Asemakaavaselostus Asemakaavan muutos Rauhankatu 2 (Pienteollisuustalo)

Transkriptio

1 Asemakaavaselostus Asemakaavan muutos Rauhankatu 2 (Pienteollisuustalo) Kaavoitusarkkitehti Päivi Airas Suunnittelualue osoitekartalla.

2 SELOSTUS LUONNOS A-2618 / - D/2824/ / (LUONNOS ) ASEMAKAAVAN / ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SELOSTUS, JOKA KOSKEE xx. PÄIVÄNÄ JOULUKUUTA 2015 PÄIVÄTTYÄ ASEMAKAAVAKARTTAA NRO A-2618 (Rauhankatu 2, Pienteollisuustalo) Keskeneräinen luonnos. Päivitetyt tiedot sinisellä. 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 TUNNISTETIEDOT Asemakaava koskee: Keski-Lahden kaupunginosa Korttelin 19 tontti 96 Kaavahanke sisältyy kaupungin vuoden 2015 kaavoitusohjelmaan (kohde 9). Kaavan vireilletulosta on ilmoitettu kaavoituskatsauksesta tiedottamisen yhteydessä. 1.2 KAAVA-ALUEEN SIJAINTI Suunnittelualue sijaitsee Keski-Lahden (1.) kaupunginosan korttelissa 19. Alue rajautu etelässä Harjukatuun ja idässä Rauhankatuun, lännessä ja pohjoisessa naapuritontteihin samassa korttelissa. Suunnittelualueen pinta-ala on 1295 m². Ortokuvakartta.

3 SELOSTUS LUONNOS A-2618 / - D/2824/ / KAAVAN TARKOITUS Kaavanmuutoksen tarkoituksena on muuttaa teollisuusrakennusten korttelialue asuinkerrostalojen korttelialueeksi ottaen huomioon ympäristön asuinkorttelien käyttö, rakennettu tehokkuus ja korkeudet. Kaavan tarkoituksena on myös tutkia mahdollisuudet hyödyntää olemassa olevaa rakennuskantaa. 1.4 KAUPUNGIN STRATEGIA AVOIN

4 SELOSTUS LUONNOS A-2618 / - D/2824/ / SELOSTUKSEN SISÄLLYSLUETTELO 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT TUNNISTETIEDOT KAAVA-ALUEEN SIJAINTI KAAVAN TARKOITUS KAUPUNGIN STRATEGIA SELOSTUKSEN SISÄLLYSLUETTELO LUETTELO SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJOISTA TIIVISTELMÄ KAAVAPROSESSIN VAIHEET ASEMAKAAVA LÄHTÖKOHDAT SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA Yleiskuvaus Luonnonympäristö Rakennettu ympäristö Maanomistus SUUNNITTELUTILANNE Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET Aloite Sopimukset Pohjakartan tarkistaminen OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ Osalliset Vireilletulo Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt (ks. OAS) Viranomaisyhteistyö ASEMAKAAVAN TAVOITTEET Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Prosessin aikana syntyneet tavoitteet ASEMAKAAVAN VAIHTOEHDOT JA NIIDEN VAIKUTUKSET...12

5 SELOSTUS LUONNOS A-2618 / - D/2824/ / Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta Valittujen vaihtoehtojen vaikutusten selvittäminen, arviointi ja vertailu Yhteenveto vaihtoehtojen vertailusta Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset KUVAUS ASEMAKAAVAN RAKENNE Kokonaisrakenne Mitoitus ja aluevaraukset Palvelut VAT:in, MAAKUNTAKAAVAN JA YLEISKAAVAN SISÄLTÖVAATIMUSTEN TOTEUTUMINEN YMPÄRISTÖN LAATUA KOSKEVIEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN KAAVAN VAIKUTUKSET Vaikutus rakennettuun ympäristöön ja liikenteeseen Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Muut vaikutukset YMPÄRISTÖN HÄIRIÖTEKIJÄT KAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET NIMISTÖ ASEMAKAAVAN TOTEUTUS TOTEUTUSTA OHJAAVAT JA HAVAINNOLLISTAVAT SUUNNITELMAT TOTEUTTAMINEN JA AJOITUS TOTEUTUKSEN SEURANTA PÄIVÄYS JA ALLEKIRJOITUS SEURANTALOMAKE LUETTELO SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJOISTA 1. asemakaavakartta A havainnekuvat

