Kaavaselostus KAUPUNKISUUNNITTELU AK0842 VIII KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 19 ASEMAKAAVANMUUTOS Asemakaavan muutoksen selostus, joka koskee 9.10.2018 päivättyä asemakaavakarttaa. Kaavamuutosalue viistokuvalla 2017
Uudenkaupungin kaupunki, Kaupunkisuunnittelu Sivu 2 / 14 1. Perus- ja tunnistetiedot 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee: Kiinteistöjä 895-8-19-1 19-7 Asemakaavan muutoksella muodostuu VIII kaupunginosan kortteli 19. Asemakaavan tunnus: 895 0842 Asemakaavan päiväys: XX.2018 Kaavan laatija: Uudenkaupungin kaupunki, kaupunkisuunnittelu Annakaarina Lamminpää, p 050 3705771 annakaarina.lamminpaa@uusikaupunki.fi Vireilletulosta ilmoitettu Luonnos nähtävillä Ehdotus nähtävillä Kaupunginhallitus hyväksynyt Kaupunginvaltuusto hyväksynyt
Uudenkaupungin kaupunki, Kaupunkisuunnittelu Sivu 3 / 14 1.2 Kaava-alueen sijainti Kaava-alue sijaitsee keskustan pohjoispuolella Levysepänkadun varrella. Etäisyys torilta kaava-alueelle on n. 1,5 km. Kaava-alueen sijainti on merkitty kartalle punaisella pisteellä. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus VIII KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 19 ASEMAKAAVAN MUUTOS Kaavamuutoksen tarkoituksena on muuttaa rakentamattomien tonttien käyttötarkoitusta siten, että alueelle voidaan rakentaa asuinkerrostaloja ja senioritalo. Muun alueen asemakaavamerkinnät muutetaan nykyistä käyttötarkoitusta vastaavaksi.
Uudenkaupungin kaupunki, Kaupunkisuunnittelu Sivu 4 / 14 1.4 Selostuksen sisällysluettelo 1. TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot 1.2 Kaava-alueen sijainti 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus 1.4 Selostuksen sisällysluettelo 1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista 2. TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet 2.2 Asemakaava ja asemakaavan muutos 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.2 Suunnittelutilanne 4. ASEMAKAAVAMUUTOKSEN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan muutoksen suunnittelun tarve 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.4 Asemakaavan muutoksen tavoitteet 5. ASEMAKAAVAMUUTOKSEN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne ja mitoitus 5.2 Kaavan aluevaraukset 5.3 Kaavan vaikutukset 5.6 Kaavamerkinnät ja -määräykset 6. ASEMAKAAVAMUUTOKSEN TOTEUTUS 6.1 Toteutuminen ja ajoitus 1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Liite 6 Liite 7 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaavan poistokartta, merkinnät ja määräykset Asemakaavan muutos, asemakaavamerkinnät ja -määräykset Asemakaavan seurantalomake Lausunnot, mielipiteet Tonttijakoehdotus
Uudenkaupungin kaupunki, Kaupunkisuunnittelu Sivu 5 / 14 2. Tiivistelmä 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Asemakaavamuutos on käynnistynyt kaupunginhallituksen päätöksellä 23.10.2017 473 ja asemakaavan muutoksen vireille tulosta on kuulutettu kaavoituskatsauksen yhteydessä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä luonnos asemakaavan muutokseksi on ollut nähtävillä 2018 välisenä aikana. Kaupunginhallitus asetti kaavamuutosehdotuksen nähtäville ja hyväksyi kaavamuutoksen xx.xx.xxxx. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, kaavoituksen vireille tulosta, kaavaehdotuksesta ilmoitettiin paikallislehdissä ja kaupungin ilmoitustaululla ja internet-sivuilla nähtävilläoloaikoina. 2.2 Asemakaava ja asemakaavan muutos Kaavoitettavan alueen pinta-ala on n. 3,6 ha ja se on voimassa olevassa asemakaavassa osoitettu yhdistettyjen teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi. Kaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa rakentamattomille tonteille asuinkerrostalojen rakentaminen ja osoittaa VSV Oy:n alue erityiskäyttöalueeksi. Muun alueen pääasialliseksi käyttötarkoitukseksi osoitetaan asuminen. Asemakaavan muutos toteuttaa kaupungin strategiaa tarjoamalla monipuolisia asumisen paikkoja tavoitelluille uusille asukkaille. 3. Lähtökohdat 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Kaavoitettava alue sijaitsee Puusepänkadun, Levysepänkadun ja Kankurinkadun välisellä alueella. Suunnittelualue rajoittuu pohjoisessa voimansiirtolinjaan ja sitä ympäröivään viheralueeseen. Luonnonympäristö: Rakentamattoman alueen maasto on pääosin tasaista, mutta pienipiirteistä ja rikkonaista mäntykangasta. Pienten kalliotöyräiden väliset alueet ovat soistuneita. Takarajalla on melko avointa kalliota, jolla kulkee paljon käytettyjä polkuja. Maanpinnan taso vaihtelee + 18-22 m välillä. Puusepänkadulla ja Kankurinkadulla sijaitsevat rakennetut tontit ovat tasossa +18- +19 m.
