1 Muistio KUNTIEN JA MAAKUNNAN VÄLINEN NEUVOTTELU Aika: 8.10.2010 klo 9:00-12:05 Paikka: Kajaanin kaupungintalo, valtuustosali, Pohjolankatu 13 Läsnä: Osanottajaluettelo liitteenä, liite 6 0.1 KOKOUKSEN AVAUS Maakuntajohtaja Alpo Jokelainen avasi kokouksen. 1. KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN 28.5.2010 käydyissä neuvotteluissa sovittiin, että lokakuussa 8.10.2010 käydään kurkistusneuvottelut, joissa sovitaan maakunnan lopullinen rahoitusosuus vuodelle 2011. Esitys: Päätös: Todetaan läsnäolijat, valitaan puheenjohtaja ja muistion laatija Puheenjohtajaksi valittiin maakuntajohtaja Alpo Jokelainen ja muistion laatijaksi hallintojohtaja Kalevi Yliniemi. Läsnäolijat päätettiin todeta erillisen osanottajaluettelon avulla ja liitetään muistioon liitteeksi. 2. MAAKUNNAN TALOUSTILANNE Kuluvan vuoden talouden toteutumisennusteen mukaan maakunnan toimintakulut tulevat ylittymään n. 2 milj. euroa ja varsinaiset toimintatuotot tulevat ylittymään arviolta 1 milj. euroa. Näin alijäämää syntyisi arviolta n. 1 milj. euroa. Arviossa ei ole mukana vielä todennäköinen kuntien maksuosuuden korjaus + 2,8 milj. euroa, joka varmistuu sen jälkeen kun vuoden 2009 lopulliset verotuksen maksuunpanotiedot valmistuvat lokakuussa. Liite 1 Maakuntavaltuuston päätös 15.2.2010 5: Kuntien ja maakunnan välisissä neuvotteluissa 23.10.2009 sovittiin seuraavaa: Koska valtionosuusuudistuksen 2010 kaikkia vaikutuksia ei vielä tiedetä mm. siirtymäsäännökset, jotka lisätään uudistukseen tasamaan kuntien välisiä eroja, maakunta esittää kunnille, että maksuosuus vuodelle 2010 sovitaan euromääräisenä. Maksuosuusprosentti määrätään myöhemmin saatavien lisätietojen perustella siten, että se vastaa 228,0 milj. euroa. Kuntien maksuosuus kasvaa kuluvaan vuoteen verrattuna 2,9 %. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Valtionosuusuudistus vuodelle 2010 on valmistunut ja siihen liittyvät kuntien valtionosuudet on vahvistettu. Verotuloihin liittyvät lopulliset tiedot saadaan 31.10.2010 mennessä, jolloin vuoden 2009 verotus valmistuu. Vuoden 2010 valtionosuus tiedoilla
2 ja verotuksen arviotiedoilla laskettu maksuosuusprosentti vuodelle 2010 on 60,0 prosenttia, joka vastaa 228,0 milj. euron maksuosuuskertymää. Vuoden 2009 maksuosuusprosentti oli 60,1 prosenttia. Lopullinen euromääräinen maksuosuus vuodelle 2010 varmistuu verotustietojen valmistumisen jälkeen. Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus esittää, että maakuntavaltuusto vahvistaa vuoden 2010 kuntien maksuosuusprosentiksi 60,0 prosenttia. Maakuntavaltuusto: Hyväksyi. Esitys: Toimitaan voimassa olevan perussopimuksen mukaisesti ja noudatetaan maakuntavaltuuston päätöstä prosenttiosuudesta, joka on 60,0 %. Kuntaneuvottelu: 7.10.2010 korjattu taloustilanne: Kuluvan vuoden talouden toteutumisennusteen mukaan maakunnan toimintakulut tulevat ylittymään n. 1,8 milj. euroa ja varsinaiset toimintatuotot tulevat ylittymään arviolta 1,0 milj. euroa. Näin alijäämää syntyisi arviolta n. 0,8 milj. euroa. Arviossa ei ole mukana vielä todennäköinen kuntien maksuosuuden korjaus + 2,6 milj. euroa, joka varmistuu sen jälkeen kun vuoden 2009 lopulliset verotuksen maksuunpanotiedot valmistuvat lokakuussa. Talousjohtaja Asta Tolonen esitteli maakunnan taloustilanteen ja talousarvion 2010 toteutumisennustetta. Neuvottelutulos: Kokous hyväksyi esityksen. 3. VANHAN ALIJÄÄMÄN KATTAMINEN VUONNA 2010 Kuntien kanssa on alustavasti sovittu, että ne maksavat vuosina 2005-2007 syntynyttä alijäämää maakunnalle vuonna 2010 yhteensä 1 211 516,56 euroa. Liite 2 Esitys: Vanhan alijäämän kattamista siirretään vuosille 2011 ja 2012, koska kuluvan vuoden maksuosuus tulee olemaan alkuperäistä talousarviota n. 2,8 milj. euroa suurempi. Kuntaneuvottelu: 7.10.2010 korjattu esitys: Vanhan alijäämän kattamista siirretään vuosille 2011 ja 2012, koska kuluvan vuoden maksuosuus tulee olemaan alkuperäistä talousarviota n. 2,6 milj. euroa suurempi. Talousjohtaja Asta Tolonen esitteli asiaa ja maakuntahallituksen ehdotuksen. Neuvottelutulos: Kokous hyväksyi korjatun esityksen.
3 4. KUNTIEN MAKSUOSUUS VUODELLE 2011 Kuntien ja maakunnan välisessä kokouksessa 29.5.2010 maakunnan alustavaksi raamiksi sovittiin seuraavaa: 1. Maakunnan (ilman liikelaitoksia) toimintakulujen kasvuksi vuodelle 2011 asetetaan maksimissaan 3,7 prosenttia. Sosiaali- ja terveyspalveluiden kasvuksi hyväksytään maksimissaan 4,0 prosenttia. Tämä sisältää yleisen kustannustason nousun, jonka valtiovarainministeriö on arvioinut ensi vuonna olevan 2,5 prosenttia. Taustatekijänä on myös otettu huomioon väestönrakenteen muutoksen aiheuttama palvelutarpeenlisäys sosiaali- ja terveyspalveluihin, joka on 2,0 prosenttia. Tästä toimintojen tehostumisen kautta tavoitellaan 1,0 prosentin kasvun leikkausta. Lisäksi sosiaali- ja terveystoimen raamiin hyväksytään lainsäädännön muutoksista johtuen 0,5 prosentin erilliskasvu. Muiden toimialojen osalta kasvu voi maksimissaan olla kustannusten tason nousua vastaavaa. 2. Kuntien rahoitusosuuden kasvutarve on noin 8,7 milj. euroa. Kuntien maksuosuuden pohjana olevan laskennallisen verorahoituksen arvioidaan kasvavan vuonna 2011 laman vaikutuksista johtuen ainoastaan 2,3 prosenttia. Rahoituspohjan kasvun ja palvelutarpeen kasvun kautta lasketuksi maksuosuusprosentiksi vuodelle 2011 esitetään näin 60,7 prosenttia perussopimuksen mukaisesta laskennallisesta verorahoituksesta. Tämän jälkeen maakuntahallitus on antanut toimialueille euromääräiset raamit talousarvion valmistelua varten 14.6.2010 128. Raamin mukaan toimintatuotot ovat 293,6 milj. euroa, josta kuntien maksuosuus on 236,7 milj. euroa (+2,5 % verrattuna ennusteeseen 2010, joka on 230,8 milj. euroa). Toimintakulut ovat raamin mukaan 289,3 milj. euroa. Raamissa pysyminen verrattuna kuluvan vuoden korjattuun tulosennusteeseen tarkoittaa menojen kasvun leikkaamista aiemmin arvioidusta 3,7 prosentista 2,9 prosenttiin. Ero aiheutuu kuluvan vuoden ennustetusta talousarvion menojen ylityksestä (2 milj. euroa), joka vie osan tulevan vuoden menojen kasvumahdollisuudesta. Menojen ylitys aiheutuu pääasiassa kalliiden erikoissairaanhoidon ostojen lisäyksestä. Liite 3 Esitys: Maakunta sitoutuu menojen osalta toukokuun kokouksen mukaiseen euromääräiseen talousarvioraamiin vuonna 2011. Vuoden 2011 maksuosuusprosentiksi esitetään 61,3 prosenttia. Tämän hetken tietojen mukaan se vastaa 236,7 milj. euron maksuosuutta kunnilta. Lopullinen euromääräinen maksuosuus varmistuu vuoden 2010 verotuksen maksuunpanotietojen valmistuttua lokakuussa 2011. Kuntaneuvottelu: 7.10. korjattu esitys: Maakuntajohtaja Alpo Jokelainen esitteli maakunnan 2011 talousarvion perusteita. Talousjohtaja Asta Tolonen esitteli asiaa erityisesti Kainuun kuntien veroluonteisten tulojen kehitystä ja palvelutarpeen kasvua. Kevään neuvottelusta raamia on korjattu: tuloja on lisätty, mutta kunnioitettu menoarvion euromäärää. Maakuntahallituksen ehdotusta on korjattu -0,2 % eli korjattu ehdotus on 61,1 %. Sosiaali- ja terveysjohtaja Tuomo Pääkkönen esitteli toimialansa kehitystä ja tilanteen. Liite 4.
