Espoon kaupunki Pöytäkirja 49. Ympäristölautakunta Sivu 1 / 1

Transkriptio

1 Ympäristölautakunta Sivu 1 / / Ympäristölautakunnan lausunto Espoon ilmasto-ohjelmasta Valmistelijat / lisätiedot: Leena Sjöblom, puh etunimi.m.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Ympäristöjohtaja Tarja Söderman Ympäristölautakunta antaa Espoon ilmasto-ohjelmasta seuraavan lausunnon: Ympäristölautakunta on tutustunut ilmasto-ohjelmaan ja liitteessä esitettyihin lyhyen tähtäimen toimenpiteisiin ja pitää niitä asiantuntevasti laadittuina ja oikeansuuntaisina. Ympäristölautakunta on osallistunut ohjelman valmisteluun mm. järjestämällä aiheesta työpajan yhdessä kestävän kehityksen ohjelman kanssa. Ympäristölautakunnalle tai -keskukselle ei osoiteta ohjelmassa omia toimenpiteitä, vaan ympäristökeskuksen roolina on osallistua ohjelmatyön koordinointiin ja muiden toimijoiden sparraukseen sekä raportoida toimenpiteistä kestävän kehityksen ohjelman kautta valtuustolle. Tämä on sopusoinnussa ympäristölautakunnan lautakuntasopimuksen ja ympäristökeskuksen toimintaohjeen kanssa. Käsittely Marika Visakova ehdotti Taina Vilon ja Riina Kososen kannattamana seuraavaa lisäystä lausuntoehdotuksen perään: Ilmasto-ohjelmassa todetaan, että merkittävimmät mahdollisuudet päästöjen vähentämiseen ovat kaukolämmössä, liikenteessä ja kulutussähkössä. Kulutussähkön käytön vähentämiseen kohdistuvia toimenpiteitä ei liitteessä 1 kuitenkaan juuri ole, paitsi kohdassa 3.1 energianeuvonta peruskorjattaville taloyhtiöille ja 6.3 koulujen ja päiväkotien energiansäästö. Ympäristölautakunta katsoo, että myös muita kaupungin kiinteistöjä tulee kannustaa energiansäästöön. Tavoitteena tulee olla, että kaikissa kiinteistöissä on selvitetty sähkönsäästömahdollisuudet ja niissä toteutetaan tarvittavat toimenpiteet. Suoraan asukkaille kohdistuvaa energianeuvontaa tulee tarjota esimerkiksi energiansäästökampanjoiden muodossa tai viestimällä hyvistä käytännöistä ja esimerkeistä sekä niiden vaikutuksista. Julkisissa hankinnoissa on suuri päästövähennyspotentiaali ja Espoon kaupungin tulee toimia hankinnoissa esimerkkinä ja edelläkävijänä. Ympäristölautakunta esittää, että toimenpiteisiin lisätään kohtaan 6.1 toimenpide: Varmistetaan hankinnoissa osaaminen vähäpäästöisten hankintojen tekemiseen. Järjestetään koulutuksia tai kannustetaan

2 Ympäristölautakunta Sivu 2 / 2 hankintoja tekeviä työntekijöitä osallistumaan muiden järjestämiin koulutuksiin. Osaamisen kehittymistä ja koulutuksiin osallistumista tulee seurata vuosittain. Lisäksi kohdassa 6.1 toimenpide: Tehdään hankinnoissa tapauskohtaista harkintaa, jossa pilottikohteissa otetaan innovatiivisesti ilmastovaikutukset huomioon olisi hyvä täsmentää muotoon: Valitaan jokaiselta toimialalta vuosittain yksi pilottihankinta, jossa otetaan innovatiivisesti ilmastovaikutukset huomioon. Tavoite ja indikaattori täsmentyisivät siten muotoon: Pilottien määrä 1 kpl vuonna 2016 ja lisätään pilottien määrää tulevaisuudessa. Henrik Vuornos ehdotti lausuntoon Henna Partasen, Marika Visakovan ja Riina Kososen kannattamana seuraavaa: Ympäristölautakunta toivoo, että Espoon ilmastotyö on kunnianhimoista ja ilmasto-ohjelman toimenpiteisiin panostetaan kaikilla toimialoilla, jotta Espoo voi aidosti sanoa olevansa ilmastotyön edelläkävijäkaupunki. Vuornos ehdotti myös lisäystä: Ympäristölautakunta toivoo, että ilmastoohjelmassa edistetään hiilivapaan energian käyttöönottoa. Lisäksi Vuornos ehdotti Partasen kannattamana lausuntoon lisäystä: Ympäristölautakunta toivoo, että sähköautoilun edellytyksiä Espoossa parannetaan esimerkiksi latausverkkoa kehittäen ja sähköautokaistojen mahdollista käyttöönottoa selvittäen. Riina Kosonen ehdotti Vilon kannattamana lausuntoon seuraavaa lisäystä: Ympäristölautakunta esittää, että Ilmasto-ohjelman kohdassa 6.1. mainittu pilottihanke toteutetaan niin, että yhdeksi pilottihankkeeksi otetaan hankintojen puolelta ruokapalvelut. Ruokapalvelut saa neuvontaa, jotta heidän on mahdollisuus ottaa huomioon hankinnoissaan ympäristö- ja ilmastokriteerit. Tähän kuuluu ajatus myös lähi-ja satokausiruokailusta. Kohtaan 6.2. ympäristölautakunta esittää, että lisätään kasvisruuan lisäksi myös kausi- ja lähiruuan määrää. Henna Partanen ehdotti lisäystä: Ympäristölautakunta toivoo, että ilmasto-ohjelmassa edistetään erityisesti hiilivapaan uusiutuvan energian käyttöönottoa. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että Vuornoksen lisäysehdotus hiilivapaan energian käyttöönoton edistämisestä ja hänen tekemänsä vastaehdotus Vuornoksen ehdotukselle raukesivat kannattamattomina. Koska muita ehdotuksia ei vastustettu, puheenjohtaja totesi lautakunnan hyväksyneen ne yksimielisesti. Lautakunta hyväksyi puheenjohtajan ehdottaman järjestyksen lisäysten kirjaamisesta lausuntoon, mikä on huomioitu pöytäkirjassa. Päätös Ympäristölautakunta:

