, että se käynnistäisi 5. kaupunginosan Jääskönpuiston asemakaavan muutoksen. Täydennyskaavoituksessa tutkitaan suunnittelun kohteena olevan alueen käyttötarkoituksen muuttamista asumiseen. Lisätietoja: kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärvi puh 016 322 8927 maanmittausasiantuntija Timo Raitio puh 016 3228046 Tekninen lautakaunta päättää käynnistää 5. kaupungiosan Jääskönpuiston asemakaavan muutoksen. Muutoksessa tutkitaan voidaanko alueelle muodostaa erillispientalojen kortteli. Asemakaavan muutos saatetaan vireille ja valmisteluvaiheen kuulemista varten yleisesti nähtäville. Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/2019 16 ( 30) Tekninen lautakunta, 26.02.2019, 26 Valmistelija / lisätiedot: Timo Raitio, Markku Pyhäjärvi markku.pyhajarvi@rovaniemi.fi kaavoituspäällikkö Liitteet 1 Voimassa oleva asemakaava 2 Asemakaavan muutos 3 Asemakaavamerkinnät ja määräykset 4 Asemakaavaselostus Perustelut Kaavoitus/maanmittausasiantuntija TR 13.2.2019 Asemakaavan muutos kuulutettiin vireille lehtikuulutuksella Lapin Kansassa 16.1.2019. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja asiakirjat pidettiin nähtävillä 17.- 30.1. 2019 palvelupiste Osviitassa Rinteenkulman kauppakeskus/ Olkkari, Koskikatu 25, 96200 Rovaniemi sekä Rovaniemen kaupungin internet- sivulla ositteessa www.rovaniemi.fi /kaavatori. Mielipiteitä vireilletulon kuuluttamisen jälkeen ei saapunut. Asemakaavamuutoksella osa Jääsköpuiston lähivirkistysalueesta (VL) muutetaan asuinpientalojen korttelialueeksi (AP), tehokkuudella e=0, 25. Lisätietoja: kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärvi puh 016 322 8927 maanmittausasiantuntija Timo Raitio pih 040 522 9179 Tekninen lautakunta päättää 5. kaupunginosan Jääskönpuiston asemakaavaa ryhdytään muuttamaan 11.2.2019 päivätyn kaavaluonnoksen periaatteiden mukaisesti. Asemakaavan muutoksella osa Jääskönpuiston lähivirkistysaluetta muutetaan erillispientalojen (AP) korttelialueeksi, Asemakaavamuutos kuulutetaan valmisteluvaiheen kuulemista varten yleisesti nähtäville. Tiedoksi Täytäntöönpano Kaavoitus
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/2019 17 ( 30) 27 Asemakaavan laatiminen 14. kaupunginosa, Ojanperän alue ROIDno-2019-459 Valmistelija / lisätiedot: Petteri Lampi Liitteet 1 Kaava_alueen rajaus.pdf 2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma_ojanperä.pdf Kaavoitus kaavasuunnittelija PL 15.2.2019: Tekninen toimiala esittää Ojanperän kaavattoman alueen asemakaavoittamisen käynnistämistä. Kaavoituksella olisi tavoitteena tutkia voidaanko alueelle muodostaa pientalotontteja sekä muuta maankäyttöä. Suunnittelualue rajoittuu vireillä oleviin Metsäruusun alueen asemakaavan muutosalueeseen sekä Paavalniemen osayleiskaava- alueeseen. Suunnittelualueelle on annettu kielteisiä suunnittelutarveratkaisu- ja rantapoikkeamispäätöksiä, koska alueen maankäyttö ja rakentaminen on tarkoituksenmukaisinta ratkaista asemakaavoituksella. Kaupunginhallitus on kokouksessaan 14.1.2019 edellyttänyt asemakaavoituksen pikaista käynnistämistä Ojanperän alueelle. Lisätietoja: kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärvi puh. 040 578 9283 kaavasuunnittelija Petteri Lampi puh. 040 5046755 Tekninen lautakunta päättää käynnistää Ojanperän asemakaavattoman alueen kaavoituksen tutkimisen. Alueen kaavoitus saatetaan vireille sekä valmisteluvaiheen kuulemista varten yleisesti nähtäville Puheenjohtaja Päivi Alaoja ilmoitti esteellisyytensä ja poistui kokoushuoneesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (Hallintolaki 28, Intressijäävi, kohta 3). Puheenjohtajana tämän asian ajan toimii varapuheenjohtaja Kaisu Huhtalo. Esteellisyys Päivi Alaoja
