TEKNIIKKAKESKUS (TÄYDENNETTY 23.6:2008, , ) KAAVOITUS

Transkriptio

1 ITIKKA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Maankäyttö/kaavoitus/mn TEHTÄVÄ Asemakaavan muutos OSOITE TAI MUU PAIKANNUS ITIKKA Kortteli 15,20, Nyykoolinkatu, Vaasantie ALOITE Itikka Osuuskunta ja Atria yhtymä Oyj ovat esittäneet yhdessä sopimuskumppaninsa Peab Seicon Oy:n kanssa omistamiensa maiden asemakaavan muuttamista Itikanmäen alueella. Tavoitteena on ollut muuttaa nykyinen joen ja Vaasantien välissä vajaakäytössä oleva alue toimistorakentamisen alueeksi, mikä on toteutumassa ja nyt muuttaa tuotantokäytöstä väistyvä Itikanmäen alue pääosin kerrostaloasumiseen sekä soveltuvin osin liike- ja toimistokäyttöön. Myös puolustusvoimien käytöstä poistuneen ns. Kalevan navetan ja Upseeritalon uusi käyttö ja suojelu tutkitaan, sekä rakennuksen liittyminen kaupunkirakenteeseen.. Kaupungin kaavoitusohjelmassa on ollut kirjattuna tavoite uudistaa ja kohentaa koko Vaasantien vartta muuttamalla alueiden käyttötarkoitusta. Asemakaavan muutosesitys on käsitelty tehdyn aiesopimuksen yhteydessä kaupunkisuunnittelujaoksessa , kaupunginhallituksessa ja hyväksytty valtuustossa (kts. kohta aiesopimus ja maankäyttösopimus).

2 SUUNNITTELUALUE Suunnittelualue rajautuu etelässä kantatie 67 alueeseen, lännessä Vaasantiehen, pohjoisessa ja idässä Kristiinan rataan. Alue on suuruudeltaan noin 6,3 hehtaaria. Suunnittelualueen omistavat Itikka osuuskunta, Seinäjoen kaupunki, Foodwest Oy ja Valtio (Tiealue). SUUNNITTELUN TAVOITTEET Tavoitteena on muuttaa alueen pääkäyttötarkoitus pienteollisuudesta toimistoiksi ja asumiseen, ympäristön parantaminen sekä korttelien sisällä että katualueella. Alue kaavoitetaan kahdessa vaiheessa, Vaasantien länsipuoli ensin ja varsinainen Itikanmäki tien itäpuolella jonkin verran myöhemmin. Koska koko aluetta koskevat tavoitteet ovat tiedossa ja monet selvitykset ovat yhteisiä, kuten liikenneselvitys, kaavaa käsitellään luonnosvaiheessa yhtenä kokonaisuutena. Aiesopimus ja maankäyttösopimus Seinäjoen kaupunginvaltuusto on osaltaan hyväksynyt aiesopimuksen Atria Oyj:n kanssa. Aiesopimuksessa sovittiin asemakaavamuutoksen käynnistämisestä, maankäyttösopimuksesta ja kiinteistökaupan esisopimuksesta. Maankäyttösopimus allekirjoitetaan kun asemakaavanmuutos on ollut luonnoksena nähtävänä. Maankäyttösopimuksen mukaan yhtiö osallistuu kaavamuutoksesta aiheutuviin yhdyskuntarakentamisen kustannuksiin. Aiesopimuksessa ilmaistu tavoitetilan mukaan Vasantien länsipuolelle sijoitetaan uutta toimisto- ja liikerakentamista noin 20000k-m2 ( korvaus noin euroa) ja ja Vaasantien itäpuolelle asuinrakentamista noin k-m2 ( korvaus noin euroa). Lisäksi sopimuksessa sovitaan periaatteista pilaantuneen tai saastuneen maa-alueiden kunnostamiseksi ja asemakaavamuutoskustannusten korvaamiseen. LÄHTÖTIEDOT Nykytilanne Asemakaavan muutosalue on voimassa olevassa asemakaavassa merkitty pääosin teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi tehokkuudella e= 0.60, vähäiseltä osin myös autopaikkojen korttelialueeksi. Suunnittelualue Alueen länsipuolella kulkee Vaasantie. Suunnittelualueella on Atrian tuotantoja toimistotoimintaa, jotka nyt ovat poistumassa. Jo aiemmin Atrian käytöstä poistuneisiin ja saneerattuihin tiloihin Vaasantien varressa on sijoittunut mm. Foodwest. Foodwest on valtakunnallinen elintarvikealan osaamiskeskus joka tekee elintarvikealan tuotekehitystä. Alueella on ollut valtiolla maanomistusta ja sillä on Pohjantien varressa puolustusvoimien toimisto ns. Upseeritalossa ja iso varastorakennus alueen itäisimmässä osassa, ns. Kalevan navetta (Nyykooli), joka alun pitäen rakennettiin navetaksi, mutta on aina toiminut varastona. Itikka osuuskunta on hankkinut nämä omistukseensa vuonna 2009 VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Seinäjoen kaupungin kaupunkisuunnittelu ja kaavoitus sekä muut asiantuntijat arvioivat kaavan toteutumisen vaikutuksia. Kaupungin ja sen liikelaitosten asiantuntijat (kaavoitus, kunnallistekniikan suunnittelu, Ympäristöosasto, Seiverkot Oy, Seinäjoen Vesi, rakennusvalvonta, sivistystoimi) arvioivat vaikutuksia ym-

