HANKINTAOHJELMA 7.11.2017 MURSKATUT KIVIAINEKSET JA LUONNON KIVENNÄISMAA-AI- NEKSET 2018-2019 JA OPTIO 2020 Kankaanpään kaupungin tekninen keskus pyytää tarjoustanne seuraavasta hankinnasta tarjouspyyntöasiakirjojen mukaisesti. 1. TILAAJA JA HANKINTA Tilaaja Kankaanpään kaupunki Tekninen keskus PL 36 (Kuninkaanlähteenkatu 12), 38701 Kankaanpää Tilaajan yhteyshenkilö Kankaanpään kaupunki Tekninen keskus PL 36 (Kuninkaanlähteenkatu 12), 38701 Kankaanpää Rakennusmestari Jukka Tutti, 044 577 2623 Hankinnan kohde Murskatut kiviainekset ja luonnon kivennäismaa-ainekset 2018-2019. Murskatut kivi- ja maa-ainekset käytetään Kankaanpään kaupungin rakennustyömaakohteissa sekä katujen, yleisten alueiden ja kaupungin kiinteistöjen piha-alueiden kunnossapidossa (osahankinnat 1-3). Kaikki työkohteet sijaitsevat Kankaanpään kaupungin alueella. Lisäksi pyydetään tarjous Kankaanpään kaupungin hoidossa olevien yksityisteiden murskesorituksesta (osahankinta 4). Yksityisteiden murskesorituksissa käytetään samaa yksikköhintaa tien sijainnista riippumatta. Yksityisteiden murskesoritukset tulee suorittaa alusteräautolla. Kaupungin hoidossa olevat yksityistiet ja niiden pituudet on lueteltu tarjouspyynnön liitteessä 2. 2. HANKINTAMENETTELY Avoin menettely. Hankinta on hankintalain mukaisen EU-kynnysarvon ylittävä materiaalihankinta. Hankintailmoitus on julkaistu HILMASSA. Tarjouspyyntöasiakirjat julkaistaan Tarjouspalvelu.fi- toimittajaportaalissa, johon on linkki Kankaanpään kaupungin internet-sivustolta www.kankaanpaa.fi kohdassa Tarjouspyynnöt. Kohdassa 7 on ilmoitettu tilaajan alustava arvio hankintasopimukseen kuuluvista, vuosittain toimitettavista kivi- ja maa-ainesmääristä. Määrät vaihtelevat vuosittain kaupungin investointihankkeiden työohjelman, kunnossapitotarpeen ja määrärahojen mukaan. Tilaaja ei sitoudu antamiinsa määriin, eivätkä määrät aiheuta tilaajan määräostovelvoitetta. 1
Tilaajan antamia kivi- ja maa-aineksen määräarvioita on käytetty hankinnan ennakoidun arvon laskemisessa ja käytetään osahankintakohtaisten vertailuhintojen laskemisessa (vrt. kohta 12). Tarjouspyyntöasiakirjat ovat: - Tarjouspyyntö - Tämä hankintaohjelma - Yksityistieluettelo sekä muut yleiset kaupalliset ja tekniset asiakirjat, joita ei liitetä tarjouspyyntöön. - JYSE 2014 TAVARAT - InfraRYL, Osa1 Väylät ja alueet 3. SOPIMUSKAUSI Molempia osapuolia sitova hankintasopimus voidaan allekirjoittaa, kun hankintapäätös on saanut lainvoiman. Hankintapäätöksen tekee Kankaanpään kaupunginhallitus. Hankintasopimus alkaa sopimuksen allekirjoittamisesta ja on voimassa 31.12.2019 saakka. Hankintasopimuksen arvioitu alkamisaika on 18.1.2018. Hankintaoptio 1.1. -31.12.2020. Option käytöstä päättää tilaaja. 4. YLEISET SOPIMUSEHDOT Hankinnassa noudatetaan julkisten hankintojen yleisiä sopimusehtoja JYSE 2014 TAVARAT siltä osin, kuin ne eivät ole ristiriidassa hankintailmoituksen ja tämän hankintaohjelman kanssa. 