4 Maakunta sitoutuu menojen osalta toukokuun kokouksen mukaiseen euromääräiseen talousarvioraamiin vuonna 2011. Vuoden 2011 maksuosuusprosentiksi esitetään 61,1 prosenttia. Tämän hetken tietojen mukaan se vastaa 236,7 milj. euron maksuosuutta kunnilta. Lopullinen euromääräinen maksuosuus varmistuu vuoden 2010 verotuksen maksuunpanotietojen valmistuttua lokakuussa 2011. Keskustelu: Eero Suutari, Kajaanin kaupunginvaltuuston puheenjohtaja: Liitteenä hänen esittämänsä esitys. Liite 5. Maakunta kiinnittää ensin eurot ja sitten laskee sille vastaavan prosentin sen euromäärän mukaan. Tällöin kuntayhtymän tulot lisääntyvät, kun verot kasvavat ennakoitua enemmän. Kuntien väliset erot ovat todella suuret taloudessa ja väestön kehityksessä. Väestötekijöiden vaikutus eri kunnille on aivan erilainen eri kunnissa. Kajaani on maakuntakeskuksista ylivoimaisesti alijäämäisin. Tämä vaikeuttaa sitoutumista 61,1 %:n tai 61,3 %:n osuuteen. Kehitys on ollut rajua maakunnan aikana. Kajaani on vertailukaupunkeihin nähden joka ikisessä asiassa huonommassa asemassa. Eero Suutari esitti, että Kajaanin kaupunginhallituksen seminaarin päätöksen mukaan emme voi suostua esitettyyn prosenttiin. Tarvetekijä tulisi ottaa huomioon paremmin, että päästäisiin kompromissiin maakunnan prosenttiosuudesta. Arto Laurikainen, Paltamon kunnanjohtaja: Fakta on se, että soten menojen kasvulle ei mitään mahdeta. Kajaanin seudun kuntien tulojen alhaisuus johtuu valtionosuusjärjestelmästä. Siksi soten valtionosuus tulisikin olla toimijan tulona. Faktaa on se, että toiminta on keskittynyt Kajaaniin. Olemme valmis hyväksymään 61,1 %:n. Eero Suutari, Kajaanin kaupunginvaltuuston puheenjohtaja: Esitän, että prosenttiosuus pudotetaan 60,6 %:iin tai 60,7 %:iin. Se tuo euromäärän 236,7 miljoonaa, mikä on talousarviokehykseen tarpeen. Eila Valtanen, Kuhmon kaupunginjohtaja: Kuhmossa on taloutta tasapainotettu. Tekisi mieli esittää ja esitänkin, että jaetaan tuskaa. Esitän, että pysytään siinä keväisessä 60,7 %:ssa tai pienennetään se 60,3 %:iin. Jari Tolonen, Kajaanin kaupunginjohtaja: Millään ei pysty sitoutumaan 61,1 %:iin. Prosenttia pitää kohtuullistaa 60,7 %:iin. Matti Mentilä, Suomussalmen kunnanjohtaja: Kuntayhtymän ansiosta on Kainuussa kuitenkin talouden hallinta helpompaa kuin ilman. Se mahdollistaa meille tulevaisuuden kehittämisen. Suomussalmen kunnalle sopii ehdotettu 61,1 %. Heimo Keränen, Hyrynsalmen kunnanjohtaja: Tehty esitys on hyvin perusteltu. Se meille käy. Seppo Rajala, Puolangan kunnanjohtaja:
5 Maakunta on tehnyt kohtuullisen hyvää työtä. Onko järkeä repiä nyt vielä tiukemmalle? Ja ajaa palvelut alas muualta kuin Kajaanista? Puolanka ei esitä rahoitusprosentin korottamista 61,1 %:sta, mutta hyväksyy sen. Petri Kauppinen, Sotkamon kunnanjohtaja: Korostamme maakunnan välineen roolia ja omistajanohjausta. Me emme ole se, joka keikuttaa maakunta -kuntayhtymää. Esitän prosentiksi 60,7 % ja väitän, että toteuma tulee olemaan lähelle euromääräisesti sitä, mitä raamiksi on asetettu eli hissi leikataan tässä vaiheessa pois. On aika Kainuussa siirtyä kauteen, että investoinnit laitetaan betoniin ja rautaan eikä erilaisiin hankkeisiin. Raija Potila, Ristijärven kunnanjohtaja: Olemme 61,1 %:n kannalla. Kiitän maakunnan työntekijöitä palveluiden käyttötiedoista. Yhden pienen terveyskeskuksen lakkauttaminen on sama kuin yhden projektin kustannus. Arto Laurikainen, Paltamon kunnanjohtaja: Mikä on 60,7 % ja 61,1 %:n ero on rahassa? Talousjohtaja Asta Tolosen vastaus: noin 1,5 milj.euroa/vuosi. Arto Laurikainen: On sovittu, että jaetaan tuloja ja jos tulot kasvaa, niin kaikki hyötyvät. Kysyn, että tuleeko sote toimeen 60,0 %:lla tai 59,9 %:lla. Harri Peltola, Puolangan kunnanhallituksen puheenjohtaja: Käydäänkö keskustelu palveluista? Mahdollisesti lopetettavien terveysasemien listalla ei ollut yhtään lukuisista terveysasemista Kajaanista. Tapani Kemppainen, Hyrynsalmen kunnanhallituksen puheenjohtaja: Kuusi vuotta sitten käytiin samanlaista keskustelua. Lopputuloksena oli 17 miljoonaa alijäämää. Joku 1,5 miljoonaa tässä potissa on lähinnä periaatteellinen kysymys. Lauri Huttu, maakuntahallituksen jäsen, Suomussalmi: Huoli on se, että jos tuo prosentti lasketaan, niin syrjäseutujen väestö kärsii. Eero Suutari, Kajaanin kaupunginvaltuuston puheenjohtaja: Pitää muistaa, että meillä on yli 300 miljoonan euron kone ja nyt on kyse reilusta miljoonasta. Tässä on haaste, että maakunta tulee mukaan jakamaan kuntien kanssa taloushuolta. Asta Tolonen, talousjohtaja: 1,5 M ei ole 300 M budjetissa suuri summa. Pekka Heikkinen, Kainuun sosiaali- ja terveyslautakunnan puheenjohtaja: Sosiaali- ja terveyslautakunnalla on 6,8 M käppi vielä. Ritva Huttunen, Suomussalmen kunnanhallituksen puheenjohtaja: Tällä haluttiin turvata palvelut. Tässä on kohtuullisesti ja kustannustehokkaasti onnistuttu. Tärkeätä on minkä viestin tämä kokous antaa. Vanhalla laskukaavalla prosentti olisi 60.1 %. Sen on jo hyvä lukema, tosi kohtuullinen. Se, että palvelut turvataan, on tärkeätä. Anne Lukkari, Sotkamon kunnanvaltuuston puheenjohtaja: Kuinka monta uutta virkaa tulee sotelle ensi vuonna?