3 päröivän alueen kulttuurihistoriallisiin ja rakennustaiteellisiin arvoihin, kaupunkikuvaan ja asuinolosuhteisiin kaavan valmistelun yhteydessä. Vaikutukset kulttuurihistoriallisiin ja rakennustaiteellisiin arvoihin arvioidaan yhdessä Etelä- Pohjanmaan maakuntamuseon ja museoviraston kanssa. Erityisesti huomioidaan rakentamisen ja muutoksen vaikutus maisemaan ja kaupunkikuvaan sekä liikenteeseen ja tutkitaan ns. Upseeritalon ja ns. Kalevan navetan suojelu ja liittäminen kaupunkirakenteeseen. Tehdyt selvitykset ja muu aineisto Alueen liikennejärjestelyjä on tutkittu vuonna 2000: Atrian alue: Liikenneselvityksen laajennus, inut Oy Talentek Ab Tekniikkakeskuksen kunnallistekniikan suunnittelu on suunnitellut liikennejärjestelyt 2009 ja ne on toteutumassa Kaavamuutoksen hakijat ovat teettäneet maaperätutkimuksia ja selvityksiä maaperän puhtaudesta. Alueesta on tehty rakennushistoriallinen selvitys ja olevat rakennukset on inventoitu. Tehtävät selvitukset ja muu aineisto Alueen liikenteen ( ajoneuvo ja rataliikenne) aiheuttamat melu- ja tärinä selvitetään ja mallinnetaan. Lisäksi tutkitaan kaikki suunnittelutyön aikana esiin tulleet selvitystarpeet. Vaikutuksia tullaan arvioimaan asemakaavan laatimisen yhteydessä olemassa olevien selvitysten, lähtötietomateriaalin sekä asiantuntijoiden ja osallisten kannanottojen perusteella. Ne raportoidaan osaksi asemakaavan selostusta. _ OSALLISET Suunnittelualueen maanomistajat ja lähialueiden maanomistajat ja haltijat, alueen kiinteistöjen omistajat, kiinteistöjen päävuokralaiset, lähialueen asukkaat. Kaupungin viranomaiset ja tytäryhtiöt: Rakennusvalvonta, Ympäristönsuojelu, Tekniikkakeskus, Sivistyskeskus, Sosiaali- ja terveyskeskus, Seinäjoen Energia Oy, Seiverkot Oy, Seinäjoen Vesi Oy, Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos, Etelä-Pohjanmaan maakuntamuseo Valtion ja muut viranomaiset: Etelä- Pohjanmaan ELY ja Länsi- ja Sisä- Suomen aluehallintovirasto, Etelä- Pohjanmaan liitto, Liikenneviraston rautatieosasto, Museovirasto Muut: Etelä-Pohjanmaan luonnonsuojeluyhdistys, Anvia Oy, Seinäjoen historiallinen yhdistys, Etelä- Pohjanmaan kotiseutu- ja museoyhdistys, Seinäjoki seura ry.