6 SELOSTUS LUONNOS A-2618 / - D/2824/ / TIIVISTELMÄ 2.1 KAAVAPROSESSIN VAIHEET Asemakaavan muutos on laadittu kaupungin aloitteesta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma laadittiin ja asetettiin nähtäville kaavamuutoshankkeen kotisivulle Kaavamuutoksen aloituskokous pidetään Kaavatyötä käsittelevä yleisötilaisuus järjestettiin ja luonnosvaiheen kuuleminen järjestetään , jolloin pyydetään myös viranomaislausunnot. 2.2 ASEMAKAAVA Asemakaavan toteutuksesta vastaavat Lahden kaupunki kunnallistekniikan osalta. Kaavan mukainen maankäyttö toteutetaan myöhemmin valittavan yksityisen rakennuttajan toimesta. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA Yleiskuvaus Kaava-alueen ja sen lähiympäristön fyysisen tilan sekä toiminnallisen ja sosiaalisen ympäristön kuvaus Luonnonympäristö Maisema Luonnonolot (topografia, maaperä, rakennettavuus, kasvillisuus, eläimistö, luontotyypit, luonnonmuistomerkit, maiseman / luonnon historian erityispiirteet) - Lahti on radon-aluetta Luonnon monimuotoisuus Pienilmasto Pohjavesi, vesistöt, vesitalous Maa- ja metsätalous Luonnonsuojelu (luonnonsuojelualueet, suojeluohjelmien alaiset alueet, luonnonsuojelulain mukaan suojeltavat alueet, metsälain mukaan suojeltavat alueet) Rakennettu ympäristö Tontin koko on 1295 m². Pääkäyttötarkoituksen mukaisen rakennuksen ala n. 833 m², kellarikerroksen kattotaso (pihakansi) on n. 462 m². Laskettuna 6*833 kerrosalasta noin 5000 m² on maanpäällistä kerrosalaa. Kun käytetty rakennusoikeus on 6308m², on myös koko kellarikerros, 1295m², siten laskettu kerrosallaan. Porrashuoneiden ja porttikongin vaikutusta kerrosalan määrään ei laskelmassa (50m²) tässä vaiheessa ole huomioitu. Kaavan mukainen tontin rakennusoikeus (e=3,35) on 4338k-m² eli rakennusoikeus on ylitetty 1970 m²:llä. Rakennus on tällä hetkellä vuokrattu usealle eri käyttäjälle - kellarikerros: varastoja, soitinharjoittelu (suojahuone) - pohjakerros (osittain katutason alapuolella): nuorisotiloiksi, kerhotiloja, keittiö ja ruokailu, työtilaa - 1. krs: Perheneuvola, työtilaa (1984) - 2.krs: Työtilaa (1983)