6 Osmo Polvinen, maakuntavaltuuston I varapuheenjohtaja: Uusia järjestelyitä on tehty, hallintoa on purettu varsinkin kun verrataan muihin. Peruspalvelut pitää säilyttää, asiat on hoidettava niin. Kuntien pitää katella omaa toimintatapaansa uudella tavalla. Tuomo Pääkkönen, sosiaali- ja terveysjohtaja Vastaukset Anne Lukkarin ja Arto Laurikaisen kysymyksiin: Nyt on noin 66 talousvaikutteista vakanssia perusteilla. Siinä on puolet lain vaatimia ja puolet palveluiden tarpeen kasvua korvaamaan. Vastaus kysymykseen: Pärjätäänkö pienemmällä summalla on, että ei pärjätä. Puheenjohtajan yhteenveto keskustelusta: Kajaani on ehdottanut ensi vuoden prosentiksi 60,7 %, Sotkamo samoin. Kuhmon esitys on 60,7 % tai alempi 60,3 %. Paltamo, Suomussalmi, Hyrynsalmi, Puolanka ja Ristijärvi ovat kannattaneet 61,1 %. Kuntien lukumäärällinen enemmistö on hyväksynyt esityksen 61,1 %. Esitän, että kirjataan puheenvuorot pöytäkirjaan ja koska kuntien lukumäärän enemmistö on hyväksynyt 61,1 %:n niin maakunta tekee talousarvion siltä pohjalta. Kysyn, sopiiko näin. Eero Suutari, Kajaanin kaupunginvaltuuston puheenjohtaja: Kyllä se passaa, vaikka 58.000 asukasta edustaneet kunnat ovat olleet toista mieltä. Neuvottelun tulos: Kokous hyväksyi korjatun ehdotuksen. Muistion vakuudeksi Merk. Kalevi Yliniemi, pöytäkirjanpitäjä
7 LIITE 1 Kuntien laskennallinen verorahoitus 2010 2.9.2010 Asukasluk u 2009 Valtionosuudet 2010 Laskennallinen yhteensä /asukas Kunta Verotulot 2009 arvio KUNNAN OSUUS Hyrynsalmi 2 791 6 681 056 9 517 195 16 198 251 9 718 951 3 482 Kajaani 38 211 114 093 315 54 144 406 168 237 721 100 942 633 2 642 Kuhmo 9 636 24 794 401 25 518 500 50 312 901 30 187 741 3 133 Paltamo 3 917 9 195 091 10 080 059 19 275 149 11 565 090 2 953 Puolanka 3 123 7 596 891 12 119 967 19 716 859 11 830 115 3 788 Ristijärvi 1 521 3 786 131 5 527 788 9 313 919 5 588 351 3 674 Sotkamo 10 703 29 229 153 19 445 552 48 674 705 29 204 823 2 729 Suomussalmi 9 332 24 045 253 28 918 863 52 964 116 31 778 470 3 405 79 234 219 421 291 165 272 330 384 693 621 230 816 173 2 913 Kuntien maksuosuus 60,0 % 230 816 173 59,3 % 228 000 000
8 Kuntien maksuosuuksien korjaus 2010 2.9.2010 Verotiedot 26.7.2010 / 26.8.2010 Kunta As. 2009 TA-2010 ENNAKKO- LASKUTUS /as ARVIO 2.9.2010 /as ERO / TA Muutos-% Hyrynsalmi 2 791 9 664 378 3 463 9 718 951 3 482 54 573 0,6 Kajaani 38 211 99 431 005 2 602 100 942 633 2 642 1 511 628 1,5 Kuhmo 9 636 29 744 008 3 087 30 187 741 3 133 443 733 1,5 Paltamo 3 917 11 544 892 2 947 11 565 090 2 953 20 198 0,2 Puolanka 3 123 11 721 006 3 753 11 830 115 3 788 109 109 0,9 Ristijärvi 1 521 5 552 589 3 651 5 588 351 3 674 35 762 0,6 Sotkamo 10 703 28 816 506 2 692 29 204 823 2 729 388 317 1,3 Suomussalmi 9 332 31 525 616 3 378 31 778 470 3 405 252 854 0,8 79 234 228 000 000 2 878 230 816 173 2 913 2 816 173 1,2 PERUSSOPIMUKSEN MUUTOSTEN VAIKUTUS RAHOITUKSEEN Laskennallinen maksuosuus / Todellinen maksuosuus 62,0 61,3 61,0 % 60,0 59,0 58,0 57,0 56,0 59,9 Voimalaitosten kiinteistövero 1,4 % 58,8 58,7 58,5 58,4 60,1 60,0 60,1 60,0 2010 kiinteä kunnallisvero 19,25 % ja kiinteistöverot 2009 mukaan * 60,0 59,4 60,4 58,7 %, jos maksuosuus 228 milj.e 55,0 54,0 53,0 2005 2006 2007 2008 2009 ennuste 2010 ennuste 2011 Laskennallinen maksuosuusi Todellinen maksuosuus
9 prosenttia Verojen maksuunpanojen kehitys 2006-2010 (sis. Kunnallisvero (t-1)+kiinteistövero (t)+yhteisövero (t-1)) t= maksuunpanovuosi Tilanne 26.8.2010 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0-2,0 Hyrynsalmi Kajaani Kuhmo Paltamo Puolanka Ristijärvi Sotkamo Suomussalmi Yht. 2006 5,8 2,5 4,7 3,9 3,7 10,3 4,9 5,7 3,8 2007 4,2 5,4 4,5 5,1 5,0 2,3 9,2 7,1 5,8 2008 4,5 6,8 5,6 5,9 5,6 7,7 8,3 6,7 6,7 2009 4,8 3,7 2,9 3,6-0,4 1,4 4,0 0,3 3,1 2010 1,0 2,6 2,1 0,5 0,6 2,4 2,4 0,5 2,0 2006 2007 2008 2009 2010
LIITE 2 10
11 LIITE 3 Kuntien laskennallinen verorahoitus 2011 6.9.2010 Asukasluk u 2009 Valtionosuudet 2011 Laskennallinen yhteensä /asukas Kunta Verotulot 2010 arvio KUNNAN OSUUS Hyrynsalmi 2 791 6 754 030 9 707 685 16 461 715 10 095 300 3 617 Kajaani 38 211 114 423 908 54 928 915 169 352 823 103 857 200 2 718 Kuhmo 9 636 25 073 724 25 176 350 50 250 073 30 816 327 3 198 Paltamo 3 917 9 253 665 10 119 083 19 372 748 11 880 519 3 033 Puolanka 3 123 7 715 825 12 033 400 19 749 225 12 111 397 3 878 Ristijärvi 1 521 3 830 812 5 405 867 9 236 679 5 664 479 3 724 Sotkamo 10 703 29 467 729 19 530 486 48 998 216 30 048 613 2 807 Suomussalmi 9 332 24 308 243 28 240 759 52 549 002 32 226 166 3 453 79 234 220 827 935 165 142 545 385 970 480 236 700 000 2 987 Kuntien maksuosuus 61,3 % 236 700 000
12 Väestötekijöiden vaikutus palveluiden kysyntään (2010 =100) -1,8 % / v +1,0 % / v +/- 0 % +2,9 % / v Lähde: Tilastokeskus, STM (Alila)
Liite 4 Kuntaneuvottelu 8.10.2010 Tuomo Pääkkönen Sosiaali- ja terveysjohtaja Tuomo Pääkkönen 8.10.2010
