Ympäristölautakunta Sivu 1 / 67. Kaupunginhallituksen kokoushuone, Asemakuja 2 C, 4. krs., Espoon keskus

Transkriptio

1 Espoon kaupunki Pöytäkirja Ympäristölautakunta Sivu 1 / 67 Kokoustiedot Aika torstai klo 17:34-19:23 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone, Asemakuja 2 C, 4. krs., Espoon keskus Saapuvilla olleet jäsenet Henna Partanen, puheenjohtaja Henri Haaksiala, saapui klo käsittelyn aikana Eeva Haeggström Bjarne Häggman Riina Kosonen, saapui klo käsittelyn aikana, poistui klo käsittelyn aikana Pekka Lempiäinen Katja Koivumäki Taina Vilo Joni Vainikainen Marika Visakova Timo Tilli Niina Karvinen Maria Taipale Muut saapuvilla olleet Tarja Söderman Kari Kavasto Harri Anttila Jouni J. Särkijärvi Lotta Honkonen Erja Tiihonen ympäristönsuojelupäällikkö valvontapäällikkö ympäristötarkastaja, poistui klo käsittelyn jälkeen kaupunginhallituksen edustaja nuorisovaltuuston edustaja sihteeri

2 Espoon kaupunki Pöytäkirja Ympäristölautakunta Sivu 2 / 67 Allekirjoitukset Henna Partanen puheenjohtaja Erja Tiihonen sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty: Pekka Lempiäinen Joni Vainikainen Pöytäkirjan nähtävänäolo julkipannun kuulutuksen mukaan on pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä ympäristökeskuksessa osoitteessa Kirkkojärventie 6 B, Espoon keskus.

3 Espoon kaupunki Pöytäkirja Ympäristölautakunta Sivu 3 / 67 Käsitellyt asiat Pykälä Liitteet Otsikko Sivu 62 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 63 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Ympäristölautakunnan seurantaraportti I / Lausunto Uudenmaan ELY -keskukselle Espoon 11 Högbergetin maa-ainestoiminnan ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta 66 Espoon vesistötutkimus vuonna Ilmanlaatu pääkaupunkiseudulla vuonna Lausuntoja, päätöksiä ja kirjelmiä 64

4 Espoon kaupunki Pöytäkirja 62 Ympäristölautakunta Sivu 4 / Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Päätös Selostus Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Ympäristölautakunta oli kutsuttu koolle ympäristölautakunnan puheenjohtajan allekirjoittamalla päivätyllä ympäristölautakunnan jäsenille ja kaupunginhallituksen ja nuorisovaltuuston edustajille toimitetulla kokouskutsulla.

5 Espoon kaupunki Pöytäkirja 63 Ympäristölautakunta Sivu 5 / Pöytäkirjan tarkastajien valinta Päätös Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Pekka Lempiäinen ja Joni Vainikainen.

6 Espoon kaupunki Pöytäkirja 64 Ympäristölautakunta Sivu 6 / / / Ympäristölautakunnan seurantaraportti I / 2015 Valmistelijat / lisätiedot: Tuija Nyyssönen, puh Tarja Söderman, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Ympäristönsuojelupäällikkö Tarja Söderman Ympäristölautakunta merkitsee tiedoksi tulostavoitteiden toteutumisen tilanteessa , käyttötalouden toteutumisen seurantaraportin I / 2015 ja ennusteen Päätös Liite Oheismateriaali Selostus Ympäristölautakunta: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 1 Ympäristökeskuksen tuloskortti 2015 Seuranta I 2 Ympäristölautakunta, käyttötalouden seurantaraportti I / 2015 ja ennuste Päätös, Ympäristölautakunta , Ympäristölautakunnan selvitys tarkastuslautakunnan vuoden 2014 arviointikertomuksessa esittämistä havainnoista - Ympäristölautakunta, kirjanpidon raportti tileittäin heinäkuu 2015 Talousarvion sitovuus ja seuranta Valtuuston hyväksymä talousarvio ja taloussuunnitelma sitoo kaupungin toimialoja, toimielimiä ja tulosyksiköitä. Espoo-tarinaan perustuvat vuoden 2015 tulostavoitteet, talousarviokirjaan sisältyvät määrärahat, tuloarviot, nettobudjetoitujen tulosyksiköiden toimintakatteet sekä erityisperustelut ovat sitovia. Toiminnan ja talouden toteutumista seurataan kuukausi- ja seurantaraportein. Lautakunnat esittävät oman tehtäväalueensa raportit heinäkuun ja lokakuun lopun tilanteesta osana kaupungin kuukausiraporttia kaupunginhallituksen ja valtuuston käsiteltäväksi. Seurantaraportti I laaditaan tilanteesta. Raportti sisältää analyysin Espoo-tarinan mukaisten tulostavoitteiden toteutumisesta,

7 Espoon kaupunki Pöytäkirja 64 Ympäristölautakunta Sivu 7 / 67 selvitykset käyttötalous- ja investointiosan tulojen ja menojen toteutumisesta, tulosennusteen sekä selvitykset muista erikseen seurattavista asioista. Lisäksi raportoidaan TATU -ohjelman täytäntöönpanosta ja tuloksista. Raporteissa käsitellään myös tuottavuuteen ja toimintaan liittyviä keskeisiä mittareita. Tulostavoitteiden, määrärahojen ja tuloarvioiden poikkeamat käsitellään valtuustossa lokakuun kuukausiraportin perusteella. Ennakkotilinpäätös laaditaan joulukuun lopun tilanteesta ja käsitellään kaupunginhallituksessa ja valtuustossa. Kaupunginhallitus käsittelee seurantaraportin ja valtuusto Ympäristölautakunnan käyttötalousosan sitovuustaso on 44 Ympäristölautakunta. Ympäristökeskuksessa taloutta seurataan kuukausittain ja kuukausiraportti annetaan tiedoksi lautakunnalle seurantaa koskevien ohjeiden mukaisesti. TATU -ohjelman täytäntöönpano ja toteutetut toimenpiteet TATU -ohjelmaa toteutetaan asetettujen projektien ja toimenpiteiden lisäksi linjajohtamisen keinoin, toiminnan jatkuvana parantamisena ja tehostamisena. Ohjelman täytäntöönpanosta ja tuloksista raportoidaan Seuranta I yhteydessä. TATU -ohjelman projektit ja toimenpiteet ovat edenneet. Vuoden alussa otettiin käyttöön uusi ICT-toimintamalli. Tilaaja-tuottajamallin (TILTU) jatkovalmistelu etenee. Suunnitelma kiinteistöpalvelujen ja kaupunkitekniikan tuotanto- ja tilaajayksiköiden uudelleenorganisoinnista sekä toimivien markkinoiden hyödyntämisestä käsitellään kaupunginhallituksessa elokuussa. Kaupunginhallitus käsittelee myös linjauksia ja väliraporttia em. muutosten vaikutuksista toimialarakenteeseen. Espoolaisen johtamismallin kehittämisprojekti (ESJO) on edennyt ja projekti laajenee myöhemmin koko kaupunkia kattavaksi. Ympäristökeskuksen vuoden 2015 tulostavoitteiden toteutuminen Ympäristökeskus on laatinut toimialan tulostavoitteista johdetut tuloskortit. Tulostavoitteiden toteutumista seurataan TargetorPro -järjestelmässä. Tulostavoitteiden toteutuminen Valtuustokauden tavoite (tyt): Edistetään energiansäästötavoitteita ja ympäristökriteereitä rakentamisessa, alueiden kehittämisessä ja palvelutuotannossa.

