TEKLA 382 Valmistelija/lisätiedot Tilakeskuksen johtaja Ilpo Koponen puh

Transkriptio

1 LAPPEENRANNAN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 1 Puiteohjelman päivitys 1283/ /2013 TEKLA 382 Valmistelija/lisätiedot Tilakeskuksen johtaja Ilpo Koponen puh ilpo.koponen@lappeenranta.fi Oheismateriaali: - Puiteohjelma Salkku C, prioriteettijärjestys Konsernihallinto on pyytänyt tilakeskusta kokoamaan esityksensä rakennusten mahdollisista salkkumuutoksista ja suunnitelluista muutoksista korjausvuosiin rakennusten ylläpidon näkökulmasta.esityksessä tulee tulee lyhyesti kuvata, miten tilanne on muuttunut valtuuston 2013 hyväksymästä ohjelmasta. Lisäksi pyydetään prioritettijärjestystä salkussa C olevien rakennusten korjaamiselle. Lappeenrannan kaupungin salkutusjärjestelmä on seuraavanlainen: Salkku A Tilat pidetään kunnossa Arvoa parannetaan peruskorjauksilla ja vuosikorjauksilla Tilakeskus kerää vuokrassa peruskorjausvastiketta, joka kattaa lainojen korot ja tässä salkussa olevien rakennusten poistot Vain näitä varten voidaan ottaa lainaa Salkku B Tila tarvitaan kaupungin palvelutuotannon käyttöön, mutta se vaatii muutostöitä käyttötarkoituksen muuttumisen vuoksi Tilat pidetään kunnossa Tilakeskus perii vuokrassa peruskorjausvastiketta, joka kattaa tässä salkussa olevien rakennusten poistot Tilaa varten voidaan ottaa lainaa Salkku C Vain aivan välttämättömät korjaukset tehdään Välitön turmeltuminen ehkäistään Kunnossapito vain viranomaisvaatimusten alarajalla Peruskorjaukset rahoitetaan salkussa E olevien rakennusten ja maa-alueiden myyntivoitoilla Peruskorjauksen jälkeen siirtyy salkkuun A ja siitä aletaan periä peruskorjausvastiketta

2 LAPPEENRANNAN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 2 Valtuusto vahvistaa salkulle C kiireellisyysjärjestyksen, jonka mukaisesti korjauksia toteutetaan siinä määrin kun rahoitusta on saatu hankittua Salkku D Hoidetaan vain perusylläpito Rakennuksia ei kunnosteta, vain turvallisuusmääräykset täytetään Jos menee käyttökieltoon, niin toiminta siirretään salkkujen A ja B tiloihin Teknisellä lautakunnalla on oikeus myydä kaikki tilasalkun D rakennukset ja niihin liittyvät kiinteistöt, jos rakennus siirretään pois palvelutuotannosta. Salkku E Saa myydä heti kun mahdollista Teknisellä lautakunnalla on oikeus myydä heti, kun sopiva ostaja löytyy. Salkku L Liikuntatoimi vastaa liikuntapaikkojen pienrakennusten peruskorjauksista Tilakeskus ei peri kohteista sisäistä vuokraa Salkku U Ulkoa vuokrausta jatketaan Salkku P Rakennus puretaan Pääkäyttäjänä kasvatus- ja opetustoimi Puiteohjelmasta on poistettu vuoden 2014 aikana myydyt rakennukset. Rakennukset, jotka on rakennettu tai peruskorjattu vuosina 2013 tai 2014 näkyvät luettelossa nimellä, mutta niille ei ole esitetty peruskorjauskustannuksia puiteohjelman vuosille. Kustannusarviot on päivitetty vastaamaan tämän hetkistä tietoa korjaustarpeesta ja kustannustasosta. E salkun rakennuksista on poistettu peruskorjausmäärärahat suunnitelmavuosilta. Martikanpellon koulu on poistunut opetuskäytöstä ja se on siirretty tekniseen toimeen. Lauritsalan koulu on muutettu lukiokäytöstä ala- ja yläkoulun käyttöön. Salkutusmuutos B:stä A:han.