4 OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Viereilletulo: Kaupunkisuunnittelujaosto hyväksyi sopimusluonnokset kaupungin ja Atria Oyj:n välillä alueen kaavoittamisesta ja aiesopimuksesta esitti kaupunginhallitukselle sopimusten hyväksymistä. Kaupunginhallitus käsitteli asian ja esitti valtuustolle aiesopimuksen hyväksymistä. Seinäjoen kaupunginvaltuusto hyväksyi aiesopimuksen Atria Oyj:n kanssa. Aiesopimuksessa sovittiin asemakaavamuutoksen käynnistämisestä, maankäyttösopimuksesta ja kiinteistökaupan esisopimuksesta. Maankäyttösopimus Maankäyttösopimusluonnoksen mukaan yhtiö osallistuu kaavamuutoksesta aiheutuviin yhdyskuntarakentamisen kustannuksiin. Aiesopimuksessa ilmaistu tavoitetilan mukaan Vasantien länsipuolelle aiemmin kaavoitetulle alueelle sijoitetaan uutta toimisto- ja liikerakentamista noin 20000k-m2 ( korvaus noin euroa) ja ja Vaasantien itäpuolelle eli suunnittelualueelle asuinrakentamista noin k-m2 ( korvaus noin euroa). Lisäksi sopimuksessa sovitaan periaatteista pilaantuneen tai saastuneen maa-alueiden kunnostamiseksi ja asemakaavamuutoskustannusten korvaamiseen. Kerrosalamäärien tarkentuessa aiesopimuksia täydennetään. Tekninen lautakunta hyväksyi osallistumis- ja arviointisuunnitelman Osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä suunnitteluaineiston nähtäville asettamisesta ja kaavan vireilletulosta ilmoitettiin lehti-ilmoituksella maaliskuussa 2008 Etelä-Pohjanmaa lehdessä sekä kirjeitse alla mainituille osallisille. Aineistoa esiteltiin myös kaupungin internet- sivuilla osoitteessa: Asemakaavan muutos tuli vireille osallistumis- ja arviointisuunnitelman tiedottamisen yhteydessä. Tiedottaminen: Kaavoituksen etenemisestä, vireilletulosta, osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä kaavaluonnoksen ja ehdotuksen nähtävilläolosta ja muista mahdollisista tilaisuuksista tiedotetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla (kaupungintalon 2. kerros), kaupungin tiedotuslehdessä (Etelä-Pohjanmaa-lehti) ja kaupungin internetsivulla ( aina kaavan hyväksymiseen saakka. Asemakaavaluonnos: Lehti-ilmoitus kaavaluonnoksen suunnittelumateriaalin nähtäville asettamisesta ja vireille tulosta eli asemakaavaluonnoksen ja muun suunnittelumateriaalin asettaminen. uudelleen nähtäville kesällä Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä asemakaavan tavoitteista tiedotetaan osallisille nähtävillä olon yhteydessä. Osallisten antama palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä tavoitteista kirjataan.

5 Suunnittelumateriaali on nähtävillä Seinäjoen kaupungintalon virallisella ilmoitustaululla sekä kaupungin kotisivuilla. Saadut huomautukset ja lausunnot käsitellään ja niiden huomioimisesta tiedotetaan ehdotuksen esittelyn yhteydessä. Asemakaavaehdotus: Kaupunginhallitus päättää mielipiteiden ja lausuntojen johdosta mahdollisen tarkistetun kaavaluonnoksen asettamisesta asemakaavaehdotuksena nähtäville. Nähtävillä pidosta tiedotetaan kuulutuksella kaupungin ilmoituslehdessä. Kaavanmuutosehdotus pidetään 30 pv Seinäjoen kaupungintalon virallisella ilmoitustaululla. Nähtävilläpidosta tiedotetaan kuulutuksella kaupungin ilmoituslehdessä sekä mahdollisesti kirjeellä. Asemakaavan hyväksyminen: Jos ehdotukseen tehdään oleellisia muutoksia, ehdotus pidetään uudelleen nähtävänä. Menettely on sama kuin edellä kuvattu kaavanmuutoksen nähtäville pano. Asemakaavan hyväksymisestä kuulutetaan kaupungin ilmoituslehdessä. Kaavanmuutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Kaupunginhallituksen päätöksestä on mahdollista valittaa Vaasan hallintooikeuteen. KÄSITTELY- AIKATAULU Tavoiteohjelma: 1 Luonnos keväällä 2008, toinen luonnos on nähtävänä kesällä 2010, ehdotus nähtävänä syksyllä 2011, kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston käsittely vuoden 2011 aikana. OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMAN KÄSITTELY Osalliset voivat esittää suunnitelmaa kohtaan huomautuksia kaavoituksen valmistelusta vastaaville henkilöille. Osoite: Seinäjoen kaupungin tekniikkakeskus, Kaavoitus, Osallisella on myös oikeus ennen asemakaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville esittää Etelä- Pohjanmaan ELY- keskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Etelä- Pohjanmaan ELY- keskuksen osoite: Etelä- Pohjanmaan ELY- keskus PL VAASA

6 VALMISTELUSTA VASTAA Kaavoituspäällikkö Hilkka Jaakola p , fax , Asemakaava-arkkitehti Martti Norja p , fax , Yleiskaava-arkkitehti Jyrki Kuusinen p , fax , Kaavasuunnittelija Eija Tuomaala p , fax ,