Dnro 441/ / TYÖTERVEYSHUOLLON PALVELUT

Transkriptio

1 TARJOUSPYYNTÖ 1 (7) Dnro 441/ / TYÖTERVEYSHUOLLON PALVELUT Kirkkonummen kunta (jäljempänä tilaaja tai kunta ) pyytää tarjousta työterveyshuollon palveluista (jäljempänä palvelu ) HILMA-ilmoituskanavassa julkaistun hankintailmoituksen sekä tämän tarjouspyynnön ja sen liitteiden mukaisesti. 1. HANKINNAN TAVOITE JA KOHDE Hankinnan kohteena on Kirkkonummen kunnan henkilöstön työterveyshuollon palvelut, jotka sisältävät lakisääteisen työterveyshuollon (KL1) sekä rajatut sairaanhoidolliset palvelut (KL2) tämän tarjouspyynnön mukaisesti. Kilpailutettavaan sopimukseen sisältyvät myös vammaisia avustavien henkilöiden lakisääteisen työterveyshuollon palvelujen järjestäminen sekä kunnan alueella toimivien yritysten, yrittäjien, maatalousyrittäjien ja omaa työtä tekevien (jäljempänä yritysten) lakisääteisen työterveyshuollon ja rajattujen sairaanhoidollisten palvelujen järjestäminen. Tarjouskilpailussa kilpailutettava sopimus työterveyshuollon palveluista koskee tarjouspyynnössä kuvatulla tavalla kaikkia em. asiakasryhmiä: 1. Kunnan henkilöstö 2. Vammaisia avustavat henkilöt 3. Kunnan alueella toimivat yritykset ja niiden henkilökunta Hankinnan kohde ja sitä koskevat vähimmäisvaatimukset on kuvattu liitteessä 1 Hankinnan kohde, Vähimmäisvaatimukset / Palvelunkuvaus ja liitteessä 3 Hankinnan kohdetta ja tarjousta koskevat vähimmäisvaatimukset. Tilaajan tarkoituksena on valita yksi palveluntuottaja vastaamaan hankinnan kohteena olevista työterveyshuollon palveluista. Tarjouspyynnön optiona on työterveyshuollon rajattujen sairaanhoidollisten palvelujen tarjoaminen myös lauantaisin. Lisäksi optiona pyydetään tarjoamaan ensiapukursseja ja työterveyshuoltoon liittyviä luentoja. Optioiden tarjoaminen ei ole pakollista. Osatarjoukset eivät ole sallittuja. Vaihtoehtoiset tarjoukset eivät ole sallittuja. Tarjouspyynnössä esitetyt hankintamäärät ovat arvioita, eikä sopimus muodosta tilaajalle määräostovelvoitetta. Tilaaja ei ole korvausvelvollinen hankintamäärissä sopimuskaudella tapahtuvista muutoksista. Tilaaja valitsee yhden (1) palveluntuottajan, jonka kanssa se tekee sopimuksen kunnan henkilöstön työterveyshuollon palveluista ja palveluiden järjestämisestä muille käyttäjäryhmille. Vammaiset, joilla on avusta-