7 SELOSTUS LUONNOS A-2618 / - D/2824/ / krs: päiväkoti (toimiiko?), opetustilaa,työtilaa - 4.krs käyttötarkoituksen muutoksella toimisto-, kerho- ja työtiloiksi (taide??) - 5.krs käyttötarkoituksen muutoksella toimistotiloiksi (sosiaalitoimi? nuorisokeskus?); Päiväkotitilaa, opetustilaa,, 1983 kaupungin omistukseen Yhdyskuntarakenne Kaupunki- /taajamakuva Asuminen Palvelut Työpaikat, elinkeinotoiminta Virkistys Liikenne (liikenneverkko ja sen mitoitus, liikenneturvallisuus, kevyt ja julkinen liikenne, pysäköinti, huoltoajo) Rakennettu kulttuuriympäristö (RKY, MARY, LaRY) ja muinaismuistot. - Itse kaava-alue ei kuulu RKY. Naapurissa Radiomäki. - Keskustarajauksen sisällä. Tekninen huolto (kunnallistekniikka, vesi- ja energiahuolto, jätehuolto, tietoliikenne, mastot ym.) Erityistoiminnat (vaara-, erityis- ja muut alueet, esim. jännitelinjojen alueet, puolustusvoimien alueet) Ympäristönsuojelu ja ympäristöhäiriöt (melu, tärinä, ilmanlaatu, saastuneet maat) Sosiaalinen ympäristö (turvallisuus, eri väestöryhmien tarpeet, asuinalueiden erilaistuminen) Maanomistus

8 SELOSTUS LUONNOS A-2618 / - D/2824/ / SUUNNITTELUTILANNE Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Maakuntakaava Maakuntakaavassa alue on Ote Päijät-Hämeen maakuntakaavasta. Yleiskaava Lahden kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Lahden yleiskaavan 2025, ja kaupunginhallitus määräsi MRL 201 nojalla yleiskaavan tulemaan voimaan muilta osin, kuin mihin valitukset kohdistuvat. Yleiskaava on näiltä osin oikeusvaikutteinen. Yleiskaavassa suunnittelualue on - keskusta ja keskustarajaus - pohjavesialuetta - Salpausselkää Ote Lahden yleiskaavasta Asemakaava Asemakaava Ensimmäinen asemakaava ja asemakaavan muutos /A Asemakaava Asemakaavan muutos Asemakaava Ensimmäinen asemakaava ja asemakaavan muutos /A Asemakaava Asemakaavan muutos

9 SELOSTUS LUONNOS A-2618 / - D/2824/ / /A Asemakaava Asemakaavan muutos Asemakaava Ensimmäinen asemakaava ja asemakaavan muutos Voimassaolevassa asemakaavassa alue on Ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialue. Asuinhuoneistoja sallitaan vain kiinteistön hoidon vuoksi alituisesti läsnäolevaa henkilökuntaa varten. TY-5. Muita asemakaavan määräyksiä: m 30% Merkintä osoittaa kuinka monta prosenttia rakennusalalle sallitusta kerrosalasta saadaan käyttää myymälätiloja varten. ( ) Rakennuksen julkisivupinnan ja vesikaton leikkauskohdan ylin korkeusasema. [Vastaa N2000 järjestelmän mukaista korkoa ] ma Maanalainen tila. Asemakaavan keskeinen sisältö (kaavarekisterin tiedot) - mahdollistaa Liiketilaa (MYYMÄLÄTILAA 30%) - Kerrosluku V VI - Maanalaisen tilan käyttö: Muu - Asuntoja kiinteistönhoitohenkilökunnalle - Autopaikat yksikössä 40 - Suunniteltu rakennusoikeus Tehokkuusluku e= Käytetty rakennusoikeus 6308 [ylitystä] Ote voimassaolevasta asemakaavasta.