8 Espoon kaupunki Pöytäkirja 64 Ympäristölautakunta Sivu 8 / 67 Sitova tulostavoite vuodelle 2015 (tyt) Edistetään toimenpiteitä CO2 -päästöjen vähentymiseksi. Mittari / arviointikriteeri: CO2 -päästöjen kehittyminen, energiakulutuksen määrä Tavoitteen toteutuminen : CO2 -päästöjen kehittymisen osalta tavoitteen toteutumista arvioidaan myöhemmin tilastotietojen valmistuttua. Energiakulutuksen määrän osalta kasvihuonekaasupäästöjen ennakkotieto vuodelta 2014: Kokonaispäästöt -3 % verrattuna vuoteen 2013 (5,5 miljoonaa tonnia) ja asukaskohtaiset päästöt -2 % verrattuna vuoteen Ilmastoasioiden toimenpideohjelman päivittäminen etenee ja se tehdään yhteistyössä kestävän kehityksen ohjelman kanssa. Sitova tulostavoite vuodelle 2015 (tyt) Luonnon monimuotoisuusohjelman toimenpiteiden toteutuminen. Mittari / arviointikriteeri: Toteutuneet toimenpiteet Tavoitteen toteutuminen : Tavoitteen arvioidaan toteutuvan. Luonnon monimuotoisuuden toimenpideohjelman vuositavoitteita on noudatettu asianmukaisesti. Pohjaveden suojelusuunnitelma on valmis. Pitkäjärven ja Lippajärven kunnostusta on jatkettu suunnitelmien mukaan. Gumbölenjoen kalatien yhteistyöhanke ja muut virtavesien kunnostushankkeet etenevät. Lippajärven verkkokoekalastus on tehty. Yhteenveto ympäristökeskuksen tulostavoitteiden toteutumisesta heinäkuun lopun tilanteessa ja arvio koko vuoden toteumasta (tuloskortti) on liitteenä. Tunnuslukujen toteutuminen Suoritteiden arvioidaan toteutuvan talousarvion mukaisesti.

9 Espoon kaupunki Pöytäkirja 64 Ympäristölautakunta Sivu 9 / 67 Tulostavoitteiden saavuttamiseen liittyvät riskit ja niiden hallinta Seuranta I -raportin yhteydessä raportoidaan keskeisimmistä riskeistä, jotka voivat vaarantaa toimialan tai tulosyksikön tulostavoitteiden saavuttamisen. Ympäristökeskuksen toiminnalliset tavoitteet tullaan saavuttamaan. Riskinä nähdään kuitenkin työmäärän kasvu henkilöresurssien säilyessä ennallaan. Tutkimuksiin ja selvityksiin varatut määrärahat riittävät, jos ennakoimattomia menoja ei tule ja työmäärä pystytään hoitamaan nykyisillä henkilöresursseilla. Henkilöstö Henkilöstömäärä oli heinäkuun lopussa 28. Avoin vakituinen vakanssi täytetään syyskuussa. Suurin osa harjoittelijoista on aloittanut kesäkuussa ja jatkaa pitkälle syksyyn. Ympäristölautakunnan käyttötalouden tulojen ja menojen toteutuminen Tulojen ja -menojen toteutumista on arvioitu kirjanpidon tilanteesta ja ennuste tulojen ja menojen toteutumisesta on laadittu vuoden loppuun. Tulot Tuloja on budjetoitu euroa. Tuloja on kertynyt euroa, 91,1 %. Tukia ja avustuksia on saatu euroa. Tulojen arvioidaan ylittyvän noin euroa budjetoidusta. Tulot kertyvät Villa Elfvikin tilojen käyttökorvauksista, ympäristö- ym. luvista perittävistä toimitus- ja lunastusmaksuista. Espoon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa on tarkistettu kaupunginhallituksessa Uusi taksa tuli voimaan Menot Käyttötalouden menoihin on talousarviossa varattu 2,638 milj. euroa. Menoja on kertynyt 1,310 milj. euroa, 49,6 %. Menojen arvioidaan toteutuvan talousarvion mukaisesti.

10 Espoon kaupunki Pöytäkirja 64 Ympäristölautakunta Sivu 10 / 67 Suurin osa menoista on henkilöstömenoja, joita on kertynyt 0,877 milj. euroa, 56,8 %. Menot ovat kasvaneet 1,3 % edelliseen vuoteen verrattuna. Määräaikaisen henkilöstön osalta menojen kertyminen painottuu loppuvuoteen. Ulkoisia palveluita on ostettu 0,213 milj. eurolla. Muihin ostopalveluihin on budjetoitu Metsähallitukselle maksettava Espoon rahoitusosuus Haltialuontokeskuksen menoihin 0,345 milj. euroa. Menoja ei ole vielä kertynyt. Menojen arvioidaan toteutuvan talousarvion mukaisesti. Sisäisiin toimintamenoihin on varattu 0,376 milj. euroa. Toteuma 55,8 %. Sisäisten toimitilavuokrien osuus menoista on talousarviossa 0,195 milj. euroa. Toteuma 0,113 milj. euroa. Menot ovat vuoden 2014 tasolla. Projektihankkeisiin on varattu 0,151 milj. euroa. Toteuma 19 prosenttia. Menojen kertyminen painottuu loppuvuoteen. Menot kertyvät henkilöstömenoista ja palveluiden ostoista. Investoinnit Ympäristölautakunnalla ei ole talousarvion investointiosassa määrärahavarausta koneiden ja kaluston hankintaan. Ympäristölautakunnan käyttötalouden seurantaraportti 07/2015 on liitteenä. Ympäristölautakunta, kirjanpidon raportti tileittäin heinäkuu 2015 on oheismateriaalina. Ympäristölautakunnan selvitys tarkastuslautakunnan vuoden 2014 arviointikertomuksessa esittämistä havainnoista on käsitelty lautakunnassa ja päätös on oheismateriaalina. Tiedoksi - Olli Isotalo, Teknisen ja ympäristötoimen esikunta - Pekka Heikkinen, Taloussuunnitteluryhmä - Jukka Kupiainen, Taloussuunnitteluryhmä - Maria Jyrkkä, Konserniohjausryhmä

11 Ympäristölautakunta Sivu 11 / / / Lausunto Uudenmaan ELY -keskukselle Espoon Högbergetin maa-ainestoiminnan ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta Valmistelijat / lisätiedot: Harri Anttila, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Ympäristönsuojelupäällikkö Tarja Söderman Espoon kaupungin lausunnon ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta antaa ympäristölautakunta Espoon kaupungin teknisen ja ympäristötoimen lautakuntien johtosäännön 5 perusteella. ELY keskus on pyytänyt lausuntoa mennessä. Lausunnon annolle on saatu lisäaikaa saakka, koska lautakunnat eivät kokoonnu kesän aikana. Espoon kaupunkisuunnittelulautakunta ja sosiaali- ja terveyslautakunta antavat omat lausuntonsa elokuussa. Taustaa Espoonkartano Oy on päättänyt selvittää kiviainestoiminnan mahdollisuuksia omistamallaan Ämmässuon - Kulmakorven eteläpuolisella alueella. Hankkeessa hyödynnetään alueen kiviainesta louhimalla ja murskaamalla aines kiviainestuotteiksi ja myöhemmin avaamalla syntyvälle louhosalueelle maankaatopaikka. Hankkeen luonteesta johtuen sijoituspaikkavaihtoehtoja ei arvioinnissa ole. Toteutusvaihtoehtoina on arvioitu louhinta tehtäväksi kolmella vaihtoehtoisella tavalla riippuen siitä, siirretäänkö alueen kautta kulkevat voimajohto ja kaatopaikkakaasuputki tai tarvitaanko kaavamuutosta. Arviointiselostuksessa on käsitelty asiat, jotka YVA laissa ja asetuksessa edellytetään. Selostuksen laadinnassa on pääosin otettu huomioon ohjelmavaiheessa saadut lausunnot ja mielipiteet. Maisema ja kulttuuriympäristö Hankkeen toteuttamisen maisemalliset vaikutukset on selvitetty. Selostuksessa maisemavaikutuksia on havainnollistettu valokuvilla, piirroksilla ja kartoilla. Lähimaisemassa tapahtuu suuri muutos, kun laaja metsäalue kaadetaan, pintamaat poistetaan ja paikalle syntyy laaja louhosalue. Metsäaluetta jää louhosalueen ympärille lukuun ottamatta joitakin kohtia alueen länsireunassa, jossa hankealue rajautuu peltoon. Merkittävin muutos maisemassa tapahtuu, kun paikalle nousee maantäyttöalue, jonka laki kohoaa metsän yläpuolelle ja näkyy ympäristöön.