3 Ympäristölautakunta Sivu 3 / 3 Ympäristölautakunta antaa Espoon ilmasto-ohjelmasta seuraavan lausunnon: Ympäristölautakunta on tutustunut ilmasto-ohjelmaan ja liitteessä esitettyihin lyhyen tähtäimen toimenpiteisiin ja pitää niitä asiantuntevasti laadittuina ja oikeansuuntaisina. Ympäristölautakunta on osallistunut ohjelman valmisteluun mm. järjestämällä aiheesta työpajan yhdessä kestävän kehityksen ohjelman kanssa. Ympäristölautakunnalle tai -keskukselle ei osoiteta ohjelmassa omia toimenpiteitä, vaan ympäristökeskuksen roolina on osallistua ohjelmatyön koordinointiin ja muiden toimijoiden sparraukseen sekä raportoida toimenpiteistä kestävän kehityksen ohjelman kautta valtuustolle. Tämä on sopusoinnussa ympäristölautakunnan lautakuntasopimuksen ja ympäristökeskuksen toimintaohjeen kanssa. Ilmasto-ohjelmassa todetaan, että merkittävimmät mahdollisuudet päästöjen vähentämiseen ovat kaukolämmössä, liikenteessä ja kulutussähkössä. Kulutussähkön käytön vähentämiseen kohdistuvia toimenpiteitä ei liitteessä 1 kuitenkaan juuri ole, paitsi kohdassa 3.1 energianeuvonta peruskorjattaville taloyhtiöille ja 6.3 koulujen ja päiväkotien energiansäästö. Ympäristölautakunta katsoo, että myös muita kaupungin kiinteistöjä tulee kannustaa energiansäästöön. Tavoitteena tulee olla, että kaikissa kiinteistöissä on selvitetty sähkönsäästömahdollisuudet ja niissä toteutetaan tarvittavat toimenpiteet. Suoraan asukkaille kohdistuvaa energianeuvontaa tulee tarjota esimerkiksi energiansäästökampanjoiden muodossa tai viestimällä hyvistä käytännöistä ja esimerkeistä sekä niiden vaikutuksista. Julkisissa hankinnoissa on suuri päästövähennyspotentiaali ja Espoon kaupungin tulee toimia hankinnoissa esimerkkinä ja edelläkävijänä. Ympäristölautakunta esittää, että toimenpiteisiin lisätään kohtaan 6.1 toimenpide: Varmistetaan hankinnoissa osaaminen vähäpäästöisten hankintojen tekemiseen. Järjestetään koulutuksia tai kannustetaan hankintoja tekeviä työntekijöitä osallistumaan muiden järjestämiin koulutuksiin. Osaamisen kehittymistä ja koulutuksiin osallistumista tulee seurata vuosittain. Lisäksi kohdassa 6.1 toimenpide: Tehdään hankinnoissa tapauskohtaista harkintaa, jossa pilottikohteissa otetaan innovatiivisesti ilmastovaikutukset huomioon olisi hyvä täsmentää muotoon: Valitaan jokaiselta toimialalta vuosittain yksi pilottihankinta, jossa otetaan innovatiivisesti ilmastovaikutukset huomioon. Tavoite ja indikaattori täsmentyisivät siten muotoon: Pilottien määrä 1 kpl vuonna 2016 ja lisätään pilottien määrää tulevaisuudessa. Ympäristölautakunta esittää, että Ilmasto-ohjelman kohdassa 6.1. mainittu pilottihanke toteutetaan niin, että yhdeksi pilottihankkeeksi otetaan hankintojen puolelta ruokapalvelut. Ruokapalvelut saa neuvontaa, jotta heidän on mahdollisuus ottaa huomioon hankinnoissaan ympäristö- ja ilmastokriteerit. Tähän kuuluu ajatus myös lähi-ja satokausiruokailusta.

