Lapin kuntatalous Lapin liiton kuntataloustyöryhmä Tapani Melaluoto Puheenjohtaja

Transkriptio

1 Lapin kuntatalous Lapin liiton kuntataloustyöryhmä Tapani Melaluoto Puheenjohtaja

2

3 Toimintakate tilinpäätös 2014 /as Koko maa /as Toiminta kate /as

4 Lainat tilinpäätös 2014 /asukas Lappi Ylitornio 151 Utsjoki Tornio Koko maa /asukas Tervola 804 Sodankylä Simo Savukoski Salla Rovaniemi Ranua 609 Posio Pello 990 Pelkosenniemi Muonio Kolari Kittilä Keminmaa Kemijärvi Kemi Inari Enontekiö

5 1 200 Tilikauden tulos TP 2014 /as Tilikauden tulos /as

6 300 Tilikauden tulos TA 2015 /as Tilikauden tulos /as

7 3 500 Kumul. yli /alijäämä tilinpäätös 2014 /as

8 Lapin kuntien rahoituksen riittävyyden ja vakavaraisuuden tarkastelu peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 63 a :ssä määriteltyjen raja arvojen mukaan Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 63 a :n mukaan kunnan ja valtion tulee yhdessä selvittää kunnan mahdollisuudet turvata asukkailleen lainsäädännön edellyttämät palvelut sekä ryhtyä toimenpiteisiin palvelujen edellytysten turvaamiseksi. Velvoite syntyy, jos rahoituksen riittävyyttä tai vakavaraisuutta kuvaavat kunnan talouden tunnusluvut ovat olennaisesti ja toistuvasti koko maan vastaavia tunnuslukuja heikommat ja ovat kahtena vuonna peräkkäin alittaneet valtioneuvoston asetuksella (1405/2010) säädetyt rajaarvot. Tunnuslukujen mukaiset raja arvot : Mikäli taseen kertynyt alijäämä asukasta kahden on viimeisessä tilinpäätöksessä vähintään euroa ja sitä edeltäneessä tilinpäätöksessä vähintään 500 euroa. Myös jos tilinpäätöksissä (2 vuotena) täyttyvät kaikki seuraavat edellytykset: 1. Vuosikate ilman harkinnanvaraista rahoitusavustusta negatiivinen, 2. Tuloveroprosentti vähintään 0,5 yksikköä korkeampi kuin painotettu keskiarvo, 3. Lainakanta asukasta kohden ylittää maan keskiarvon vähintään 50 %:lla, 4. Taseessa on kertynyttä alijäämää, 5. Omavaraisuusaste on alle 50 % ja 6. Suhteellinen velkaantuneisuus vähintään 50 %.

9 Lapin kuntien rahoituksen riittävyyden ja vakavaraisuuden tarkastelu peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 63 a :ssä määriteltyjen raja arvojen mukaan (tilinpäätöstiedot (tilastonkeskuksen ennakko tieto)) Vuosikate Vuosikate 2013 /as /as. (pl. Hark.var.) (pl. Hark.var.) Lainat 2013 /as. Lainat 2014 /as. Kert. ali /ylijäämä /as 2013 Kert. ali /ylijäämä /as 2014 Tulovero % 2013 Tulovero % 2014 Omavaraisuusaste % 2013 Omavaraisuusaste % 2014 Suht.velk % 2013 Suht.velk % 2014 Raja arvot neg. neg. >3 813 >4042 alijäämää alijäämää >19,90 >20,25 alle 50% alle 50% yli 50% yli 50% Koko maa ,40 19,75 60, ,7 52 Kemi Tornio seutukunta Kemi ,75 20,75 44,6 42,9 60, Keminmaa , ,5 54,8 42,5 39,6 1 Simo ,75 21,25 59,2 55,6 32, Tervola ,50 19,5 69,8 73,5 27,6 24,9 0 Tornio ,00 20,5 44,6 45,2 54,4 49,5 2 Itä Lapin seutukunta Kemijärvi ,00 20,5 51,4 46,5 51,4 59,6 3 Pelkosenniemi ,50 19,5 61,3 62,1 42,3 39,5 0 Posio , , ,2 55,6 3 Salla ,00 20,5 44,0 41,3 40,7 45,7 2 Savukoski ,75 21,75 29,9 37,9 47,2 38,9 3 Tornionlaakson seutukunta Pello ,25 20,25 67,5 68,8 26,1 24,3 0 Ylitornio ,25 19,25 83,4 83,2 13,1 13,6 0 Pohjois Lapin seutukunta Inari , ,0 68,1 39,3 37,6 0 Sodankylä , ,1 49,2 44,6 48,4 0 Utsjoki ,75 20,75 28,9 41,6 41,5 37,1 3 Rovaniemen seutukunta Ranua ,25 19,25 80,6 81,9 18,2 17,4 0 Rovaniemi , ,0 58,1 42,4 43,7 1 Tunturi Lapin seutukunta Enontekiö ,75 20,75 50,3 49,1 36,8 39,6 1 Kittilä ,00 19,5 38,9 37,4 65,8 66,7 3 Kolari , ,2 46,1 51,9 48,9 3 Muonio ,75 20,75 14,8 16,9 61,1 57,8 4 Krit. täyt. Yht. Lähde: Tilastokeskus

