KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS KANGASTIEN HOIVAKODIN LAAJENNUS YLIKYLÄ/HAAPAMAA (105/017) ASEMAKAAVASELOSTUS (hyväksymiskäsittelyyn)

Transkriptio

1 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS KANGASTIEN HOIVAKODIN LAAJENNUS YLIKYLÄ/HAAPAMAA (0/07) Asemakaavan muutos koskee korttelia 70 ja siihen liittyvää viheraluetta. ASEMAKAAVASELOSTUS 7..0 (hyväksymiskäsittelyyn) Vireilletulo khal 6.9.0, 7 (oas kuulutus.0.0) Hyväksytty kunnanvaltuustossa..0, Voimaantulopäivä..0 Dnro 9/60/60/0

2 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS HOIVAKOTI PIENEN PELAKUUN LAAJENNUS/KANGASTIE LIITE Asemakaavan seurantalomake LIITE Ote rekisterikartasta LIITE Osallistumis- ja arviointisuunnitelma LIITE Pohjatutkimus ja perustamistapaesitys (Geobotnia Oy, 9.7.0) LIITE Asemakaavan muutosehdotus 9..0: kaavakartta ja merkintöjen selitykset (kunnanhallitukseen 7..0 ja valtuustoon..0)

3 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS HOIVAKOTI PIENEN PELAKUUN LAAJENNUS/KANGASTIE SISÄLLYSLUETTELO. TUNNISTETIEDOT.... KAAVA-ALUEEN SIJAINTI.... KAAVAN NIMI JA TARKOITUS.... LUETTELO SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJOISTA.... LUETTELO MUISTA KAAVAA KOSKEVISTA ASIAKIRJOISTA, TAUSTASELVITYKSISTÄ JA LÄHDEMATERIAALISTA.... TIIVISTELMÄ.... KAAVAPROSESSIN VAIHEET.... ASEMAKAAVA.... ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN.... LÄHTÖKOHDAT SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA Alueen yleiskuvaus Luonnonympäristö ja maisema Rakennettu ympäristö Maanomistus SUUNNITTELUTILANNE Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET..... ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE..... SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET.... OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ..... Osalliset..... Vireilletulo ja asemakaavan tavoitteet..... Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt..... Viranomaisyhteistyö.... ASEMAKAAVAN TAVOITTEET..... Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet..... Prosessin aikana syntyneet tavoitteet, tavoitteiden tarkentuminen.... ASEMAKAAVAN VAIHTOEHDOT JA NIIDEN VAIKUTUKSET..... Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta..... Valittujen vaihtoehtojen vaikutusten selvittäminen, arviointi ja vertailu..... Esitetyt mielipiteet ja niiden huomioon ottaminen..... Esitetyt muistutukset ja niiden huomioon ottaminen Suunnitelmiin nähtävilläolon jälkeen tehdyt muutokset Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset.... ASEMAKAAVAN KUVAUS...8. KAAVAN RAKENNE YMPÄRISTÖN LAATUA KOSKEVIEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN ALUEVARAUKSET JA MITOITUS KAAVAN VAIKUTUKSET Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön.... YMPÄRISTÖN HÄIRIÖTEKIJÄT....6 KAAVAMERKINNÄT JA MÄÄRÄYKSET....7 NIMISTÖ ASEMAKAAVAN TOTEUTUS TOTEUTTAMISTA OHJAAVAT JA HAVAINNOLLISTAVAT SUUNNITELMAT SEKÄ TOTEUTUKSEN SEURANTA TOTEUTTAMINEN JA AJOITUS...

4 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS HOIVAKOTI PIENEN PELAKUUN LAAJENNUS/KANGASTIE. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT. Tunnistetiedot Tunnistetiedot on esitetty asemakaavan selostuksen kannessa.. Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee Ylikylän tilastoalueen (0) Haapamaan pienalueella (07) noin neljä kilometriä Kempeleen keskustaajamasta kaakkoon. Alue rajautuu etelässä Haapamaantiehen, lännessä Kangastiehen ja pohjoisessa sekä etelässä Linnukanpuiston lähivirkistysalueeseen. Alueen sijainti Karttatie -palvelun opaskartalla.. Kaavan nimi ja tarkoitus Suunnittelualueen pinta-ala on noin 0, hehtaaria. Asemakaavaa on ryhdytty muuttamaan Oulun Diakonissalaitoksen (ODL) aloitteesta. Kaavoitusaloitteen taustalla on ODL:n omistuksessa olevan Hoivakoti Pienen Pelakuun toiminnan laajennustarve. Peruspalvelujohto on lausunnossaan 0..0 ilmoittanut, että Kempeleen kunta suhtautuu myönteisesti laajennussuunnitelmiin. Asemakaavan muutosalue on osittain kunnan ja osittain yksityisessä omistuksessa. Kunnanhallitus on hyväksynyt kaavoitettavan alueen omistuksesta tehdyn kauppakirjan esisopimuksen elokuussa 0.

5 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS HOIVAKOTI PIENEN PELAKUUN LAAJENNUS/KANGASTIE. Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista LIITE Asemakaavan seurantalomake LIITE Ote rekisterikartasta LIITE Osallistumis- ja arviointisuunnitelma LIITE Pohjatutkimus ja perustamistapaesitys (Geobotnia Oy, 9.7.0) LIITE Asemakaavan muutosehdotus 9..0: kaavakartta ja merkintöjen selitykset (kunnanhallitukseen 7..0 ja valtuustoon..0). Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista - Pohjatutkimus ja perustamistapaesitys (Geobotnia 0) - Tontinkäyttösuunnitelma (Arkkitehtitoimisto Kari Huotari Oy 0) Muuta olennaista lähdemateriaalia ei ole, eikä uusia perusselvityksiä ole laadittu tätä kaavahanketta varten.

6 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS HOIVAKOTI PIENEN PELAKUUN LAAJENNUS/KANGASTIE. TIIVISTELMÄ. Kaavaprosessin vaiheet - Joulukuussa 0 Oulun Diakonissalaitos (ODL) ilmoitti Kempeleen kunnalle omistamansa hoivakoti Pienen Pelakuun toiminnan laajentamistarpeesta peruspalvelujohto ilmoittaa lausunnossaan, että Kempeleen kunta suhtautuu myönteisesti laajennussuunnitelmiin Kempeleen kunnanhallitus hyväksyy kokouksessaan tontin laajennusalueen myyntiä koskevan kauppakirjan esisopimuksen ( ) ja Pienen Pelakuun kaavaprosessi lähtee liikkeelle , Kaavoituksen aloituspalaveri pidetään ( 7), kunnanhallitus käsittelee kaavan vireilletulon sekä asemakaavaluonnoksen sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asettamisen , kuulutus asemakaavamuutoksen vireilletulosta ja kaavan valmisteluvaiheen kuulemisesta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnosasiakirjat pidetään nähtävillä ( ), kunnanhallitus käsittelee kaavan luonnosvaiheen palautteen ja ehdotusvaiheen kuulemisen. -..0, asemakaavaehdotuksen nähtäville tulo kuulutetaan kuntatiedotteessa ja kaavaehdotus pidetään nähtävillä ( ), Kempeleen kunnanhallitus käsittelee ehdotusvaiheen palautteen ja esittää asemakaavan hyväksymistä kunnanvaltuustolle ( ), Kempeleen kunnanvaltuusto hyväksyy asemakaavamuutoksen. - Asemakaava kuulutetaan voimaan kunnan virallisessa lehdessä ja kuntatiedotteessa.. Asemakaava Kaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa tontilla (Kangastie ) toimivan hoivakodin toiminnan laajentaminen mahdollistamalla uuden 0 asukashuonetta käsittävän pienkotiyksikön rakentaminen nykyisen pienkotiyksikön kanssa samalle tontille. Tällä hetkellä tontilla on toiminnassa kymmenen huoneen hoitoyksikkö. Asemakaavan muutoksessa Hoivakodin tonttia laajennetaan pohjoiseen ja itään Linnukanpuiston lähivirkistysalueelle, jolloin viheralueen koko pienenee n. 00 m². Kaavamuutoksesta ei aiheudu tarvetta muuttaa alueen liikennejärjestelyjä.. Asemakaavan toteuttaminen Tavoitteena on, että asemakaavamuutos saisi lainvoiman alkuvuodesta 0 ja uudisrakennuksen rakentaminen voitaisiin aloittaa keväällä tai kesällä 0. Nopeasta aikataulusta johtuen hankkeen rakennussuunnittelu on käynnistetty yhtä aikaa kaavoituksen kanssa.

