Kaupunki valitsee asukkaat asumisyksikköön kilpailutusprosessissa esitetyllä tavalla, liite 1.

Transkriptio

1 1 (6) LUONNOS, PUITESOPIMUS PALVELUASUMISEN OSALTA Sopijaosapuolet Mikkelin kaupunki, jäljempänä kaupunki Maaherrankatu Mikkeli Y tunnus Kaupungin yhteyshenkilö: nimi, yhteystiedot Yritys, jäljempänä Palveluntuottaja Osoite Y tunnus Palveluntuottajan yhteyshenkilö: nimi, yhteystiedot Yhteyshenkilöiden tehtävänä on seurata ja valvoa sopimuksen toteutumista ja tiedottaa siitä oman organisaationsa sisällä ja toiselle sopijaosapuolelle. Yhteyshenkilön vaihtumisesta on heti ilmoitettava toisen sopijaosapuolen yhteyshenkilölle. Sopimuksen kohde ja tavoitteet Sopimus koskee mielenterveys ja päihdekuntoutujien palveluasumista Palveluntuottajan tiloissa. Tavoitteena on, että asukkaat saavat aktiivista ja kokonaisvaltaista sekä toimintakykyä tukevaa hoivaa ja hoitoa. Palveluntuottaja järjestää myös asukkaan saattohoidon, mikäli ei tarvita sairaalahoitoa. Sopimuksen käyttö Kaupungilla voi olla tätä sopimusta vastaava sopimus yhden tai useamman Palveluntuottajan kanssa. Kaupunki hankkii sopimuksen kohteena olevia palveluita näiltä Palveluntuottajilta tarpeensa ja harkintansa mukaan. Sopimuskauden aikana tehtävät hankinnat tehdään siltä Palveluntuottajalta, jonka tarjoamien palveluiden hinta ja laatutekijät ovat kaupungin tarpeen ja harkinnan mukaan kulloisenkin sijoitettavan asiakkaan tilanteeseen soveltuvimmat. Kaupunki ei tällä sopimuksella sitoudu tiettyihin hankintamääriin. Kaupunki valitsee asukkaat asumisyksikköön kilpailutusprosessissa esitetyllä tavalla, liite 1. Sopijaosapuolten vastuut Palveluntuottaja vastaa siitä, että henkilöstömitoitus on vähintään 0,3 koulutettua hoitohenkilökuntaa (lähihoitajat ja sairaanhoitajat) /asukas. Lähiesimiehet, avustava henkilökunta ja kuntoutushenkilökunta huomioidaan henkilöstömitoitukseen vain sillä osuudella kuin he osallistuvat välittömään asiakaskohtaiseen hoitotyöhön. Oppisopimuskoulutuksessa olevat henkilöt voidaan laskea henkilöstömitoitukseen, kun opinnoista on suoritettu vähintään kaksi kolmasosaa. Mikäli yksikössä toimii muuta hoitotyöhön osallistuvaa henkilöstöä kuten hoito ja laitosapulaista, joilla ei ole sosiaali ja terveydenhuollon ammatillista peruskoulutusta tai hoiva avustajia, heidät sisällytetään henkilöstömitoitukseen vain siltä osin, kuin heidän työnsä sisältää asiakkaiden perustarpeisiin vastaamista, kuten avustamista ruokailussa, peseytymisessä, pukeutumisessa ja wckäynneillä. Hoito ja laitosapualaiset tai hoiva avustajat eivät kuitenkaan voi olla yksin työvuorossa eivätkä saa vastata lääkityksistä. Henkilöstömitoituksen tulee täyttyä aina asiakkaiden sijoittuessa asumisyksikköön. Suositeltu henkilöstön vähimmäismitoitus tarkoittaa todellista mitoitusta, jossa poissaolevien työntekijöiden osuus korvataan sijaisilla. Henkilöstön mitoittamisen lähtökohtana ovat

