KSVH:n omistajakuntien (10 kuntaa) näkökulmia laajakaistahankkeesta ja sen taloudellisista velvoitteista Tilannekatsaus 30.1.2019
KSVH:n omistajakuntien näkökulmat Kunnat lähtivät edelläkävijöinä mukaan Laajakaista kaikille -hankkeeseen luottaen valtion tukien saamiseen Alueen kunnat, yritykset ja laajeneva joukko yksityistalouksia (2600 kpl:tta) käyttävät rakennettua valokuituverkkoa Liittymiä myyty hyvin rakentamatta yli 1900 kpl:tta Yhtiön tilanne olisi vakaa, jos tuet olisi maksettu alkuperäisen suunnitelman mukaisesti Yhtiö olisi voinut toteuttaa suunnitellulla tavalla kasvuhakuisen strategiansa KSVH:n valokuituverkon sijainti valtakunnallisesti tärkeä Valokuitu välille Eurooppa Itämeri Barentsinmeri Aasia 30.1.2019 2
KSVH omistajakuntien näkökulmat Kuntien luottamus valtioon yhteistyökumppanina horjuu Viestintäviraston epäjohdon mukainen toiminta on vastoin luottamuksensuojaperiaatetta kunnat miettivät jatkotoimia Aluksi maksetaan tukea yhtä-äkkiä tuen maksu lakkaa Ei kaupalliselle alueelle aletaan yhtä-äkkiä soveltamaan markkinaehtoisuuden vaatimuksia vastoin Laajakaista kaikille -hankkeen periaatteita (alueet joihin ei synny markkinaehtoisesti tarjontaa) Rahoituksen muotojen vaihdattaminen pääomalainan muuttaminen SVOP:ksi Viestintäviraston (Vivi) ohjeiden mukaisesti -> Vivi ei katsonut SVOPsijoitusta markkinaehtoiseksi?? Yhtiö muutti SVOP-sijoitukset osittain vieraan pääoman ehtoiseksi lainaksi (ei neuvontaa Vivi:stä) Vivi asetti liittymämyynnille alarajan (300 kpl:tta/v) yhtiö myi ylitti oman myynti ennusteen kolminkertaisesti myymällä yli 2000 sopimusta vuodessa > EI RIITTÄNYT Viestintävirastolle. 30.1.2019 3
KSVH omistajakuntien näkökulmat Kuntien luottamus valtioon yhteistyökumppanina horjuu Viestintäviraston epäjohdon mukainen toiminta on aiheuttanut yhtiöille liki 2 M :n vahingot Kuntaomisteisen yhtiön päätöksen teko halvaantunut - > kunnallisvalitukset useissa kunnissa Taustalla kuntien muut odottamassa olevat investoinnit (koulut, terveysasemat) Samanaikaisesti valmisteilla laki Digitaalisten palvelujen tarjoamisesta?? Keski-Suomi jää tällä hetkellä lähes vaille laajakaistatukia kunnat eivät uskalla lähteä hankkeisiin Kuluttajat eivät uskalla hankkia liittymiä kuten muualla Suomessa Epäluottamus estää näkemästä digitaalisten hyödyntämisen 30.1.2019 4
KSVH omistajakuntien näkökulmat Rahoituksen järjestyminen on edellytys toiminnan turvaamiselle ja kehittämiselle Yhtiö teetti IBR-selvityksen, joka on valmiina sijoittajia ja toiminnan jatkokehittämistä varten Kumppanuudet Sijoittajan hakeminen Kuntarahoituksen lainajärjestelyt Taustalla iso kuva Kuntien elinvoima Eksponentiaalisesti kasva digitaalisuus Kansainväliset yhteydet Huoltovarmuus 30.1.2019 5
KSVH omistajakuntien taloudellinen tilanne Tilannekatsaus 30.1.2019
Osakeannin (2017) tilanne
Kunta 2017 Lainakanta /as ja yht. 2017 Konsernin lainakanta /as 2017 Kuntakonsernin suhteellinen velkaantuneisuus 2017 Kuntien takausvastuut KSVV *(rahoitus) Kannonkoski 5911 7499 53,3 % 2 419 657 Karstula 3136 5389 49,6% 4 303 065 Konnevesi 7840 9834 117,0% 3 933 446 Kivijärvi 4027 6865 51,5% 1 710 588 Kyyjärvi 7598 11 081 93,2% 2 308 400 Luhanka 3045 4311 54,4% 1 110 970 Multia 855 1797 37,5% 3 012 601 Petäjävesi 2217 5201 73,9% 1 944 735 Pihtipudas 3539 6761 58,9% 5 734 365 Toivakka 2910 4039 62,0% 3 441 162 Koko maa 2933 K-Suomi 2953 Koko maa 6299 K-Suomi 6624 Koko maa 78,7% K-Suomi 83,7% Yht. 29 9218 389 * Suhteellinen velkaantuneisuus kasvaisi kohtuuttomasti, jos takaukset laukeaisivat
Kriisikuntakriteerit Kuntalain (118 ) mukaan arviointimenettely voidaan käynnistää, jos kunta ei ole kattanut taseeseen kertynyttä alijäämää määräajassa kunnan konsernitaseeseen on kertynyt alijäämää viimeisessä tilinpäätöksessä vähintään 1 000 euroa ja sitä edeltäneessä tilinpäätöksessä vähintään 500 euroa asukasta kohden TAI kunnan ja kuntakonsernin talouden tunnusluvut ovat kahtena peräkkäisenä vuotena täyttäneet kaikki laissa säädetyt raja-arvot, jotka ovat: kuntakonsernin vuosikate on ilman kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain (1704/2009)30 :n mukaan myönnettyä harkinnanvaraisen valtionosuuden korotusta negatiivinen; kunnan tuloveroprosentti on vähintään 1,0 prosenttiyksikköä korkeampi kuin kaikkien kuntien painotettu keskimääräinen tuloveroveroprosentti; asukasta kohden laskettu kuntakonsernin lainamäärä ylittää kaikkien kuntakonsernien keskimääräisen lainamäärän vähintään 50 prosentilla; kuntakonsernin suhteellinen velkaantuminen on vähintään 50 prosenttia.