7 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 6 HOIVAKOTI PIENEN PELAKUUN LAAJENNUS/KANGASTIE Tontin rakentaminen tapahtuu tontin omistajan toimesta. Rakentamista ohjaa ja valvoo kunnan rakennusvalvonta ja ympäristöpalvelut.

8 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 7 HOIVAKOTI PIENEN PELAKUUN LAAJENNUS/KANGASTIE. LÄHTÖKOHDAT. Selvitys suunnittelualueen oloista.. Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue sijaitsee Kempeleen kunnan Haapamaan pienalueella. Suunnittelualueelle sijoittuvan Hoivakoti Pienen Pelakuun pienkodin osoite on Kangastie. Tällä hetkellä tontilla on toiminnassa kymmenen huoneen hoitoyksikkö. Nykyisen tontin pinta-ala on noin 800 m² ja olevien rakennusten (asuinrakennus ja piharakennus) yhteenlaskettu kerrosala on noin 00 kem². Ilmakuva suunnittelualueesta ja suunnittelualueen rajaus. Käytöstä poistunut yhdyskuntajätteen kaatopaikka on todennäköisesti sijainnut suunnittelualueen pohjoispuolella olevalla puuttomalla aukealla. Laajempi ilmakuva suunnittelualueesta on esitetty tämän selostuksen kansilehdellä. Nykyinen pienkotiyksikkö osoitteessa Kangastie Haapamaantien suunnasta kuvattuna (elokuussa 0).

9 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 8 HOIVAKOTI PIENEN PELAKUUN LAAJENNUS/KANGASTIE Kaksi muuta hoivakodin pienkotiyksikköä sijaitsevat suunnittelualueen pohjoispuolella osoitteessa Kangastie 8. Suunnittelualueen lähiympäristö on rakentunut pääosin voimassa olevan asemakaavan mukaisesti. Muissa lähikortteleissa on asuinpientaloja ja puistoalueita... Luonnonympäristö ja maisema Suunnittelualueella ei ole merkittävää maisema-arvoa eikä luonnonsuojelulain mukaista luonnontilaista aluetta, joka otettaisiin rakentamiskäyttöön. Korttelin 70 pohjoispuolella on aiemmin sijainnut yhdyskuntajätteen kaatopaikka. Kaatopaikka ei enää ole käytössä ja se on peitetty. Alueen maaperän mahdollisen pilaantumisen selvittämiseksi sekä kaavoituksen ja rakentamisen tueksi alueelle on tehty pohjatutkimus ja perustamistapaesitys (Geobotnia 0, tj. Olli Nuutilainen). Tutkimukset eivät osoittaneet maaperän pilaantumista. Suunnittelualue sijaitsee veden hankintaan soveltuvalla pohjavesialueella. Sijainti pohjavesialueella ei kuitenkaan rajoita tontin käyttötarkoituksen mukaista käyttöä hoivakoti tai asumistarkoitukseen. Linnukanpuistosta hoivakodin käyttöön otettava alue on hoidettua mäntyvaltaista (Pinus sylvestris) puistometsää. Kasvillisuus on pääosin tavanomaista rakennetun ympäristön lähistöllä esiintyvää kasvillisuutta. Kangastie :n tontti idästä (elokuussa 0)... Rakennettu ympäristö Palvelut Kempeleen kuntakeskus sijaitsee noin neljän kilometrin päässä ja lähialueella, noin kilometrin säteellä sijaitsevat mm. Kauppakeskus eppelin, Ylikylän yhtenäiskoulu sekä monipuolista virkistys- ja liikuntapaikkatarjontaa, joten alueen palveluntarjonta on erittäin hyvä. Seudun keskukseen, Oulun keskustaan, tulee matkaa noin kilometriä.

10 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 9 HOIVAKOTI PIENEN PELAKUUN LAAJENNUS/KANGASTIE Liikenne Kaavamuutosalue sijaitsee osana Kempeleen kuntakeskuksen asemakaava-alueen katuverkkoa. Kaavamuutoksen kohteena oleva alue tukeutuu nykyiseen katuverkkoon, eikä kaavamuutoksella synny uusia katualueita tai olevan katuverkon muutostarpeita. Tekninen huolto Alueella on oleva kunnallistekniikka, johon suunnittelualue tukeutuu. Oulun Seudun Sähköltä ja Kempeleen vesihuolto Oy:ltä saatujen johtotietojen mukaan olevat johdot sijoittuvat pääasiassa Haapamaantien ja Kangastien katualueille. Olevaa verkostoa muokataan tarpeen mukaan... Maanomistus Asemakaavan muutosalue on osittain kunnan ja osittain yksityisessä omistuksessa. Kunnanhallitus on hyväksynyt kaavoitettavan alueen omistuksesta tehdyn kauppakirjan esisopimuksen elokuussa 0. Esisopimuksen mukaisesti kunnan omistuksessa oleva maaalue myydään ODL:lle asemakaavan muutoksen saatua lainvoiman.. Suunnittelutilanne.. Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavaa ollaan tarkistamassa, ympäristöministeriö vahvisti nykyisen maakuntakaavan Suunnittelualue sijaitsee voimassa olevassa maakuntakaavassa taajamatoimintojen alueella (A). Alue on myös pohjavesialuetta. Lisäksi suunnittelualue kuuluu Oulun kaupunkiseudun kaupunkikehittämisen kohdealueeseen kk-. Merkinnällä osoitetaan Oulun seudun yhtenäisen yhdyskuntarakenteen aluetta, joka muodostaa Oulun valtakunnanosakeskuksen ydinalueen. Alueella on tarvetta kuntien yhteistoimintaan alueidenkäytön suunnittelussa ja hankkeiden yhteensovittamisessa. Oulun seudun yleiskaavassa suunnittelualue on osoitettu asuntoalueeksi (A). Koko kaavamuutosalue sijaitsee tärkeällä tai veden hankintaan soveltuvalla pohjavesialueella (pv). Suunnittelualueesta koilliseen sijaitsee seudullinen virkistysalue (V).

11 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 0 HOIVAKOTI PIENEN PELAKUUN LAAJENNUS/KANGASTIE Ote Oulun seudun yleiskaavan kaavakartasta / (YM on vahvistanut kaavan 8..00, voimaan Kaavan muutos ja laajennus on vahvistettu Valtioneuvostossa ). Voimassa olevassa asemakaavassa kortteli 70 on yksikerroksista yleisten rakennusten korttelialuetta (Y). Korttelin tehokkuusluku e=0.0. Suunnittelualueeseen kuuluu lisäksi noin 00 m²:n suuruinen alue Linnukanpuiston lähivirkistysalueesta (VL). Ote poistuvasta asemakaavasta löytyy myös asemakaavamuutoksen kaavakartan alakulmassa. Ote Kempeleen ajantasa-asemakaavasta ja suunnittelualueen rajaus. Kempeleen kunnan rakennusjärjestys on tullut voimaan..00 (hyväksytty kunnanvaltuustossa..00). Rakennusjärjestyksen tarkistus on käynnissä (khal..0, 88 ). Pohjakartta vastaa tilannetta..00.