2 ja/avustajia, sekä kunnan alueella toimivat yritykset, jotka liittyvät kilpailutetun sopimuksen käyttäjiksi, (jäljempänä muut sopimuksen käyttäjät ), tekevät erillisen asiakaskohtaisen sopimuksen (jäljempänä käyttäjäsopimuksen ). 2. SOPIMUSKAUSI 3. HANKINTAMENETTELY Tämä sopimus tulee voimaan kun se allekirjoitetaan. Valitun tarjoajan on pystyttävä aloittamaan työterveyshuollon palvelujen tuottaminen tarjouspyynnön mukaisesti edellyttäen, että sopimus on allekirjoitettu viimeistään eikä allekirjoittamisen viivästyminen johdu tilaajasta. Työterveyshuollon vaikuttavuus edellyttää sitoutumista pitkäaikaiseen yhteistyöhön ja toiminnan kehittämiseen. Myös työterveyshuollon asiakkaiden eli kunnan työntekijöiden ja muiden asiakkaiden etu edellyttää pidempiaikaisia hoito- ja asiakassuhteita. Työterveyshuoltoa koskeva sopimus kilpailutetaan enintään kuudeksi vuodeksi alkaen. Sopimuskausi on neljä (4) vuotta ja sopimuskautta voidaan jatkaa kahdella erillisellä optiovuodella. Tilaaja päättää option käytöstä viimeistään kuusi (6) kuukautta ennen kunkin sopimuskauden päättymistä. Palveluntuottaja on velvollinen sitoutumaan optiovuosiin tämän sopimuksen ehdoilla. Option käyttö on ainoastaan tilaajan päätettävissä. Muiden sopimuksen käyttäjien osalta sopimuksen alkamisaika määritellään niiden solmimissa käyttäjäsopimuksissa. Käyttäjäsopimukset päättyvät viimeistään silloin, kun tilaajan eli Kirkkonummen kunnan sopimus päättyy. Muut sopimuksen käyttäjät voivat käyttäjäsopimuksen päättymisen jälkeen solmia oman sopimuksen - tämän kilpailutuksen voittaneen palveluntuottajan kanssa, - muun palveluntuottajan kanssa tai - liittyä kunnan uudelleen kilpailuttaman työterveyshuoltosopimuksen käyttäjiksi. Hankintamenettelynä käytetään avointa menettelyä. Hankinta on EUkynnysarvon ylittävä ns. toissijainen palveluhankinta. Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista (348/2007) sekä lakia täydentävää asetusta (614/2007). Mikäli saaduista tarjouksista yksikään ei vastaa tarjouspyyntöä tilaajan edellyttämällä tavalla taikka olosuhteet tarjouskilpailun aikana muuttuvat sellaisiksi, ettei tilaaja voi hyödyntää tarjouskilpailun tuloksia, tilaaja voi keskeyttää hankintamenettelyn osittain tai kokonaan. Tarjouksen tekemisestä, esittelystä tai muusta menettelyyn osallistumisesta ei makseta tarjoajille korvausta. Tarjouspyyntöasiakirjat ovat ainoastaan suomen kielellä. 4. YHTEYDENPITO JA LISÄTIEDOT KILPAILUN AIKANA

3 Tarjoaja voi tarjouskilpailun aikana pyytää lisätietoja sähköpostitse lähettämällä kysymykset osoitteeseen Sähköpostin aihekenttään kirjoitetaan Tarjouspyyntö / Työterveyshuollon palvelut. Suomenkieliset kysymykset on lähetettävä viimeistään Tarjoajien tasapuolisen kohtelun takaamiseksi muulla tavoin esitettyihin kysymyksiin ei voida vastata. Vastaukset kysymyksiin julkaistaan hankintayksikön internetsivuilla osoitteessa kyseisen tarjouspyynnön sivulla viimeistään Tarjoaja on velvollinen huomioimaan kysymykset ja niihin annetut vastaukset sekä käyttämään hyväkseen mahdollisesti täsmennettyjä tietoja tarjousta antaessaan. 5. TARJOUSTIETOJEN JA HANKINTA-ASIAKIRJOJEN JULKISUUS Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta (621/1999). Hankintaan osallistuvan yrityksen toimittamat tarjousasiakirjat ja tiedot tulevat pääsääntöisesti julkisiksi hankintaprosessin yhteydessä. Tarjousasiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille eli toisille tarjoajille, kun hankintaa koskeva päätös on tehty. Tarjoajan on merkittävä toimittamaansa aineistoon selkeästi, mitkä tiedot se katsoo kuuluvan liike- tai ammattisalaisuuden piiriin ja erotettava nämä tiedot selvästi muusta aineistosta tarjouksessaan. Tilaaja tekee erillisen päätöksen mahdollisesta salassapidosta. Tarjouksen kokonaishinta ei kuitenkaan voi olla liike- tai ammattisalaisuus. Tarjousten avaustilaisuus ei ole julkinen. 6. TARJOUKSEN HINNOITTELU Palveluntarjoaja ilmoittaa hintalomakkeella tarjoamiensa palveluiden yksikköhinnat vuodesta 2014 alkaen. Jos yksittäisen palvelun tarjottu yksikköhinta on korkeampi kuin palveluntuottajan vuoden 2014 listahinta, käytetään palveluntuottajan listahintaa. Hankintayksikön laatimalla hintalomakkeella (Liite 4 Hinnat) ovat ne työterveyshuollon palvelut, jotka ovat yleisimpiä ja joiden arvioidaan muodostavan suurimman osan työterveyshuollon kustannuksista. Hintalomakkeeseen merkityt palveluiden arvioidut vuosittaiset lukumäärät (yleis- /perusmaksua lukuun ottamatta) perustuvat kunnan arvioituun palvelujen käyttöön ja ne toimivat tarjottujen palvelujen hintojen kertoimina, kun lasketaan kunkin palvelun kokonaishintaa ja tarjouksen vertailuhintaa. Jos asiakas käyttää palveluntuottajan alihankkijan palveluita esimerkiksi erikoislääkäripalveluja, tulee palveluntuottajan vastata kaikista poliklinikkamaksuista ja lääkäriaseman maksuista riippumatta siitä, velotettaisiinko niitä kunnalta, sopimuksen muulta käyttäjältä tai asiakkaalta Henkilötyö Palveluntarjoaja ilmoittaa hintalomakkeella tarjoamansa hinnat vuodesta 2014 alkaen koskien työterveyshuollossa toimivaa - työterveyslääkäriä