4 Ympäristölautakunta Sivu 4 / 4 Kohtaan 6.2. ympäristölautakunta esittää, että lisätään kasvisruuan lisäksi myös kausi- ja lähiruuan määrää. Ympäristölautakunta toivoo, että sähköautoilun edellytyksiä Espoossa parannetaan esimerkiksi latausverkkoa kehittäen ja sähköautokaistojen mahdollista käyttöönottoa selvittäen. Lisäksi ympäristölautakunta toivoo, että Espoon ilmastotyö on kunnianhimoista ja ilmasto-ohjelman toimenpiteisiin panostetaan kaikilla toimialoilla, jotta Espoo voi aidosti sanoa olevansa ilmastotyön edelläkävijäkaupunki. Oheismateriaali - Ilmasto-ohjelma Liite1 Ilmastotoimenpiteet Selostus Poikkihallinnollinen Kestävä kehitys -ohjelma on valmistellut luonnoksen Espoon ilmasto-ohjelmaksi vuosille Ohjelma on pyytänyt kaupungin lautakunnilta ja toimialoilta sekä Espoo Catering Oy:ltä ja Espoon Asunnot Oy:ltä lausuntoa ohjelmasta mennessä. Ympäristökeskuksesta ilmasto-ohjelman kirjoitustyöhön ovat osallistuneet Leena Sjöblom ja Tuija Stambej. Tarja Söderman on ohjannut työtä. Ympäristölautakunta on osallistunut ohjelman valmisteluun mm. järjestämällä aiheesta työpajan yhdessä kestävän kehityksen ohjelman kanssa. Ohjelman hyväksymisen myötä Espoon kaupunki sitoutuu pääkaupunkiseudun yhteisen ilmastostrategian tarkennettuun tavoitteeseen, joka on hiilineutraalius vuoteen 2050 mennessä ja välitavoitteena vähintään 20 % päästövähennys vuoteen 2020 mennessä. Lisäksi Espoo asettaa oman tavoitteen saavuttaa 60 % asukaskohtainen päästövähennys vuoden 1990 tasosta vuoteen 2030 mennessä. Osana ilmasto-ohjelmaa määritellään myös ensivaiheen ilmastotoimenpiteet, joilla tavoitellaan päästöjen merkittävää laskua vuoteen 2020 mennessä (Liite 1.). Ilmasto-ohjelmalle on asetettu kuusi hyötytavoitetta, joiden kautta Espoon ensi vaiheen ilmastotavoitteet saavutetaan. Tavoitteiden mukaisesti edistetään myös uusien teknologioiden syntymistä, kaupunkilaisten aktivoitumista ilmastoviisaisiin tekoihin ja kaupungin omien ilmastopäästöjen vähentymistä. Ilmastotyön tavoitteena on myös parantaa kaupungin taloudellista toimintaympäristöä ja tuottavuutta sekä tukea ympäristön kannalta fiksujen innovaatioiden ja elinkeinojen vahvistumista ja kilpailukyvyn parantumista. Tavoitteena on saada ohjelma liitteineen kaupunginhallitukseen kesäkuussa 2016 ja valtuustoon käsittelyyn elokuussa 2016.

5 Ympäristölautakunta Sivu 5 / 5 Ilmasto-ohjelmaan on valittu toimenpiteitä joilla ympäristökeskuksen vuonna 2014 teettämän selvityksen mukaan päästään suurimpiin päästövähennyksiin vuoteen 2020 mennessä. Gaia Consulting Oy:n tekemän selvityksen mukaan suurimmat lyhyen tähtäimen päästövähennyspotentiaalit ovat liikenteessä, erityisesti joukkoliikenteen ja pyöräilyn palvelutason parantamisessa, lähiöiden korjausrakentamisen edistämisessä sekä uusiutuviin energialähteisiin perustuvan paikallisen energiantuotannon lisäämisessä. Ympäristökeskukselle tai -lautakunnalle ei ohjelmassa osoiteta omia päästövähennystehtäviä tai toimenpiteitä. Ympäristökeskuksen roolina on osaltaan koordinoida ilmastotyötä yhdessä kestävän kehityksen ohjelman kanssa, kannustaa toimijoita erityisesti kaupungin sisällä toteuttamaan ilmastotoimenpiteitä sekä koota kestävän kehityksen ohjelmalle vuosittain raportti kaupungin ilmastotyön etenemisestä. Tiedoksi

6 Ympäristölautakunta Sivu 6 / 6