12 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS HOIVAKOTI PIENEN PELAKUUN LAAJENNUS/KANGASTIE. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET.. Asemakaavan suunnittelun tarve Kempeleen kunnan peruspalvelujohto on todennut Kempeleen kunnan suhtautuvan myönteisesti Oulun diakonissalaitoksen tekemään aloitteeseen Pienen Pelakuun hoivakotitoiminnan laajentamisesta. Lausunnossaan peruspalvelujohto on todennut hankkeen olevan tarpeellinen myös seudullisesta näkökulmasta. Asemakaavanmuutoksella osoitteessa Kangastie sijaitsevaa hoivakodin korttelialuetta (yleisten rakennusten korttelialue Y) laajennetaan pohjoiseen ja itään siten että uusi pienkotiyksikkö voidaan toteuttaa samaan pihapiiriin olevan pienkodin kanssa. Arkkitehtitoimisto Kari Huotari Oy on laatinut tontille käyttösuunnitelman, jonka toteuttaminen edellyttää noin 00 m² suuruisen Linnukanpuiston lähivirkistysalueen (VL) osan liittämistä kortteliin 70. Muilta osin tehdyt suunnitelmat ovat pääosin voimassa olevan asemakaavan mukaisia. Kaavamuutoksen jälkeen muodostuvalle noin 00 m²:n tontille tulisi rakennusoikeutta hieman nykyistä suuremmalla tehokkuusluvulla noin 00 kem², mikä mahdollistaisi noin 000 kem²:n suuruisen uudisosan rakentamisen. Asemakaavan muutoksessa alueen liikennejärjestelyt säilyvät nykyisellään. Alustava luonnos laajennuksen rakentamissuunnitelmista suunnittelualueella (Arkkitehtitoimisto Kari Huotari Oy).

13 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS HOIVAKOTI PIENEN PELAKUUN LAAJENNUS/KANGASTIE.. Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Kaavoituksen käynnistämisestä ei ole kunnanhallituksen virallista päätöstä. Kaavoituksen käynnistämistä ovat edeltäneet peruspalvelujohdon lausunto hankkeen tarpeellisuudesta sekä kunnanhallituksen hyväksymä kauppakirjan esisopimus, jossa todetaan sopimuksen toteutumisen edellytykseksi asemakaavan laatiminen. Näin ollen erillistä käynnistyspäätöstä ei ole katsottu tarpeelliseksi. Kunnanhallitus käsitteli asemakaavamuutoksen ja laajennuksen vireilletulon ( 7).. Osallistuminen ja yhteistyö.. Osalliset Maankäyttö- ja rakennuslain 6 mukaan kaavoitukseen osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. - Alueen ja lähiympäristön maanomistajat, asukkaat, yritykset ja yhdistykset - Kempeleen kunnan itsehallinto-, elinvoima-, palvelu- ja resurssivaliokunta - Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (POP-ELY) - Oulun seudun ympäristötoimi - Oulu-Koillismaan pelastuslaitos - Kempeleen Vesihuolto Oy - Oulun Seudun Sähkö - Puhelin- ja teleyhtiöt / Dna Palvelut Oy ja TeliaSonera Finland Oyj.. Vireilletulo ja asemakaavan tavoitteet Asemakaavan muutoksen vireilletulo kuulutettiin.0.0. Kaavahankkeella mahdollistetaan hoivakoti Pienen Pelakuun toiminnan laajentuminen ja uuden 0 asukashuonetta käsittävän pienkotiyksikön rakentaminen samalle tontille... Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma (MRL 6 ) sekä kaavan valmisteluvaiheen aineisto käsiteltiin kunnanhallituksessa elokuussa 0. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläolo sekä valmisteluvaiheen kuuleminen (MRL 6, MRA 0 ) järjestettiin samanaikaisesti. Aineisto pidettiin nähtävillä kunnan ympäristöpalveluissa Takatie 6:ssa ja kunnan kaavoituksen nettisivuilla välisen ajan. Nähtävillä olosta kuulutettiin lehdessä ja ilmoitettiin osallisille kirjeitse. Lausuntopyynnöt lähetettiin viranomaisille ja kaavahanke esiteltiin Kempeleen kunnan palveluvaliokunnalle.0.0.

14 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS HOIVAKOTI PIENEN PELAKUUN LAAJENNUS/KANGASTIE Kaavaehdotusvaiheen (MRL 6, MRA 7 ) kuuleminen järjestettiin Kuulutus julkaistiin kuntatiedotteessa..0 ja tieto kuulemisesta toimitettiin osallisille ja lausuntopyyntö viranomaisille kirjeitse. Kaavaehdotuksen palaute käsitellään Kempeleen kunnanhallituksessa Kaavamuutos hyväksytään kunnanvaltuustossa alkuvuodesta 0. Tieto hyväksymiskäsittelystä toimitetaan Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskukselle (POP-ELY) ja muille mahdollisille tahoille, jotka ovat sitä pyytäneet. Lainvoimaisen kaavan voimaantulo kuulutetaan valitusajan päätyttyä kunnan virallisessa lehdessä. Tieto voimaantulosta toimitetaan Pohjois-Pohjanmaa ELY-keskukselle ja muille keskeisille viranomaistahoille... Viranomaisyhteistyö Keskeiset viranomaiset on lueteltu kohdassa.. Osalliset. Tarvittaessa yhteistyötä tehdään muidenkin viranomaisten kanssa. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen kanssa käytiin kaavahanketta alustavasti läpi alkukesästä 0 ja sovittiin, ettei asemakaavan muutoksesta tarvitse pitää erillistä viranomaisneuvottelua. Viranomaisten kanta käy ilmi kaavasta annetuissa lausunnoissa kaavahankkeen valmistelu- ja ehdotusvaiheissa.. Asemakaavan tavoitteet.. Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Kaavamuutokseen on ryhdytty Oulun Diakonissalaitoksen aloitteesta. Asemakaavatyö tehdään konsulttityönä Arkkitehtitoimisto Pekka Lukkaroinen Oy:ssä. Kaavoitusta ohjaa Kempeleen kunnan ympäristöpalveluiden kaavoituksesta ja maankäytöstä vastaava henkilöstö sekä Kempeleen kunnanhallitus. Suunniteltu maankäyttö on ylempiasteisten kaavojen mukainen. Kaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa tontilla (Kangastie ) toimivan hoivakodin (Hoivakoti Pieni Pelakuu) toiminnan laajentaminen. Määrällisesti tavoitteena on toteuttaa hoivakodille 0+ uutta asukashuonetta, joista 0 sijoittuu uudisrakennukseen ja yksi toteutetaan olevan rakennuksen tiloja tiivistämällä. Lisäksi hankkeeseen liittyy uudisrakennuksen ja ympäristön laatuun liittyviä laadullisia tavoitteita... Prosessin aikana syntyneet tavoitteet, tavoitteiden tarkentuminen Kaavan tavoitteet olivat selkeät prosessin alusta lähtien, eikä niiden tarkentamiseen ole ollut tarvetta.. Asemakaavan vaihtoehdot ja niiden vaikutukset.. Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta

