KALANNIN OSAYLEISKAAVA 1) Suomen maankäyttöjärjestelmä 2) Kaavoituksen hyöty ja tulos 3) Asukkaiden tavoitteet ja maanomistajien tarpeet 1
Yleisötilaisuus Asukasilta 1) Suomen maankäyttöjärjestelmä 2) Kaavoituksen hyöty ja tulos 3) Asukkaiden tavoitteet ja maanomistajien tarpeet 2
Maankäyttö- ja rakennuslaki tavoitteena on järjestää alueiden käyttö ja rakentaminen niin, että siinä luodaan edellytykset hyvälle elinympäristölle sekä edistetään ekologisesti, taloudellisesti, sosiaalisesti ja kulttuurisesti kestävää kehitystä. + Metsä-, Luonnonsuojelu-, Maantie-, Vesi-, Muinaismuistolaki 3
Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Maakuntakaava Yleiskaava Osayleiskaava Asemakaava 4
Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet lähtökohtana on oltava perusteltu väestönkehitysarvio asutusta sekä matkailu- ja muita vapaa-ajan toimintoja suunnattava tukemaan taajamia ja kyläverkostoa sekä infrastruktuuria tulee edistää energian säästämistä sekä uusiutuvien energialähteiden käyttöedellytyksiä turvattava terveellisen ja hyvälaatuisen veden riittävä saanti ja se, että taajamien alueelliset vesihuoltoratkaisut voidaan toteuttaa. varmistettava, että kulttuuriympäristöjen ja luonnonperinnön arvot säilyvät. hyviä ja yhtenäisiä peltoalueita ei tule ottaa taajamatoimintojen käyttöön eikä hyviä ja laajoja metsätalousalueita pirstoa muulla maankäytöllä. 9
Maakunta kaava Yleiskaava Osayleiskaava Asemakaava 30.3.2013 Määritellään seudun alue- ja yhdyskuntarakenteen pääpiirteet Taajama-alueiden ja kyläverkoston kehittäminen, valtakunnallisesti tai seudullisesti merkittävien luonnon ja rakennetun ympäristön arvojen vaaliminen sekä matkailun ja virkistyksen sekä liikenteen kehittämisperiaatteet. 10
Yleiskaavoituksen etuna on, että sitä voidaan tarpeesta ja olosuhteista riippuen käyttää: Yleispiirteisesti strategisena yleiskaavana, jolla otetaan kantaa kaupungin eri osa-alueiden; d keskusten, kylien ja hajaasutusalueiden kehittämisen edellytyksiin. Yksityiskohtaisemmin tietyn alueen osayleiskaavana rakentumisen ohjaukseen, jopa rakennuslupien myöntämisen perusteena Asemakaava Maakuntakaava Yleiskaava Osayleiskaava 11
Määritellään tarkasti korttelialueen yksityiskohdat: - Tontit, rakennusoikeus ja -korkeus - Katualueet ja liittymien paikat - Rakennuksen paikka ja kattomuoto jopa väritys tai materiaalit, aitaaminen jne. Asema kaava Maakuntakaava Yleiskaava Osayleiskaava 8
Maakuntakaava Yleiskaava Osayleiskaava Asemakaava 11
NYT kesä 2017 syksy 2017 talvi 2017
Kaavoitusta edeltävät tärkeimmät: Eli aloitusvaiheen: A. Osallistuminen B. Selvitykset C. Tavoitteet 11
A. Osallistuminen Kaavoituksessa osallistumismahdollisuuksien turvaaminen ja vuorovaikutteisuus on olennaisen tärkeää hyvän lopputuloksen saavuttamiseksi. Osallistumalla saa tietoa kaavaprosessista ja sen vaikutuksista 12
A. Ennakko-odotukset usein ristiriitaisia: + uutta laadukasta tonttitarjontaa + lisää vireyttä maaseudulle + puhtia kunnan kasvukehitykseen + helpotusta lupakäsittelyyn jo asuvat eivät aina halua lisärakentamista maanomistajien keskuudessa myös pelkoa kaavan tuomista rajoituksista ja muista vaikutuksista aatteellinen vastarinta yhteiskunnan holhoavaa ohjausta kohtaan 13
B. Selvitykset - Luontoselvitys - Muinaismuistoselvitys - Maisemaselvitys - Rakennuskannan inventointi 14
B. Asukasilloista saadaan lisätietoa Kaavatyöhön tarvitaan kirjoittamatonta tietoa asukkailta ja maanomistajilta Kyläillat tuottavat tietoa asukkaiden arvoista ja arvostuksista sekä kylän historiasta, nykytilanteesta ja kehittämistarpeista. 15
C. Tavoitteet - VAT - Maakuntakaava - Asukasillat 16
Yleisötilaisuus Asukasilta 1) Suomen maankäyttöjärjestelmä 2) Kaavoituksen hyöty ja tulos 3) Asukkaiden tavoitteet ja maanomistajien tarpeet 17
Osayleiskaava tukee taajamien ja kylien kehittämistä Kaavoituksen avulla voidaan sovittaa yhteen erilaisia maankäytön tarpeita: kehittää asumisen ja työnteon mahdollisuuksia turvata maa- ja metsätalouden toimintaedellytyksiä sekä vaalia maiseman, luonnon ja rakennusperinnön arvoja. voidaan tukea olemassa olevien palvelujen säilyttämistä tai helpottaa uusien palvelujen järjestämistä. 13
Kaavalla on merkitystä elinvoiman kannalta. Uusia tontteja on helpompi markkinoida ja myydä, kun kaava varmistaa tulevaisuuden 27
Missä ovat rakentamisen paikat ja missä ei. 20