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/2019 18 ( 30) Tiedoksi Kaavoitus
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/2019 19 ( 30) Tekninen lautakunta, 153,20.11.2018 Tekninen lautakunta, 28, 26.02.2019 28 Asemakaavan ja tonttijaon muutos korttelin 4106 tontit 1 ja 2, Rantapolku 5 ja 7 ROIDno-2018-3302 Tekninen lautakunta, 20.11.2018, 153 Valmistelijat / lisätiedot: Timo Raitio Kaavoitus/maanmittausasiantuntija TR 6.11.2018 Hakija on esittänyt 15.10.2018 hakemuksessa 16. kaupunginosan tonttien 1 ja 2 yhdistämistä yhdeksi AP I tontiksi tehokuudella e=0, 25. Voimassa olevassa asemakaavassa tontti 1 muodostuu osaksi tilasta RN:o 4:186 ja osaksi tilasta RN:o 4: 147. Tontin 1 pinta- ala on 2275 m². Voimassa olevassa asemakaavassa tontti 2 muodostuu osaksi tilasta RN:o 4:185 ja osaksi tilasta RN:o 4:147. Tontin 2 pinta- ala on 2274 m². Hakija omistaa suunnittelualueesta suurimman osan. Kaavanmukainen käyttötarkoitus voimassa olevassa asemakaavassa tonteilla on erillispientalojen korttelialuetta AO kerrosluvulla I ja tehokuudella e=0, 20. Tontilla 1 on puolitoista kerroksinen omakotitalo ja tonttien rajalla on vanha navettarakennus. Kaavoitus esittää tekniselle lautakunnalle, että asemakaavan ja tonttjaon muutosta ryhdyttäisiin tutkimaan ja muutos saatettaisiin vireille ja valmisteluvaiheen kuulemista varten yleisesti nähtäville. Asemakaavan muutoksen hyväksyy tekninen lautakunta. Lisätietoja: kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärvi puh 016 322 8927 maanmittausasiantuntija Timo Raitio pih 040 522 9179 Tekninen lautakunta päättää, että 16. kaupunginosan korttelin 4106 tonttien 1 ja 2 asemakaavan ja tonttijaon muutosta ryhdytään tutkimaan. Muutos saatetaan vireille sekä valmisteluvaiheen kuulemista varten nähtäville. Asemakaavan muutoksesta peritään kaavoituskustannuksena 2600 sekä kuulutuskustannukset 250 /kuulutus. Asemakaavan muutoksen hyväksyy tekninen lautakunta ( hallintosääntö 27 ). Tekninen lautakunta, 26.02.2019, 28
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/2019 20 ( 30) Valmistelija / lisätiedot: Timo Raitio, Markku Pyhäjärvi markku.pyhajarvi@rovaniemi.fi kaavoituspäällikkö Liitteet 1 Voimassa oleva asemakaava 2 Asemakaavan muutos 3 Asemakaavamerkinnät ja määräykset 4 Kaavaselostus 5 Tonttijako Perustelut Kaavoitus/maanmittausasiantuntija TR 13.2.2019 Asemakaavan muutos on saatettu vireille ja asemakaavan muutos on pidetty valmisteluvaiheen kuulemista varten yleisesti nähtävillä 17.- 30.1. 2019 palvelupiste Osviitassa Rinteenkulman kauppakeskus/ Olkkari, Koskikatu 25, 96200 Rovaniemi sekä Rovaniemen kaupungin internet- sivulla ositteessa www.rovaniemi.fi/kaavatori. Kuulutus nähtävilläpidosta ilmoitettiin Lapin Kansassa 16.1.2019 sekä kirjeellä osallisille. Asemakaavan muutoksessa 17. kaupunginosan korttelin 4106 tontit 1 ja 2 yhdistetään yhdeksi tontiksi ja kaavamerkintä muutetaan AP I tehokkudella e=0, 25. Lisätietoja: kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärvi puh 016 322 8927 maanmittausasiantuntija Timo Raitio pih 040 522 9179 Tekninen lautakunta päättää 17. kaupunginosan korttelin 4106 tonttien 1 ja 2 asemakaavanmuutoksen viemistä ehdotusvaiheeseen. Asemakaavan muutosehdotus ja kaavamuutoksen yhteydessä laadittava tonttijako asetetaan julkisesti nähtäville Rovaniemen kaupungin palvelupiste Osvittassa Rinteenkulman kauppakeskus / Olkkari, Koskikatu 25, 96200 Rovaniemi sekä Rovaniemen kaupungin internet- sivuilla osoitteessa www.rovaniemi.fi/kaavatori. Asemakaavan muutoksesta hakijalta peritään 2600 sekä kuulutuskustannuksena 250 /kuulutus. Asemakaavan hyväksyy tekninen lautakunta. Tiedoksi Täytäntöönpano Kaavoitus
