KH 86 Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Juha Willberg, puh

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Kuntalaisaloite uimahallin rakentamisesta Sammonlahteen 1279/ /2015 KH 86 Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Juha Willberg, puh Aloite : Täällä on koulu, josta lapset pääsisivät liikuntatunnilla uimahalliin. Sitten on iäkkäitä ihmisiä, jotka ovat selkävammaisia ja tarvitsisivat uintia ja allasjumppaa. Se on helppo liikuntamuoto. Täällä on muut palvelut lähellä, mutta puuttuu vain tämä uima halli. Aloitteentekijä Liisa Stoor Sammonlahti. Liitteenä luettelo henkilöistä, jotka kannattavat uimahallia Sammonlahteen. PS Tulisi lisää työpaikkoja. Kasvatus- ja opetuslautakunnan lausunto : KOLA 85 Valmistelija / lisätiedot: Kasvatus- ja opetustoimenjohtaja Tuija Willberg, puh Liite Kansalaisaloite uimahallin rakentamiseksi Sammonlahteen, 261 allekirjoittajaa Joukko kuntalaisia on esittänyt kuntalaisaloitteessaan, että he haluaisivat uimahallin Sammonlahteen. Perusteluna on mm. että alueen koulun oppilaat pääsisivät liikuntatunneilla uimahalliin. Edellisen kerran Sammonlahden uimahallin eli länsialueen kuntoiluja monitoimikeskuksen perustamista koskeva asia oli kasvatus- ja opetuslautakunnassa lausunnolla vuonna Kasvatus- ja opetuslautakunta totesi silloin, että Sammonlahden tuntumaan

2 sijoitettuna uimahallin sisältävä kuntoilu- ja monitoimikeskus on alueen koulujen kannalta helpommin saavutettavissa ja palvelee kasvatus- ja opetustoimen tarpeita paremmin kuin Skinnarilan kampusalueelle sijoitettuna. Edelleen lautakunta totesi vuonna 2010, että koska Sammonlahden kuntoilu- ja monitoimikeskuksen investointikustannukset vaikuttavat kasvatus- ja opetustoimen hankkeiden toteuttamisaikatauluihin, on rakentaminen kuitenkin siirrettävä tulevaisuuteen odottamaan taloudellisesti parempaa ajankohtaa. Vuonna 2016 voimaan tulevan perusopetuksen uuden opetussuunnitelman mukaan uimaopetuksen määrä kasvaa siten, että 1. ja 2. luokkalaisten lisäksi myös 3. luokkalaisille tullaan järjestämään uimaopetusta. Myös yläkoululaiset ja lukiolaiset käyvät jonkin verran liikuntatunneilla uimahallissa. Koulujen ja päiväkotien uimahallikäyttö voidaan perusopetuksen opetussuunnitelman uimaopetuksen lisääntyvä määrä huomioon ottaen järjestellä nykyisiin uimahalleihin eli Lappeenrannan ja Lauritsalan uimahalliin. Opetussuunnitelmaan sisältyvän uimaopetuksen vuoksi uuden uimahallin rakentaminen ei ole välttämätöntä. Parhaillaan valmistellaan länsialueen palveluverkkoa, jossa selvitetään päiväkotien, perusopetuksen koulujen, kirjaston, nuorisotilojen ja liikuntapaikkojen sekä sosiaali- ja terveystoimen tilatarpeita ja sijoittamista alueelle. Ratkaisuja tehdään vuoden 2016 aikana. Selvitykset osoittavat, että välttämättömiä uudisrakentamistarpeita on vähintään pitkän aikavälin investointien puiteohjelmassa määriteltyjen talonrakennusinvestointeihin osoitettujen määrärahojen verran. Länsialueen uimahalli ei sisälly vuoteen 2028 saakka laadittuun investointien puiteohjelmaan, joka on viimeksi päivitetty kaupunginvaltuustossa Investointien puiteohjelmassa on länsialueen päiväkoti- ja koulurakennusten lisäksi myös muissa kaupunginosissa sijaitsevien päiväkoti- ja koulurakennusten välttämättömiä uudisrakentamis- ja peruskorjaushankkeita. Näitä hankkeita ei tule vaarantaa lisäämällä puiteohjelmaan uusia kohteita. (TW) Kotj Kasvatus- ja opetuslautakunta esittää lausuntonaan, että vaikka uimahallin rakentaminen Sammonlahteen monipuolistaisi alueen lasten ja nuorten liikuntamahdollisuuksia, ei uimahallin rakentamista kaupungin varoin tule asettaa kaupungin pitkän aikavälin investointien puiteohjelmassa määriteltyjen päiväkoti- ja koulurakennusten rakentamisen ja peruskorjaamisen edelle. Uimahallin rakentaminen kaupungin varoin on siirrettävä tulevaisuuteen odottamaan taloudellisesti parempaa ajankohtaa.