15 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS HOIVAKOTI PIENEN PELAKUUN LAAJENNUS/KANGASTIE Kaavan tavoitteet olivat selkeät, ja kaavamuutosalueen katualue ja korttelijako olemassa olevat, joten vaihtoehtoisia ratkaisuja ei ollut tarpeen kehitellä... Valittujen vaihtoehtojen vaikutusten selvittäminen, arviointi ja vertailu Ks. edellinen kohta... Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset Suunnittelutyö on tehty vuorovaikutteisena suunnittelijoiden, Kempeleen kunnan ja muiden viranomaistahojen kanssa. Tarvittavat lausunnot, kuulemiset, asiasta lehdissä ilmoittamiset ja vaihtoehtojen nähtävilläolo on tapahtunut, kuten kohdassa. on määritelty, ja myöhemmin tarkennettu. Käynnistysvaihe ja kaavan vireilletulo - Peruspalvelujohto ilmoittaa lausunnossaan 0..0, että Kempeleen kunta suhtautuu myönteisesti laajennussuunnitelmiin. - Kempeleen kunnanhallituksen päätös tontin laajennusalueen myyntiä koskevan kauppakirjan esisopimuksen hyväksymisestä ( ) - Kaavoituksen vireilletulo kunnanhallituksen päätöksellä ( 7) Valmisteluvaihe - Kaavaluonnos ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma olivat kunnanhallituksen käsittelyn (6.9.0, 7) jälkeen nähtävillä kunnan ympäristöpalveluissa Takatie 6:ssa ja kunnan kaavoituksen nettisivuilla Kaavahanke esiteltiin Kempeleen kunnan palveluvaliokunnalle.0.0, palveluvaliokunnalla ei ollut huomautettavaa kaavasta. - Kaavahankkeen vireilletulosta ja kaavan valmisteluvaiheen aineiston (osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos) nähtäville asettamisesta kuulutettiin lehdessä.0.0 ja ilmoitettiin osallisille kirjeitse. Nähtävilläolon aikana osallisilla ja asukkailla on ollut mahdollisuus mielipiteen ilmaisuun. Kuulemisaikana pyydettiin lausunnot viranomaisilta ja muilta kaavahankkeen osallisilta. Ehdotusvaihe - Kaavaehdotus ja kaavaselostus liitteineen olivat kunnanhallituksen käsittelyn (..0, ) jälkeen nähtävillä kunnan ympäristöpalveluissa Takatie 6:ssa ja kunnan kaavoituksen nettisivuilla Kaavan ehdotusvaiheen aineiston (kaavaehdotus liitteineen ja selostuksineen) nähtäville asettamisesta kuulutettiin lehdessä..0 ja ilmoitettiin osallisille kirjeitse. Kuulemisaikana asukkailla sekä osallisilla oli mahdollisuus mielipiteen ilmaisuun laatimalla kirjallisen muistutuksen. Kaavaehdotuksesta on pyydetty tarvittavat viranomaislausunnot. Kaavan hyväksyminen ja voimaantulo - Kaavaehdotuksen palaute käsitellään Kempeleen kunnanhallituksessa 7..0 ( ) ja asemakaavamuutos hyväksytään kunnanvaltuustossa..0 ( ). Tieto hyväksymisestä toimitetaan Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle (POP-ELY).

16 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS HOIVAKOTI PIENEN PELAKUUN LAAJENNUS/KANGASTIE - Lainvoimaisen kaavan voimaantulo kuulutetaan valitusajan päätyttyä kunnan virallisessa lehdessä ja tieto toimitetaan Pohjois-Pohjanmaa ELY-keskukselle ja muille keskeisille viranomaistahoille... Esitetyt mielipiteet ja niiden huomioon ottaminen osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläolo sekä valmisteluvaiheen kuuleminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ei esitetty mielipiteitä. Asemakaavaluonnos Asemakaavaluonnos asetettiin mielipiteitä varten nähtäville väliseksi ajaksi. Kaavaluonnoksen nähtävilläolon aikana saatiin yksi lausunto (Pohjois-Pohjanmaan ELYkeskus), muttei yhtään mielipidettä. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, kirjoittaa lausuntonaan 9.0.0: ELY-keskus toteaa, että kaava-asiakirjoista ei käy selkeästi ilmi, miten Y-korttelin laajennus sijaitsee vanhaan jo käytöstä poistettuun ja peitettyyn yhdyskuntajätteen kaatopaikkaan nähden. Hoivakodin laajennuksen ulottaminen jätetäytön päälle ei ole mahdollista, ellei jätetäyttöä poisteta kokonaan. Kaatopaikan läheisestä sijainnista johtuen alueen maaperä saattaa olla pilaantunut. Geobotnia Oy:n tekemien tutkimusten mukaan viitteitä maaperän pilaantumisesta ei kuitenkaan ole. Ilman tarkempia tietoja tutkimuksesta tai otetuista maaperänäytteistä ELY-keskus ei voi ottaa kantaa siihen, onko tutkimus tehty riittävällä tarkkuudella. Asemakaavan muutostyössä tulee ottaa huomioon alueella sijaitsevan käytöstä poistetun yhdyskuntajätteen kaatopaikan vaikutus ja samalla varmistaa, että alueen maaperä on soveltuva asuinkäyttöön. Asemakaavaluonnoksessa on otettu huomioon suunnittelualueen sijainti tärkeälle pohjavesialueelle ja kaavaluonnoksessa on annettu pohjavesiä koskevat tarvittavat määräykset. Asemakaava toteuttaa alueella voimassa olevan seudun yleiskaavan tavoitteita. Y-korttelin laajeneminen puistoalueelle ei heikennä merkittävällä tavalla Linnukanpuiston virkistyskäyttöä sillä puiston pinta-ala ei pienene olennaisella tavalla ja viheryhteys säilyy edelleen Haapamaan virkistysalueelle (V), joka on tärkeä osa seudun virkistys- ja vapaa-ajan alueverkostoa. Kaava-asiakirjoihin tulee liittää tieto siitä, miten käytöstä poistettu yhdyskuntajätteen kaatopaikka sijaitsee hoitokodin laajennukseen nähden. Kaavaasiakirjoihin tulee liittää maaperäselvitykset ja arvioida käytöstä poistetun yhdyskuntajätteen kaatopaikan vaikutus hoivakodin laajennukseen. Pohjois- Pohjanmaan ELY-keskuksella ei ole asemakaavan muutosluonnoksesta muuta huomautettavaa.