1. Harvaan asutun alueen valtionosuus Yleistä: Monitahoinen valtionosuusjärjestelmä ei ole pystynyt seuraamaan ja ainakaan tukemaan yhteiskunnassa tapahtuvia nopeita muutoksia. Erityisesti tämä koskee Sote-toimialaa, missä valtionosuudet määrittyvät kuntakohtaisina perustuen siihen ajatukseen, että kunta edelleenkin järjestää sisällään palvelut vanhaan tapaan. Uutena elementtinä on tullut mukaan ns. harvaan asuttujen kuntien valtionosuus, jolla voidaan osittain kompensoida etäisyyksien aiheuttamia vaikeuksia palveluitten järjestämisessä. Kainuussa sote-palveluitten järjestämisvelvollisuus on siirretty sote-palveluitten osalta Kainuun maakunta kuntayhtymälle. Myös tämä heijastuu voimakkaasti palveluitten järjestämiseen, jossa saavutettavuuden ohella erityisen tärkeäksi elementiksi nousee palveluitten laatu Tuomo Pääkkönen 8.10.2010
2. Käytännön esimerkkejä 2.1 Ensihoito ja sairaankuljetus Ensihoidon ja sairaankuljetusten järjestelyitten yhteydessä on vuonna 2009 lisätty toimintayksikköjen määrää 13:sta 15. Tämä muutos tehtiin, että päästäisiin pois kohtuuttomista ambulanssityhjiöajoista 8 14 tuntia vuorokaudessa. Uudella järjestelyllä ambulanssityhjiöt ovat pudonneet alle 4 tuntia/vrk tasolle. Tämä muutos on saatu aikaan nimenomaan Kuhmon, Suomussalmen, Hyrynsalmen, Puolangan ja Ristijärven kunnissa. Paitsi omien kahden yksikön lisäystä tähän vaikuttaa myöskin ostopalvelun varayksikkötoiminta. Kahden oman yksikön toiminnan kustannukset ovat noin miljoona euroa/vuosi. Tästä valmiustason nostosta ei muodostu mitään merkittäviä tuloja niin kuin ei myöskään ostopalveluna olevasta varayksiköstä. Tuomo Pääkkönen 8.10.2010
2.2. Sairaalasiirrot Sairaalasiirtojen määrä kasvaa koko maassa ja myös Kainuussa. Näistä kustannuksista vastaa maakunta kuntayhtymä. Nopean diagnoosin yksikön käynnistäminen on jonkin verran lisännyt sairaalasiirtojen määrää. Myös harvaan asutulta alueelta tulevilla potilailla on oltava oikeus päästä nopeasti asianmukaisiin tutkimuksiin ja hoitoihin. Tuomo Pääkkönen 8.10.2010
2.3 Työn hinta Kautta maan nopeasti vaikeutunut lääkäritilanne on asettanut syrjäseudut hyvin eriarvoiseen asemaan suhteessa keskustaajamiin. Tämä korostuu erikoisesti lääkärityövoiman hankkimisessa, jossa keikkatyövoimaa joudutaan käyttämään syrjäisissä pienissä yksiköissä selvästi enemmän kuin asutuskeskuksissa. Todellista kilpailua ei ole. Tuomo Pääkkönen 8.10.2010
Lääkärikustannus seuduittain Terveysasemien vastaanottotoiminta Lääkäreiden vuosipalkka-arvio on laskettu syyskuun lääkäritilanteen mukaan. Kustannusten vuosiarviot euroina v. 2010. SEUTU I (Kajaani, Ristijärvi, Paltamo) Lääkäreiden vuosipalkka-arvio 1 203 500 Lääkäreiden ostopalvelun vuosiarvio 349 500 Etälääkäripalvelut (video) vuosipalkka-arvio 51 700 1 604 700 SEUTU II (Kuhmo, Sotkamo) Lääkäreiden vuosipalkka-arvio 420 500 Lääkäreiden ostopalvelun vuosiarvio 1 105 500 Etälääkäripalvelut (video) vuosipalkka-arvio 18 300 1 544 300 SEUTU III (Hyrynsalmi, Puolanka, Suomussalmi) Lääkäreiden vuosipalkka-arvio 688 900 Lääkäreiden ostopalvelun vuosiarvio 338 100 Etälääkäripalvelut (video) vuosipalkka-arvio 160 300 1 187 300 Tuomo Pääkkönen 8.10.2010
2.4 Puolangan dialyysin kustannukset v. 2009 nettokustannus 103720 /vuosi huomioituna hallinnon vyörytykset ja peruspääoman korko nettokustannus 108 953 /vuosi Tuomo Pääkkönen 8.10.2010
2.5 Yli 20 km etäisyydellä olevat kotipalvelukohteet Suomussalmen kotihoidon säännölliset hoiva-asiakkaat ajalla 01-04 (1. neljännesarvionti). Käynti ainakin kerran viikossa. - v. 2008 asiakkaita 20/käyntejä 1172 - v. 2009 asiakkaita 33/käyntejä 1181 - v. 2010 asiakkaita 35/käyntejä 1425 Tuomo Pääkkönen 8.10.2010
2.6 Sosiaalihuollon asiantuntijoitten kotikäynnit/ lastensuojelukysymykset 1.1.-31.12.2009 - Hyrynsalmi 32 - Kajaani 449 - Kuhmo 21 - Paltamo 18 - Puolanka 19 - Ristijärvi 42 - Sotkamo 47 - Suomussalmi 95 Yhteensä 723 kotikäyntiä Tuomo Pääkkönen 8.10.2010
Karsintalista Luovutaan Hyrynsalmen ja Puolangan yöpartiotoiminnan käynnistämisestä -150 000 Suljetaan Ristijärven terveysasema -125 000 Suljetaan Vuolijoen terveysasema -150 000 Suljetaan Hyrynsalmen terveysasema -500 000 Suljetaan Paltamon terveysasema -500 000 Suljetaan Sotkamon tai Kuhmon akuuttiosasto -200 000 Palautetaan ensihoidon tilanne v. 2008 tasolle -1 000 000 Yhteensä -2 625 000 Talousvaikutukset ovat maakunnan hyötyä ja osa kustannuksista siirtyy asiakkaille, kunnille ja Kelalle. Tuomo Pääkkönen 8.10.2010
2,20 Kuntien väestötekijät 2010 Liite 5 2,00 Hyrynsalmi Kajaani Kuhmo Paltamo Puolanka Ristijärvi Sotkamo Suomussalmi 1,80 1,60 1,40 1,20 1,00 0,80 0,60 0,40 0,20 0,00 0 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85- Kuntien väestötekijät 2015 2,200 2,000 Hyrynsalmi Kajaani Kuhmo Paltamo Puolanka Ristijärvi Sotkamo Suomussalmi 1,800 1,600 1,400 1,200 1,000 0,800 0,600 0,400 0,200 0,000 0 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-
2,200 Kuntien väestötekijät 2020 2,000 Hyrynsalmi Kajaani Kuhmo Paltamo Puolanka Ristijärvi Sotkamo Suomussalmi 1,800 1,600 1,400 1,200 1,000 0,800 0,600 0,400 0,200 0,000 0 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85- Kuntien väestötekijät 2030 2,200 2,000 Hyrynsalmi Kajaani Kuhmo Paltamo Puolanka Ristijärvi Sotkamo Suomussalmi 1,800 1,600 1,400 1,200 1,000 0,800 0,600 0,400 0,200 0,000 0 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-
Kuntien väestötekijät 2040 2,200 2,000 Hyrynsalmi Kajaani Kuhmo Paltamo Puolanka Ristijärvi Sotkamo Suomussalmi 1,800 1,600 1,400 1,200 1,000 0,800 0,600 0,400 0,200 0,000 0 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85- Kainuun kuntien yli/alijäämät 2009 Suomen keskiarvo +981 72 Suomussalmi 842 112 Ristijärvi 565 217 Paltamo 115 246 Kuhmo -69 264 Sotkamo -156 286 Puolanka -303 304 Kajaani -519 311 Hyrynsalmi -665 323 Vaala -946 52 M 41 M 24 M 17 M 14 M 8 M 0 M -6 M -16 M