2 2 (6) aina asiakkaiden toimintakyky ja palvelujen tarve. Palveluntuottaja voi hankkia hoiva ja hoitopalvelun sijaisjärjestelyn alihankintana. Palveluntuottaja vastaa alihankkijoiden työstä kuten omastaan. Palveluntuottaja voi hankkia määrittämänsä osan palveluista alihankintana. Palvelun tuottaja vastaa alihankkijan työstä kuten omastaan. Alihankkijat on nimettävä ja alihankkijoita koskevat samat vaatimukset kuin palveluntuottajaa. Tarjoaja vastaa alihankkijoidensa puolesta, että tilaajavastuulain mukaiset vaatimukset täyttyvät ja henkilökunnan palkkauksessa noudatetaan suomalaista työehtosopimusta. Sopimuskausi Sopimuskausi on Lisäksi on mahdollisuus ottaa optiovuosi käyttöön ajalla Ilmoitus optiovuoden käyttöönotosta tehdään viimeistään 6 kk ennen sopimuskauden päättymistä. Hinnat ja hintojen tarkistaminen Hinnat ovat voimassa vuoden 2015 loppuun. Tämän jälkeen hintoja voidaan tarkista kalenterivuosittain. Sopimushintojen tarkistaminen tapahtuu osapuolten kirjallisesta aloitteesta. Hintojen muutokset sovitaan elokuun 2015 loppuun mennessä ja ne tulevat voimaan aikaisintaan Hinnan tarkistuksen perusteena on myyjän tai ostajan osoittama yksikön kustannustekijöiden muutos, jonka vaikutus palvelun kokonaishintaan on enintään (+/ 2 %). Kaupunki pidättää oikeuden hyväksyä tai hylätä hinnankorotusesitys sopimuskauden aikana, mikäli se ei ole perusteltu eikä perustu todellisiin kustannuksiin. Kaupunki ilmoittaa hinnankorotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä lokakuun loppuun mennessä. Sopijaosapuolet sitoutuvat neuvottelemaan hinnanmuutoksista, jos ne poikkeustilanteissa oleellisesti muuttuvat esim. henkilöstön laadulle ja määrälle tai toimitiloille asetettujen vaatimusten johdosta. Tällöin ei sovelleta hinnantarkistuksen yhteydessä sovittua prosenttiraajaa. Mikkelin kaupunki suorittaa palveluista korvauksen käytettyjen hoito vuorokausien mukaan. Poissaolopäivistä hinta määräytyy seuraavasti: Asiakkaan omaehtoinen tai suunnittelematon poissaolo, esim. matkan, johdosta: palvelusta laskutetaan enintään 5 vuorokaudelta Muissa suunnitelluissa poissaoloissa esim. palvelusuunnitelmaan kirjattu kuntoutusjakso: palvelusta laskutetaan 0 pv Kuolemantapauksessa laskutus keskeytetään tapahtumaa seuraavana päivänä Saapumispäivä ja lähtöpäivä ovat Palveluntuottajalle laskutettavia päiviä Laskutus, maksuehto ja viivästyskorko Laskujen maksuehto on vähintään 14 päivää netto. Laskutus tehdään kerran kuussa. Laskutus tapahtuu jälkikäteen. Palveluntuottaja on velvollinen käyttämään asiakaslaskutuksessa laskun liitteenä palvelunostajan määrittelemää laskun liitelomaketta. Millään muulla tavalla toimitettuja laskuja ei hyväksytä. Viivästyskorko on kulloinkin voimassaolevan korkolain mukainen. Mikkelin kaupungin tilikausi on kalenterivuosi ja laskutuskauden tulee päättyä vuodenvaihteeseen. Vakuutukset Palveluntuottaja huolehtii vastuuvakuutuksen ja muiden tavanomaisten vakuutusten voimassapitämisestä. Palveluntuottaja huolehtii lisäksi oman henkilökuntansa ja omaisuutensa lakisääteisistä työnantajavelvollisuuksista. Palveluntuottajan vakuutusten edellytetään korvaavan mahdolliset henkilökunnan asiakkaalle tai asiakkaan omaisuudelle aiheuttamat vahingot. Palveluntuottaja antaa pyydettäessä kaupungille tutustuttavaksi ko. vakuutuskirjat.