12 Ympäristölautakunta Sivu 12 / 67 Espoonkartanon lähialuetta on pidetty merkittävänä kulttuuriympäristönä. Selostuksessa valtakunnallisesti arvokkaiksi luokitellut maisema-alueet ja rakennetun kulttuuriympäristön kohteet on selvitetty. Lähimmät kohteet jäävät yli kilometrin etäisyydelle. Pohjavesi, kaivot Louhinta tulee ulottumaan merkittävästi kalliopohjaveden pinnan alapuolelle. Hankealueen keskivaiheilla on tällä hetkellä kaksi pohjaveden tarkkailuputkea. Niiden mukaan pohjaveden pinnan korkeus on vaihdellut vv välillä +44,8 +45,5 m (putki no 44) ja välillä +40,2 +40,9 m (putki 258/07). Louhinta on suunniteltu tasoon +15 m, joten louhinta ulottuisi m kalliopohjaveden pinnan alapuolelle. Selostuksessa todetaan (s. 97), että pohjaveden pinta laskee louhoksen pohjan tasolle ja voi olla 0-15 m. Edellä mainitun mukaisesti lasku saattaa kuitenkin olla jopa 30 metriä, mikäli se laskee tasolle +15 m. Louhinnan vaikutuksista on laadittu pohjavesimallinnus, joka on selostuksen liitemateriaaleissa. Sen mukaan vaikutus pohjaveden pinnankorkeuteen olisi havaittavissa vain ottoalueen välittömässä ympäristössä. Lähimmät talousvesikaivot sijaitsevat noin 300 m etäisyydellä louhosalueesta läheisen hevostilan alueella. Kallioperän heikkousvyöhykkeen alueella on myös Halujärven asukkaiden kaivoja. Heikkousvyöhykkeessä pohjaveden laatu- ja pinnankorkeusmuutokset ovat selvimpiä. Louhintatoiminnan yhteydessä syntyviä haitta-aineita voi myös päästä pohjaveteen. Lautakunta edellyttää, että louhinnan jatkosuunnittelussa varmistetaan, että pohjaveden pinnan lasku ei vaaranna talousvesikaivojen antoisuutta eikä louhinta- ja murskaustoiminta veden laatua. Kaikista 600 metrin säteellä sijaitsevista kaivoista on otettava vesinäyte ja määritettävä talousveden laatuparametrit ennen toiminnan aloittamista. Kaivoista on laadittava myös kaivokortit. Pintavedet, kalasto YVA selostuksessa louhinnan aiheuttamat haitat laskuvesistöön on tunnistettu. YVA selostuksessa hulevesille on esitetty laskeutusallasta ja biosuodatusta ennen vesien johtamista laskuojaan. Alueelta tulevat vedet virtaavat tällä hetkellä lähes kokonaisuudessaan Ämmässuon maantäyttöalueen ja kaatopaikan välistä lähtevää puroa (kaakkoinen avooja - Ämmässuonpuro) pitkin Loojärveen. Loojärvi on jo nykytilassa kuormittunut ja rehevä. Louhintojen vaikutuksesta laskuojaan tulee hienojakoista kiintoainesta ja räjäytyksistä aiheutuvaa typpikuormitusta. Typpikuormituksella arvioidaan olevan järveen lievä rehevyyttä lisäävä vaikutus. Louhinta ja muut toiminta aiheuttavat sameutta laskuojassa ja vaikutus voi ulottua Loojärveen saakka.

13 Ympäristölautakunta Sivu 13 / 67 Mankinjoen meritaimenkanta kuuluu Uudenmaan monimuotoisimpiin ja arvokkaimpiin populaatioihin. Joessa on säilynyt täysin luonnonvarainen geneettisesti alkuperäinen meritaimenkanta. Taimenen lisääntyminen on säännöllistä Espoonkartanonkoskessa, josta on löydetty sähkökoekalastuksissa vuosittain kesänvanhoja ko. koskessa syntyneitä poikasia. Koekalastusten yhteydessä on tehty havaintoja myös kudulle nousseista kookkaista meritaimenista ja vaellussiioista. Mankinjoen ja Gumbölenjoen yhtymäkohdan alapuolelta on saatu keväällä 2014 myös vaellussiian vastakuoriutuneita poikasia, joista osa saattaa olla peräisin Mankinjoen haarasta. Mankinjoki on myös vimman ja nahkiaisen kutujoki. Koekalastusten yhteydessä on tavattu lisäksi täplärapuja. Sähkökoekalastuksia on tehty viime vuosina ( ) vuosittain RKTL:n/LUKE:n ja Espoo-Mankin kalastusalueen yhteistyönä. Espoonkartanonkosken niskan ja Loojärven pohjapadon välillä ei tiettävästi ole taimenen liikkumista rajoittavia esteitä, joten taimenta todennäköisesti esiintyy myös Mankinjoen yläjuoksulla. Taimenia on tavattu luvulla joka kerta, kun entisen padon yläpuolista niskaaluetta on sähkökalastettu (ainakin vuodet 2007, 2008, 2009). Louhinnan, pölyämisen ja liikenteen seurauksena kohoava veden kiintoaines- ja ravinnepitoisuus voi heikentää vesistön happitilannetta, mikä huonontaa alueella esiintyvän kalaston ja pohjaeläinten elinolosuhteita. Veteen sekoittuneen kivimateriaalin ja pölyn pitoisuuden nousu aiheuttaa kaloille stressiä. Erityisen herkkiä kiintoainespitoisuuden kasvulle ovat kalojen elinkierron varhaisvaiheet. Jotta vesistöihin kohdistuva haitta olisi mahdollisimman vähäistä niin hulevesien hallintarakennelmat, tulee rakentaa jo ennen louhinnan aloittamista, jotta myös työmaanaikaiset hulevedet käsitellään hallitusti. YVA selostuksessa toiminnan vaikutus taimenkantaan on arvioitu pieneksi. Hulevesien puhdistus on toteutettava huolellisesti. Laskeutusaltaan kapasiteetti on suunniteltava siten, että laskeutusaika on riittävän pitkä kiintoaineen erottumiseen. Loojäven alapuolelle on sijoitettava uusi pintaveden tarkkailupiste Mankinjoen vaikutusten tarkkailemiseksi. Halujärvi Halujärvi on pienimuotoinen ylänköjärvi, sillä se sijaitsee toistakymmentä metriä läheisiä peltoaukeita korkeammalla. Louhinta ulottuu lähimmillään 200 m etäisyydelle järvestä. Louhinta ulottuu myös järven valuma-alueelle. Louhintasyvyydeksi suunnitellaan +15 m, joka on noin 26 m järven pohjan tasoa alempana. YVA selostuksessa on arvioitu, että valuma-alueen supistuminen ei vaikuttaisi järven vesiolosuhteisiin. Selostuksessa arvioidaan myös, että järven ja louhosalueen välinen kallioperä on tiivistä eikä louhinta-alueen ja järven välissä ole merkittäviä kallioperän heikkousvyöhykkeitä. Tämän perusteella ei ole odotettavissa, että Halujärven alueelta kulkeutuisi vesiä