3 Kola Hyväksyttiin. Nuoriso- ja liikuntalautakunnan lausunto : NUOLI 87 Liite Valmistelija/lisätiedot: Liikuntatoimenjohtaja Ilkka Oksman, puh Kuntalaisaloite Joukko kuntalaisia on esittänyt kuntalaisaloitteessaan, että Sammonlahteen rakennettaisiin uusi uimahalli. Perusteluna on mm. että alueen koulun oppilaat pääsisivät liikuntatunneilla uimahalliin. Edellisen kerran Sammonlahden uimahallin eli länsialueen kuntoiluja monitoimikeskuksen perustamista koskeva asia oli kaupungin käsittelyssä vuonna Tuolloin ei kuitenkan päätetty, että kolmas uimahalli kaupunkiin rakennettaisiin eikä kaupunginvaltuustossa hankkeelle ole varattu määrärahoja. Tuolloin tarkasteltiin uuden uimahallin sijoittamista ensin sammontorin yhteyteen ja se olisi sijoittunut Sammontorin kiinteistössä olevan kirjaston ja Skinnarilankadun väliselle puistovyöhykkelle. Sitten toisena ja lopulta silloin pääasiallisena vaihtoehtona oli sijoittaa uusi uimahalli uuden Skinnarilan kampuksen, ammattikorkeakoulun kiinteistön yhteyteen. Hankkeesta kuitenkin silloin luovuttiin. Parhaillaan valmistellaan länsialueen palveluverkkoa, jossa selvitetään päiväkotien, perusopetuksen koulujen, kirjaston, nuorisotilojen ja liikuntasalitilojen ja liikuntapaikkojen sekä sosiaali- ja terveystoimen tilatarpeita ja sijoittamista alueelle. Ratkaisuja tehdään vuoden 2016 aikana ja tähän tarkasteluun ei sisälly uuden uimahallin rakentaminen länsialueelle. Länsialueen uimahalli ei myöskään sisälly vuoteen 2028 saakka laadittuun kaupungin investointien puiteohjelmaan, joka on viimeksi päivitetty kaupunginvaltuustossa Sen sijaan vuodelle 2028 sijoittuu alustavasti nykyisen lappeenrannan uimahallin peruskorjaus. Tämän peruskorjauksen yhteydessä olisi sitten tärkeää toteuttaa nykyisen hallin yhteyteen laajennus, johon saataisiin sijoittumaan lisäaltaina vesivoimisteluallas ja lasten uimakouluallas. Käyttömenot eivät kehittyneestä tekniikasta johtuen merkittävästi kasvaisi, ei tulisi kustannettavaksi erillistä uutta kolmatta uimahallia ja nykyisellä henkilöstöllä voitaisiin ylläpitää laajennettuakin keskustan uimahallia.