5. TARJOAJAN SOVELTUVUUSVAATIMUKSET 5.1 Materiaalitoimittajan tulee täyttää tilaajavastuulain mukaiset vaatimukset. Tarjoajan tulee antaa tarjouksen liitteenä tai viimeistään ennen hankintapäätöksen tekemistä seuraavat tilaajavastuulain (1233/2006) edellyttämät selvitykset ja todistukset: 1) selvitys siitä, että yritys on merkitty ennakkoperintälain (1118/1996) mukaiseen ennakkoperintärekisteriin ja työnantajarekisteriin sekä arvonlisäverolain (1501/1993) mukaiseen arvonlisäverovelvollisten rekisteriin; 2) kaupparekisteriote tai kaupparekisteristä muutoin saadut kaupparekisteriotetta vastaavat tiedot; 3) selvitys siitä, ettei yrityksellä ole verotustietojen julkisuudesta ja salassapidosta annetun lain (1346/1999) 20 b :n 1 momentin 2 kohdassa tarkoitettua verovelkaa taikka viranomaisen antama selvitys verovelan määrästä; 4) todistukset työntekijöiden eläkevakuutusten ottamisesta ja eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta tai selvitys siitä, että erääntyneitä eläkevakuutusmaksuja koskeva maksusopimus on tehty; 5) selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista; 2
6) selvitys työterveyshuollon järjestämisestä. 7) tapaturmavakuutustodistus. Muuna selvityksenä tilaajavastuulain mukaisten vaatimusten täyttymisestä hyväksytään Tilaajavastuu.fi-palvelun todistus, joka osoittaa tilaajavastuulain mukaisten vaatimusten täyttymisen. Todistusten aitous on pystyttävä toteamaan toimitetuista dokumenteista ilman selonottajan omia lisäselvityksiä. Mahdollisista ulkomaisista todistuksista on esitettävä suomenkieliset käännökset siinä laajuudessa, että keskeinen sisältö on todettavissa suomen kielellä. Esitetyt tiedot, todistukset ja selvitykset eivät saa olla annettaessa kolmea kuukautta vanhempia ja niiden tulee olla ajantasaisina saatavissa urakkasuorituksen aikana. Toimittajan tulee sisällyttää nämä vaatimukset kaikkia alihankkijoitaan koskeviin tarjouspyyntöihin ja sopimuksiin. Tilaaja ei hyväksy sellaista materiaalitoimittajaa, joka ei ole toimittanut tilaajalle edellä mainittuja selvityksiä. Mikäli selvityksiä ei ole toimitettu annettuun määräaikaan mennessä tai sen jälkeen muuten käy ilmi, ettei pyydettyjen todistusten ja selvitysten mukaisia asioita ole hoidettu lain edellyttämällä tavalla, on tilaajalla oikeus purkaa hankintasopimus tai tätä edeltänyt toimittajan valintapäätös. 5.2 Vastuuvakuutus Materiaalitoimittajalla tulee olla koko sopimuskauden voimassaoleva suuruudeltaan riittävä toiminnan vastuuvakuutus. Todistus vastuuvakuutuksesta tulee liittää tarjousasiakirjoihin tai toimittaa tilaajalle viimeistään ennen hankintapäätöksen tekemistä. 5.3 Toimitusvarmuus Palveluntarjoajalla tulee olla tilaajan tarpeisiin nähden riittävä materiaali-, kuormaus ja kuljetuskapasiteetti. Kalliomurskeita ja sepeliä pitää pystyä toimittamaan työkohteeseen vähintään 500 tonnia työvuoron aikana (keskimäärin 3 kuormaa tunnissa). Kivi- ja maa-ainekset toimitetaan työpäivän aikana (klo 7-16). 6. LAATUVAATIMUKSET Kivi- ja maa-ainesten tulee täyttää nimistön mukaisille materiaalilajikkeille asetetut laatuja rakeisuusvaatimukset (InfraRYL, Osa1 Väylät ja alueet). Pyydettäessä materiaalitoimittajan on esitettävä kivi-ja maa-aineksen laadun varmistamiseksi virallisen laadun valvontaelimen tai puolueettoman tutkimuslaitoksen todistukset suomenkielisenä tuotteiden rakeisuuskäyristä. Toimittajan on vastattava tuotteensa laadusta ja tuotteen virheen aiheuttamista vahingoista. 3