Omavaraisuusaste Suomen keskiarvo 65 % 54 Sotkamo 74 55 Suomussalmi 74 107 Kuhmo 65 109 Puolanka 65 129 Hyrynsalmi 62 136 Kajaani 61 184 Ristijärvi 56 279 Vaala 42 287 Paltamo 40 Kainuun kuntien velat / as. 2009 Suomen keskiarvo 1838 42 Sotkamo 627 81 Suomussalmi 1 024 127 Kuhmo 1 333 165 Hyrynsalmi 1 650 184 Puolanka 1 824 189 Kajaani 1 855 259 Ristijärvi 2 533 292 Vaala 2 964 308 Paltamo 3 272
Kattamattomat alijäämät vuoden 2009 lopussa 19,85 + 2,25 22,1 M Kajaanin taloudellinen asema 1. Tilinpäätöksen 2008 kumulatiiviset alijäämät 14,2 + 4,9 19,1 M 2. Korjauksen tuomat lisäalijäämät vuoden 2008 loppuun mennessä 4,2 M 3. Korjauksen tuomat lisäalijäämät vuodelle 2008 2,1 M 4. Vuoden 2009 alijäämät 0,95 + (-1,64 liikel.) + (-2,61 maak.) -3,3 M 5. Vuoden 2010 ennuste (-0,90 0 + (-2 liikel) + (-1,1maak.) -3,1 M 6. Vuoden 2011 ennustettu alijäämä (sis. sopeuttamistoimet ja lomautukset) 0,8 M Alijäämät vuoden 2011 lopussa: 19,8 M Kajaanilla on n. 70 M korollisia omia velkoja. koko konsernissa velkoja on yli 160 M. korjausvelkaa Kajaanilla on 30 M maan päällä ja toinen mokoma maan alla. Investointitarpeita palveluun on n. 25 M. Maakunnan osuuden mahdollinen nousu 62,4%:iin vuoteen 2014 mennessä. Kaupunginhallituksen seminaari: Kainuun maakunta kuntayhtymän maksuosuutta pidettiin Kajaanin kannalta haastavana, koska Kainuun kunnilla on erilainen väestörakenne ja palvelutarve. Kajaani tarvitsee muita kuntia suhteellisesti enemmän varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palveluja. Lisäksi Kajaani tarjoaa maakuntakeskuspalveluita. Kajaanilaisia 12/2009: 38211 Kainuulaisista 46,2 % (kasvu 0,2 % /v) Ikäryhmittäin Kajaanilaisia Kainuulaisista: ikäluokka keskiarvopoikkeama palvelutarve maksaja -Synt. 61% +33% (360/221 v:2010) -alle 4V: 57% +20% päivähoito kunnat -5-9V: 51% +9% per.op + var.kasv kunnat -10-14V: 47% + 2% kasvaa jatkossa perusopetus kunnat -15-19V: 48% +6% kasvaa jatkossa amk, lukio maakunta -20-29V: 59% +29% opisk. + nuor.tyött kunnat -30-64V: 46% Veronmaksajat -yli 65V: 38% -18% vanhusten hoito maakunta -tästä puuttuu perusterveyden hoito ja erikoissairaanhoito! -Kajaanin väkiluku on juuri nyt alimmillaan ja kehittyneen jatkossa joko pienellä tai nollakasvulla -vuonna 2020 Kajaanilaisia on enemmistö Maakunta -kuntayhtymän asukkaista!
Kajaani on käyttänyt kaikkia keinoja: 1. Sopeuttamisohjelma 2. Hallinnon rakenteet 3. Avustusten supistukset 4. Investointien siirtämiset 5. Perusopetuksen kouluverkko 6. Perusopetuksen tuntikehys 7. Kirjastojen palveluverkko 8. Esiopetuksen palveluverkko 9. Erityisopetuksen lakkauttaminen 10. Henkilöstön vähennysohjelma 11. Ja monia muita Kuitenkin olemme: 1. Kallein veroprosentissa maakuntakeskuksista 2. Kallein kiinteistöveroprosentissa maakuntakeskuksista 3. Alijäämäisin maakuntakeskus 4. Velkaisin maakuntakeskus Vuoden 2010 pubjetin raami ylittyy 3 M. Kajaanilaisten väestötekijät, osuus Kainuulaisista aika --> 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-0 %
Kajaanin keskipoikkeama Kainuulaisita aika --> 1,50 1,40 1,30 1,20 1,10 1,00 0,90 0,80 0,70 0,60 0,50 0 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85- Väestötekijöiden aiheuttama palveluntarve suhteessa Kainuun muihin kuntiin aika --> 2 1,8 1,6 0 14 vuotiaiden palvelutarpeen keskiarvo 1,33 jyrkästi kasvava yli 75 vuotiaiden palvelutarpeen keskiarvo 0,63 kasvava 1,4 1,2 1 0,8 0,6 0,4 0,2 0 0 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-
VÄESTÖTEKIJÄT KUNNITTAIN 2010 Kunta Ikä 0 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85- Yhteensä Osuus kerroin HYRYNSALMI 2 80 102 149 178 112 73 71 96 172 211 242 296 251 203 197 155 140 63 2 793 0,0353 28,3688 KAJAANI 221 2 230 1 962 2 170 2 600 2 585 2 483 2 091 1 839 2 213 2 823 2 915 3 032 2 770 1 759 1 708 1 323 1 032 676 38 432 0,4850 2,0617 KUHMO 27 383 410 449 559 397 365 351 414 562 692 863 960 904 622 641 508 352 204 9 663 0,1220 8,1997 PALTAMO 18 168 182 230 242 166 157 152 151 231 305 361 337 359 240 203 198 155 80 3 935 0,0497 20,1357 PUOLANKA 12 93 110 179 172 105 98 87 128 182 237 321 291 304 221 202 175 134 84 3 135 0,0396 25,2740 RISTIJÄRVI 5 35 53 69 92 49 46 36 36 80 138 161 140 138 90 86 101 109 62 1 526 0,0193 51,9227 SOTKAMO 40 526 528 655 710 470 505 547 514 714 795 843 947 781 601 530 440 366 231 10 743 0,1356 7,3754 SUOMUSSALMI 24 294 372 488 544 339 347 331 388 602 728 833 916 845 558 586 490 390 281 9 356 0,1181 8,4688 KUNTAYHTYMÄ 349 3 809 3 719 4 389 5 097 4 223 4 074 3 666 3 566 4 756 5 929 6 539 6 919 6 352 4 294 4 153 3 390 2 678 1 681 79 583 1,0044 1,0 Lähde:Tilastokeskus Osuus kuntayhtymästä Hyrynsalmi 0,006 0,021 0,027 0,034 0,035 0,027 0,018 0,019 0,027 0,036 0,036 0,037 0,043 0,040 0,047 0,047 0,046 0,052 0,037 Kajaani 0,633 0,585 0,528 0,494 0,510 0,612 0,609 0,570 0,516 0,465 0,476 0,446 0,438 0,436 0,410 0,411 0,390 0,385 0,402 Kuhmo 0,077 0,101 0,110 0,102 0,110 0,094 0,090 0,096 0,116 0,118 0,117 0,132 0,139 0,142 0,145 0,154 0,150 0,131 0,121 Paltamo 0,052 0,044 0,049 0,052 0,047 0,039 0,039 0,041 0,042 0,049 0,051 0,055 0,049 0,057 