14 Ympäristölautakunta Sivu 14 / 67 kallioperässä merkittävästi kohti louhinta-alueita eikä louhinnalla olisi merkittävää vaikutusta Halujärven vedenpinnan tasoon. Ympäristölautakunta katsoo, että Halujärvi on erittäin herkkä ympäristössä tapahtuville muutoksille. Järveen ei tiettävästi laske yhtään ojaa, vaan järvi saa vetensä pintavaluntana ja mahdollisesti pohjan lähdesilmäkkeistä. Louhintaa ei tule ulottaa järven valuma-alueelle. Halujärven vesioloja ja louhinnan vaikutuksia järveen on selvitetty puutteellisesti. Alueen kallioperä on graniittia, jossa esiintyy kuutiollista rakoilua. Järveltä voi olla vaakarakoilua louhoksen suuntaan jota tulevat räjäytykset vielä saattavat muuttaa. Vaarana on, että järven pinta alkaa laskea. Maa-aines- ja ympäristölupaa varten järven pohjan tiiviyttä, kallioperäominaisuuksia ja veden liikkumista siinä on selvitettävä tarkemmin. Toiminnan harjoittajan on esitettävä louhinnan ympäristölupahakemuksessa suunnitelma pohja- ja pintavesien tarkkailusta, Halujärven pinnantason mittauksesta sekä alapuolisen laskuvesistön kalaston seurannasta. Luonto ja suojelualueet Alueen kasvisto, eläimistö ja merkitys suojelun kannalta on selvitetty. Suojeltavia eliölajeja ei tavattu. Ympäristölautakunta ja ELY keskus katsoivat YVA ohjelmaa koskevissa lausunnoissaan, että YVA -selostusta varten selvitystä tulee vielä täydentää viitasammakon, liito-oravan, linnuston, päiväperhosten, sudenkorentojen ja kasvilajien osalta, sillä käyntikertoja oli ollut liian vähän ja ne olivat ajoittuneet eri lajien esiintymisen kannalta liian suppeasti. Kartoitus tehtiin kevään kesän 2013 aikana. Selostuksesta ei käy ilmi, että täydentävää selvitystä olisi tehty. Ekologisten yhteyksien osalta hankkeen vaikutukset on asianmukaisesti arvioitu suuriksi. Selostuksessa kuitenkin todetaan osittain virheellisesti, että ekologinen yhteys ei katkea. Hankealue sijoittuu maakunnallisesti merkittävälle luonnon ydinalueelle ja vahvimmalle Espoon eteläosat ja Nuuksion yhdistävälle ekologiselle yhteydelle. Kuten selostuksen lähdemateriaalina käytetystä Ekologiset yhteydet ja viheralueverkosto Espoossa -julkaisusta (Hirvensalo 2014) käy selville, hankealue katkaisee metsäisen, suojaisassa metsäympäristössä liikkuvalle eliöstölle soveltuvan yhteyden käytännössä kokonaan. YVA -selostuksen kuvassa 12-8 viheryhteys on esitetty hankealueen eteläpuolitse, mutta tämä vaatii peltoalueiden ylityksiä, joihin esim. liito-orava ei kykene ja joita mm. monet lepakkolajit sekä aremmat eläimet välttävät. Hanke heikentää myös luonnon ydinaluetta pirstomalla sen erillisiin osiin. Liito-oravien kulkuyhteydet rinnastetaan lisääntymis- ja levähdyspaikkoihin silloin, kun niiden häviäminen heikentää myös lajin lisääntymismahdollisuuksia eristämällä esiintymien yksilöt toisistaan. Myös hankkeen aiheuttama melu, pöly ja lähiympäristön raju muutos voivat heikentää liito-oravan ydinalueita. Espoon liito-oravien kokonaisselvityksessä 2014 on löydetty liito-oravan esiintymä myös aivan hankealueen reunasta, Fagerängin niittyjen pohjoislaidasta ja arvokkaasta

15 Ympäristölautakunta Sivu 15 / 67 puronvarsilehdosta. Liito-oravan elinalueiden, kulkuyhteyksien ja niiden yhteydessä olevien uhanalaisten luontotyyppien säilyttämisen merkitystä tulisi korostaa. Kasvillisuuden osalta vaikutukset onkin arvioitu suuriksi, liito-oravan osalta kohtalaisiksi. Luontoselvityksen lähdeaineistossa ei mainita alueella tehtyä Bockarmossenin luontoselvitystä (Kiirikki ym. 2002). Bockarmossenilla ja sen läheisillä pienillä suolammilla on arvokkaita suoluontotyyppejä, joiden säilymisen kannalta alueen vesitasapainon muuttumattomuus on olennaista. Selostuksessa todetaan, ettei Bockträskin sudenkorentoalueelle aiheudu vaikutuksia, mutta vesitalouden säilymistä ennallaan ei osoiteta kovin selvästi. Liikenne Liikenne on suunniteltu ohjattavaksi Kulmakorven kautta Nupurintielle. Tämän toteutus voi muodostua ongelmaksi, sillä mikään selostuksessa esitetystä kolmesta vaihtoehdosta ei ole helposti toteutettavissa. Kulmakorven alueella toimivat Espoon kaupungin maantäyttöalueet ja niiden laajennuksen louhintatyö. Högbergetin louhinnan ja maantäytön liikenne ohjattaisiin Kulmakorven liikenteen joukkoon. Kulmakorvessa on jo nyt esiintynyt liikenneongelmia louhinnan ja maantäytön liikenteen pitämiseksi erillään. Tätä pahentaa vielä suunniteltu Kulmakorpi I alueen rakentaminen työpaikka-alueeksi. Lisäksi yleiskaavan EM alue (Kalliosuon Takapellon välinen alue) on varattu moottoriurheilun käyttöön. Kulmakorpi I -kaavaselostusluonnoksen mukaan Kulmakorventien mitoituksessa on otettu huomioon nykyisten toimintojen ja mahdollisen moottoriurheilualueen sijoittuminen kaava-alueen eteläpuolelle. Mitoituksessa ei ole huomioitu Högbergetin louhos- ja maankaatopaikkahankkeen liikennettä. Melu ja tärinä Hankealue sijoittuu hiljaiseen ja rauhalliseen kyläympäristöön, jossa ei ole ollut häiritseviä melulähteitä. Hanke tuo tällä hetkellä Kulmakorvessa esiintyneet melu- ja tärinävaikutukset lähemmäksi eteläsuunnan asutusta. Asukkaiden mukaan Kulmakorven räjäytysten tärinä tuntuu jo nyt asuinrakennuksissa. Högbergetin hanke sijoittuu noin kilometrin lähemmäksi Halujärventien Loojärventien asutusta. Välittömästi hakealueen länsipuolelle sijoittuu Fagerängin hevostila. Hevosten laidunalue rajoittuu hankealueeseen. Räjäytysten, louhinnan, murskauksen ja työkoneiden aiheuttama melu, tärinä ja pöly tulevat rasittamaan merkittävästi tilan toimintaa. Tässä yhteydessä tulee ottaa huomioon, että alueen louhintatyöt tulevat jatkumaan toteuttamisvaihtoehdosta riippuen jopa vuosikymmeniä. Myös lähialueen asutuksen luona melu ja tärinä tulevat lisäämään häiriötä. YVA selostuksen mukaan tärinän aiheuttamat rakennevauriot eivät ole todennäköisiä, mutta sitä ei voida sulkea pois. Ympäristölautakunta

16 Ympäristölautakunta Sivu 16 / 67 edellyttää, että lähialueen taloissa tehdään vauriokatselmus YVA - selvityksen ehdotuksen mukaisesti ennen toiminnan aloittamista. Katselmoitavaksi esitetään kaikki alle 500 metrin etäisyydellä suunnittelualueen rajasta sijaitsevat asuinrakennukset. Toiminnan harjoittajan tulee esittää louhinnan ympäristölupahakemuksessa melu- ja tärinämittausta koskevat mittaussuunnitelmat. Pöly Pölyä syntyy eniten murskauslaitoksen toiminnassa. Pölyn leviämistä voidaan rajoittaa, kun laitos sijoitetaan louhoksen pohjalle. Louhinnan alkuvaiheessa kaikki toiminta on kuitenkin maanpinnan tasolla ja pöly- ja meluhaitat ovat suurimmillaan. Ympäristölautakunta katsoo, että toiminnan harjoittajan on tehtävä teknisiä ja toiminnallisia pölyntorjuntatoimenpiteitä, jotta pölyn pitoisuudet ympäristön herkissä kohteissa ja asutusalueilla pysyvät alle ilmalaadun ohje- ja raja-arvojen huomioiden myös alueen muut toiminnat. Melu- ja pölyhaittoja tukee rajoittaa laitteistojen ja työkoneiden sijoittelulla, käytön rajoituksilla ja meluvallien avulla. Näistä tulee esittää selvitys ja suunnitelmat ympäristölupahakemuksessa. Sosiaaliset ja terveydelliset vaikutukset Louhintahanke on jo etukäteen herättänyt alueen asukkaiden keskuudessa voimakasta vastustusta. Asukkaat ovat tuoneet esille kantansa asukasilloissa, tiedotusvälineiden kautta sekä hanketta koskevissa työpajoissa, mielipiteissä ja muistutuksissa. Hanketta ei pidetä yhteiskunnallisesti tarpeellisena, koska kiviainesta saadaan Espoon alueella jo lukuisista muista kohteista kuten Kulmakorven maantäyttöalueen laajennuksesta, Blominmäen kalliopuhdistamon louhinnasta ja suunnitellulta Kulmakorpi I- työpaikka-alueelta. Lisäksi naapurikunnissa on suuria louhintahankkeita menossa. Louhinta ei myöskään mitenkään liity Espoonkartanon historialliseen perinteeseen. Tässä hankkeessa merkittäviä huolia ovat erityisesti viereisen hevostallin toimintaedellytysten säilyminen. Lisäksi vastustusta aiheuttavat asukkaiden huoli melun ja pölyn aiheuttamista terveysvaikutuksista. Toiminta heikentää ja tuhoaa luontoarvoja, vähentää virkistyskäyttömahdollisuuksia sekä asuinympäristön viihtyisyyttä, terveellisyyttä ja turvallisuutta. Sosiaaliset ja terveydelliset vaikutukset eivät estä luvan myöntämistä, mutta ne tulee ottaa huomioon, kun toiminnan harjoittaja suunnittelee hankeen toteutusta. Lupaviranomaisen taas tulee ottaa vaikutukset huomioon lupamääräyksissä.