17 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 6 HOIVAKOTI PIENEN PELAKUUN LAAJENNUS/KANGASTIE Kaavoittajan vastine lausuntoon: Käytöstä poistetusta kaatopaikasta on saatavissa hyvin vähän tietoja, eikä sen tarkkaa rajausta ole pystytty luotettavasti selvittämään. Saadun tiedon mukaan kaatopaikka on kuitenkin ollut poissa käytöstä jo ainakin viimeiset 0 vuotta. Todennäköistä myös on, että kaatopaikka on sijainnut kohdassa, joka alueen ilmakuvassa erottuu puuttomana aukiona. Lisätietojen saamista alueen rajauksesta ei kuitenkaan ole nähty kynnyskysymyksenä, sillä Geobotnian tekemä selvitys on teetetty nimenomaan hoivakodin tulevan laajennusosan maaperäolosuhteiden ja maaperän puhtauden selvittämiseksi sekä perustamisesityksen laatimiseksi, mistä johtuen selvitystä on pidetty riittävän tarkkana asemakaavoituksen tarpeisiin. Ehdotusvaiheessa kaava-aineistoon liitetään Geobotnia Oy:n tekemä päivätty pohjatutkimus ja perustamistapaesitys. Ympäristöteknisissä tutkimuksissa maaperänäytteille ( näytettä 6 pisteestä, syvyysväliltä 0,-, m) on tehty aistinvaraisten tutkimusten lisäksi mittaukset fotoionisaatiomittarilla (PID) haihtuvien hiilivetyjen olemassaolon selvittämiseksi sekä mittaus kannettavalla Niton röntgenputki-xrf-analysaattorilla alkuainepitoisuuksien selvittämistä varten. Tutkimusraportissa maaperän puhtaudesta (kohta.) todetaan seuraavasti: Tutkimukset eivät osoittaneet maaperän pilaantumista, eikä tarkempia laboratorioanalyysejä ole katsottu tarpeelliseksi. Kaatopaikkatoiminnasta on aiheutunut maan pintakerrokseen ainoastaan roskaantumiseksi katsottava muutos. Lisäksi raportin kohdassa. Perustamistapa todetaan että: Maanpinnassa oleva löyhän silttisen hiekan/hiekkaisen siltin painuma tulisi sen varaan perustettaessa olemaan arviolta 0 60 mm. Rakennuksen alla esitetään tehtäväksi massanvaihto ko. kerroksen alapintaan, noin tasoon +8,6 +9,9 (vrt. pohjatutkimusleikkaukset), jolloin painumat ja painumaerot minimoidaan ja samalla voidaan varmistaa, ettei rakennuksen alle jää epämääräisesti painuvia jätetäyttöjä. Varsinaisesti pilaantuneisuudesta johtuvaa massanvaihtotarvetta ei ole. Tutkitut näytepisteet on tarkoituksella otettu suunnittelualuetta laajemmalta alueelta, jotta myös ympäröivän alueen maaperän puhtaudesta voitaisiin varmistua. Raportin perusteella voidaan siis yleisesti todeta, että alue on asumiselle sopiva, eikä kaatopaikalla ole vaikutuksia alueen käytölle. Kuitenkin koska tutkimus kuvaa alueen tilaa yleisesti, ei paikallista pilaantumista pystytä tällä tutkimuksella täysin sulkemaan pois. Paikallisen pilaantumisen poissulkemiseksi kaavakartalle lisätään määräys, jossa todetaan, että rakennusluvan yhteydessä on esitettävä tarkentava maaperätutkimus alueen soveltuvuudesta asuinkäyttöön... Esitetyt muistutukset ja niiden huomioon ottaminen Kaavan ehdotusvaiheen kuuleminen

18 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 7 HOIVAKOTI PIENEN PELAKUUN LAAJENNUS/KANGASTIE Asemakaavaehdotus Asemakaavaehdotus asetettiin muistutuksia varten nähtäville väliseksi ajaksi. Kaavaehdotuksen nähtävilläolon aikana saatiin yksi lausunto (Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus), muttei yhtään muistutusta. Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus totesi 8..0 päivätyssä lausunnossaan, ettei sillä ole huomautettavaa kaavaehdotuksesta: Asemakaavaehdotusta laadittaessa on otettu huomioon ELY-keskuksen antama lausunto kaavaluonnoksesta. Kaavaehdotuksessa on otettu huomioon riittävällä tavalla vanha kaatopaikka-alue ja alueella mahdollisesti sijaitsevat pilaantuneet maat sekä niiden aiheuttamat vaikutukset kaavoitukselle..6. Suunnitelmiin nähtävilläolon jälkeen tehdyt muutokset. Kaavaluonnoksen nähtävilläolon jälkeen kaavaan tehtiin seuraavat muutokset: - korttelin tonttitehokkuus on nostettu 0.0:stä 0.:een. Tonttitehokkuuden nosto ja tämän myötä tontin rakennusoikeuden kasvu on aiheutunut yhtä aikaa kaavoituksen kanssa etenevän rakennussuunnittelun suunnitelmien tarkentumisesta. - Y-tontin kokoa on tarkistettu siirtämällä korttelin kaakkoisosan Haapamaantien tiealuetta sivuavaa rajapyykkiä noin metrin verran pohjoiseen. Siirron seurauksena Y- tontin tontin pinta-ala pienenee noin 0 m². Tontin ulkopuolelle jäävä suunnittelualueen osa liitetään Haapamaantien tiealueeseen. Em. tarkistuksen tavoitteena on helpottaa Haapamaantien pohjoisreunassa kulkevan kevyen liikenteen väylän kunnossapitoa. - kaavakartalle on lisätty määräys, jossa todetaan, että rakennusluvan yhteydessä on esitettävä tarkentava maaperätutkimus alueen soveltuvuudesta asuinkäyttöön. Ote päivätystä asemakaavanmuutosluonnoksesta. Kaavaehdotuksen nähtävilläolon jälkeen kaavaan ei tehty muutoksia.

19 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 8 HOIVAKOTI PIENEN PELAKUUN LAAJENNUS/KANGASTIE. ASEMAKAAVAN KUVAUS. Kaavan rakenne Kaavamuutosalue sijaitsee Ylikylän tilastoalueella ja Haapamaan pienalueella noin neljä kilometriä Kempeleen keskustaajamasta kaakkoon. Kaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa tontilla (Kangastie ) toimivan hoivakodin (Hoivakoti Pieni Pelakuu) toiminnan laajentaminen. Kaavamuutosalue koostuu korttelista 70 ja siihen liittyvästä Linnukanpuiston lähivirkistysalueen osasta. Suunnittelualueen kokonaislaajuus on 68 m (0,68 ha). Tarkemmat tunnusluvut löytyvät asemakaavan seurantalomakkeesta (LIITE ). Alueen kunnallistekniikka on valmiina, ainoastaan koillisesta Linnukanpuistosta tuleva 0 kv:n ilmajohto (Oulun Seudun Sähkö) tulee siirtää laajennusosan tieltä. Kaavamuutos ei aiheuta muutoksia alueen liikenneverkkoon. Kaavaehdotuksessa noin 0 m²:n suuruinen alue suunnittelualueen kaakkoiskulmasta on osoitettu liitettäväksi Haapamaantien tiealueeseen. Tarkistuksen tavoitteena on helpottaa Haapamaantien pohjoisreunassa kulkevan kevyenliikenteen väylän kunnossapitoa. Hoivakoti Pienen Pelakuun tonttia (kortteli 70, tontti ) laajennetaan pohjoiseen ja itään Linnukanpuiston lähivirkistysalueelle. Tontin rakennustehokkuus on nostettu nykyisestä 0.0:stä 0.:een mutta kerrosluku säily edelleen I-kerroksisena. Tontin katualueiden puoleiset reunat on osoitettu istutettaviksi ja niille on osoitettu voimassaolevan kaavan mukaiset liittymäkieltoalueet. Rakennusten paikat on osoitettu ohjeellisena. Kaavamuutoksella laajeneva hoivakotitontin laajennuksen rakentaminen on tarkoitus aloittaa mahdollisimman pian asemakaavan saatua lainvoiman. Nopeasta aikataulusta johtuen hankkeen rakennussuunnittelu on käynnistetty yhtä aikaa kaavoituksen kanssa, jotta rakennuslupahakemus voidaan ottaa käsittelyyn mahdollisimman pian kaavan hyväksymisen jälkeen. Rakennussuunnistelun eteneminen on aiheuttanut tarkennuksia myös kaavaan, sillä ehdotusvaiheessa tehty tonttitehokkuuden nosto on aiheutunut nimenomaan rakennussuunnittelun suunnitelmien tarkentumisesta. Ote 9..0 päivätystä asemakaavanmuutosehdotuksesta.