7. TARJOUSHINTA Hankinta on jaettu neljään osaan: 1) Kalliomurske ja sepeli 2) Kivituhka ja hiekoitussepeli 3) Luonnon kivennäismaa-ainekset 4) Yksityisteiden murskesoritukset Tarjoaja voi antaa tarjouksen joko yhdestä tai useammasta osahankinnasta. Kunkin osahankinnan osalta tulee tarjoajan antaa hinta kaikista kohderyhmän lajikkeista eli osatarjoukset kohderyhmien/osahankintojen sisällä eivät ole sallittuja. Tarjous tulee tehdä sähköisesti Tarjouspalvelu.fi-järjestelmän tarjouslomaketta käyttäen. Tarjoushinnat tulee ilmoittaa arvonlisäverottomina yksikköhintoina ( /tonni). Osahankinta 1: Kalliomurske ja sepeli Tarjoushinta sisältää materiaalin kuljetettuna Kankaanpään kaupungin alueella sijaitsevaan työkohteeseen. Vertailuhinnan laskemisessa käytetään lajikkeittain seuraavia alustavia määriä (tonnia /vuosi): Sitomaton kulutuskerros, kalliomurske # 0/12 mm 1 000 Sitomaton kulutuskerros, kalliomurske # 0/16 mm 3 000 Kantava kerros, kalliomurske # 0/32 mm 5 000 Jakava kerros, kalliomurske # 0 /64 mm 5 000 Jakava kerros, kalliomurske # 0 /90 100 mm 6 000 Kapillaarikatko, sepeli 8/16 mm 1 000 Yhteensä 21 000 Osahankinta 2: Kivituhka ja hiekoitussepeli Tarjoushinta sisältää materiaalin kuljetettuna Kankaanpään kaupungin alueella sijaitsevaan työkohteeseen lukuunottamatta hiekoitussepeliä (*), joka toimitetaan kaupungin vuokraamaan kalliosiiloon osoitteessa Parkanontie 69, 38700 Kankaanpää. Vertailuhinnan laskemisessa käytetään lajikkeittain seuraavia alustavia määriä (tonnia /vuosi): Kivituhka # 0/4 mm 300 Kivituhka # 0/8 mm 1 000 Hiekoitussepeli # 3/6 mm * 3 000 Yhteensä 4 300 Osahankinta 3: Luonnon kivennäismaa-aines Tarjoushinta sisältää materiaalin kuljetettuna Kankaanpään kaupungin alueella sijaitsevaan työkohteeseen lukuunottamatta hiekoitushiekkaa (*), joka toimitetaan kaupungin vuokraamaan kalliosiiloon osoitteessa Parkanontie 69, 38700 Kankaanpää. 4
Vertailuhinnan laskemisessa käytetään lajikkeittain seuraavia alustavia määriä (tonnia /vuosi): Suodatinkerros, hiekka # 0/6 mm 3 000 Hiekoitushiekka # 0/8 mm * 2 000 Salaojituskerros, salaojasora # 0/8 mm 2 000 Sora # 0/100 mm 1 000 Yhteensä 8 000 Osahankinta 4: Tarjoushinta sisältää materiaalin kuljetettuna kaupungin hoidossa olevalle yksityistielle työkohteeseen levitettynä ja alusteräautolla tasattuna. Vertailuhinnan laskemisessa käytetään seuraavaa alustavaa määrää (tonnia /vuosi): Kalliomurske, # 0/18 32 mm 3 500 Yhteensä 3 500 Hintoihin lisätään kulloinkin voimassa oleva arvonlisävero. 8. PALVELUN TARJOAJAN YHTEYSHENKILÖ JA RAPORTOINTI Tarjoajan tulee nimetä yhteyshenkilö, jonka tehtävänä on seurata ja valvoa hankintasopimuksen toteutumista ja tiedottaa hankintasopimuksen toteutumiseen liittyvistä asioista. Toimittajan yhteyshenkilöllä tulee olla sujuva suullinen ja kirjallinen suomen kielen taito. Materiaalitoimittajan tulee antaa tilaajalle vuosittain yhteenveto toimitetuista määristä lajikekohtaisesti ja tilaajan ilmoittamien kustannuspaikkojen mukaan eriteltynä. 9. HINNANMUUTOKSET Sopimushinnat ovat sitovina voimassa ja kiinteitä sopimuskauden ja mahdollisen sopimusoptiokauden ajan. Sopimuskauden aikana mahdollisesti tapahtuvien verojen ja veroluontoisten maksujen muutosten vaikutukset hintoihin otetaan kuitenkin huomioon vaikutuksensa suuruisena. 10. KAUPALLISET EHDOT Toimitusehto Osatarjoukset 1-3: Vapaasti työmaalla (eli kuormattuna ja kuljetettuna työmaalle). Osatarjous 4 (yksityistie): tielle levitettynä ja tarvittaessa alusterällä tasattuna. Maksuehto Laskujen maksuaika on 14 pv netto. 5