17 Ympäristölautakunta Sivu 17 / 67 Yhteisvaikutukset muiden hankkeiden kanssa Ämmässuon - Kulmakorven jätteidenkäsittely-, louhinta- ja maantäyttöalueiden muodostama kokonaisuus on jo nykyisellään mittasuhteiltaan ja ympäristövaikutuksiltaan huomattavan suuri. Alueella tapahtuva toiminta on vuosikausia aiheuttanut rasitusta ympäristölle ja asutukselle ja nämä haitat tulevat edelleen jatkumaan Högbergetin louhinta- ja maantäyttöhankkeen toteutuksesta riippumatta. Tässä suhteessa laajimmillaan vajaan 40 hehtaarin ja arviolta 45 vuotta kestävän uuden louhintatyömaan avaamisen yhteisvaikutukset ympäristöön on ympäristölautakunnan mielestä arvioitu puutteellisesti. Ympäristölautakunta katsoo, että hankkeen ja ympäröivien toimintojen kokonaisvaikutukset ja mahdolliset riskit olisi tullut koota kattavammin yhteen selostuksen johtopäätöksiin. Hankkeen jatkopäätöksenteon yhteydessä täytyy olla varmuus siitä, että vaikutukset ympäristöön voidaan pitää kestävällä tasolla ja maa-aineksen oton sekä alueen muun toiminnan haittavaikutukset pysyvät hallinnassa koko toiminta-ajan. Vaihtoehtojen vertailu Ympäristölautakunta katsoo, että mikäli 0 vaihtoehto ei tule kyseeseen, ympäristövaikutusten sekä asukasviihtyisyyden kannalta vaihtoehto 3 on esitetyistä kahdesta muusta vaihtoehdoista parempi. Tämäkin edellyttää lisäselvitysten tekoa mm. Halujärven vesiolojen kohdalla ja toiminnan suunnittelua siten, että melu-, pöy- ja tärinähaitat saadaan pidettyä mahdollisimman pieninä. Ympäristölautakunta katsoo myös, että hanke edellyttää vesioikeudellista tarkastelua erityisesti jopa 30 m kalliopohjaveden pinnan alapuolelle suunnitellun louhinnan vuoksi. Näin syvä louhinta vaarantaa Halujärven tilaa ja saattaa aiheuttaa vaara tai haittaa läheisten kaivojen vedenotolle ja käytölle talousvetenä. YVA selostuksen mukaan hanke supistaa joidenkin talouskaivojen pohjaveden muodostumisaluetta ja siten antoisuutta. Lisäksi hanke saattaa aiheuttaa vahinkoa tai haittaa kalakannalle, erityisesti suojellun meritaimenen kohdalla. Käsittely Henna Partanen ja Bjarne Häggman ehdottivat Katja Koivumäen kannattamana, että esittelijän ehdotus muutetaan kokonaisuudessaan kuulumaan seuraavasti: Espoon kaupungin lausunnon ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta antaa ympäristölautakunta Espoon kaupungin teknisen ja ympäristötoimen lautakuntien johtosäännön 5 perusteella. ELY keskus on pyytänyt lausuntoa mennessä. Lausunnon annolle on saatu lisäaikaa saakka, koska lautakunnat eivät kokoonnu kesän aikana. Espoon kaupunkisuunnittelulautakunta ja sosiaali- ja terveyslautakunta antavat omat lausuntonsa elokuussa.

18 Ympäristölautakunta Sivu 18 / 67 Taustaa Esbogård Ab on päättänyt selvittää kiviainestoiminnan mahdollisuuksia omistamallaan Ämmässuon - Kulmakorven eteläpuolella sijaitsevalla alueella. Hankkeessa hyödynnetään alueen kiviainesta louhimalla ja murskaamalla aines kiviainestuotteiksi ja myöhemmin avaamalla syntyvälle louhosalueelle maankaatopaikka. Hankkeen luonteesta johtuen sijoituspaikkavaihtoehtoja ei arvioinnissa ole. Toteutusvaihtoehtoina on arvioitu louhinta tehtäväksi kolmella vaihtoehtoisella tavalla riippuen siitä, siirretäänkö alueen kautta kulkevat voimajohto ja kaatopaikkakaasuputki tai tarvitaanko kaavamuutosta. Arviointiselostuksessa on käsitelty asiat, jotka YVA laissa ja asetuksessa edellytetään. Selostuksen laadinnassa on pääosin otettu huomioon ohjelmavaiheessa saadut lausunnot ja mielipiteet. Maisema ja kulttuuriympäristö Hankkeen toteuttamisen maisemalliset vaikutukset on selvitetty. Selostuksessa maisemavaikutuksia on havainnollistettu valokuvilla, piirroksilla ja kartoilla. Lähimaisemassa tapahtuu suuri ja pitkäkestoinen muutos, kun laaja metsäalue kaadetaan, pintamaat poistetaan ja paikalle syntyy laaja louhosalue. Metsäaluetta jää rajallisesti louhosalueen ympärille lukuun ottamatta joitakin kohtia alueen länsireunassa, jossa hankealue rajautuu peltoon. Merkittävin muutos maisemassa tapahtuu, kun paikalle nousee maantäyttöalue, jonka laki kohoaa metsän yläpuolelle ja jää näkymään pysyvästi ympäristöön. Espoonkartanon alue on luokiteltu merkittäväksi kulttuuriympäristöksi, myös hankealueen lähialuetta pidetään kulttuurillisesti merkittävänä ympäristönä. Selostuksessa valtakunnallisesti arvokkaiksi luokitellut maisema-alueet ja rakennetun kulttuuriympäristön kohteet on selvitetty. Lähimmät kohteet ovat noin kilometrin etäisyydellä. Pohjavesi, kaivot Louhinta tulee ulottumaan merkittävästi kalliopohjaveden pinnan alapuolelle. Hankealueen keskivaiheilla on tällä hetkellä kaksi pohjaveden tarkkailuputkea. Niiden mukaan pohjaveden pinnan korkeus on vaihdellut vv välillä +44,8 +45,5 m (putki no 44) ja välillä +40,2 +40,9 m (putki 258/07). Louhinta on suunniteltu tasoon +15 m, joten louhinta ulottuisi m kalliopohjaveden pinnan alapuolelle. Selostuksessa todetaan (s. 97), että pohjaveden pinta laskee louhoksen pohjan tasolle ja voi olla 0-15 m. Edellä mainitun mukaisesti lasku saattaa kuitenkin olla jopa 30 metriä, mikäli se laskee tasolle +15 m. Louhinnan vaikutuksista on laadittu pohjavesimallinnus, joka on selostuksen liitemateriaaleissa. Sen mukaan vaikutus pohjaveden pinnankorkeuteen olisi havaittavissa vain ottoalueen välittömässä ympäristössä. Lähimmät talousvesikaivot sijaitsevat noin 300 m