20 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 9 HOIVAKOTI PIENEN PELAKUUN LAAJENNUS/KANGASTIE. Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Alueen rakentuminen täydentää olevaa yhdyskuntarakennetta. Toteutuessaan uudisrakennus parantaa tontin käyttöä ja mahdollistaa viihtyisän ja suojaisan pihapiirin rakentumisen. Ympäristön laatutavoitteet perustuvat alueen hoivapalvelujen tarjonnan parantamiseen. Asetetut tavoitteet täyttyvät pääosin, kun asemakaava tulee voimaan ja hoivakodin laajennus rakennetaan ja otetaan käyttöön.. Aluevaraukset ja mitoitus Asemakaavan muutoksessa muokataan korttelia 70. Kortteli 70 Lähtötilanne: Muutoksen jälkeen Tontti Pinta-ala 80 m 70 m Rakennusoikeus 80 kem 90 kem Tonttitehokkuus e = 0.0 e = 0. Kaavamerkintä Y Y Sallittu kerrosluku I (yhteen kerrokseen) I (yhteen kerrokseen) Asemakaavan muutoksella korttelin rakennusoikeus lisääntyy noin 60 kem ja Linnukanpuiston lähivirkistysalueen pinta-ala vähenee noin 00 m².. Kaavan vaikutukset Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 9 ) mukaan kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaavaa laadittaessa on selvitettävä suunnitelman toteuttamisen yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut merkittävät ympäristövaikutukset. Arvioinnissa verrataan kaavaehdotuksen mukaista tilannetta nykytilaan ja asetettuihin tavoitteisiin. Vaikutusten arviointi on osa kaavaprosessia, selvitettävät vaikutukset määrittyvät kaavoituksen edetessä. Selvitysalueen laajuus määräytyy olennaisten vaikutusten mukaan. Kuntalaisten ohella niillä viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään, on mahdollisuus arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua niistä mielipiteensä... Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Vaikutukset rakennettuun ympäristöön ovat hyvin vähäiset, koska alue täydentää olevaa yhdyskuntarakennetta, eikä uusia tontteja muodostu.

21 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 0 HOIVAKOTI PIENEN PELAKUUN LAAJENNUS/KANGASTIE Yhdyskuntarakenne Kaavamuutos täydentää olevaa yhdyskuntarakennetta, mutta kaavamuutoksen vähäisyyden vuoksi vaikutuksia yhdyskuntarakenteeseen ei juuri ole. Kaupunki- / taajamakuva kaavamuutoksen vähäisyyden vuoksi vaikutuksia alueen taajamakuvaan ei juuri ole. Asuminen ja palvelut Alueen vanhuspalvelujen asumispalvelut paranevat hoivakodin laajennuksen myötä. Työpaikat, elinkeinotoiminta Kaavamuutos lisää hoivakodin työntekijöiden lukumäärää, mutta vaikutus kuntatalouteen on vähäinen. Virkistys Linnukanpuiston lähivirkistysalueen vähäisellä pienenemisellä ei ole oleellisia vaikutuksia alueen virkistyspalveluihin. Linnukanpuiston pienenemisestä huolimatta jäljelle jäävä viheralue on edelleen varsin hyvän kokoinen. Kaavamuutoksessa alueen yhteydet ympäröiville viher- ja virkistysalueille säilyvät entisellään, joten alueen virkistysmahdollisuudet eivät juuri muutu. Liikenne Kaavamuutos ei aiheuta muutoksia olevaan liikenneverkkoon, joten liikenteelliset vaikutukset aiheutuvat lähinnä hoivakodin laajentumisesta ja siitä johtuvasta mahdollisesta asukas/työntekijäliikenteen lisääntymisestä. Kaavamuutoksen vähäisyyden vuoksi vaikutuksia liikenteeseen ei kuitenkaan juuri ole. Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Alueella ei sijaitse merkittäviä kulttuurihistoriallisia rakennuksia tai muinaismuistoja. Tekninen huolto Alueen kunnallistekniikka on rakentunut ja toiminnassa. Koillisesta Linnukanpuistosta tuleva Oulun Seudun Sähkön 0 kv:n ilmajohto tulee siirtää laajennusosan tieltä. Haapamaantien tiealueen leveneminen suunnittelualueen kaakkoisosassa helpottaa tien pohjoisreunan kevyenliikenteen väylän talvikunnossapitoa. Muilta osin rakentaminen ei vaikuta alueen teknisen huollon järjestämiseen. Erityistoiminnot Suunnittelualueella ei ole erityistoimintoja. Ympäristönsuojelu ja ympäristöhäiriöt Suunnittelualueella ole erityisiä ympäristöarvoja, eikä suunniteltu toiminta aikaansaa häiriötä. Sosiaalinen ympäristö Kaavamuutoksella ja laajennuksella ei ole merkittäviä sosiaalisia vaikutuksia.

22 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS HOIVAKOTI PIENEN PELAKUUN LAAJENNUS/KANGASTIE.. Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Maisemarakenne ja maisemakuva Alueella ei ole merkittävää maisema-arvoa, eikä asemakaavan toteutuminen muuta maisemaa. Luonnonolot Alueen puistot säilyvät pääosin ennallaan. Pieni osa Linnukanpuiston lähivirkistysalueesta kaavoitetaan hoivakodin laajennuksen rakentamiseen. Pienilmasto Kaavamuutos ja laajennus ei muuta alueen pienilmastoa merkittävästi. Vesistöt ja vesitalous Suunnittelualue sijaitsee pohjavesialueella. Kaavan mukaisella rakentamisella ei kuitenkaan ole vaikutusta alueen pohjaveteen. Suunnittelualueella ei ole merkittäviä vesistöjä tai ojia. Tontin hulevedet ohjataan hulevesiviemäriin. Maa- ja metsätalous Kaavamuutos ei muuta alueen maa- ja metsätalousoloja. Luonnonsuojelu ja luonnon monimuotoisuus Suunnittelualueella ei ole luonnonsuojelulain mukaista luonnontilaista aluetta, joka otettaisiin rakentamiskäyttöön eikä merkittäviä kasvi- tai eläinlajeja. Kaavamuutoksella ja laajennuksella ei ole merkittäviä vaikutuksia luonnonsuojeluun. Suunnittelualueelle ei ole havaittu erityistä luonnon monimuotoisuutta.. Ympäristön häiriötekijät Kaavamuutos ei muuta vallitsevaa tilannetta merkittävästi. Ympäröivä alue ei tuota merkittävää häiriöitä tulevalle toiminnalle eikä merkittävästi häiriinny kaavan toteuttamisesta. Geobotnia Oy:n tekemän pohjatutkimuksen (maaperäolosuhteiden selvitys) ja ympäristöteknisen tutkimuksen (maaperän puhtauden selvittäminen) mukaan suunnittelualueen pohjoispuolelle sijoittuva käytöstä poistunut yhdyskuntajätteen kaatopaikka ei vaikuta tontin käyttöön. Selvityksessä tutkitut näytepisteet on tarkoituksella otettu suunnittelualuetta laajemmalta alueelta, jotta myös ympäröivän alueen maaperän puhtaudesta voitaisiin varmistua. Tutkimusraportin mukaan kaatopaikasta on aiheutunut ainoastaan roskaamiseksi katsottava muutos. Koska tutkimus kuvaa alueen tilaa yleisesti, ei paikallista pilaantumista pystytä kuitenkaan tällä tutkimuksella täysin sulkemaan pois. Paikallisen pilaantumisen poissulkemiseksi tulee rakennuspaikalla tehdä tarkentavia tutkimuksia ennen rakentamisen aloittamista.

23 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS HOIVAKOTI PIENEN PELAKUUN LAAJENNUS/KANGASTIE Maaperätutkimuksen kenttätöiden yhteydessä otettuja valokuvia alueelta löydetystä muovi- ja lasijätteestä..6 Kaavamerkinnät ja määräykset Asemakaavamerkinnät noudattavat Kempeleen kunnassa käytössä olevia määräyksiä. Kaavamerkinnät ja määräykset on esitetty tämän selostuksen liitteenä olevalla asemakaavakartalla..7 Nimistö Nimistötoimikunnan käsittelyä ei ole tarvittu, sillä alueen nimistö on jo olemassa.