Toimittajalla ei ole oikeutta periä pientoimitus- tai laskutuslisiä (JYSE kohta 5.4). Laskutus tapahtuu työkohteittain eriteltyinä koontilaskuina kuukausittain erillisen laskutusohjeen mukaisesti. Laskuun on merkittävä tilaajan erillisen ohjeistuksen mukaisesti työkohteen nimi ja kustannuspaikka. Laskuun on liitettävä koontisivu allekirjoitetuista rahtikirjoista. Tilaus Tilaajan valtuuttama henkilöstö tekee kivi- ja maa-ainestilaukset työmaittain pääasiassa suullisesti. 11. TARJOUKSEN JÄTTÄMINEN Tarjoukset tulee tehdä suomen kielellä. Tarjous on toimitettava 11.12.2017 klo 9.00 mennessä. Tarjous tulee toimittaa sähköisesti Tarjouspalvelu.fi - toimittajaportaalin kautta. 12. TARJOUSTEN KÄSITTELY Menettelyn vaiheet ovat seuraavat: 1. Tarjousten avaaminen 2. Tarjoajan soveltuvuuden tarkistaminen 3. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen 4. Tarjousten vertailu 5. Hankintapäätöksen teko ja päätöksestä ilmoittaminen 6. Hankintasopimuksen solmiminen. Hankintasopimus syntyy vasta kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella Tarjousten vertailuperusteena on halvin hinta. Vertailuhinta lasketaan kullekin osatarjoukselle/kohderyhmälle erikseen tarjoajan antamien yksikköhintojen ja tilaajan antamien alustavien kivi- ja maa-ainesmäärien perusteella. Tilaaja valitsee yhdestä neljään materiaalitoimittajaa: kunkin osahankinnan (kohderyhmän) kiviainestoimittajaksi valitaan yritys, jonka kyseisen osahankinnan vertailuhinta on hinnaltaan alhaisin. Tarjouksen hylkäämiseen voivat johtaa mm. seuraavat seikat: Tarjous ei ole tarjouspyynnön mukainen, tai tarjous muuten ei täytä tilaajan asettamia vaatimuksia. 6
Vertailu- ja/tai yksikköhinta ei ole oikeassa suhteessa työosan vaatimiin kustannuksiin ja epäsuhde on olennainen ja ilmeinen. Tarjouksen liitteistä selviää, että asetetut turvallisuus-, toiminta- ja laatuvaatimukset eivät täyty. Tilaajalla on oikeus pyytää ja tarjoajalla on velvollisuus antaa tarjousten käsittelyssä tarvittavia lisäselvityksiä. Tilaaja pidättää itsellään oikeuden hylätä kaikki tarjoukset ilman korvausvelvollisuutta tarjoajalle. Hylkäämisestä ilmoitetaan ensi tilassa tarjousten antajille. 13. TARJOUSASIAKIRJOJEN JULKISUUS Tähän hankintaan ja sitä koskeviin asiakirjoihin sovelletaan viranomaisten toiminnan julkisuutta koskevia säännöksiä. Jos toimittaja katsoo, että joku osa tarjousta on liikesalaisuuden luonteinen ja sellaisena salassa pidettävä, tulee tästä erikseen mainita tarjouksessa. Hintatiedot ovat kuitenkin aina julkisia. 14. TARJOUKSEN VOIMASSAOLO Tarjoukset ovat sitovia, kunnes valitun toimittajan kanssa on allekirjoitettu hankintasopimus, kuitenkin enintään kaksi kuukautta tarjousten jättämiselle asetetun määräajan yli. 15. SOPIMUKSEN SOLMIMINEN Lopullinen tilaajaa sitova sopimus syntyy, kun hankintapäätös on saanut lainvoiman ja hankintasopimus on allekirjoitettu. Tilaaja lähettää tekemänsä hankintapäätöksen tarjoajille sähköpostitse tarjoajan tarjouslomakkeella ilmoittamaan sähköpostiosoitteeseen. Hankintasopimuksen allekirjoittamisen jälkeen muut tarjoajat vapautuvat tarjoustensa sitovuudesta. 16. LISÄTIEDOT, KYSYMYKSET JA KOHTEISIIN TUTUSTUMINEN Mahdolliset tarjouspyyntöön liittyvät kysymykset tulee toimittaa 7 päivää ennen tarjouspyynnön määräajan umpeutumista mennessä Tarjouspalvelu.fi toimittajaportaaliin tai sähköpostiosoitteeseen hankinnat.tekninen@kankaanpaa.fi. Viestiin otsikko Tarjous/Kiviainekset 2018-2019. Vain tilaajan kirjallisesti esittämät vastaukset kysymyksiin ovat tilaajaa sitovia. Kysymykset ja vastaukset julkaistaan saman sisältöisinä Tarjouspalvelu.fi - toimittajaportaalissa. Hankintaa koskevat lisätiedot: Jukka Tutti, puh. 044 577 2623 tai Marja Vaajasaari 044 577 2619. Kankaanpäässä 7.11.2017 7