Kaavaa turvaa, eikä tuleva pääse yllättämään 1. Kyläympäristön muutosherkkyys liittyy usein luonnon tai maiseman kannalta arvokkaisiin alueisiin tai elinkeinojen kehittämiseen. Esim. arvokkaassa kulttuurimaisemassa vähäinenkin rakentamisen määrä voi huonosti sijoitettuna heikentää merkittävästi maiseman arvoa. 21
Kaavaa turvaa, eikä tuleva pääse yllättämään 2. Maa- ja metsätalouselinkeinon tulevaisuuden kehittämismahdollisuuksien turvaaminen on tärkeää. Vaikka rakentamisen paine ei olisi kovin merkittävä, voivat maatalouden tuotantotilojen laajentaminen tai uudet kotieläintalouden suuryksiköt edellyttää yhteensovittamista asutuksen kanssa. Niistä voi myös aiheutua tarvetta alueen liikenneturvallisuuden ja teiden välityskyvyn parantamiseen. 22
Kaavaa turvaa, eikä tuleva pääse yllättämään 3. Alueilla on myös muita tilanteita, joissa tarvitaan eri maankäyttötarpeiden yhteensovittamista. Taajaman väestö voi kasvaa hiljalleen ja aiheuttaa tilanteen, jossa mm. ulkoiluun ja muuhun yleiseen virkistyskäyttöön osoitettuja alueita tarvitaan suunnitelmallisesti. 23
Kaavasta saatava hyöty Kaupungin kokonaisuuden kannalta suunnittelusta on hyötyä silloin, kun sen avulla voidaan: - eheyttää kunnan yhdyskuntarakennetta ja - saavuttaa säästöjä palveluverkon kustannuksissa - ja yhdyskuntatekniikan kustannuksissa. Näitä tavoitteita voidaan yleensä toteuttaa suuntaamalla maaseutumaisen rakentamisen kysyntää olemassa oleviin taajamiin ja kyliin. Kylän kannalta kaavan laatiminen saattaa olla tarpeen mm. - uuden asuinrakentamisen sijoittamiseksi kokonaisuuden kannalta järkevällä tavalla. - Kaavoituksen avulla voidaan rakentaa tehokkaammin kuin 24 yksittäisen lupaharkinnan kautta.
Yleisötilaisuus Asukasilta 1) Suomen maankäyttöjärjestelmä 2) Kaavoituksen hyöty ja tulos 3) Asukkaiden tavoitteet ja maanomistajien tarpeet 25
Näkökulmia yleiskaavan tavoitteisiin - mihin kaavaa tarvitaan? maankäytön eri tarpeiden yhteensovittaminen Onko ristiriitoja, jos niin missä? ympäristön muutosherkkyys; alueen ympäristöarvojen vaaliminen Mitkä ovat ne arjen ilahduttajat? elinkeinojen kehittämismahdollisuuksien turvaaminen Mitä yrittäjät pohtivat? 26
Millainen on alueen rakentamisen paine ja tulevaisuuden rakentamistarpeet? Asuinrakentamisen parhaat paikat Yhdyskuntatekniikan tarve / hyödyntäminen Maa- ja metsätalouden tarpeet, mm. kotieläintalouden suuryksiköt Teollisuus ja tuotanto 27
Missä ovat Hiljaiset paikat / liikaa melua Kauniit näkymät / maiseman rumentajat Kivat rupattelut / Turvatonta ja ikävää suunnittelualueella? 28
Maakuntakaavan ohjaus: Kalannin keskustaajama ja Uusikylä taajamatoimintojen alueena (A, A907) Hallu-Kallelan, Eteläkulman ja Suurikkalan kylät (at001, at014, at022) Merkittävät rakennetun ympäristön kokonaisuudet /-ryhmät/ -alueet (sr, srr, sra) Työpaikka-alueena Kalannin kantatiehen tukeutuva työpaikka- ja yritysalue (TP905) ja autotehdas ja sitä ympäröivä työpaikka- ja yritysalue (TP 904) Luonnonsuojelualueina (S) Elkkyisten metsäjärvi (sl 645), Kärkkistensuo (sl 652), Kulijärvensuo (sl 650) ja valtakunnalliseen lintuvesien suojeluohjelmaan kuuluvana (sl 630) ja Sirppujoen suisto (sl 659) Ohjeellisena ulkoilureitistöä ja melontareitti Virkistysalueina Vihotunvuori Kalannin taajamassa (V 915) ja Hiunjärvi (V 940) ja virkistyskohteina Haimion uimaranta ja näköalapaikka (v023) ja Laitilan Rohijärven uimapaikka (v037) sekä Kaukjärven uimaranta (v036) Ampumarata (ea010) Ohjeellinen rautatie eli URPO-rata Raideliikenteeseen tukeutuva taajamatoimintojen kehittämisen kohdealue ja raideliikenteen liikennepaikka Energiahuollon kohdemerkinnällä (en001) muuntamo Vesihuoltolinjat (V) ja voimajohdot (Z) Makeanveden altaan pintaveden muodostumisalue (pma-rajaus) ja pohjavesialue (pv-rajaus) sekä vedenottamo Muinaisjäännöskohteet/-alueet (sma, sm, smh) 29
Kalannin alueen osayleiskaava (28.10.02) tark. 10.4.2017 NYT kevät 2017 kesä 2017 syksy 2017 talvi 2017 Osallistumis- ja arviointi suunnitelma Laatiminen Tavoitteet Selvitykset Suunnittelu Luonnos Kuuleminen Mielipiteet Vastine Ehdotus Nähtävillä Muistutukset Vastine Hyväksyminen KV Voimaan/Valitus
Kaavoituksen onnistumiseksi eli tulevaisuuden turvaamiseksi on tärkeää, että asukkaat, yrittäjät ja muut maaseudun toimijat ovat aktiivisesti mukana kaavan laadinnassa. 31