3 3 (6) Sopimusseuranta Palveluntuottaja arvioi ja kuvaa toimintaansa säännöllisesti ja sitoutuu käymään kaupungin kanssa säännölliset, vuotuiset kehityskokoukset toiminnan sisällöstä kaupungin ilmoittamana ajankohtana. Kaupungilla on mahdollisuus tehdä haluamallaan tavalla arviointi ja auditointikäyntejä. Jatkuvan sopimusseurannan yhteydessä tarkistetaan Palveluntuottajan tarjouksessaan lupaamansa palvelukonseptin ja lisäpalvelujen toteutuminen sopimuskauden aikana. Kaupungilla on oikeus sopimuspoikkeamaan, mikäli asiakkaan tarve sitä vaatii (Laki Julkisista Hankinnoista 67 ). Sopimusseuranta ja palvelupoikkeamien seuranta on kuvattu sopimusseurantaliitteellä 2. Huomautus, palvelupoikkeama ja sopimusrikkomus Huomautus Vähäinen puute/poikkeama/virhe palvelun järjestämisessä voi aiheuttaa huomautuksen antamisen. Huomautus annetaan kirjallisesti (sähköposti) ja se on määrämuotoinen. Huomautuksen perusteena on aina tilaajan selvitykseen perustuva arvio tilanteesta. Vertailukohtana on yleisesti alalla/ hankintasopimuksen piirissä vaadittava taso/standardi/käytäntö (sama taso vaaditaan kaikilta toimittajilta). Huomautuksessa kehotetaan poistamaan huomautuksen syy määräajassa. Enemmän kuin kahden samanaikaisesti avoinna olevan huomautuksen tapauksessa palveluntarjoajaa ei huomioida uutta tilauspäätöstä tehtäessä. Mikäli huomautus ei johda huomautuksen syyn korjaamiseen ilmoitetussa määräajassa siitä seuraa palvelupoikkeaman kirjaaminen. Huomautusten syiden poistamisen jälkeen huomautukset eivät estä tilauksen tekemistä. Huomautusten lukumäärä voidaan kuitenkin ottaa huomioon, kun arvioidaan palveluntuottajan soveltuvuutta tuottaa kotihoidon palveluja. Palvelupoikkeama Palvelupoikkeama syntyy kun huomautuksesta huolimatta sen syytä ei poisteta määräajassa. Palvelupoikkeama kirjataan myös silloin kun tilaaja antaa samasta aiheesta toimittajalle kolmannen huomautuksen. Myös merkittävä poikkeama palvelun järjestämisessä voi aiheuttaa välittömän palvelupoikkeaman kirjaamisen yritykselle. Tilaajan tietoon tulleesta palvelupoikkeamasta lähetetään kirjallinen selvityspyyntö, palveluntuottajan antaman kirjallisen selvityksen perusteella tilaaja joko vahvistaa palvelupoikkeaman tai poistaa merkinnän. Palvelupoikkeama aiheuttaa toimittajalle velvollisuuden vähentää kuukausilaskutuksestaan tilaajan ilmoittaman kuukauden osalta kymmenen (10) prosenttia. Seuraavat palvelupoikkeamat lisäävät tilaajan ilmoittaman kuukauden osalta toimittajan kuukausilaskutuksen vähennysvelvollisuutta kukin kymmenellä (10) prosentilla (2. poikkeama 20 %, 3. poikkeama 30 % jne.). 5 palvelupoikkeamaa sopimuskaudella katsotaan sopimusrikkomukseksi. 3 palvelupoikkeamaa samasta aiheesta johtuen katsotaan myös sopimusrikkomukseksi. Palvelupoikkeaman korjaamatta jättäminen toimittajan toimesta katsotaan sopimusrikkomukseksi. Sopimusrikkomus Sopimusrikkomuksen seuraukset ovat: sakko hankintasopimus puretaan kyseisen palvelutuottajan osalta Sakkoon johtava sopimusrikkomus syntyy kun palvelupoikkeamien määrä täyttyy. Sakon määrän arvioi tilaaja tapauskohtaisesti. Toimittajan on kuitenkin annettava tilaajaa tyydyttävä selvitys siitä miten palvelupoikkeamat loppuvat, muuten sopimus irtisanotaan. Merkittävä virhe/puute palvelun järjestämisessä voi johtaa myös suoraan sakon määräämiseen toimittajalle (kts. kappale