3 LAPPEENRANNAN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 3 Kesolan koulun, Parjalan ja Ravattilan kouluille ei esitetä peruskorjausvarauksia, koska rakennukset on sijoitettu salkkuun D. Myllymäen päiväkoti ja luokkatilat hanke on siirretty toteutettavaksi Puiteohjelmaan on lisätty Kesämäen koulun rakennus 3:n peruskorjausmäärärahat vuodelle Sammonlahden alueen palveluverkkoratkaisun toteutukseen on varauduttu vuosina yhteensä :lla. Uusi Snellman/Örebro rakentaminen on siirretty puiteohjelman vuodelta 2014 vuosille Armilan vanha puu koulu on lisätty puiteohjelmaan vuodelle 2027 ja sijoitettu salkkuun C. Puiteohjelmaan on lisätty Kesämäen koulun rakennukset, Kasukkalan koulu, Itä-Suomen koulu, Ylämaan koulu-kirjasto, Lappeen päiväkoti-koulu, Joutsenon päiväkoti, Keltun päiväkoti 1 ja Myllymäen koulu. Rakennukset on sijoitettu salkkuun A. Mäntylän päiväkoti on sijoitettu salkkuun C, mutta sille ei ole esitetty peruskorjausta puiteohjelmaan. Peruskorjaustarve ratkaistaan Mäntylä-Vihtola päiväkoti-kouluratkaisun yhteydessä. Kourulan monitoimirakennus (sisältää liikuntahallin) on siirretty tekniselle toimelle ja se on siirretty salkusta C salkkuun E. Ryhmäperhepäiväkoti osoitteessa Poronkatu 15 on siirretty salkusta A salkkuun C (Kytköksissä Uus-Lavolan päiväkotiin). Pääkäyttäjänä kulttuuritoimi Puiteohjelmasta on poistettu vuoden 2014 aikana myydyt rakennukset. Kesäteatteri on lisätty kulttuuritoimeen ja se on sijoitettu salkkuun C Kulttuuritoimen investointiluettelosta on poistettu pienet kunnossapitorahoin tehtävät vuosikorjasluontoiset kohteet. Pääkäyttäjänä nuoriso- ja liikuntatoimi Puiteohjelmasta on poistettu vuoden 2014 aikana myydyt rakennukset. E salkun rakennuksista on poistettu peruskorjausmäärärahat suunnitelmavuosilta.

4 LAPPEENRANNAN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 4 Kourulan palloiluhalli on siirretty tekniseen toimeen ja se on sijoitettu salkkuun E. Lappeenrannan urheilutalon peruskorjausta on siirretty vuodelta 2017 vuosille Tekojääradan huolto- ja pukutilamuutokset ja katsomon peruskorjaus on sijoitettu puiteohjelmassa vuodelle Harjoitusjäähalli on siirretty salkusta C salkkuun A. Peruskorjaus valmistuu vuonna Kimpisen jääkiekkokaukalon pukusuoja on muutettu salkusta A salkkuun L liikuntatoimen esityksestä. Myllysaaren sauna esitetään siirrettäväksi salkusta E salkkuun D. Saunarakennus sijaitsee kaupungin keskusta-alueella eikä rakennuksesta ole mahdollista saada käypää myyntihintaa eikä se sovellu sellaisenaan muuhun kuin yleiseen saunomiskäyttöön. Rakennukselle olisi mahdollista saada vuokralainen ylläpitovastuulla. Vuokrauksen ehtona tulee olla rakennuksen pysyminen yleisenä saunana ja kaupungin tulee välttyä jatkossa rakennuksen ylläpito- ja peruskorjauskustannuksilta. Tirilän kentän pukusuoja muutetaan salkusta E salkkuun P, koska kenttä otetaan pois käytöstä ja alue muutetaan asuinkäyttöön. Lauritsalan urheilukentän huoltorakennus on siirretty salkusta A salkkuun C. Pääkäyttäjänä tekninen toimi Puiteohjelmasta on poistettu vuoden 2014 aikana myydyt rakennukset. E salkun rakennuksista on poistettu peruskorjausmäärärahat suunnitelmavuosilta. Linnoituksen Kehruuhuoneen peruskorjaus on siirretty vuodelta 2023 vuodelle Peruskorjaus on meneillään. Joutsenon kierrätyskeskus esitetään siirrettäväksi E-salkusta salkkuun P. Rakennus sijaitsee asemakaavassa kerrostalorakentamiseen varatulla alueella. Tyysterniemen koulu on palautunut kaupungin omistukseen. Rakennus esitetään sijoitettavaksi salkkuun E. Rakennus on purkukelpoinen ja kaupungin kannalta olisi edullisinta myydä