0,056 0,049 0,058 0,058 0,048 Puolanka 0,034 0,024 0,030 0,041 0,034 0,025 0,024 0,024 0,036 0,038 0,040 0,049 0,042 0,048 0,051 0,049 0,052 0,050 0,050 Ristijärvi 0,014 0,009 0,014 0,016 0,018 0,012 0,011 0,010 0,010 0,017 0,023 0,025 0,020 0,022 0,021 0,021 0,030 0,041 0,037 Sotkamo 0,115 0,138 0,142 0,149 0,139 0,111 0,124 0,149 0,144 0,150 0,134 0,129 0,137 0,123 0,140 0,128 0,130 0,137 0,137 Suomussalmi 0,069 0,077 0,100 0,111 0,107 0,080 0,085 0,090 0,109 0,127 0,123 0,127 0,132 0,133 0,130 0,141 0,145 0,146 0,167 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 Palveluntarve väestötekijällä 2010 0 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85- Hyrynsalmi 0,163 0,596 0,778 0,963 0,991 0,752 0,508 0,549 0,764 1,026 1,010 1,050 1,214 1,121 1,341 1,346 1,297 1,483 1,063 Kajaani 1,306 1,207 1,088 1,019 1,052 1,262 1,257 1,176 1,063 0,959 0,982 0,919 0,903 0,899 0,845 0,848 0,805 0,794 0,829 Kuhmo 0,634 0,824 0,904 0,839 0,899 0,771 0,735 0,785 0,952 0,969 0,957 1,082 1,138 1,167 1,188 1,266 1,229 1,078 0,995 Paltamo 1,039 0,888 0,985 1,055 0,956 0,792 0,776 0,835 0,853 0,978 1,036 1,112 0,981 1,138 1,125 0,984 1,176 1,165 0,958 Puolanka 0,869 0,617 0,748 1,031 0,853 0,628 0,608 0,600 0,907 0,967 1,010 1,241 1,063 1,210 1,301 1,229 1,305 1,265 1,263 Ristijärvi 0,744 0,477 0,740 0,816 0,937 0,602 0,586 0,510 0,524 0,873 1,209 1,278 1,051 1,128 1,088 1,075 1,547 2,113 1,915 Sotkamo 0,845 1,018 1,047 1,101 1,027 0,821 0,914 1,100 1,063 1,107 0,989 0,951 1,009 0,907 1,032 0,941 0,957 1,008 1,014 Suomussalmi 0,582 0,654 0,847 0,942 0,904 0,680 0,721 0,765 0,921 1,072 1,040 1,079 1,121 1,127 1,101 1,195 1,224 1,233 1,416 2,20 2,00 Hyrynsalmi Kajaani Kuhmo Paltamo Puolanka Ristijärvi Sotkamo Suomussalmi 1,80 1,60 1,40 1,20 1,00 0,80 0,60 0,40 0,20 0,00 0 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-
VÄESTÖTEKIJÄT KUNNITTAIN 2015 Kunta Ikä 0 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85- Yhteensä Osuus kerroin HYRYNSALMI 14 76 89 113 104 93 76 79 83 103 152 214 242 298 250 185 170 121 124 2 586 0,0326 30,6396 KAJAANI 468 2 260 2 133 1 997 2 236 2 528 2 361 2 356 2 076 1 824 2 163 2 710 2 793 2 866 2 587 1 758 1 487 1 089 1 043 38 735 0,4889 2,0455 KUHMO 56 294 360 398 429 337 286 349 376 415 520 694 794 913 866 630 547 403 329 8 996 0,1135 8,8077 PALTAMO 31 172 180 185 199 171 161 163 150 154 229 299 341 358 317 243 174 143 147 3 817 0,0482 20,7582 PUOLANKA 15 89 95 97 138 89 84 92 96 119 165 223 290 285 276 203 175 133 118 2 782 0,0351 28,4809 RISTIJÄRVI 6 39 43 51 56 47 36 44 53 63 79 129 162 129 149 95 78 83 96 1 438 0,0181 55,1001 SOTKAMO 100 529 573 575 604 490 456 586 600 564 691 788 872 905 806 575 460 360 342 10 876 0,1373 7,2852 SUOMUSSALMI 44 256 318 385 400 294 271 316 365 369 551 693 812 846 811 562 471 401 394 8 559 0,1080 9,2574 KUNTAYHTYMÄ 734 3 715 3 791 3 801 4 166 4 049 3 731 3 985 3 799 3 611 4 550 5 750 6 306 6 600 6 062 4 251 3 562 2 733 2 593 77 789 0,9818 1,0186 Lähde:Tilastokeskus Osuus kuntayhtymästä Hyrynsalmi 0,019 0,020 0,023 0,030 0,025 0,023 0,020 0,020 0,022 0,029 0,033 0,037 0,038 0,045 0,041 0,044 0,048 0,044 0,048 Kajaani 0,638 0,608 0,563 0,525 0,537 0,624 0,633 0,591 0,546 0,505 0,475 0,471 0,443 0,434 0,427 0,414 0,417 0,398 0,402 Kuhmo 0,076 0,079 0,095 0,105 0,103 0,083 0,077 0,088 0,099 0,115 0,114 0,121 0,126 0,138 0,143 0,148 0,154 0,147 0,127 Paltamo 0,042 0,046 0,047 0,049 0,048 0,042 0,043 0,041 0,039 0,043 0,050 0,052 0,054 0,054 0,052 0,057 0,049 0,052 0,057 Puolanka 0,020 0,024 0,025 0,026 0,033 0,022 0,023 0,023 0,025 0,033 0,036 0,039 0,046 0,043 0,046 0,048 0,049 0,049 0,046 Ristijärvi 0,008 0,010 0,011 0,013 0,013 0,012 0,010 0,011 0,014 0,017 0,017 0,022 0,026 0,020 0,025 0,022 0,022 0,030 0,037 Sotkamo 0,136 0,142 0,151 0,151 0,145 0,121 0,122 0,147 0,158 0,156 0,152 0,137 0,138 0,137 0,133 0,135 0,129 0,132 0,132 Suomussalmi 0,060 0,069 0,084 0,101 0,096 0,073 0,073 0,079 0,096 0,102 0,121 0,121 0,129 0,128 0,134 0,132 0,132 0,147 0,152 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 Palveluntarve väestötekijä 0 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85- Hyrynsalmi 0,584 0,627 0,719 0,911 0,765 0,704 0,624 0,607 0,669 0,874 1,024 1,140 1,176 1,383 1,264 1,333 1,462 1,357 1,465 Kajaani 1,304 1,244 1,151 1,075 1,098 1,277 1,294 1,209 1,118 1,033 0,972 0,964 0,906 0,888 0,873 0,846 0,854 0,815 0,823 Kuhmo 0,672 0,697 0,836 0,922 0,907 0,733 0,675 0,771 0,872 1,012 1,007 1,063 1,109 1,218 1,258 1,305 1,353 1,299 1,118 Paltamo 0,877 0,961 0,986 1,010 0,992 0,877 0,896 0,849 0,820 0,885 1,045 1,079 1,123 1,126 1,086 1,187 1,014 1,086 1,177 Puolanka 0,582 0,682 0,714 0,727 0,943 0,626 0,641 0,658 0,720 0,939 1,033 1,105 1,310 1,230 1,297 1,360 1,399 1,386 1,296 Ristijärvi 0,450 0,578 0,625 0,739 0,741 0,640 0,532 0,608 0,769 0,961 0,957 1,236 1,416 1,077 1,354 1,231 1,207 1,673 2,040 Sotkamo 0,993 1,037 1,101 1,102 1,056 0,882 0,890 1,071 1,151 1,138 1,106 0,998 1,007 0,999 0,969 0,985 0,941 0,960 0,961 Suomussalmi 0,555 0,638 0,777 0,938 0,889 0,672 0,672 0,734 0,889 0,946 1,121 1,116 1,192 1,187 1,238 1,224 1,224 1,358 1,407 2,200 2,000 Hyrynsalmi Kajaani Kuhmo Paltamo Puolanka Ristijärvi Sotkamo Suomussalmi 1,800 1,600 1,400 1,200 1,000 0,800 0,600 0,400 0,200 0,000 0 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-