10 SELOSTUS LUONNOS A-2618 / - D/2824/ / Lähiympäristön kaavatilanne (karttaote alla).

11 SELOSTUS LUONNOS A-2618 / - D/2824/ / Rakennusjärjestys Rakennusjärjestys Lahti, Nastola, Kärkölä on tullut Lahden kaupungin osalta voimaan Pohjakartta Pohjakartan tarkistus Suojelupäätökset (tarvittaessa) Muut aluetta koskevat päätökset, suunnitelmat tai ohjelmat (tarvittaessa) Voimassa olevat tai suunnitteilla olevat, esim. kaavarungot Laaditut selvitykset Kaavatyön aikana tai aiemmin laaditut selvitykset 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE Selvitys, miksi kaavatyöhön ryhdytty 4.2 SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET Aloite Asemakaavan muutos on tullut vireille Lahden kaupungin aloitteesta Sopimukset Asemakaavatyön yhteydessä ei tehdä maankäyttösopimusta Pohjakartan tarkistaminen Alueen pohjakartta on tarkistettu ennen kaavaehdotuksen laatimista. Pohjakartta täyttää kaavoitusmittausasetuksen 1284/1999 vaatimukset. 4.3 OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ Osalliset MRL 62 :n mukaan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisia ovat: KAAVAKOHTAISESTI OSALLISTEN LISTAN MUKAAN (ks. OAS) - Alueen maanomistajat - Muut vaikutusalueen kiinteistöjen omistajat, asukkaat ja yritykset - Kaupungin hallintokunnat - Naapurikunnat - Päijät-Hämeen liitto - Hämeen ELY-keskus / ympäristö - Uudenmaan ELY-keskus / liikenne - Lahden kaupunginmuseo

12 SELOSTUS LUONNOS A-2618 / - D/2824/ / Liikennevirasto / Rataosasto - VR-Yhtymä Oy - Erityistehtäviä hoitavat yhteisöt - Muut yhdistykset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään - jne Vireilletulo Asemakaavatyön vireille tulosta on ilmoitettu MRL 63, 2 mom. mukaisesti xx.xx.20xx julkaistussa Lahden kaupungin vuoden 20xx kaavoituskatsauksessa (kohde xx) Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt (ks. OAS) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma laadittiin ja asetettiin nähtäville kaavamuutoshankkeen kotisivulle xx.xx.20xx. Kaavatyötä käsittelevä yleisötilaisuus järjestettiin xx.xx.20xx. Alueen naapurikiinteistöille ja maanomistajille on toimitettu postitse kaavaluonnos ja OAS. Valmisteluvaiheen kuuleminen järjestettiin xx.xx. xx.xx.20xx. Kaavatyöhön liittyvää aineistoa on ollut nähtävillä kaavahankkeen kotisivulla Internetissä Viranomaisyhteistyö Kaavamuutoksen aloituskokous pidetään Valmisteluvaiheen kuuleminen järjestettiin xx.xx. xx.xx.20xx, jolloin viranomaisille toimitettiin OAS ja kaavaluonnosvaihtoehdot ja pyydettiin niistä viranomaislausunnot. Mahdollinen viranomaiskokous, esittely ELY-kaavaneuvottelussa, muu yhteistyö. 4.4 ASEMAKAAVAN TAVOITTEET Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Kunnan asettamat tavoitteet: kaupungin omistaman kiinteistön asemakaavan muuttaminen niin, että se voidaan myydä muutettavaksi asuinkäyttöön kerrostalotonttina. Suunnittelutilanteesta johdetut tavoitteet (Asemakaavan suhde ohjaaviin kaavoihin ja VAT:iin, voimassaolevasta asemakaavasta johdetut tavoitteet) Alueen oloista ja ominaisuuksista johdetut tavoitteet (esim. ympäristönsuojelutavoitteet) Prosessin aikana syntyneet tavoitteet Osallisten tavoitteet Muut tavoitteet 4.5 ASEMAKAAVAN VAIHTOEHDOT JA NIIDEN VAIKUTUKSET Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta Esitellään vaihtoehdot ja niiden keskeinen sisältö ja karsinnan perusteet Vaihtoehdot liitteenä 0 nykyinen rakennus nykyisen kaltaisessa käytössä 1 nykyinen rakennus uudessa käytössä, osittaista uudisrakentamista 2 uudisrakentaminen, uusi käyttö 3 avoin korttelirakenne, nykyistä rakennuskantaa tai uudisrakentaminen Valittujen vaihtoehtojen vaikutusten selvittäminen, arviointi ja vertailu Valmisteluvaiheen kuulemiseen valmisteltavat kaavaluonnosvaihtoehdot, joista pyydetään lausunnot ja mielipiteet. Vaihtoehtojen suhde kaavan tavoitteisiin