5 LAPPEENRANNAN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 5 rakennuspaikka uudelle omistajalle sellaisenaan. Valkamanrannan sauna- ja huoltorakennus esitetään siirrettäväksi salkusta E salkkuun D. Alue on varattu yleiskaavassa lähivirkistysalueeksi eikä sille ole mahdollista saada poikkeamislupaa loma-asuntorakennuspaikaksi. Rakennuksille etsitään vuokralainen ylläpitovastuulla. Vuokralaiselta edellytetään saunatoiminnan järjestämistä kesäisin. Ahvenlammen sauna ja talousrakennus esitetään siirrettäväksi salkusta E salkkuun D. Ahvenlammen saunaa on käytetty Joutsenon avantouintipaikkana. Sille etsitään toiminnan harjoittaja ylläpitovastuulla velvollisuudella ja hänen tulee jatkaa yleisen sauna ja avantouintipaikan pitämistä. Rauhan potilassauna esitetään siirrettäväksi salkusta E salkkuun D. Saunasta tehty vuokrasopimus on vielä voimassa lähes 10 vuotta ja vuokralainen on vastannut sen kunnostuksesta ja ylläpidosta. Saunasta ei aiheudu kaupungille ylläpitokustannuksia. Voisalmen päivätoimintakeskus on siirretty tekniseen toimeen sosiaali- ja terveyspalveluista. Se esitetään siirrettäväksi salkusta D salkkuun P. Rakennus on huonokuntoinen eikä se ole enää käytössä. Tarkoitus on tehdä alueelle asemakaavan muutos, jolla vahvistetaan alueelle uusi käyttötarkoitus. Pääkäyttäjänä sosiaali- ja terveyspalvelut Puiteohjelmasta on poistettu vuoden 2014 aikana myydyt. E salkun rakennuksista on poistettu peruskorjausmäärärahat suunnitelmavuosilta. Armilan terveysasema ja kuntoutuskeskuksen kustannukset on tarkistettu vastaamaan nykyistä tilannetta. Voisalmen päivätoimintakeskus on siirretty tekniseen toimeen. Osulankatu 12 esitetään siirrettäväksi salkusta C salkkuun E. Eksote on luopunut tilan vuokrauksesta ja rakennus on tyhjä. Voidaan myydä omakotitalotonttina. Kirjaamoinkaari 50 rivitalot esitetään siirrettäväksi salkusta C salkkuun E. Eksote luopuu käytöstä 2015 loppuun mennessä. Saikkolantie 59 esitetään siirrettäväksi salkusta C salkkuun E. Eksote on irtisanonut vuokrasopimuksen 2014 lopusta lukien. Tarulantupa esitetään siirrettäväksi salkusta C salkkuun E.

6 LAPPEENRANNAN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 6 Rakennus on suunniteltu myytäväksi perustettavalle Etelä-Karjalan Palveluasunnot Oy:lle vuoden 2015 aikana. Pääkäyttäjänä pelastuslaitos Sivupaloaseman kustannukset on muutettu vastaamaan nykytilannetta. C salkun prioriteettijärjestys Prioritettijärjestys salkussa C olevien rakennusten korjaamiselle on esitetty oheismateriaalina olevassa "Salkku C, prioriteettijärjestys" taulukossa. (Ilpo Koponen) Tj Tekla Tekninen lautakunta hyväksyy osaltaan oheismateriaalina jaetun Puiteohjelman päivityksen sisältäen salkutusmuutokset ja Salkku C, prioriteettijärjestyksen ja esittää ne edelleen kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston hyväksyttäviksi. Asia jätettiin yksimielisesti pöydälle. TEKLA 415 Oheismateriaali: - Tilasalkutus 2014, puiteohjelma Salkku C, prioriteettijärjestys Kasvatus- ja opetuslautakunta lausuu puiteohjelman päivitykseen seuraavaa: Snellmanin päiväkodin korvaava uusi päiväkoti tarvitaan jo ennen vuotta Mäntylä-Vihtola kouluun, joka on merkitty vuodelle 2021, tulee sisällyttää myös esiopetus. Mäntylän päiväkodin peruskorjaukseen sekä Voisalmen koulun peruskorjaukseen lienee syytä varautua ennen vuotta Tilakeskuksen kommentit: Snellmanin päiväkodin sisällyttämisestä puiteohjelmaan tulee kasvatus- ja opetustoimen esittää perusteltu tarveselvitys ennen talousarvion 2016 laatimista. Mäntylä-Vihtola kouluun voidaan sisällyttää tarveselvityksen osoittamassa laajuudessa esiopetustilat.