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/2019 21 ( 30) Tekninen lautakunta, 152,20.11.2018 Tekninen lautakunta, 29, 26.02.2019 29 Asemakaavan muutos 15-1177- 3, 698-409- 6-140, Kulpinranta 1 ROIDno-2018-3065 Tekninen lautakunta, 20.11.2018, 152 Valmistelijat / lisätiedot: Timo Raitio Kaavoitus/maanmittausasiantuntija TR 6.11.2018 Hakija on esittänyt hakemuksessaan 24.9.2018 15. kaupunginosan korttelin 1177 tontin 3 asemakaavan muutosta siten, että se sallisi tontille rakentaa asuinpientaloja tehokuudella e=0, 30. Voimassa olevassa asemakaavassa korttelin 1177 tontti 3 on kaavamerkinnältään AO I2/3, tehokuudella e=0, 25 ja muodostuu tilasta RN:o 6:140. Tontin pinta- ala 1963 m². Tontilla sijaitsee 1970- luvulla valmistunut yksikerroksinen omakotitalo sekä autotalli/varastorakennus. Ympärillä olevat tontit on toteutettu pienkerrostaloin ja paritaloin. Kaavoitus esittää tekniselle lautakunnalle, että asemakaavan muutosta ryhdyttäisiin tutkimaan ja muutos saatettaisiin vireille ja valmisteluvaiheen kuulemista varten yleisesti nähtäville. Asemakaavan hyväksyy tekinen lautakunta. Lisätietoja: kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärvi puh 016 322 8927 maanmittausasiantuntija Timo Raitio pih 040 522 9179 Teknien lautakunta päättää, että 15. kaupunginosan korttelin 1177 tontin 3, osoite Kulpinranta 1 asemakaavan muutosta ryhdytään tutkimaan. Muutos saatetaan vireille ja valmisteluvaiheen kuulemista varten yleisesti nähtäville. Asemakaavan muutoksesta peritään kaavoituskustannuksena 2600 sekä kuulutuskustannukset 250 /kuulutus. Asemakaavan muutoksen hyväksyy tekninen lautakunta ( hallintosääntö 27 ). Tekninen lautakunta, 26.02.2019, 29 Valmistelija / lisätiedot:
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/2019 22 ( 30) Timo Raitio, Markku Pyhäjärvi markku.pyhajarvi@rovaniemi.fi kaavoituspäällikkö Liitteet 1 Asemakaavan muutos 2 Asemakaavamääräykset ja merkinnät 3 Asemakaavan selostus 4 Voimassa oleva asemakaava Perustelut Kaavoitus/maanmittausasiantuntija TR 12.2.2019 Asemakaavan muutos on saatettu vireille ja asemakaavan muutos on pidetty valmisteluvaiheen kuulemista varten yleisesti nähtävillä 17.- 30.1. 2019 palvelupiste Osviitassa Rinteenkulman kauppakeskus/ Olkkari, Koskikatu 25, 96200 Rovaniemi sekä Rovaniemen kaupungin internet- sivulla ositteessa www.rovaniemi.fi/kaavatori. Kuulutus nähtävilläpidosta ilmoitettiin Lapin Kansassa 16.1.2019 sekä kirjeellä osallisille. Mielipiteitä kuulemisen aikana saapui yksi. Asemakaavan muutoksessa korttelin 1177 tontin 3 kaavamerkintä muutetaan AP II tehokkudella e=0, 30. Lisätietoja: kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärvi puh 016 322 8927 maanmittausasiantuntija Timo Raitio pih 040 522 9179 Tekninen lautakunta päättää 15.kaupunginosan korttelin 1177 tontin 3 asemakaavan muutoksen viemistä ehdotusvaiheeseen, siten että tontin 3 korttelissa 1177 kaavamerkintä on AP II ja tehokkuus e=0, 30. Asemakaavan muutosehdotus asetetaan julkisesti nähtäville Rovaniemen kaupungin palvelupiste Osvittassa Rinteenkulman kauppakeskus / Olkkari, Koskikatu 25, 96200 Rovaniemi sekä Rovaniemen kaupungin internet- sivuilla osoitteessa www.rovaniemi.fi/kaavatori. Asemakaavan muutoksesta hakijalta peritään 2600 sekä kuulutuskustannuksena 250 /kuulutus. Asemakaavan hyväksyy tekninen lautakunta. Jäsen Lauri Ylipaavalniemi ehdotti, että tontin 3 rakennusoikeuden tehokkuus on e = 0, 25. Puheenjohtaja totesi, että Ylipaavalniemen ehdotus raukeaa kannattamattomana. Tekninen lautakunta päätti toimialajohtajan ehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi Täytäntöönpano Kaavoitus