24 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS HOIVAKOTI PIENEN PELAKUUN LAAJENNUS/KANGASTIE 6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6. Toteuttamista ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat sekä toteutuksen seuranta Alueen toteutumista ohjaa laadittu asemakaavakartta merkintöineen. Kempeleen kunta ohjaa alueen toteutumista. Kunnan ympäristöpalvelut ja rakennusvalvonta valvovat kaavan toteutusta mm. rakennuslupien myöntämisen yhteydessä. Asemakaavan valmistuttua kaava liitetään Kempeleen kunnan ajantasa-asemakaavaan, joka löytyy Kempeleen kunnan nettisivuilta oikean alalaidan Pikalinkin Kaavoitus alta, kohdasta Voimassa olevat kaavat. Kaava löytyy paperimuodossa Kempeleen kunnan Ympäristöpalveluista. Käynnissä olevat kaavaprosessit löytyvät kohdasta Kaavoitushankkeet. 6. Toteuttaminen ja ajoitus Kaavan saatua lainvoiman tontin laajennusalue siirtyy Oulun Diakonissalaitoksen omistukseen kaavoitettavan alueen omistuksesta tehdyn kauppakirjan esisopimuksen ja siinä todettujen ehtojen mukaisesti. Pienen Pelakuun laajennuksen suunnittelu on jo käynnissä ja rakentaminen on tarkoitus aloittaa mahdollisuuksien mukaan keväällä tai kesällä 0. Oulussa 7.päivänä helmikuuta 0 Mari Kuukasjärvi kaavoittaja Kempeleen kunta Heini Kaskela kaavoitusarkkitehti Arkkitehtitoimisto Pekka Lukkaroinen Oy Petri Joro palvelualuepäällikkö Kempeleen kunta

25 LIITE Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta Kempele Täyttämispvm 9..0 Kaavan nimi Ylikylä, Kangastien hoivakodin laajennus Hyväksymispvm Ehdotuspvm 9..0 Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 0,78 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 0,78 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala Pinta-ala Kerrosala Tehokkuus Pinta-alan Kerrosalan muut. [ha] [%] [k-m²] [e] muut. [ha +/-] [k-m² +/-] Yhteensä 0,78 00,0 9 0, 0, A yhteensä P yhteensä Y yhteensä 0,68 99,8 9 0, 0, 60 C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä -0,6 R yhteensä L yhteensä 0,000 0, 0,000 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Yhteensä Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [k-m²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Suojellut rakennuksetsuojeltujen rakennusten muutos Rakennussuojelu [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä

26 Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala Pinta-ala Kerrosala Tehokkuus Pinta-alan Kerrosalan muut. [ha] [%] [k-m²] [e] muut. [ha +/-] [k-m² +/-] Yhteensä 0,78 00,0 9 0, 0, A yhteensä P yhteensä Y yhteensä 0,68 99,8 9 0, 0, 60 Y 0,68 00,0 9 0, 0, 60 C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä -0,6 VL -0,6 R yhteensä L yhteensä 0,000 0, 0,000 Kadut 0,000 00,0 0,000 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä

27 Kempeleen asemakaavan muutos Kangastien hoivakodin laajennus Liite Ote rekisterikartasta

28 LIITE KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS YLIKYLÄ/HAAPAMAA (0/07) KANGASTIEN HOIVAKODIN LAAJENNUS Asemakaavan muutos koskee korttelia 70 ja siihen liittyvää viheraluetta. OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA tark Dnro 9/60/60/0 Osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatiminen perustuu vuoden 000 alusta voimaantulleeseen maankäyttö- ja rakennuslakiin, jonka 6 mukaan kaavoitustyön tulee sisältää kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavaprosessi saatetaan osallistumis- ja arviointisuunnitelmalla vireille ja osallisten tietoon ja suunnitelmaa voidaan tarkistaa ja päivittää kaavaprosessin aikana.. Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee Ylikylän tilastoalueen (0) Haapamaan pienalueella (07) noin neljä kilometriä Kempeleen keskustaajamasta kaakkoon. Alue rajautuu etelässä Haapamaantiehen, lännessä Kangastiehen ja pohjoisessa sekä etelässä Linnukanpuiston lähivirkistysalueeseen. Alueen pinta-ala on noin 0, ha. Suunnittelualueelle sijoittuvan Hoivakoti Pienen Pelakuun pienkodin osoite on Kangastie. Tontin pinta-ala on n. 800 m² ja tontilla olevien rakennusten yhteenlaskettu kerrosala on n. 00 kem². Kaksi muuta hoivakodin pienkotiyksikköä sijaitsevat suunnittelualueen pohjoispuolella osoitteessa Kangastie 8. Alueen sijainti Karttatie -palvelun opaskartalla.. Kaavoitusaloite Asemakaavaa on ryhdytty muuttamaan Oulun Diakonissalaitoksen (ODL) aloitteesta. Kaavoitusaloitteen taustalla on ODL:n omistuksessa olevan Hoivakoti Pienen Pelakuun toiminnan laajennustarve. Peruspalvelujohto on lausunnossaan 0..0 ilmoittanut, että Kempeleen kunta suhtautuu myönteisesti laajennussuunnitelmiin. Kunnanhallitus on hyväksynyt kaavoitettavan alueen omistuksesta tehdyn kauppakirjan esisopimuksen elokuussa 0. Kaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa tontilla (Kangastie ) toimivan hoivakodin toiminnan laajentaminen mahdollistamalla uuden 0 asukashuonetta käsittävän pienkotiyksikön rakentaminen samalle tontille. Tällä hetkellä tontilla on toiminnassa kymmenen huoneen hoitoyksikkö.