7 LAPPEENRANNAN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 7 Mäntylän päiväkoti ja Voisalmen koulu tulee pitää vuosikorjauksilla siinä kunnossa, ettei niiden puiteohjelmassa esitettyjä korjausvuosia tarvitse aikaistaa. Kulttuurilautakunnan lausunto: Kulttuuritoimi kiinnittää huomiota siihen, että investointiohjelmassa vuoteen 2028 ei ole mukana museon kokoelmatilan kunnostusta edes varauksena. Tämä on siltä osin ymmärrettävää, että varsinaista päätöstä asiasta ei ole tehty, ja kokoelmatila-asian selvittäminen jatkuu edelleen. Kulttuuritoimen akuutein tila-asioita koskeva huoli koskee joka tapauksessa museon kokoelmatilaongelman ratkaisun löytämistä mahdollisimman nopealla aikataululla. Nykyisiin kulttuuritoimen käytössä oleviin rakennuksiin kohdistuvat kunnostamistoimenpiteet ovat linjassa kulttuuritoimen omien toiveiden kanssa, eikä kulttuuritoimella ole niiden suhteen enempää kommentoitavaa tai muutosehdotuksia. Taidelainaamona toiminut Pehtoorintupa (Lappeen vanha pappila/asuinrakennus) ei ole enää kulttuuritoimen käytössä lähtien. Taidenäyttelytilana toimivan Galleria Pihaton (Lappeen vanhan pappilan monitoimitila/asunto) toiminta jatkuu. Yleisenä huomiona kulttuuritoimi toteaa museotoimen näkemyksen mukaisesti: Salkutuksen ongelmana on se, että rakennukset muuttuvat massaksi hallinnoinnin vuoksi, mutta yksittäisen rakennuksen tai alueen kohdalla tai koko kaupungin kokonaisuuden kannalta, kaupungin omistamien rakennusten arvot eivät tule riittävästi esiin kulttuurihistoriallisesta näkökulmasta. Vain jo kaavasuojellut rakennukset on noteerattu kiinteistöluettelon kohdalla. Tekniset selvitykset tehdään, mutta kulttuurihistoriallisiin arvoihin liittyvät selvitykset ja niiden perusteella tehtävät painotukset kaupungin omien rakennusten luokitteluun puuttuvat. Tämä vaikuttaa myös salkkujakoihin ja toimenpiteisiin pitkällä aikavälillä. Kokonaisnäkemys on museo- ja kulttuuritoimen näkökulmasta näiltä osin vajavainen. Kulttuuritoimi toivoo siksi laajempaa tulevaisuudesta osana Lappeenrantaa. Kutoj Kula Lautakunta hyväksyy kulttuuritoimen lausunnon investointien puiteohjelman päivitykseen. Hyväksyttiin. Tilakeskuksen kommentit: Museon kokoelmatilan järjestämiseksi asetettava työryhmä tekee esityksen ratkaisuksi vuoden 2015 aikana.

8 LAPPEENRANNAN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 8 Nuoriso- ja liikuntalautakunta lausuu puiteohjelman päivitykseen seuraavaa: Lappeenrannan uimahallin peruskorjausvuodeksi esitetään 2020, jolloin tulee kuluneeksi 20 vuotta hallin v tehdystä peruskorjauksesta. Lauritsalan uimahallin peruskorjausvuodeksi esitetään 2033, jolloin tulee kuluneeksi 20 vuotta v valmistuneesta hallin peruskorjauksesta. C-salkussa olevista toimialan rakennuksista pikaisimmin toteutettavia ovat Vanhan kentän ja tekojään huolto- ja pukutilojen peruskorjaus ja muutokset sekä katsomot. Pesäpalloliiton olosuhdevaatimus vuodelle 2017: naisten superpesiksessä on oltava katettua katsomoa noin 750 hengelle. Edelleen tekojään vanha huonokuntoinen katsomo tulisi uusia kokonaan mahdollisimman pian. Muilta osin lautakunnalla ei ole huomautettavaa puiteohjelmaan. Nuoli Esittelijä lisäsi kokouksessa esitykseensä seuraavaa: P-salkkuun siirretään seuraavat L salkussa olevat rakennukset (7 kpl), jotka ovat tarpeettomia: Korkkitehtaan uimarannan käymälä, Kuusimäen ja Lapveden kentän pukukopit, Lempiälän entisen koulukentän pukusuoja, Mikonsaaren ulkoilualueen ja Rutolan sekä Tyysterniemen rannan käymälät. Hyväksyttiin siten tarkistettuna, että P-salkkuun siirretään myös Kivisalmen uimarannan käymälä. Vuodesta 2015 lähtien Lauritsalan urheilukentän huoltorakennuksen peruskorjausvastike on poistettava, koska rakennus on C-salkussa. Tilakeskuksen kommentit: Lappeenrannan uimahallin peruskorjaus ajoitetaan alkamaan vuonna Lauritsalan uimahallin peruskorjaus ajoitetaan alkamaan vuonna Huomioidaan C-salkun rakennuksista nuoriso- ja liikuntalautakunnan esittämät kommentit.