Uudenkaupungin kaupunki, Kaupunkisuunnittelu Sivu 6 / 14 Rakennettu ympäristö: Puusepänkadun varteen on rakentunut 3 kpl pienteollisuus/varastotonttia, joissa kaikissa sijaitsee myös asuinrakennus. Kankurinkadun ja Levysepänkadun risteysalueella olevat tontit ovat Vakka-Suomen Voima Oy:n omistuksessa. Toisella tontilla sijaitsee 110 kv sähkölinjaan liittyvä muuntoasema ja toinen on varastokäytössä. Rakennuskanta: Alueen rakennukset on kaikki rakennettu 1970-luvun jälkeen, uusimmat 1990-luvulla. Palvelut: Suunnittelualue sijaitsee n. 1,5 km etäisyydellä kaupungin keskustasta. Lähimmät kaupat ja rakenteilla oleva päiväkoti sijaitsevat puolen kilometrin etäisyydellä. Koulukeskukseen, jäähallille ja uimahallille on matkaa alle kilometri. Terveyskeskukseen ja sairaalaan matkaa on kaksi kilometriä. Liikenne: Suunnittelualueen eteläpuolella kulkee itä-länsisuuntainen Levysepänkatu, jolta on yhteys Raumantielle ja Kalannintielle. Kevyenliikenteenväylät ovat alueella valmiina ja niitä pitkin pääsee eri puolille kaupunkia. Virkistys: Santtion ulkoilualueelle ja sitä kautta laajemmalle Hiujärven ympäristön poluille ja laavulle on tonteilta suora yhteys kevyenliikenteenväyliä pitkin. Santtion uimarannalle on matkaa 1 km. Kunnallistekniikka: Vesi-, viemäri- ja kaukolämpöjohdot kulkevat kaikki Levysepänkadun katualueella. 3.2 Suunnittelutilanne Maakuntakaava Varsinais-Suomen maakuntakaavassa, joka on ympäristöministeriön vahvistama 20.3.2013, alue sijoittuu taajamatoimintojen alueelle (A). Merkinnän sisältö: Valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti merkittävät asumisen ja muiden taajamatoimintojen alueet. Sisältää asuinalueiden lisäksi paikallisia palvelukeskuksia, työpaikka-alueita ja ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomia, pienehköjä teollisuusalueita sekä seututeitä pienempiä liikenneväyliä, lähivirkistysalueita sekä erityisalueita.
Uudenkaupungin kaupunki, Kaupunkisuunnittelu Sivu 7 / 14 Kaava-alue on merkitty kartalle punaisena ympyränä. Yleiskaava Keskeisen alueen yleiskaavassa, joka on vahvistettu 15.3.1994, alue on merkitty yksityisten palvelujen ja hallinnon alue (PK) ja yhdyskuntateknisen huollon alueeksi. Kaava-alue on merkitty kartalle punaisena ympyränä.
Uudenkaupungin kaupunki, Kaupunkisuunnittelu Sivu 8 / 14 Asemakaava Alueella on voimassa 09.04.1970 vahvistettu asemakaava. Kaavamääräykset: TTV-3 YHDISTETTYJEN TEOLLISUUS- JA VARASTORAKENNUSTEN KORTTELIALUE Tehokkuusluku e=0.6. Asuntoja ainoastaan vartiohenkilökuntaa varten. Asuntoja ei teollisuus- tai varastotilojen ylä- tai alapuolelle. 1 ap/ 50 m 2 kerrosalaa osoitettava. Rakentamattomat osat hoidettava maistraatin määräysten mukaan. Rakennusjärjestys Uudenkaupungin rakennusjärjestys on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 12.6.2018 ja se tuli voimaan 14.8.2018. Kiinteistörekisteri Kaupunki ylläpitää kaava-alueella kiinteistörekisteriä. Tonttijako suoritetaan kaavan vahvistuttua. Rakennuskiellot Alueella ei ole rakennuskieltoa. Pohjakartta Alueen pohjakarttaa on täydennetty muutosten myötä.