4 Kaupunkilaisten terveyttä edistävän liikunnan, ohjatun vesiliikunnan ja asumisviihtyvyyden kannalta uimahallit ovat ensiarvoisen tärkeitä kaiken ikäisten kuntalaisten liikuntapaikkoja. Uimahallit ovat kaupungin kalleimpia kiinteistöjä kunnossapidon kannalta ja siksi kaupunki joutuu tarkkaan miettimään, kuinka monta uimahallia on tarpeen noin asukkaan kaupungissa. Nykyiset kaksi uimahallia riittävät hyvin esimerkiksi koululiikuntatuntien tarpeisiin, myös vuoden 2016 syksystä alkaen, kun opetussuunnitelman mukainen uintiliikunta jonkin verran lisääntyy. Kaupungin on harkittava niin, ettei uimahallikapasiteettia ole kaupungissa liikaa ja että olemassa olevissa uimahalleissa olisi mahdollisimman korkea käyttöaste. Kolmas uimahalli väistämättä lisäisi merkittävästi kaupungin menoja usealla sadalla tuhannella eurolla vuodessa ja toisaalta se vähentäisi ilman muuta myös nykyisten Lappeenrannan ja Lauritsalan uimahallien käyttöastetta sekä tulojen määrää, eli sitä kautta lisäisi merkittävästi kaupungin uimahalleista kertyviä kokonaismenoja. Liikuntatoimi pitää tärkeänä aloitteessa olevia perusteita uimahalliin yleisesti liittyen. Uimahallit ovat tärkeitä koululiikunnalle, päiväkodeille, ihmisten terveyden edistämisen kannalta, uimaseuratoiminnan kannalta ja kuntoutuksen kannalta. nämä vaikutukset ovat kiistattomia ja ne ovat erittäin hyvät perustelut sille, miksi kaupungissamme on nykyisellään kaksi uimahallia. Uimahalleista Lauritsalan uimahalli on peruskorjattu vuosina ja Lappeenrannan uimahalli vuonna (IO) Ltj Lautakunta päättää antaa kuntalaisaloitteesta liikuntatoimen edellä esittämän lausunnon. Samalla lautakunta toteaa uimahallihankkeisiin liittyen seuraavaa: kolmannen uimahallin rakentaminen Sammonlahden alueelle ei sisälly kaupungin pitkän aikavälin investointiohjelmaan Lappeenrannan uimahallin seuraavassa peruskorjauksessa vuonna 2028 nykyistä keskustan uimahallia tulee laajentaa niin, että halliin sijoitettaisiin Armilankadun puolelle uudet lisäaltaat vesivoimistelua ja lasten uimakouluopetusta varten Edelleen todetaan, että lautakunta pitää erittäin tärkeänä valtuustoaloitteessa esitettyjä perusteluita liittyen uimahalleihin yleensä terveyttä edistävinä liikuntapaikkoina. Nuoli Hyväksyttiin.

5 Liikuntatoimen ohjauspalveluyksikön esimies Aija Rautio poistui kokouksesta asian esittelyn jälkeen klo Teknisen lautakunnan lausunto : TEKLA 12 Valmistelija/lisätiedot: Tilakeskuksen johtaja Katri Tolvanen, puh Oheismateriaalina kuntalaisaloite uimahallin rakentamiseksi Sammonlahteen. Joukko kuntalaisia on esittänyt kuntalaisaloitteessaan, että Sammonlahteen rakennettaisiin uusi uimahalli. Perusteluna on mm., että alueen koulun oppilaat pääsisivät liikuntatunneilla uimahalliin. Edellisen kerran Sammonlahden uimahallin eli länsialueen kuntoiluja monitoimikeskuksen perustamista koskeva asia oli kaupungin käsittelyssä ja myös teknisessä lautakunnassa lausunnolla vuonna Tuolloin tarkasteltiin uuden uimahallin sijoittamista Sammontorin tuntumaan tai vaihtoehtoisesti Skinnarilan kampuksen, ammattikorkeakoulun kiinteistön yhteyteen. Hankkeesta kuitenkin silloin luovuttiin. Ennen tätä hankkeesta luopumispäätöstä tekninen lautakunta lausui, että kaupunki ei lähtisi mukaan länsialueen kuntoilu- ja monitoimikeskukseen, jota on esitetty Skinnarilan kampuksen alueelle tulevan AMK:n yhteyteen. Kaupungille oli juuri laadittu tuottavuusohjelma, jonka mukaan menoja lisääviä investointeja tulee välttää. Edelleen teknisen lautakunnan lausunnon mukaan ns. uimahallihankkeesta ei kuitenkaan tulisi luopua, vaan Sammonlahden osalta suunnittelua tulee jatkaa. Parhaillaan valmistellaan länsialueen palveluverkkoa, jossa selvitetään päiväkotien, perusopetuksen koulujen, kirjaston, nuorisotilojen ja liikuntasalitilojen ja liikuntapaikkojen sekä sosiaali- ja terveystoimen tilatarpeita ja sijoittamista alueelle. Ratkaisuja tehdään vuoden 2016 aikana eikä tähän tarkasteluun sisälly uuden uimahallin rakentaminen länsialueelle. Länsialueen uimahalli ei myöskään sisälly vuoteen 2028 saakka ulottuvaan kaupungin investointien puiteohjelmaan, joka on viimeksi päivitetty kaupunginvaltuustossa Sen sijaan vuodelle 2028 sijoittuu alustavasti nykyisen Lappeenrannan uimahallin peruskorjaus. Tämän peruskorjauksen yhteydessä voitaisiin