9 LAPPEENRANNAN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 9 Superpesiksessä tarvittava katettu katsomo tulee ratkaista erilliskysymyksenä tarvittaessa. Tekojääradan katsomosta tehdään rakenneselvitys ja sen jälkeen ratkaisitaan jatkotoimenpiteet. Kaupunginhallitukseen ja kaupunginvaltuustoon menevästä oheismateriaalina toimitetusta "Tilasalkutus 2014, puiteohjelma " listasta on poistettu nuoriso- ja liikuntatoimen L salkun rakennukset ja niiden purkamisesta tarpeettomina voi päättää nuoriso- ja liikuntalautakunta. Lauritsalan urheilukentän huoltorakennuksen peruskorjausvastike määräytyy salkutuksen mukaisesti. Pelastuslaitoksen lausunto Itä-Suomen pelastuslaitosten toimesta Helsingin yliopisto laati selvityksen pelastustoimen palvelujen saavutettavuudesta pelastustoimen alueilla nyt ja tulevaisuudessa. Tutkimuksen aikaperspektiivi ulottui vuoteen Selvityksessä arvioitiin paloasemien sijainnillisia ja määrällisiä tarpeita väestö- ja aluerakenteessa tapahtuvien muutosten sekä SM:n pelastustoimen toimintavalmiuden suunnitteluohjeen perusteella. Lappeenrannan yhdyskuntarakenteen kehittyminen tulee aiheuttamaan muutoksia myös pelastustoimen riskialueisiin. Selvityksen perusteella itäalueen riskialueita ei tulla tulevaisuudessa saavuttamaan nykyisten toimintavalmiusaikavaatimusten perusteella nykyiseltä keskuspaloasemalta. Tarkoituksenmukaisin ratkaisu nopean avun turvaamiseksi Lappeenrannan alueella on toiminnan keskittäminen kahdelle paloasemalle (länsi- ja itäalueille). Länsialueen paloaseman rakentaminen sisältyy Lappeenrannan investointiohjelmaan Toimintaympäristössä tapahtuvien muutosten johdosta pelastuslaitos toteaa, että suunniteltua nykyisen keskuspaloaseman peruskorjausta (4,2 M vuonna 2018) ei ole kokonaistaloudellisesti tarkoituksenmukaista toteuttaa. Nopean avun turvaamiseksi Lappeenrannan itäalueelle rakennettaisiin uusi paloasema. Tämä mahdollistaisi myös Lauritsalan paloasemalla toimivan palokuntatoiminnan sijoittamista samalle paloasemalle ja tätä kautta pienentävän Lauritsalan paloaseman peruskorjaustarvetta (2,5 M vuonna 2020) paloasematilojen osalta. Uuden paloaseman kustannusarvio on noin 8 M, jonka osarahoitus voitaisiin toteuttaa nykyisen keskuspaloaseman tontista saatavilla myyntituloilla. Rakentamisaikataulu sijoitettaisiin vuosikymmenen vaihteeseen. Päätoimisesti miehitettyjen paloasemien osalta niiden käyttötarve suunnitellaan ja toteutetaan yhteiskäyttönä Eksoten ensihoidon kanssa.

10 LAPPEENRANNAN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 10 Muilta osin pelastuslaitoksella ei ole huomauttamista investointien puiteohjelmaan Tilakeskuksen kommentit: Toimintaympäristössä tapahtuvien muutosten johdosta on perusteltua luopua nykyisen keskuspaloaseman korjauksista ja korvata se itäalueelle rakennettavalla uudella paloasemalla. Tj Tekla Tekninen lautakunta hyväksyy osaltaan oheismateriaalina jaetun tilasalkutus 2014, puiteohjelma päivityksen sisältäen salkutusmuutokset, ja hyväksyy tilakeskuksen tekemät kommentit toimialojen lausunnoista ja hyväksyy salkku C:n prioriteettijärjestyksen ja esittää ne edelleen kaupunginjallituksen ja kaupunginvaltuuston hyväksyttäviksi. Hyväksyttiin.