4 4 (6) Sopimusrikkomuksen seuraamukset). Sopimuksen purkaminen tapahtuu hankintasopimuksen purkamisperusteiden täyttyessä. Perusteena esimerkiksi voi olla lain tai lupaehtojen rikkominen tai kotihoidon asiakkaan hoidon/terveyden vaarantuminen tai muu merkittävä virhe/puute palvelun järjestämisessä. Sopimusrikkomuksen seuraamukset Mikäli palveluntuottaja ei joltakin osin, palvelutuominnan hyväksytyn aloittamisen jälkeen, täytä tarjouspyynnössä tai tarjouksessa esitettyjä vaatimuksia, kaupungilla on oikeus sopimussakkoon osoittamatta, että rikkomuksesta on aiheutunut vahinkoa. Tätä oikeutta ei kuitenkaan ole, jos sopimusrikkomus johtuu kaupungista. Sopimussakko lasketaan palveluntuottajalle kuukausittain maksettavasta kokonaiskorvauksesta siten, että se on suuruudeltaan 10 % kuukausilaskutuksesta. Jos sopimusrikkomus johtuu palveluntuottajan tuottamuksesta, on kaupungilla oikeus saada palveluntuottajalta vahingonkorvaus viivästyksen aiheuttamista välittömistä kuluista ja vahingoista siltä osin kuin ne ylittävät edellä mainitun sopimussakon. Jos palveluntuottaja on menetellyt tahallisesti tai törkeän huolimattomasti, on hän velvollinen korvaamaan kaupungille myös viivästyksestä aiheutuvat välilliset vahingot. Mikäli palveluntuottaja ei noudata em. sopimusehtoja tai seuraa ja raportoi palvelupoikkeamista palvelujenostajalle ja ryhdy riittäviin korjaaviin toimenpiteisiin vastaisen toiminnan varalle tilanteissa, joissa asiakkaan turvallisuus on vaarantunut, katsotaan kyseessä olevan sopimusrikko mus. Mikäli palveluntuottaja ei noudata annettuja toimintaohjeita tai toimita em. tietoja toiminnastaan palvelujenostajalle. Katsotaan palveluntuottajan toiminnan vaikeuttavan yhteistoimintaa > sakko 10 % päivähinnasta. Ylivoimainen este Ylivoimaisen esteestä on ilmoitettava toiselle sopimusosapuolelle mahdollisimman pikaisesti sen ilmaannuttua. Ylivoimaisella esteellä tarkoitetaan sellaista sopimusosapuolista riippumatonta ja ennalta arvaamatonta seikkaa, joka on sopimusosapuolten vaikutusmahdollisuuksien ulko puolella ja jonka vaikutuksia sopimusosapuoli ei voi välttää eikä voittaa. Sopimuksen siirtäminen Sopimusta ei saa siirtää kolmannelle osapuolelle ilman toiselta osapuolelta etukäteen saatua kirjallista lupaa. Sopijaosapuolen mahdollinen sulautuminen kolmannen osapuolen kanssa ei vaikuta sopimuksen voimassaoloon, vaan sopimus siirtyy sulautumistilanteessa sellaisenaan vastaanottavalle yhtiölle. Sopijaosapuolia koskeva osakeyhtiölain mukainen jakautuminen ei vaikuta sopimuksen voimassaoloon, vaan sopimus siirtyy sellaisenaan uuden yhtiön vastattavaksi. Sopijaosapuolet sitoutuvat tiedottamaan toiselle sopijaosapuolelle hyvissä ajoin mahdollisista sulautumis ja jakautumissuunnitelmistaan. Sopimuksen irtisanominen Jos jompikumpi sopijaosapuolista haluaa irtisanoa sopimuksen kesken sopimuskauden, on irtisanominen tehtävä kirjallisesti Palveluntuottajan toimesta viimeistään kuusi (6) kuukautta ja kaupungin toimesta viimeistään kolme (3) kuukautta ennen haluttua päättymisajankohtaa. Irtisanominen ei aiheuta osapuolille maksuseuraamuksia. Sopimuksen purkaminen Jos palveluntuottaja ei korjaa sopimusrikkomustaan 30 päivän kuluessa siitä, kun kaupunki on tätä kirjallisesti vaatinut, on kaupungilla oikeus purkaa sopimus. Kaupungilla on myös oikeus purkaa

5 5 (6) sopimus, mikäli palveluntuottaja rikkoo lakia tai lupaehtoja tai asiakkaan hoito/terveys vaarantuu tai kyseessä on muu merkittävä virhe/puute palvelun järjestämisessä. Purkaminen on tehtävä kirjallisesti. Kaupunki saa purkaa sopimuksen siltä osin kuin se koskee palvelua, jota ei ole voitu ottaa tarkoitettuun käyttöön tai jos palveluntuottajan havaitaan olevan sellaisessa taloudellisessa tilassa tai hankinnan suorittamisen sellaisessa vaiheessa, ettei voida odottaa palveluntuottajan täyttävän sopimuksen mukaisia velvoitteita. Sopimuksen muutokset Sopimusosapuolet voivat muuttaa tätä sopimusta vain kirjallisesti, muut muutokset ovat mitättömiä. Muutokset tulevat voimaan, kun molemmat sopimusosapuolet ovat ne asianmukaisesti hyväksyneet ja allekirjoitta neet sopimusosapuolten toimivaltaisten edustajien toimesta. Erimielisyyksien ratkaiseminen Mahdolliset erimielisyydet pyritään ratkaisemaan ensisijaisesti keskinäisin neuvotteluin. Mikäli neuvotteluissa ei päästä sopimukseen, niin