19 Ympäristölautakunta Sivu 19 / 67 etäisyydellä louhosalueesta läheisen hevostilan alueella. Kallioperän heikkousvyöhykkeen alueella on myös Halujärven asukkaiden kaivoja. Heikkousvyöhykkeessä pohjaveden laatu- ja pinnankorkeusmuutokset ovat selvimpiä. Louhintatoiminnan yhteydessä syntyviä haitta-aineita voi myös päästä pohjaveteen. Lautakunta edellyttää, että louhinnan mahdollisessa jatkosuunnittelussa varmistetaan, että pohjaveden pinnan lasku ei vaaranna talousvesikaivojen antoisuutta eikä louhinta- ja murskaustoiminta veden laatua. Selostusta tulee täydentää riittävillä kallioperätutkimuksilla ja uudella pohjavesimallilla, jonka perusteella arvioidaan hankkeen vaikutus yksityiskaivoihin. Kaikista 600 metrin säteellä sijaitsevista kaivoista on otettava vesinäyte ja määritettävä talousveden laatuparametrit ennen toiminnan aloittamista. Kaivoista on laadittava myös kaivokortit. Pintavedet, kalasto YVA selostuksessa louhinnan aiheuttamat haitat laskuvesistöön on tunnistettu. YVA selostuksessa hulevesille on esitetty laskeutusallasta ja biosuodatusta ennen vesien johtamista laskuojaan. Alueelta tulevat vedet virtaavat tällä hetkellä lähes kokonaisuudessaan Ämmässuon maantäyttöalueen ja kaatopaikan välistä lähtevää puroa (kaakkoinen avooja - Ämmässuonpuro) pitkin Loojärveen. Loojärvi on jo nykytilassa kuormittunut ja rehevä. Louhintojen vaikutuksesta laskuojaan tulee hienojakoista kiintoainesta ja räjäytyksistä aiheutuvaa typpikuormitusta. Typpikuormituksella arvioidaan olevan järveen lievä rehevyyttä lisäävä vaikutus. Louhinta ja muu toiminta aiheuttavat sameutta laskuojassa ja vaikutus ulottuu Loojärveen saakka. Mankinjoen meritaimenkanta kuuluu Uudenmaan monimuotoisimpiin ja arvokkaimpiin populaatioihin. Joessa on säilynyt täysin luonnonvarainen geneettisesti alkuperäinen meritaimenkanta. Taimenen lisääntyminen on säännöllistä Espoonkartanonkoskessa, josta on löydetty sähkökoekalastuksissa vuosittain kesänvanhoja ko. koskessa syntyneitä poikasia. Koekalastusten yhteydessä on tehty havaintoja myös kudulle nousseista kookkaista meritaimenista ja vaellussiioista. Mankinjoen ja Gumbölenjoen yhtymäkohdan alapuolelta on saatu keväällä 2014 myös vaellussiian vastakuoriutuneita poikasia, joista osa saattaa olla peräisin Mankinjoen haarasta. Mankinjoki on myös vimman ja nahkiaisen kutujoki. Koekalastusten yhteydessä on tavattu lisäksi täplärapuja. Sähkökoekalastuksia on tehty viime vuosina ( ) vuosittain RKTL:n/LUKE:n ja Espoo- Mankin kalastusalueen yhteistyönä. Espoonkartanonkosken niskan ja Loojärven pohjapadon välillä ei tiettävästi ole taimenen liikkumista rajoittavia esteitä, joten taimenta todennäköisesti esiintyy myös Mankinjoen yläjuoksulla. Taimenia on tavattu luvulla joka kerta, kun entisen padon yläpuolista niskaaluetta on sähkökalastettu (ainakin vuodet 2007, 2008, 2009).

20 Ympäristölautakunta Sivu 20 / 67 Louhinnan, pölyämisen ja liikenteen seurauksena kohoava veden kiintoaines- ja ravinnepitoisuus voi heikentää vesistön happitilannetta, mikä huonontaa alueella esiintyvän kalaston ja pohjaeläinten elinolosuhteita. Veteen sekoittuneen kivimateriaalin ja pölyn pitoisuuden nousu aiheuttaa kaloille stressiä. Erityisen herkkiä kiintoainespitoisuuden kasvulle ovat kalojen elinkierron varhaisvaiheet. Jotta vesistöihin kohdistuva haitta olisi mahdollisimman vähäistä niin hulevesien hallintarakennelmat, tulee rakentaa jo ennen louhinnan aloittamista, jotta myös työmaanaikaiset hulevedet käsitellään hallitusti. YVA selostuksessa toiminnan vaikutus taimenkantaan on arvioitu pieneksi. Hulevesien puhdistus on toteutettava huolellisesti. Laskeutusaltaan kapasiteetti on suunniteltava siten, että laskeutusaika on riittävän pitkä kiintoaineen erottumiseen. Loojäven alapuolelle on sijoitettava uusi pintaveden tarkkailupiste Mankinjoen vaikutusten tarkkailemiseksi. Halujärvi Halujärvi on pienimuotoinen ylänköjärvi, sillä se sijaitsee toistakymmentä metriä läheisiä peltoaukeita korkeammalla. Louhinta ulottuu lähimmillään 200 m etäisyydelle järvestä. Louhinta ulottuu myös järven valuma-alueelle. Louhintasyvyydeksi suunnitellaan +15 m, joka on noin 26 m järven pohjan tasoa alempana. YVA selostuksessa on arvioitu, että valuma-alueen supistuminen ei vaikuttaisi järven vesiolosuhteisiin. Selostuksessa arvioidaan myös, että järven ja louhosalueen välinen kallioperä on tiivistä eikä louhinta-alueen ja järven välissä ole merkittäviä kallioperän heikkousvyöhykkeitä. Tämän perusteella ei ole odotettavissa, että Halujärven alueelta kulkeutuisi vesiä kallioperässä merkittävästi kohti louhinta-alueita eikä louhinnalla olisi merkittävää vaikutusta Halujärven vedenpinnan tasoon. Ympäristölautakunta katsoo, että Halujärvi on erittäin herkkä ympäristössä tapahtuville muutoksille. Järveen ei tiettävästi laske yhtään ojaa, vaan järvi saa vetensä pintavaluntana ja mahdollisesti pohjan lähdesilmäkkeistä. Louhintaa ei tule ulottaa järven valuma-alueelle. Halujärven vesioloja ja louhinnan vaikutuksia järveen on selvitetty puutteellisesti. Alueen kallioperä on graniittia, jossa esiintyy kuutiollista rakoilua. Järveltä voi olla vaakarakoilua louhoksen suuntaan jota tulevat räjäytykset vielä saattavat muuttaa. Vaarana on, että järven pinta alkaa laskea. Maa-aines- ja ympäristölupaa varten järven pohjan tiiviyttä, kallioperäominaisuuksia ja veden liikkumista siinä on selvitettävä tarkemmin. Toiminnan harjoittajan on esitettävä louhinnan ympäristölupahakemuksessa suunnitelma pohja- ja pintavesien tarkkailusta, Halujärven pinnantason mittauksesta sekä alapuolisen laskuvesistön kalaston seurannasta.