VÄESTÖTEKIJÄT KUNNITTAIN 2020 Kunta Ikä 0 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85- Yhteensä Osuus kerroin HYRYNSALMI 12 73 90 99 100 66 75 75 87 100 111 156 220 249 280 230 157 135 134 2 449 0,0309 32,3536 KAJAANI 460 2 257 2 192 2 136 2 146 2 256 2 369 2 267 2 276 2 067 1 875 2 167 2 549 2 627 2 645 2 425 1 612 1 232 1 205 38 763 0,4892 2,0441 KUHMO 52 271 314 374 386 275 280 305 371 397 429 533 691 768 884 813 566 441 407 8 557 0,1080 9,2596 PALTAMO 31 172 189 179 181 148 154 161 167 161 177 237 306 336 335 297 212 142 159 3 744 0,0473 21,1629 PUOLANKA 15 87 91 97 91 73 83 83 101 106 122 171 223 276 263 255 182 139 144 2 602 0,0328 30,4512 RISTIJÄRVI 6 38 45 49 51 35 36 40 55 70 73 92 130 157 132 145 90 67 97 1 408 0,0178 56,2741 SOTKAMO 99 529 587 604 577 419 483 532 641 642 600 696 793 862 871 757 514 381 385 10 972 0,1385 7,2215 SUOMUSSALMI 42 241 299 341 358 243 264 286 349 387 391 554 693 778 797 757 503 386 443 8 112 0,1024 9,7675 KUNTAYHTYMÄ 717 3 668 3 807 3 879 3 890 3 515 3 744 3 749 4 047 3 930 3 778 4 606 5 605 6 053 6 207 5 679 3 836 2 923 2 974 76 607 0,9668 1,0343 Lähde:Tilastokeskus Osuus kuntayhtymästä Hyrynsalmi 0,017 0,020 0,024 0,026 0,026 0,019 0,020 0,020 0,021 0,025 0,029 0,034 0,039 0,041 0,045 0,041 0,041 0,046 0,045 Kajaani 0,642 0,615 0,576 0,551 0,552 0,642 0,633 0,605 0,562 0,526 0,496 0,470 0,455 0,434 0,426 0,427 0,420 0,421 0,405 Kuhmo 0,073 0,074 0,082 0,096 0,099 0,078 0,075 0,081 0,092 0,101 0,114 0,116 0,123 0,127 0,142 0,143 0,148 0,151 0,137 Paltamo 0,043 0,047 0,050 0,046 0,047 0,042 0,041 0,043 0,041 0,041 0,047 0,051 0,055 0,056 0,054 0,052 0,055 0,049 0,053 Puolanka 0,021 0,024 0,024 0,025 0,023 0,021 0,022 0,022 0,025 0,027 0,032 0,037 0,040 0,046 0,042 0,045 0,047 0,048 0,048 Ristijärvi 0,008 0,010 0,012 0,013 0,013 0,010 0,010 0,011 0,014 0,018 0,019 0,020 0,023 0,026 0,021 0,026 0,023 0,023 0,033 Sotkamo 0,138 0,144 0,154 0,156 0,148 0,119 0,129 0,142 0,158 0,163 0,159 0,151 0,141 0,142 0,140 0,133 0,134 0,130 0,129 Suomussalmi 0,059 0,066 0,079 0,088 0,092 0,069 0,071 0,076 0,086 0,098 0,103 0,120 0,124 0,129 0,128 0,133 0,131 0,132 0,149 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 Palveluntarve väestötekijä 0 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85- Hyrynsalmi 0,541 0,644 0,765 0,826 0,832 0,607 0,648 0,647 0,696 0,823 0,951 1,096 1,270 1,331 1,459 1,310 1,324 1,494 1,458 Kajaani 1,311 1,258 1,177 1,126 1,128 1,312 1,293 1,236 1,150 1,075 1,014 0,962 0,930 0,887 0,871 0,873 0,859 0,862 0,828 Kuhmo 0,672 0,684 0,764 0,893 0,919 0,724 0,692 0,753 0,849 0,935 1,051 1,072 1,142 1,175 1,319 1,326 1,366 1,397 1,267 Paltamo 0,915 0,992 1,051 0,977 0,985 0,891 0,870 0,909 0,873 0,867 0,991 1,089 1,155 1,175 1,142 1,107 1,170 1,028 1,131 Puolanka 0,637 0,722 0,728 0,761 0,712 0,632 0,675 0,674 0,760 0,821 0,983 1,131 1,212 1,388 1,290 1,367 1,445 1,448 1,474 Ristijärvi 0,471 0,583 0,665 0,711 0,738 0,560 0,541 0,600 0,765 1,002 1,087 1,124 1,305 1,460 1,197 1,437 1,320 1,290 1,835 Sotkamo 0,997 1,041 1,113 1,124 1,071 0,861 0,932 1,025 1,144 1,180 1,147 1,091 1,022 1,028 1,013 0,963 0,968 0,941 0,935 Suomussalmi 0,572 0,642 0,767 0,859 0,899 0,675 0,689 0,745 0,842 0,962 1,011 1,175 1,208 1,255 1,254 1,302 1,281 1,290 1,455 2,200 2,000 Hyrynsalmi Kajaani Kuhmo Paltamo Puolanka Ristijärvi Sotkamo Suomussalmi 1,800 1,600 1,400 1,200 1,000 0,800 0,600 0,400 0,200 0,000 0 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-
VÄESTÖTEKIJÄT KUNNITTAIN 2030 Kunta Ikä 0 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85- Yhteensä Osuus kerroin HYRYNSALMI 12 68 87 98 93 63 61 66 85 102 116 122 132 181 223 225 239 177 123 2 273 0,0287 34,8588 KAJAANI 438 2 144 2 142 2 195 2 355 2 364 2 135 2 087 2 225 2 179 2 280 2 130 1 886 2 048 2 344 2 332 2 340 1 946 1 635 39 205 0,4948 2,0210 KUHMO 47 241 281 315 335 259 236 269 335 364 421 443 463 541 678 726 778 635 541 7 908 0,0998 10,0195 PALTAMO 29 160 184 189 188 147 136 144 162 174 203 205 206 254 290 304 286 226 198 3 685 0,0465 21,5018 PUOLANKA 13 79 89 92 90 66 71 74 94 105 120 128 142 177 208 242 226 193 177 2 386 0,0301 33,2079 RISTIJÄRVI 6 35 44 51 51 35 30 37 52 71 85 93 91 101 134 153 129 125 95 1 418 0,0179 55,8773 SOTKAMO 93 499 578 621 622 432 424 499 617 643 721 688 623 705 774 797 754 595 503 11 188 0,1412 7,0821 SUOMUSSALMI 38 219 276 315 317 227 229 256 324 355 408 435 431 556 647 703 692 593 516 7 537 0,0951 10,5127 KUNTAYHTYMÄ 676 3 445 3 681 3 876 4 051 3 593 3 322 3 432 3 894 3 993 4 354 4 244 3 974 4 563 5 298 5 482 5 444 4 490 3 788 75 600 0,9541 1,0481 Lähde:Tilastokeskus Osuus kuntayhtymästä Hyrynsalmi 0,018 0,020 0,024 0,025 0,023 0,018 0,018 0,019 0,022 0,026 0,027 0,029 0,033 0,040 0,042 0,041 0,044 0,039 0,032 Kajaani 0,648 0,622 0,582 0,566 0,581 0,658 0,643 0,608 0,571 0,546 0,524 0,502 0,475 0,449 0,442 0,425 0,430 0,433 0,432 Kuhmo 0,070 0,070 0,076 0,081 0,083 0,072 0,071 0,078 0,086 0,091 0,097 0,104 0,117 0,119 0,128 0,132 0,143 0,141 0,143 Paltamo 0,043 0,046 0,050 0,049 0,046 0,041 0,041 0,042 0,042 0,044 0,047 0,048 0,052 0,056 0,055 0,055 0,053 0,050 0,052 Puolanka 0,019 0,023 0,024 0,024 0,022 0,018 0,021 