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/2019 23 ( 30) 30 Ranta- asemakaavan muutos kortteli 6 ja MT- alue, Marrasjärvi ROIDno-2019-213 Valmistelija / lisätiedot: Timo Hätönen Liitteet 1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, luonnos Kaavoitus kaavasuunnittelija TH 12.2.2019: Marrasjärvellä tilan 698-405- 17-22 Lahtela maanomistajat ovat esittäneet, että kaupunki käynnistäisi ranta- asemakaavan muutoksen omistamalleen maalle. Muutoksen tavoitteena olisi, että voimassa olevassa ranta- asemakaavassa aikoinaan maatilan talouskeskukseksi sekä maatalousalueeksi kaavoitettu alue voitaisiin muuttaa loma- asumiskäyttöön. Alueella ei ole ollut aikoihin toimintaa ja sen rakennukset ovat osittain huonossa kunnossa ja osa sortuneita. Suunnittelualue rajoittuu tilan molemmilta sivuilta loma- asuntoja käsittäviin korttelialueisiin. Muutettavalla alueella on voimassa Rovaniemen maalaiskunnanvaltuuston 23.1.1989 hyväksymä ranta- asemakaava. Maanomistajat ovat tilanneet kaavan laatimisen konsulttityönä Seitap Oy:ltä ja valtuuttaneet maanmittausteknikko Tapani Honkasen sopimaan käytännön kaavoitusmenettelyistä kaupungin kaavoituksen kanssa. Kaavan laatijalla on maankäyttö- ja rakennuslain mukainen kaavan laatijan pätevyys. Konsultti on toimittanut kaupungille alustavan osallistumis- ja arviointisuunitelman. Ranta- asemakaavan pohjakartta laaditaan kaavoitusmittausohjeiston mukaisesti ja sen hyväksyy kaupungingeodeetti. Kaavoitus esittää tekniselle lautakunnalle, että Marrasjärven tilan Lahtela RN:o 698-405- 17-22 ranta- alueen kaavan muutttamista ryhdytään tutkimaan. Lisätietoja: kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärvi puh. 040 578 9283 kaavasuunnittelija Timo Hätönen puh. 0400 451 453 Tekninen lautakunta päätää, että tilan 698-405- 17-22 Lahtela ranta- asemakaavan muutosta ryhdyttään tutkimaan. Muutos saatetaan vireille sekä valmisteluvaiheen kuulemista varten yleisesti nähtäville. Ranta- asemakaavan muutoksesta peritään vuoden 2016 hinnoitteluperiaatteiden mukaisesti 4000 sekä kuulutuskustannuksena 250 /kaavakuulutus. Ranta- asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/2019 24 ( 30) Tiedoksi Täytäntöönpano kaavoitus
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/2019 25 ( 30) 31 Koskenkylän osayleiskaava ROIDno-2019-389 Valmistelija / lisätiedot: Petteri Lampi Liitteet 1 Koskenkylä OYK rajaus 2019 2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kaavoitus kaavasuunnittelija PL 15.2.2018 Tekninen toimiala esittää Koskenkylän osayleiskaavan laatimisen käynnistämistä. Osayleiskaavan tavoitteena on ratkaista Koskenkylän alueen maankäyttö sekä kylän elinvoimaisuuden turvaaminen. Kaavoituksessa huomioidaan virkistyksen, matkailun ja asumisen tarpeet alueella. Kaava- alue käsittäisi Koskenkylän voimassa olevan yleiskaavan alueen sekä sen jatkeena olevan kaavoittamattoman alueen Koskenkylän ja Oikaraisen yleiskaavojen välissä. Koskenkylän voimassa olevan yleiskaavan on Rovaniemen maalaiskunnan kunnanvaltuusto hyväksynyt 2.10.2000. Yleiskaava on maankäyttö- ja rakennuslain muutosten sekä alueen maankäytön tarpeiden myötä osin vanhentunut. Rovaniemen kaupungin palvelukylien kaavoittamisen jälkeen on ollut tavoitteena laatia/päivittää keskustan lähialueiden yleiskaavoja ja uusi Koskenkylän osayleiskaava toteuttaisi tätä tavoitetta. Osalle ehdotettua osayleiskaava- aluetta on käynnistetty teknisen lautakunnan päätöksen 28.2.2012 38 mukaisesti asemakaavan laatiminen. Yleiskaavoitus on kuitenkin käyttökelpoisin välinen maaseutumaisen alueen maankäytön suunnitteluun pääasiassa yksityisten omistamille alueille, joten uudella osayleiskaavalla voitaisiin ratkaista alueen maankäyttö asemakaavoituksen sijaan. Osayleiskaavasta tulee suoraan rakentamista ohjaava (MRL 44.1 ja MRL 72.1 ) oikeusvaikutteinen yleiskaava. Lisätietoja: kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärvi puh. 040 578 9283 kaavasuunnittelija Petteri Lampi puh. 040 5046755