13 SELOSTUS LUONNOS A-2618 / - D/2824/ / Käytetyt arviointimenetelmät ja asiantuntijat sekä osallistuminen Yhteenveto vaihtoehtojen vertailusta Yhteenveto kaavan vaikutusten arvioimiseksi suoritetuista selvityksistä Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet Vaikutusselvitysten ja arvioinnin tulokset Tiivistelmät lausunnoista ja mielipiteistä ja niiden huomioon ottaminen (lomakkeella) Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset Luottamuselinkäsittelyjen ja päätösten päivämäärät (lomakkeella) 5 KUVAUS 5.1 ASEMAKAAVAN RAKENNE Kokonaisrakenne ks. liitteet Kuvaus kokonaisrakenteesta: Korttelialueet ja tontit, niiden pinta-alat, rakennusoikeudet, liittymät, kerrosluvut, mahdolliset tarkentavat kaavamääräykset Mitoitus ja aluevaraukset Asuinkerrostalojen korttelialue (AK-1): - tonttien pinta-ala yhteensä xxxx m 2 - tonttien yhteenlaskettu rakennusoikeus xxxx k-m 2 - tehokkuus e = 0,xx - asuntoja (laskettuna 1 as/75 k-m 2 ) xx kpl - asukkaita (laskettuna 1 as / 40 k-m 2 ) n. xxx - autopaikkoja (1 ap/ 80 k-m 2 ) xx kpl Palvelut Kaava-alueen tarvitsemien palvelujen määrä ja laatu ja sijoittuminen alueelle tai sen ulkopuolelle 5.2 VAT:in, MAAKUNTAKAAVAN JA YLEISKAAVAN SISÄLTÖVAATIMUSTEN TOTEU- TUMINEN Lahden oikeusvaikutteista yleiskaavaa 2025 laadittaessa on otettu huomioon MRL 39 :n mukaiset yleiskaavan sisältövaatimukset, ja asemakaava on yleiskaavan mukainen / Perustelut, miksi poikkeaa yleiskaavasta. Asemakaava/asemakaavan muutos on Päijät-Hämeen maakuntakaavan 2008 mukainen. 5.3 YMPÄRISTÖN LAATUA KOSKEVIEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN Esim: Kaavassa on huomioitu kulttuurihistoriallisesti arvokkaan alueen suojelu, viheralueiden säilyminen, tarvittavat melusuojaukset sekä hulevesien käsittely, ilmasto ja pienilmasto, Apoli. 5.4 KAAVAN VAIKUTUKSET

14 SELOSTUS LUONNOS A-2618 / - D/2824/ / Vaikutus rakennettuun ympäristöön ja liikenteeseen Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Muut vaikutukset 5.5 YMPÄRISTÖN HÄIRIÖTEKIJÄT AVOIN 5.6 KAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET Kaavakartan liitteenä, erityismerkinnät ja niiden perustelu avattu tarkemmin 5.7 NIMISTÖ Nimistön valinnan taustaa 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 TOTEUTUSTA OHJAAVAT JA HAVAINNOLLISTAVAT SUUNNITELMAT Havainnollistavat kuvat, ALUSTAVAT LIITTEENÄ. 6.2 TOTEUTTAMINEN JA AJOITUS Arvioitu toteutuksen aikataulu 6.3 TOTEUTUKSEN SEURANTA Määritellään asiat, joiden toteutumista tulee seurata kaavaa toteutettaessa ja sen jälkeen 7 PÄIVÄYS JA ALLEKIRJOITUS LUONNOS Lahdessa Kaavoitusarkkitehti Päivi Airas 8 SEURANTALOMAKE