29 . Suunnittelun lähtökohdat, nykytilanne Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavan uudistaminen on aloitettu syksyllä 00. Suunnittelusta on parhaillaan tekeillä. vaihekaavan ehdotus, joka valmistuu syksyyn 0 mennessä. Olennaisia muutoksia nykykaavaan Kempeleen osalta ovat atelliitin eritasoliittymän ja kaupan suuryksikkö eppelinin merkitseminen kaavakartalle. Voimassaolevassa maakuntakaavassa suunnittelualue sijoittuu taajamatoimintojen alueelle (A). Alue on myös pohjavesialuetta. Lisäksi suunnittelualue kuuluu Oulun kaupunkiseudun kaupunkikehittämisen kohdealueeseen kk-. Merkinnällä osoitetaan Oulun seudun yhtenäisen yhdyskuntarakenteen aluetta, joka muodostaa Oulun valtakunnanosakeskuksen ydinalueen. Alueella on tarvetta kuntien yhteistoimintaan alueidenkäytön suunnittelussa ja hankkeiden yhteensovittamisessa. Ote Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavasta (Ympäristöministeriö vahvistanut kaavan ja kaava on tullut lainvoimaiseksi Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksellä ). Oulun seudun yleiskaavassa suunnittelualue on osoitettu asuntoalueeksi (A). Koko kaavamuutosalue sijaitsee tärkeällä tai veden hankintaan soveltuvalla pohjavesialueella (pv). Suunnittelualueesta koilliseen sijaitsee seudullinen virkistysalue (V). Ote Oulun seudun yleiskaavan 00 kaavakartasta / (YM on vahvistanut kaavan 8..00, voimaan Kaavan muutos ja laajennus on vahvistettu Valtioneuvostossa ). Suunnittelualueella on voimassa vahvistettu asemakaava. Kaavassa kortteli 70 on yksikerroksista yleisten rakennusten korttelialuetta (Y). Korttelin tehokkuusluku e=0.0. Suunnittelualueeseen kuuluu lisäksi noin 00 m²:n suuruinen alue Linnukanpuiston lähivirkistysalueesta (VL). Ote Kempeleen ajantasa-asemakaavasta ja suunnittelualueen rajaus. Maanomistus Hoivakodin kortteli on yksityisessä omistuksessa ja Linnukanpuiston viheralue on kunnan omistuksessa. Kaavoitettavan alueen omistuksesta on tehty kunnanhallituksen hyväksymä kauppakirjan esisopimus (kunnanhallituksen päätös 9.8.0), joka tulee voimaan asemakaavan tultua lainvoimaiseksi.. Perusselvitykset ja tehdyt suunnitelmat Korttelin 70 pohjoispuolella on aiemmin sijainnut yhdyskuntajätteen kaatopaikka. Kaatopaikka ei enää ole käytössä ja se on peitetty. Alueen maaperän mahdollisen pilaantumisen selvittämiseksi sekä kaavoituksen ja rakentamisen tueksi alueelle on tehty pohjatutkimus ja perustamistapaesitys (Geobotnia 0), jonka yhteydessä selvitettiin myös maaperän puhtaus. Tutkimukset eivät osoittaneet maaperän pilaantumista. Alueelle tehdään lisäselvityksiä, mikäli se osoittautuu kaavaprosessin edetessä tarpeelliseksi. Nykyistä hoivakodin aluetta on alustavan tontinkäyttösuunnitelman mukaan mahdollista laajentaa pohjoiseen ja itään siten että uusi pienkotiyksikkö voidaan toteuttaa samaan pihapiiriin olevan pienkodin kanssa. Kaavamuutoksen jälkeen muodostuvalle noin 00 m²:n tontille on tarkoitus rakentaa noin 000 kem²:n suuruinen uudisosa. Asemakaavan muutoksessa alueen liikennejärjestelyt säilyvät nykyisellään.

30 Alustava luonnos laajennuksen rakentamissuunnitelmista suunnittelualueella (Arkkitehtitoimisto Kari Huotari Oy).. Osalliset Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä (MRL 6 ). Osallisilla on mahdollisuus jättää mielipiteensä tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, kaavaluonnoksesta ja kaavaehdotuksesta. Osallisia ovat MRL 6 :n mukaan alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Suunnittelualueen osallisia ovat: alueen ja lähiympäristön maanomistajat, asukkaat, yritykset ja yhdistykset Kempeleen kunnan valiokunnat Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Oulun seudun ympäristötoimi Oulu-Koillismaan pelastuslaitos Kempeleen Vesihuolto Oy Oulun Seudun Sähkö Puhelin- ja teleyhtiöt / Dna Palvelut Oy ja TeliaSonera Finland Oyj 6. Kaavatyön vaiheet, aikataulu ja osallistumisen järjestäminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatiminen (MRL 6 ) ja nähtävilläpito: - loka-marraskuu 0 - kuulutus lehdessä ja ilmoitus kaavoituksen nettisivulla, lausuntopyynnöt - samalla kuulutetaan kaavan vireilletulo Kaavan valmisteluvaihe (MRL 6, MRA 0 ) ja luonnoksen nähtävilläpito: - loka-marraskuu 0 - kuulutus lehdessä ja ilmoitus kaavoituksen nettisivuilla, lausuntopyynnöt - palautteen analysointi, vastineet lausuntoihin ja mielipiteisiin. Ehdotusvaihe (MRL 6, MRA 7 ) ja ehdotuksen nähtävilläpito: - marras-joulukuu 0 - kuulutus lehdessä ja ilmoitus kaavoituksen nettisivuilla, lausuntopyynnöt - kaavaehdotuksen palautteen käsittely vuodenvaihteessa 0 0, Kempeleen kunnanhallitus - tieto kirjeitse kaikille muistutuksen tehneille Asemakaavan hyväksyminen (MRL ), mikäli ehdotusvaiheen nähtävilläolon aikana saatu palaute ei edellytä merkittäviä muutoksia: - kaava pyritään saamaan Kempeleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi tammihelmikuussa 0. - tieto hyväksymisestä kaikille muistutuksen tekijöille ja Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle (POP-ELY) Asemakaava saa lainvoiman valitusajan päätyttyä (MRA 9 ): - kuulutus lehdessä. 7. Vaikutusalue, vaikutusten selvittäminen ja arviointi Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 9 ) mukaan kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Vaikutusten arviointi on osa kaavaprosessia, selvitettävät vaikutukset määrittyvät tarkemmin kaavoituksen edetessä. Selvitysalueen laajuus määräytyy olennaisten vaikutusten mukaan. Kuntalaisten ohella niillä viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään, on mahdollisuus arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua niistä mielipiteensä. Lähtökohtana ovat aiemmat suunnitelmat ja selvitykset, kartat, ilmakuvat sekä tehtävät selvitykset. Arvioinnissa verrataan kaavaehdotuksen mukaista tilannetta nykytilaan ja asetettuihin tavoitteisiin. Arvioinnin tulokset esitetään asemakaavaselostuksessa. Kaavaa laadittaessa voidaan arvioinnissa tarkastella kaavan toteuttamisen aiheuttamia vaikutuksia mm. ympäröivään yhdyskuntarakenteeseen, rakennettuun ympäristöön, taajamakuvaan, teknisen huollon järjestämiseen, liikenteeseen, yhdyskuntatalouteen sekä ihmisten elinolosuhteisiin ja asumisviihtyvyyteen.

31 8. Viranomaisyhteistyö Keskeiset viranomaiset on lueteltu kohdassa. Osalliset. Tarvittaessa yhteistyötä tehdään muidenkin viranomaisten kanssa. Vuorovaikutus viranomaisten kanssa kaavatyön aikana hoidetaan neuvottelujen ja lausuntojen kautta. 9. Kaavan valmistelu ja ohjaus Asemakaavatyö tehdään konsulttityönä Arkkitehtitoimisto Pekka Lukkaroinen Oy:ssä. Kaavoitusta ohjaa Kempeleen kunnan ympäristöpalveluiden kaavoituksesta ja maankäytöstä vastaava henkilöstö sekä Kempeleen kunnanhallitus. 0. Palaute OAS:sta Palautetta osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi toimittaa Kempeleen kuntaan koko kaavoitusprosessin ajan. Osallisilla on mahdollisuus esittää ELY-keskukselle neuvottelun pitämistä suunnitelman riittävyydestä ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville (MRL 6 ).. Yhteystiedot ja lisätietoja Työn aikana hankkeesta kiinnostuneet voivat tietoa halutessaan olla yhteydessä suunnittelijoihin joko puhelimitse tai sähköpostitse. Kempeleen kunta, Ympäristöpalvelut/Maankäyttö, valvonta ja suojelu Käyntiosoite ja kaavaprosessin nähtävilläolo: Kunnantalo, Asemantie, KEMPELE Postiosoite: PL, 90 KEMPELE (sähköposti: kirjaamo(at)kempele.fi) Palvelualuepäällikkö Petri Joro Käyntiosoite: Asemantie, 900, KEMPELE puh petri.joro(at)kempele.fi Arkkitehtitoimisto Pekka Lukkaroinen Oy Osoite: Kauppurienkatu,. krs, 9000 OULU Puh. (08) , fax Heini Kaskela, arkkitehti SAFA puh heini.kaskela(at)lukkaroinen.fi Kaava-aineisto on nähtävillä kaavaprosessin ajan Kempeleen kunnan nettisivuilla oikean alareunan Kaavoitus-pikalinkin alla. 6