21 Ympäristölautakunta Sivu 21 / 67 Luonto ja suojelualueet YVA-selvityksessä todetaan, että alueen kasvisto, eläimistö ja merkitys suojelun kannalta olisi selvitetty. Suojeltavia eliölajeja ei selvityksessä tavattu. Ympäristölautakunta ja ELY keskus katsoivat YVA ohjelmaa koskevissa lausunnoissaan, että YVA -selostusta varten selvitystä tulee vielä täydentää viitasammakon, liito-oravan, linnuston, päiväperhosten, sudenkorentojen ja kasvilajien osalta, sillä käyntikertoja oli ollut liian vähän ja ne olivat ajoittuneet eri lajien esiintymisen kannalta liian suppeasti. Kartoitus tehtiin kevään kesän 2013 aikana. Selostuksesta ei käy ilmi, että täydentävää selvitystä olisi tehty. Siltä osin YVA-selvitys on puutteellinen. Ekologisten yhteyksien osalta hankkeen vaikutukset on asianmukaisesti arvioitu suuriksi. Selostuksessa kuitenkin todetaan osittain virheellisesti, että ekologinen yhteys ei katkea. Hankealue sijoittuu maakunnallisesti merkittävälle luonnon ydinalueelle ja vahvimmalle Espoon eteläosat ja Nuuksion yhdistävälle ekologiselle yhteydelle. Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan luonnokseen, joka oli nähtävillä alkuvuodesta 2015, on merkitty luonnon monimuotoisuuden kannalta tärkeä alue lähelle hankealueen luoteiskulmaa. Espoon kaupunginhallitus on esittänyt lausunnossaan Uudenmaan liitolle Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavasta viheryhteystarve-merkinnän lisäämistä Espoonkartanosta Kirkkonummen suuntaan hankealueen kohdalle. Se nähdään yhdistävänä tekijänä Espoon maakunnallisen viheralueverkoston ja Kirkkonummen maakunnallisten ekologisen ja virkistysalueverkoston välillä. Kirkkonummen maankäytön kehityskuva työssä on esitetty vastaavasti viheryhteystarve-merkintä Lapinkylästä Espoon suuntaan. Yhteyttä on esitetty alueen yhtenäisimmän metsäalueen kohdalle. Kuten selostuksen lähdemateriaalina käytetystä Ekologiset yhteydet ja viheralueverkosto Espoossa -julkaisusta (Hirvensalo 2014) käy selville, hankealue katkaisee metsäisen, suojaisassa metsäympäristössä liikkuvalle eliöstölle soveltuvan yhteyden käytännössä kokonaan. YVA - selostuksen kuvassa 12-8 viheryhteys on esitetty hankealueen eteläpuolitse, mutta tämä vaatii peltoalueiden ylityksiä, joihin esim. liitoorava ei kykene ja joita mm. monet lepakkolajit sekä aremmat eläimet välttävät. Hanke heikentää myös luonnon ydinaluetta pirstomalla sen erillisiin osiin. Liito-oravien kulkuyhteydet rinnastetaan lisääntymis- ja levähdyspaikkoihin silloin, kun niiden häviäminen heikentää myös lajin lisääntymismahdollisuuksia eristämällä esiintymien yksilöt toisistaan. Myös hankkeen aiheuttama melu, pöly ja lähiympäristön raju muutos voivat heikentää liito-oravan ydinalueita. Espoon liito-oravien kokonaisselvityksessä 2014 on löydetty liito-oravan esiintymä myös aivan hankealueen reunasta, Fagerängin niittyjen pohjoislaidasta ja arvokkaasta puronvarsilehdosta. Liito-oravan elinalueiden, kulkuyhteyksien ja niiden yhteydessä olevien uhanalaisten luontotyyppien säilyttämisen merkitystä tulisi korostaa. Kasvillisuuden osalta vaikutukset onkin arvioitu suuriksi, liito-oravan osalta kohtalaisiksi.

22 Ympäristölautakunta Sivu 22 / 67 Luontoselvityksen lähdeaineistossa ei mainita alueella tehtyä Bockarmossenin luontoselvitystä (Kiirikki ym. 2002). Bockarmossenilla ja sen läheisillä pienillä suolammilla on arvokkaita suoluontotyyppejä, joiden säilymisen kannalta alueen vesitasapainon muuttumattomuus on olennaista. Selostuksessa todetaan, ettei Bockträskin udenkorentoalueelle aiheudu vaikutuksia, mutta vesitalouden säilymistä ennallaan ei osoiteta kovin selvästi. Mikäli toiminnalle haetaan ympäristölupaa, tulee sen yhteydessä esittää selvitys, miten Bockträskin sudenkorentoalueen vesitasapainon säilyminen turvataan. Mahdollisessa lupavaiheessa tulee varmistaa, että metsälain tarkoittamia erityisen arvokkaita elinympäristöjä ei tuhoudu. Liikenne Liikenne on suunniteltu ohjattavaksi Kulmakorven kautta Nupurintielle. Tämän toteutus voi muodostua ongelmaksi, sillä mikään selostuksessa esitetystä kolmesta vaihtoehdosta ei ole helposti toteutettavissa. Kulmakorven alueella toimivat Espoon kaupungin maantäyttöalueet ja niiden laajennuksen louhintatyö. Högbergetin louhinnan ja maantäytön liikenne ohjattaisiin Kulmakorven liikenteen joukkoon. Kulmakorvessa on jo nyt esiintynyt liikenneongelmia louhinnan ja maantäytön liikenteen pitämiseksi erillään. Tätä pahentaa vielä suunniteltu Kulmakorpi I alueen rakentaminen työpaikka-alueeksi. Lisäksi yleiskaavan EM alue (Kalliosuon Takapellon välinen alue) on varattu moottoriurheilun käyttöön. Kulmakorpi I -kaavaselostusluonnoksen mukaan Kulmakorventien mitoituksessa on otettu huomioon nykyisten toimintojen ja mahdollisen moottoriurheilualueen sijoittuminen kaava-alueen eteläpuolelle. Mitoituksessa ei ole huomioitu Högbergetin louhos- ja maankaatopaikkahankkeen liikennettä. Liikenneturvallisuuden vuoksi kevyen liikenteen väylän rakentamista Nupurintien varteen tulisi kiirehtiä jo nykyisellään, mutta varsinkin mikäli Högbergetin hanke toteutetaan. Melu ja tärinä Hankealue sijoittuu hiljaiseen ja rauhalliseen kyläympäristöön, jossa ei ole ollut häiritseviä melulähteitä. Hanke tuo tällä hetkellä Kulmakorvessa esiintyneet melu- ja tärinävaikutukset lähemmäksi eteläsuunnan asutusta. Asukkaiden mukaan Kulmakorven räjäytysten tärinä tuntuu jo nyt asuinrakennuksissa. Högbergetin hanke sijoittuu noin kilometrin lähemmäksi Halujärventien Loojärventien asutusta. Välittömästi hakealueen länsipuolelle sijoittuu Fagerängin hevostila. Hevosten laidunalue rajoittuu hankealueeseen. Räjäytysten, louhinnan, murskauksen ja työkoneiden aiheuttama melu, tärinä ja pöly tulevat rasittamaan merkittävästi tilan toimintaa. Tämän vuoksi vaikutuskohteen herkkyyttä melulle voidaan pitää YVA-selvityksestä poiketen kohtalaista

23 Ympäristölautakunta Sivu 23 / 67 suurempana. Tässä yhteydessä tulee ottaa huomioon, että alueen louhintatyöt tulevat jatkumaan toteuttamisvaihtoehdosta riippuen jopa vuosikymmeniä. Myös lähialueen asutuksen luona melu ja tärinä tulevat lisäämään häiriötä. YVA selostuksen mukaan tärinän aiheuttamat rakennevauriot eivät ole todennäköisiä, mutta sitä ei voida sulkea pois. Ympäristölautakunta edellyttää, että lähialueen taloissa tehdään vauriokatselmus YVA - selvityksen ehdotuksen mukaisesti ennen toiminnan aloittamista. Katselmoitavaksi esitetään kaikki alle 500 metrin etäisyydellä suunnittelualueen rajasta sijaitsevat asuinrakennukset. Kulmakorven ja ehdotetun Högbergetin kivenlouhinta- ja maanläjitystoiminnan aiheuttamat melun, pölyn ja tärinän kokonaisvaikutukset on selvitettävä perusteellisemmin. Toiminnan harjoittajan tulee esittää louhinnan ympäristölupahakemuksessa melu- ja tärinämittausta koskevat mittaussuunnitelmat sekä meluvallien rakentamissuunnitelma aikatauluineen. Pöly Pölyä syntyy eniten murskauslaitoksen toiminnassa. Pölyn leviämistä voidaan rajoittaa, kun laitos sijoitetaan louhoksen pohjalle. Louhinnan alkuvaiheessa kaikki toiminta on kuitenkin maanpinnan tasolla ja pöly- ja meluhaitat ovat suurimmillaan. Ympäristölautakunta katsoo, että mikäli hanke toteutetaan, toiminnan harjoittajan on tehtävä teknisiä ja toiminnallisia pölyntorjuntatoimenpiteitä, jotta pölyn pitoisuudet ympäristön herkissä kohteissa ja asutusalueilla pysyvät alle ilmalaadun ohje- ja raja-arvojen huomioiden myös alueen muut toiminnat. Melu- ja pölyhaittoja tukee rajoittaa laitteistojen ja työkoneiden sijoittelulla, käytön rajoituksilla ja meluvallien avulla. Näistä tulee esittää selvitys ja suunnitelmat ympäristölupahakemuksessa. Sosiaaliset ja terveydelliset vaikutukset Louhintahanke on jo etukäteen herättänyt alueen asukkaiden keskuudessa voimakasta vastustusta. Asukkaat ovat tuoneet esille kantansa asukasilloissa, tiedotusvälineiden kautta sekä hanketta koskevissa työpajoissa, mielipiteissä ja muistutuksissa. Hanketta ei pidetä yhteiskunnallisesti tarpeellisena, koska kiviainesta saadaan Espoon alueella jo lukuisista muista kohteista kuten Kulmakorven maantäyttöalueen laajennuksesta, Blominmäen kalliopuhdistamon louhinnasta ja suunnitellulta Kulmakorpi I- työpaikka-alueelta. Lisäksi naapurikunnissa on suuria louhintahankkeita menossa. Louhinta ei myöskään mitenkään liity Espoonkartanon historialliseen perinteeseen. Tässä hankkeessa merkittäviä huolia ovat erityisesti hankealueen viereisen hevostallin toimintaedellytysten säilyminen. Lisäksi vastustusta aiheuttavat asukkaiden huoli melun ja pölyn aiheuttamista terveysvaikutuksista. Toiminta heikentää ja tuhoaa luontoarvoja, vähentää