asia jätetään Etelä Savon käräjäoikeuden ratkaistavaksi. Sopimuksen päättyminen Kaupunki tulee sopimuksen päättyessä kilpailuttamaan tämän sopimuksen piiriin kuuluvat palvelut julkisia hankintoja koskevien säännösten mukaisesti. Palveluntuottaja sitoutuu kaupungin niin halutessa, jatkamaan tätä sopimusta voimassaolevin sopimusehdoin siihen saakka kunnes kaupunki on solminut lainvoimaisen hankintapäätöksen perusteella uuden hankintasopimuksen. Tämän sopimuksen päättymisellä, purkamisella tai irtisanomisella ei ole sellaisenaan vaikutuksia ennen irtisanomista tehtyihin tilauksiin, toimituksiin, mahdollisiin toimitussopimuksiin tai palvelua koskeviin sopimuksiin. Salassapitovelvollisuus ja tietosuoja Arkistointi Kaupunki noudattaa toiminnassaan aina lakia viranomaisten toiminnan julkisuudesta. Palveluntuottaja huolehtii siitä, että sen henkilökunta noudattaa tämän sopimuksen piiriin kuuluvissa asioissa lakia viran omaisten toiminnan julkisuudesta (22 23 ) ja voimassa olevia salassapidosta ja tietosuojasta annettuja säännöksiä ja määräyksiä. Sopijaosapuolet sitoutuvat pitämään luottamuksellisina toisiltaan saamansa aineistot ja tiedot, jotka on merkitty luottamuksellisiksi tai jotka on sellaisiksi ymmärrettävä, sekä olemaan käyttämättä niitä muihin kuin sopimuksen mukaisiin tarkoituksiin. Salassapitovelvollisuus ei kuitenkaan koske aineistoa ja tietoa, (a) joka on yleisesti saatavilla taikka muuten julkista tai (b) jonka sopijaosapuoli on saanut kolmannelta osapuolel ta ilman salassapitovelvollisuutta tai (c) joka oli vastaanottavan sopija osapuolen hallussa ilman niitä koskevaa salassapitovelvollisuutta ennen niiden saamista toiselta sopijaosapuolelta tai (d) jonka sopijaosapuoli on itsenäisesti kehittänyt hyödyntämättä toiselta sopijaosapuolelta saamaan aineistoa tai tietoa. Sopijaosapuolen on välittömästi lopetettava toiselta sopijaosapuolelta saamansa luottamuksellisen aineiston ja tietojen hävittäminen sekä, ellei erikseen sovita aineiston hävittämisestä, palautettava kyseinen aineisto kaikkine kopioineen kun sopimus päättyy tai kun sopijaosapuoli ei enää tarvitse kyseistä aineistoa tai kyseisiä tietoja sopimuksen mukaiseen tarkoitukseen. Kummallakin sopijaosapuolella on kuitenkin oikeus säilyttää lain tai viranomaisten määräysten edellyttämät kopiot. Mikäli on epäselvää, onko jokin sopijaosapuolten tietoonsa saama seikka luottamuksellinen, on tieto katsottava luottamukselliseksi. Salassapitovelvollisuuden rikkomisena ei pidetä viranomaisten velvoittavan määräyksen vuoksi tapahtuvaa tietojen luovuttamista viranomaisille tai muulle taholle.

6 6 (6) Palveluntuottaja huolehtii ja vastaa siitä, että tämän sopimuksen piiriin kuuluvien asiakirjojen säilyttämisessä, hävittämisessä ja arkistoinnissa noudatetaan voimassa olevia säädöksiä ja niiden nojalla annettuja kunnallisia ohjeita. Sopimuksen päättyessä Palveluntuottaja palauttaa Kaupungille kaikki salassa pidettävät esim. asiakasta koskevat ja muut kaupungin toimittamat tai omistamat tiedot ja asiakirjat. Lisäksi palvelun tuottaja luovuttaa sopimuksen päättyessä kaupungille muut asiakkaista kerätyt tiedot. Muut ehdot Tämä sopimus ei estä sopijaosapuolia tekemästä tämän sopimuksen kohteena olevista palveluista sopimuksia muiden osapuolien kanssa. Hankintaan sovelletaan julkisten hankintojen yleisiä sopimusehtoja (JY SE 2014 PALVELUT). Sopimusasiakirjojen pätemisjärjestys: Tämä sopimus liitteineen Tarjouspyyntö liitteineen Tarjous liitteineen (tarjouspyynnön mukaisessa laajuudessaan) Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot (JYSE 2014 PALVELUT). Tämä sopimus on tehty kahtena samanlaisena kappaleena. Mikkelissä xx.xx.2015 Mikkelin kaupunki, Sosiaali ja terveystoimi TimoTalo vt. sosiaali ja terveysjohtaja Niina Kaukonen vammais ja vanhuspalvelujen johtaja Palveluntuottaja Nimi