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/2019 26 ( 30) Tekninen lautakunta päättää käynnistää Koskenkylän osayleiskaavan laatimisen liitteenä 1 olevan rajauskartan mukaiselle alueelle. Samalla tekninen lautakunta päättää keskeyttää 20.3.2012 vireille tulleen Koskenkylän asemakaavan laatimisen. Tiedoksi Kaavoitus
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/2019 27 ( 30) 32 Sinettäjärven osayleiskaava ROIDno-2019-390 Valmistelija / lisätiedot: Petteri Lampi Liitteet 1 Kaava_alueen rajaus Sinettäjärvi 2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Sinettäjärvi.pdf Kaavoitus kaavasuunnittelija PL 19.2.2019 Tekninen toimiala esittää Sinettäjärven osayleiskaavan laatimisen käynnistämistä. Lapin ympäristökeskuksen 4.5.1998 vahvistama Sinettäjärven osayleiskaava on jo yli 20 vuotta vanha ja siten sen päivittäminen olisi perusteltua. Yli kuusikymmentä Sinettäjärven osayleiskaava- alueen maanomistajaa on 10.10.2013 päivätyllä kirjeellä tehneet yhteisen esityksen/aloitteen siitä, että Rovaniemen kaupunginhallitus ryhtyisi toimenpiteisiin Sinettäjärven osayleiskaavan ajantasaistamiseksi. Tekninen lautakunta on 25.2.2014 28 päättänyt, että Sinettäjärven osayleiskaavan päivitys lisätään maankäytön ja asumisen toteuttamisohjelmaan (MAATO). MAATO:n viimeisimmässä päivitysesityksessä Sinettäjärven osayleiskaavan laatimisen ajankohdaksi on arvioitu vuosia 2019-2020. Kaava- alue käsittää voimassa olevan Sinettäjärven osayleiskaavan alueen hieman laajennettuna Sinetänsalmen alueella liittyen Lehtojärven osayleiskaavan alueeseen. Osayleiskaavan tavoitteena on ratkaista Sinettäjärven alueen maankäyttö sekä alueen elinvoimaisuuden turvaaminen. Kaavoituksessa huomioidaan asumisen, matkailun, virkistyksen ja liikenteen tarpeet alueella. Osayleiskaavasta tulee suoraan rakentamista ohjaava (MRL 44.1 ja MRL 72.1 ) oikeusvaikutteinen yleiskaava. Lisätietoja: kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärvi puh. 040 578 9283 kaavasuunnittelija Petteri Lampi puh. 040 5046755 Tekninen lautakunta päättää käynnistää Sinettäjärven osayleiskaavan laatimisen liitteenä olevan rajauskartan mukaiselle alueelle. Tiedoksi
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/2019 28 ( 30) Kaavoitus
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/2019 29 ( 30) 33 Ilmoitusasiat / Tekninen lautakunta ROIDno-2018-817 Alueelliset ykstityistiepäivät Alueellistet yksityistiepäivät Rovaniemellä 21.3.2019. Rovaniemen kaupunki Kaupunginvaltuuston päätös 18.2.2019, 6 / Eroaminen teknisen lautakunnan varajäsenyydestä / Palokangas. Kaupunginvaltuusto valitsi tekniseen lautakuntaan Kaisu Huhtalon henkilökohtaiseksi varajäseneksi Jaana Kupulisojan jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Tekninen lautakunta päättää merkitä ilmoitusasiat tiedoksi sekä oikeuttaa lautakunnan varsinaiset jäsenet osallistumaan Alueellisille yksityistiepäiville 21.3.2019.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/2019 30 ( 30) Muutoksenhakukielto 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33 Muutoksenhakukielto MUUTOKSENHAKUKIELTO Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee kuntalain 136 :n mukaan valmistelua tai täytäntöönpanoa; työ- ja virkaehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista; tai työnjohto- ja valvontaoikeuden käyttämistä.