Uudenkaupungin kaupunki, Kaupunkisuunnittelu Sivu 9 / 14 Maanomistus Rakentamattomat alueet ovat Uudenkaupungin kaupungin omistuksessa. Muuntamon ja sen vieressä olevan varastoalueen omistaa Vakka Suomen Voima Oy, muut alueet ovat yksityisomistuksessa tai vuokrattu kaupungilta pitkäaikaisella vuokrasopimuksella. 4. Asemakaavan suunnittelun vaiheet 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Alueen asemakaavoitus on tullut ajankohtaiseksi hoiva-alan yrityksen etsiessä sopivaa tonttia senioritalon toteuttamiselle. Korttelin 19 asemakaava on vanhentunut ja kaupungin laajentuessa ei teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta enää ole tarkoituksenmukaista sijoittaa näin lähelle keskustatoimintojen aluetta. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Asemakaavoituksesta on päätetty kaupunginhallituksessa 23.10.2017. Asemakaavaluonnos on laadittu kaupunkisuunnittelussa ja päivätty 9.10.2018. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. (MRL 62 ) Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Kaavan valmisteluvaiheessa osallisilla on mahdollisuus kirjallisesti tai suullisesti esittää mielipiteitä kaavan vaikutuksista ja kaavaprosessista. Kaupunginhallitus asetti osallistumis- ja arviointisuunnitelman (MRL 63 ) nähtäville 2018 väliseksi ajaksi. Luonnosvaiheen nähtävillä olo ja huomautukset Kaupunginhallitus asetti kaavaluonnoksen virallisesti nähtäville 2018 väliseksi ajaksi. Asiasta ilmoitettiin Uudenkaupungin ja Vakka-Suomen Sanomissa x.x.2018. Kaava-asiakirjoihin on voinut tutustua kaupungin www-sivuilla sekä Kaupunkisuunnittelussa ja palvelupiste Passarissa nähtävillä olon ajan. Kaavaluonnoksesta pyydettiin lausunnot viranomaisilta
Uudenkaupungin kaupunki, Kaupunkisuunnittelu Sivu 10 / 14 Kaavaluonnoksesta ei jätetty/ jätettiin huomautus. Ehdotusvaiheen nähtävillä olo ja muistutukset Kaupunginhallitus asetti kaavaehdotuksen virallisesti nähtäville 2018 väliseksi ajaksi. Asiasta ilmoitettiin Uudenkaupungin ja Vakka-Suomen Sanomissa x.x.2018. Kaava-asiakirjoihin on voinut tutustua kaupungin www-sivuilla sekä Kaupunkisuunnittelussa ja palvelupiste Passarissa nähtävillä olon ajan. Kaavaehdotuksesta ei jätetty muistutuksia / jätettiin muistutus. Kaupunginvaltuusto hyväksyi asemakaavan xx.xx.xxxx. 4.4 Asemakaavan tavoitteet Asemakaavamuutoksen tavoitteena on päivittää alueen asemakaava vastaamaan paremmin alueen nykykäyttöä ja mahdollistaa uusien asuinkerrostalojen rakentuminen Levysepänkadun pohjoispuolelle. 5. Asemakaavan kuvaus 5.1 Kaavan rakenne Asemakaavassa osoitetaan Levysepänkadun pohjoispuolella olevat rakentamattomat tontit kerrostalorakentamiselle. Rakennettujen tonttien käyttötarkoitusta muutetaan asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi vastaamaan nykyistä käyttöä. Vakka-Suomen Voiman muuntoaseman tontti osoitetaan energiahuollon alueeksi. mitoitus Asemakaava-alueen kokonaispinta-ala on n.3,6 ha, josta energiahuollon korttelialuetta n. 2 ha ja asumisen korttelialuetta n. 1,6 ha. Rakennusoikeutta alueelle osoitetaan asemakaavan muutoksella 16385 k-m².