6 mahdollisesti toteuttaa nykyisen hallin yhteyteen laajennus luvun puolivälissä valmistunut Lauritsalan uimahalli on peruskorjattu vuosina ja 1970-luvun alkupuolella valmistunut Lappeenrannan uimahalli vuonna Uusi uimahalli lisäisi merkittävästi kaupungin menoja rakennusinvestoinnin, ylläpidon ja käyttökustannusten muodossa. Vuonna 2010 Sammonlahteen kaavaillun uimahallin rakentamiskustannukseksi arvioitiin 8,6 milj. euroa. Vuonna 2014 Lauritsalan uimahallin sisäinen vuokra oli euroa, kaikki käyttökustannukset yhteensä euroa ja tulot puolestaan euroa. Lappeenrannan uimahalli-urheilutalon sisäinen vuokra oli euroa, kaikki käyttökustannukset euroa ja tulot euroa. Kolmas uimahalli väistämättä vähentäisi kävijämääriä ja tuloja kahdessa olemassa olevassa uimahallissa. Käyttökustannusten huomattavan osuuden takia olisi edullisempaa laajentaa olemassa olevaa hallia kuin rakentaa kokonaan uusi halli. (KT) Tj Tekla Tekninen lautakunta toteaa lausuntonaan, että tässä taloudellisessa tilanteessa ja mittavien koulu- ja päiväkotihankkeiden valmistelun kanssa samaan aikaan Lappeenrannan kaupungin ei ole perusteltua ryhtyä suunnittelemaan ja toteuttamaan uutta uimahallia. Hyväksyttiin. Strategia- ja rahoitusjohtaja Olli Naukkarisen lausunto : Konsernihallinto toteaa, ettei kaupungin investointiohjelmaan sisälly määrärahavarausta Sammonlahden uimahallin rakentamiselle. Kaupungin taloudellinen liikkumavara ei mahdollista uusien harkinnanvaraisten investointien käynnistämistä lähivuosien aikana. Muilta osin viittaamme liikuntalautakunnan hyväksymään lausuntoon. (JW) Kjn varah. Kaupunginhallitus merkitsee kuntalaisaloitteen ja siihen annetut lausunnot tiedoksi ja toteaa lausuntojen mukaisesti, että uimahallit ovat kaupunkilaisten terveyttä edistävän liikunnan ja asumisviihtyvyyden kannalta erittäin tärkeitä kaiken ikäisten kuntalaisten liikuntapaikkoja, mutta Sammonlahden uimahallin toteuttamismahdollisuudet kaupungin kestävän talouden kannalta on

7 käsitelty jo aiemmin v eikä sen jälkeenkään kaupungin investointiohjelmaan v sisälly määrärahavarausta Sammonlahden uimahallin rakentamiseksi. Lausunnot ja kaupunginhallituksen päätös saatetaan tiedoksi aloitteentekijälle. Kh Hyväksyttiin.