0,022 0,024 0,026 0,028 0,030 0,036 0,039 0,039 0,044 0,042 0,043 0,047 Ristijärvi 0,009 0,010 0,012 0,013 0,013 0,010 0,009 0,011 0,013 0,018 0,020 0,022 0,023 0,022 0,025 0,028 0,024 0,028 0,025 Sotkamo 0,138 0,145 0,157 0,160 0,154 0,120 0,128 0,145 0,158 0,161 0,166 0,162 0,157 0,155 0,146 0,145 0,139 0,133 0,133 Suomussalmi 0,056 0,064 0,075 0,081 0,078 0,063 0,069 0,075 0,083 0,089 0,094 0,102 0,108 0,122 0,122 0,128 0,127 0,132 0,136 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 Palveluntarve väestötekijä 0 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85- Hyrynsalmi 0,619 0,688 0,824 0,881 0,800 0,611 0,640 0,670 0,761 0,890 0,929 1,002 1,158 1,383 1,467 1,431 1,530 1,374 1,132 Kajaani 1,309 1,258 1,176 1,145 1,175 1,330 1,299 1,229 1,155 1,103 1,058 1,014 0,959 0,907 0,894 0,860 0,869 0,876 0,872 Kuhmo 0,697 0,701 0,765 0,814 0,829 0,722 0,712 0,785 0,862 0,913 0,969 1,046 1,167 1,188 1,282 1,327 1,432 1,417 1,431 Paltamo 0,922 0,999 1,075 1,048 0,998 0,880 0,880 0,902 0,895 0,937 1,002 1,039 1,115 1,197 1,177 1,192 1,130 1,082 1,124 Puolanka 0,639 0,762 0,803 0,788 0,738 0,610 0,710 0,716 0,802 0,873 0,915 1,002 1,187 1,288 1,304 1,466 1,379 1,427 1,552 Ristijärvi 0,496 0,568 0,668 0,735 0,703 0,544 0,505 0,602 0,746 0,994 1,091 1,224 1,280 1,237 1,413 1,560 1,324 1,556 1,401 Sotkamo 0,974 1,026 1,112 1,135 1,087 0,852 0,904 1,030 1,122 1,140 1,173 1,148 1,110 1,094 1,035 1,030 0,981 0,938 0,940 Suomussalmi 0,591 0,668 0,788 0,854 0,823 0,664 0,725 0,784 0,875 0,935 0,985 1,078 1,140 1,281 1,284 1,348 1,336 1,388 1,432 2,200 2,000 Hyrynsalmi Kajaani Kuhmo Paltamo Puolanka Ristijärvi Sotkamo Suomussalmi 1,800 1,600 1,400 1,200 1,000 0,800 0,600 0,400 0,200 0,000 0 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-
VÄESTÖTEKIJÄT KUNNITTAIN 2040 Kunta Ikä 0 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85- Yhteensä Osuus kerroin HYRYNSALMI 12 69 83 94 91 64 65 67 75 93 115 125 146 157 151 172 201 184 264 2 228 0,0281 35,5628 KAJAANI 452 2 182 2 090 2 102 2 316 2 444 2 306 2 177 2 033 2 032 2 250 2 232 2 275 2 035 1 726 1 878 2 156 1 980 2 701 39 367 0,4968 2,0127 KUHMO 46 237 262 288 309 245 243 275 297 332 395 422 474 481 544 544 631 604 853 7 482 0,0944 10,5899 PALTAMO 29 162 177 179 183 154 146 149 148 159 202 214 238 232 211 239 262 245 319 3 648 0,0460 21,7198 PUOLANKA 13 80 84 87 87 68 76 76 85 97 116 129 149 148 142 167 188 196 258 2 246 0,0283 35,2778 RISTIJÄRVI 6 35 42 50 49 36 33 37 48 66 83 95 105 105 99 111 133 138 162 1 433 0,0181 55,2924 SOTKAMO 95 503 555 593 613 446 458 520 557 607 703 697 742 707 624 672 697 664 834 11 287 0,1425 7,0199 SUOMUSSALMI 38 217 263 295 300 226 239 261 292 329 390 415 464 467 429 528 588 582 817 7 140 0,0901 11,0972 KUNTAYHTYMÄ 691 3 485 3 556 3 688 3 948 3 683 3 566 3 562 3 535 3 715 4 254 4 329 4 593 4 332 3 926 4 311 4 856 4 593 6 208 74 831 0,9444 1,0588 Lähde:Tilastokeskus Osuus kuntayhtymästä Hyrynsalmi 0,017 0,020 0,023 0,025 0,023 0,017 0,018 0,019 0,021 0,025 0,027 0,029 0,032 0,036 0,038 0,040 0,041 0,040 0,043 Kajaani 0,654 0,626 0,588 0,570 0,587 0,664 0,647 0,611 0,575 0,547 0,529 0,516 0,495 0,470 0,440 0,436 0,444 0,431 0,435 Kuhmo 0,067 0,068 0,074 0,078 0,078 0,067 0,068 0,077 0,084 0,089 0,093 0,097 0,103 0,111 0,139 0,126 0,130 0,132 0,137 Paltamo 0,042 0,046 0,050 0,049 0,046 0,042 0,041 0,042 0,042 0,043 0,047 0,049 0,052 0,054 0,054 0,055 0,054 0,053 0,051 Puolanka 0,019 0,023 0,024 0,024 0,022 0,018 0,021 0,021 0,024 0,026 0,027 0,030 0,032 0,034 0,036 0,039 0,039 0,043 0,042 Ristijärvi 0,009 0,010 0,012 0,014 0,012 0,010 0,009 0,010 0,014 0,018 0,020 0,022 0,023 0,024 0,025 0,026 0,027 0,030 0,026 Sotkamo 0,137 0,144 0,156 0,161 0,155 0,121 0,128 0,146 0,158 0,163 0,165 0,161 0,162 0,163 0,159 0,156 0,144 0,145 0,134 Suomussalmi 0,055 0,062 0,074 0,080 0,076 0,061 0,067 0,073 0,083 0,089 0,092 0,096 0,101 0,108 0,109 0,122 0,121 0,127 0,132 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 Palveluntarve väestötekijä 0 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85- Hyrynsalmi 0,618 0,704 0,830 0,906 0,820 0,618 0,648 0,669 0,755 0,890 0,961 1,027 1,130 1,289 1,368 1,419 1,472 1,425 1,512 Kajaani 1,317 1,260 1,183 1,147 1,181 1,336 1,302 1,230 1,158 1,101 1,065 1,038 0,997 0,945 0,885 0,877 0,894 0,868 0,876 Kuhmo 0,705 0,720 0,780 0,827 0,829 0,704 0,722 0,818 0,890 0,946 0,983 1,032 1,093 1,176 1,467 1,336 1,376 1,393 1,455 Paltamo 0,912 1,010 1,081 1,054 1,007 0,908 0,889 0,909 0,909 0,930 1,031 1,074 1,125 1,163 1,167 1,204 1,172 1,159 1,116 Puolanka 0,664 0,810 0,833 0,832 0,777 0,651 0,752 0,753 0,848 0,921 0,962 1,051 1,144 1,205 1,276 1,367 1,366 1,505 1,466 Ristijärvi 0,480 0,555 0,653 0,750 0,686 0,540 0,512 0,574 0,751 0,982 1,079 1,213 1,264 1,340 1,394 1,424 1,514 1,661 1,443 Sotkamo 0,965 1,013 1,096 1,129 1,090 0,850 0,902 1,025 1,106 1,147 1,160 1,130 1,134 1,146 1,116 1,094 1,008 1,015 0,943 Suomussalmi 0,610 0,691 0,821 0,888 0,843 0,681 0,744 0,813 0,917 0,983 1,017 1,064 1,121 1,196 1,213 1,359 1,344 1,406 1,460 2,200 2,000 Hyrynsalmi Kajaani Kuhmo Paltamo Puolanka Ristijärvi Sotkamo Suomussalmi 1,800 1,600 1,400 1,200 1,000 0,800 0,600 0,400 0,200 0,000 0 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-