Uudenkaupungin kaupunki, Kaupunkisuunnittelu Sivu 11 / 14 5.3 Aluevaraukset
Uudenkaupungin kaupunki, Kaupunkisuunnittelu Sivu 12 / 14 5.4 Kaavan vaikutukset Kaavamuutoksella kaksi teollisuus- ja varastorakentamiseen osoitettua tonttia muuttuu asuntokortteleiksi. Asuminen tuo lisää liikennettä alueelle. Levysepänkatu on jo ennestään vilkkaasti liikennöity, Laivanrakentajan-tien rinnakkaisväylä. Syyskuussa 2018 valmistunut Levysepänkadun ja Raumantien risteysalueen parantaminen sujuvoittaa liikennettä. Senioritalon toteutuminen mahdollisine palveluineen parantaa alueen palvelutasoa.
Uudenkaupungin kaupunki, Kaupunkisuunnittelu Sivu 13 / 14 Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen / muutoksen suunta Yhdyskuntarakenne 5 Julkiset. palvelut 5 Tukeutuu olemassa olevaan tieverkostoon ja muuhun yhdyskuntarakenteeseen. Täydennysrakentamista. Ei vaikuta suoranaisesti julkisiin palveluihin. Yksityiset K palvelut Luo mahdollisuuksia palveluiden järjestämiselle a a Työpaikat, elinkeinot Ei merkittäviä vaikutuksia. v Vaikutukset a rakennettuun ympäristöön / muutoksen suunta m e Kaupunkikuva r Uusi asuntoalue täydentää olemassa olevaa rakennettua ympäristöä Vaikutukset k luontoon ja maisemaan / muutoksen suunta i Luonnonolot n Ei suoranaisia vaikutuksia luonnonoloihin eikä maisemaan Vaikutukset n liikenteen ja teknisen huollon järjestämiseen / muutoksen suunta ä t Liikenne Liikenne lisääntyy, vaikutus ei oleellinen j Yhdyskuntatekninen Ei suoranaisia vaikutuksia yhdyskuntatekniseen huoltoon huolto a Vaikutukset talouteen / muutoksen suunta m Kaavatalous ä Alue sijaitsee olemassa olevan kunnallistekniikan vaikutusalueella ä Vaikutukset terveyteen / muutoksen suunta r ä Ympäristöhäiriöt y Alueelta ei ole tiedossa ympäristöhäiriöitä. k Vaikutukset s sosiaalisiin oloihin / muutoksen suunta e Sosiaalinen t ympäristö Mahdollistaa odotetun senioritalon rakentamisen Vaikutukset kulttuuriin / muutoksen suunta + 0 + + + 0 0 0 + 0 + Rakennussuojelu Ei vaikutuksia rakennussuojeluun 0
Uudenkaupungin kaupunki, Kaupunkisuunnittelu Sivu 14 / 14 6. Asemakaavan toteutus 6.1 Toteuttaminen ja ajoitus Alue rakentuu yksityisten toimijoiden aikataulun mukaan. Uusikaupunki 9.10.2018,
0 100 m POISTOKARTTA Asemakaavan muutos koskee: VIII kaupunginosan korttelia 19 (TTV) tontteja 1-6 1:2000 Kaupunkisuunnittelu, Uusikaupunki 5.10.2018
POISTOKARTAN MÄÄRÄYKSET ASEMAKAAVAN MUUTOS KOSKEE VIII kaupunginosan korttelia 19 ASEMAKAAVAN MUUTOKSELLA MUODOSTUU VIII kaupunginosan kortteli 19 Tämän alueen asemakaava on vahvistettu 9.4.1970. Uudessakaupungissa 9.10.2018 /AKL 1. Aluevarausmerkinnät:
Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 895 Uusikaupunki Täyttämispvm 09.10.2018 Kaavan nimi VIII kaupunginosan korttelin 19 asemakaavamuutos Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 3,6137 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 3,6137 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 3,6137 100,0 16385 0,45 0,0000-5297 A yhteensä 1,6095 44,5 8369 0,52 1,6095 8369 P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä -3,6137-21682 V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä 2,0042 55,5 8016 0,40 2,0042 8016 S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos Rakennussuojelu [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä
Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 3,6137 100,0 16385 0,45 0,0000-5297 A yhteensä 1,6095 44,5 8369 0,52 1,6095 8369 AK 1,0173 63,2 6000 0,59 1,0173 6000 AL 0,5922 36,8 2369 0,40 0,5922 2369 P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä -3,6137-21682 TTV -3,6137-21682 V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä 2,0042 55,5 8016 0,40 2,0042 8016 EN 2,0042 100,0 8016 0,40 2,0042 8016 S yhteensä M yhteensä W yhteensä