10 Veroperustemuutokset 2016 Muiden kuin vakituisten asuinrakennusten veroprosentin enimmäismäärää esitetään korotettavaksi siten, että se voi olla enintään 1,00 prosenttiyksikköä kunnan määräämää vakituisten asuinrakennusten enimmäismäärää korkeampi nykyisen 0,6 prosenttiyksikön sijasta. Voimalaitosrakennuksen ja rakennelman kiinteistöveroprosentin enimmäismäärää esitetään korotettavaksi 2,85 prosentista 3,10 prosenttiin. Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentin enimmäismäärää esitetään korotettavaksi 3,0 prosentista 4,0 prosenttiin. Yhteisöveron kuntien jako-osuuden korotus päättyy ja

11 Veroperustemuutokset 2017 Vuoden 2017 kiinteistöverotuksessa yleisen kiinteistöveroprosentin ja vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentin vaihteluvälin ala- ja ylärajoja esitetään korotettavaksi. Yleisen kiinteistöveroprosentin vaihteluväli nousisi 0,80 1,55 prosentista 0,86 1,80 prosenttiin Vakituisten asuinrakennusten vaihteluväli 0,37 0,80 prosentista 0,39 0,90 prosenttiin Kuntien tulee viimeistään vuoden 2017 kiinteistöverotuksessa nostaa veroprosenttinsa vähintään uusille alarajoille.

12 Kuntien vuoden 2015 veroprosentit Lähde: Kuntaliiton tiedustelu Jos muun kuin vakituisen asuinrakennuksen veroprosenttia ei ole määrätty, on käytetty yleistä kiinteistöveroprosenttia. Kunta Asukas- Tulovero-% Kiinteistöveroprosentit: luku Yleinen Vakituinen Muu kuin vaki- Voima- Jos eri kuin yleinen kiinteistövero-% asuinrakennus tuinen as.rak laitos kiinteistövero-% Muutos 2015 Muutos 2015 Muutos 2015 Muutos 2015 Yleishyö- Rakent. %-yks. %-yks. %-yks. %-yks. dyllinen rakennusyhteisö paikka Koko maa ,84 0,10 0,99 0,04 0,46 0,03 1,07 0,02 Manner-Suomi ,85 0,10 0,99 0,04 0,46 0,03 1,08 0,02 Lappi ,67 0,10 1,15 0,01 0,44 0,00 1,05 0,01 Enontekiö ,75 1,05 0,55 1,15 0,90 0,00 3,00 Inari ,00 1,35 0,55 1,15 1,35 0,00 3,00 Kemi ,25 0,50 1,13 0,50 1,00 2,85 1,00 3,00 Kemijärvi ,50 1,00 0,50 1,10 2,85 0,00 Keminmaa ,25 0,25 1,15 0,40 1,00 2,85 0,00 3,00 Kittilä ,50 0,95 0,37 0,02 0,97 0,02 0,00 Kolari ,00 0,95 0,43 1,03 2,00 Muonio ,00 0,25 1,00 0,10 0,40 1,00 2,00 Pelkosenniemi ,50 1,15 0,60 1,20 2,85 0,00 3,00 Pello ,25 0,85 0,37 0,02 0,97 2,50 0,00 Posio ,00 1,00 0,50 1,00 1,40 0,00 Ranua ,75 0,50 0,90 0,40 1,00 0,00 Rovaniemi ,00 1,35 0,40 1,00 2,85 3,00 Salla ,50 1,35 0,60 1,20 Savukoski ,75 1,20 0,60 1,20 2,85 0,40 Simo ,75 0,50 1,20 0,30 0,45 0,10 1,05 0,15 2,85 0,00 Sodankylä ,00 1,31 0,45 1,05 2,85 0,00 3,00 Tervola ,50 0,95 0,50 0,95 2,85 0,25 Tornio ,50 1,05 0,42 1,00 2,50 0,00 3,00 Utsjoki ,75 1,10 0,65 1,25 1,50 Ylitornio ,25 0,80 0,10 0,37 0,02 0,97 0,12 2,85 0,00 1,50

13 Hallitusohjelma ja työllistäminen Selvitetään työvoimapalveluiden siirto resursseineen vaikeimmin työllistyvien osalta kuntien vastuulle työssäkäyntialueittain, Tanskan mallin mukaisesti. Voimavarat ja työllistämisvastuu yhdistetään, mikä tekee nopean työllistämisen kunnille taloudellisesti houkuttelevaksi. Tavoitteena on työmarkkinoiden kohtaanto-ongelman helpottaminen, passivoivien toimien purkaminen, työvoimahallinnon tulkintojen yhdenmukaistaminen ja resurssien painottaminen aktivointitoimenpiteisiin. Selvitetään vaikeammin työllistyvien työvoimapalveluiden siirrosta kuntien vastuulle sekä yksityisten työvoimapalveluiden lisäämistä.

14 Ennakkolaskelma Lapin kuntien valtionosuusrahoituksesta vuonna 2016 Lähde: Suomen Kuntaliitto ARVIO VUOSI 2015 ARVIO Kunta Asukas- Kunnan siitä: Muut opetusluku Valtionosuudet Valtionosuudet perus- Verotuloihin ja kulttuuri- yhteensä yhteensä palvelujen perustuva toimen vuonna 2016 vuonna 2015 valtionosuus valtion- valtionosuuden osuudet euroa, yhteensä euroa/asukas euroa/asukas tasaus (OKM ) Enontekiö Inari Kemi Kemijärvi Keminmaa Kittilä Kolari Muonio Pelkosenniemi Pello Posio Ranua Rovaniemi Salla Savukoski Simo Sodankylä Tervola Tornio Utsjoki Ylitornio

15 Lapin Kansa

16 Lapin Kansa

17

18

19