24 Ympäristölautakunta Sivu 24 / 67 virkistyskäyttömahdollisuuksia sekä asuinympäristön viihtyisyyttä, terveellisyyttä ja turvallisuutta. Sosiaaliset ja terveydelliset vaikutukset eivät estä luvan myöntämistä, mutta ne tulee ottaa huomioon, kun toiminnan harjoittaja suunnittelee hankeen toteutusta. Lupaviranomaisen taas tulee ottaa vaikutukset huomioon arvioitaessa hankkeen toteutusedellytyksiä sekä mahdollisissa lupamääräyksissä. Yhteisvaikutukset muiden hankkeiden kanssa Ämmässuon - Kulmakorven jätteidenkäsittely-, louhinta- ja maantäyttöalueiden muodostama kokonaisuus on jo nykyisellään mittasuhteiltaan ja ympäristövaikutuksiltaan huomattavan suuri. Alueella tapahtuva toiminta on vuosikausia aiheuttanut rasitusta ympäristölle ja asutukselle ja nämä haitat tulevat edelleen jatkumaan Högbergetin louhinta- ja maantäyttöhankkeen toteutuksesta riippumatta. Tässä suhteessa laajimmillaan vajaan 40 hehtaarin ja arviolta 45 vuotta kestävän uuden louhintatyömaan avaamisen yhteisvaikutukset ympäristöön on ympäristölautakunnan mielestä arvioitu puutteellisesti. Ympäristölautakunta katsoo, että hankkeen ja ympäröivien toimintojen kokonaisvaikutukset ja mahdolliset riskit olisi tullut koota kattavammin yhteen selostuksen johtopäätöksiin. Hankkeen jatkopäätöksenteon yhteydessä täytyy olla varmuus siitä, että vaikutukset ympäristöön voidaan pitää kestävällä tasolla ja maa-aineksen oton sekä alueen muun toiminnan haittavaikutukset pysyvät hallinnassa koko toiminta-ajan. Vaihtoehtojen vertailu Hanke aiheuttaisi kaikissa esitetyissä vaihtoehdoissa (VE1, VE2 ja VE3) merkittävää haittaa ympäristölleen. Maakunnallisesti arvokas ekologinen yhteys katkeaisi kaikissa vaihtoehdoissa. Hanke vähentäisi alueen virkistysarvoa, aiheuttaisi kohtuutonta rasitusta läheiselle asutukselle ja ratsastustallille, vaarantaisi Halujärven sekä heikentäisi äärimmäisen uhanalaisen meritaimenen ja uhanalaisen liito-oravan elinympäristöjä. Ympäristölautakunta katsoo, että mikäli hanketta viedään lupavaiheeseen, edellyttää se vesioikeudellista tarkastelua erityisesti jopa 30 m kalliopohjaveden pinnan alapuolelle suunnitellun louhinnan vuoksi. Näin syvä louhinta vaarantaa Halujärven tilaa ja saattaa aiheuttaa vaara tai haittaa läheisten kaivojen vedenotolle ja käytölle talousvetenä. YVA selostuksen mukaan hanke supistaa joidenkin talouskaivojen pohjaveden muodostumisaluetta ja siten antoisuutta. Lisäksi hanke saattaa aiheuttaa vahinkoa tai haittaa kalakannalle, erityisesti suojellun meritaimenen kohdalla. Toisin kuin YVA-selostuksessa sivulla 204 todetaan, ympäristölautakunta katsoo, että mikään esitetyistä hankevaihtoehdoista VE1, VE2 ja VE3 ei ole toteuttamiskelpoinen ja siksi hanketta ei tulisi toteuttaa lainkaan.

25 Ympäristölautakunta Sivu 25 / 67 Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko muutosehdotus hyväksyä yksimielisesti. Koska sitä ei vastustettu, puheenjohtaja totesi ympäristölautakunnan hyväksyneen muutosehdotuksen. Päätös Ympäristölautakunta: Espoon kaupungin lausunnon ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta antaa ympäristölautakunta Espoon kaupungin teknisen ja ympäristötoimen lautakuntien johtosäännön 5 perusteella. ELY keskus on pyytänyt lausuntoa mennessä. Lausunnon annolle on saatu lisäaikaa saakka, koska lautakunnat eivät kokoonnu kesän aikana. Espoon kaupunkisuunnittelulautakunta ja sosiaali- ja terveyslautakunta antavat omat lausuntonsa elokuussa. Taustaa Esbogård Ab on päättänyt selvittää kiviainestoiminnan mahdollisuuksia omistamallaan Ämmässuon - Kulmakorven eteläpuolella sijaitsevalla alueella. Hankkeessa hyödynnetään alueen kiviainesta louhimalla ja murskaamalla aines kiviainestuotteiksi ja myöhemmin avaamalla syntyvälle louhosalueelle maankaatopaikka. Hankkeen luonteesta johtuen sijoituspaikkavaihtoehtoja ei arvioinnissa ole. Toteutusvaihtoehtoina on arvioitu louhinta tehtäväksi kolmella vaihtoehtoisella tavalla riippuen siitä, siirretäänkö alueen kautta kulkevat voimajohto ja kaatopaikkakaasuputki tai tarvitaanko kaavamuutosta. Arviointiselostuksessa on käsitelty asiat, jotka YVA laissa ja asetuksessa edellytetään. Selostuksen laadinnassa on pääosin otettu huomioon ohjelmavaiheessa saadut lausunnot ja mielipiteet. Maisema ja kulttuuriympäristö Hankkeen toteuttamisen maisemalliset vaikutukset on selvitetty. Selostuksessa maisemavaikutuksia on havainnollistettu valokuvilla, piirroksilla ja kartoilla. Lähimaisemassa tapahtuu suuri ja pitkäkestoinen muutos, kun laaja metsäalue kaadetaan, pintamaat poistetaan ja paikalle syntyy laaja louhosalue. Metsäaluetta jää rajallisesti louhosalueen ympärille lukuun ottamatta joitakin kohtia alueen länsireunassa, jossa hankealue rajautuu peltoon. Merkittävin muutos maisemassa tapahtuu, kun paikalle nousee maantäyttöalue, jonka laki kohoaa metsän yläpuolelle ja jää näkymään pysyvästi ympäristöön. Espoonkartanon alue on luokiteltu merkittäväksi kulttuuriympäristöksi, myös hankealueen lähialuetta pidetään kulttuurillisesti merkittävänä ympäristönä. Selostuksessa valtakunnallisesti arvokkaiksi luokitellut maisema-alueet ja rakennetun kulttuuriympäristön kohteet on selvitetty. Lähimmät kohteet ovat noin kilometrin etäisyydellä.