4 - erikoislääkäriä - työterveyshoitajaa - työterveyspsykologia - työfysioterapeuttia. Palvelua tuottavan henkilöstön työn hinnoittelu perustuu aikaveloitukseen. Tarjotun hinnoittelun tulee olla vastaavana aikaveloituksena voimassa kaikille kyseiseen ammattiryhmään kuuluvien työntekijöiden antamille mahdollisille palveluille. Lakisääteiseen työterveyshuoltoon kuuluvat työkykyarvioon liittyvät erikoislääkärikonsultaatiot eivät saa aiheuttaa kunnalle ylimääräisiä kustannuksia esim. julkisen terveydenhuollon kautta. Erikoislääkärikonsultaatiot hoidetaan pääsääntöisesti muuten kuin sairaanhoitopiirin kautta. 6.2 Tutkimukset Palveluntarjoaja ilmoittaa hintalomakkeella tarjoamiensa palveluiden hinnat vuodesta 2014 alkaen koskien palveluita seuraavissa ryhmissä - laboratoriotutkimukset - radiologiset tutkimukset ja - erityistutkimukset. Palveluntarjoaja sitoutuu enintään samaan hintatasoon per ryhmä (eli alennukseen suhteessa palveluntarjoajan voimassaolevaan yleiseen ja julkiseen työterveyshuollon hinnastoon) myös hintalomakkeessa mainitsemattomille tutkimuksille. Alennuksen laskemista varten valitun palveluntarjoajan on toimitettava vuoden 2014 yleiset ja julkiset työterveyshuollon hinnastonsa mennessä. Alennus lasketaan ryhmittäin (esim. laboratoriotutkimukset) painottaen kunkin tutkimuksen yksikköhintaa (sekä tarjottua hintaa että listahintaa) arvioiduilla vuosittaisilla lukumäärillä (kertoimilla). Katso laskukaava liitteellä 4A Alennukset (liitteen 4 välilehti). Laboratoriotutkimusten, radiologisten tutkimusten ja erityistutkimusten mahdollisten näytteenotto- ja poliklinikkamaksujen sekä lausuntojen kustannusten tulee sisältyä ilmoitettuihin ja veloitettaviin hintoihin. Jos tarjoaja käyttää hinnastonaan HUS-Lab:n tai muiden käyttämiensä alihankkijoiden hinnastoja, ei asiakkaan maksettavaksi saa tulla poliklinikka- tai muita maksuja, vaan niiden tulee sisältyä tarjoajan ilmoittamaan ja veloittamaan hintaan. 6.3 Yleis- ja perusmaksu Tarjoajan on ilmoitettava hintalomakkeella, mikä on sen veloittaman yleis- /perusmaksun suuruus vuodesta 2014 alkaen. Yleis-/perusmaksu tulee ilmoittaa hintalomakkeen mukaisesti. Yleis-/perusmaksuun tulee sisältyä ainakin: 1. palveluntuottajan nimeämän yhteyshenkilön työpanos 2. raporttien tuottaminen ja toimittaminen 3. potilastietojen ylläpito 4. ajanvarauspalvelu (ei veloitusta palveluajasta) 5. kaikki tarvittavat toimistotehtävät

5 6.4 Matkakulut ja matka-aika Työterveyshuollon ammattihenkilöstö voi veloittaa matkakuluja ja matkaajasta. Työpaikkaselvityskäyntien yhteydessä voi veloittaa matkakuluja julkisten liikennevälineiden käytöstä tai kilometrikorvausta verottajan säännösten mukaisesti. Matkat mitataan työterveyshuollon Kirkkonummen toimipaikasta kohteeseen (ja takaisin). Matka-ajasta voi veloittaa 50 % kyseisen työterveyshuollon ammattihenkilön tuntihintaan perustuen. Matka-aika veloitetaan alkavalta 15 minuutilta. 6.5 Muualla kirjoitetut sairauspoissaolotodistukset 6.6 Optiot 6.7 Hinnanmuutokset Palveluntuottaja saa tiedon muualla kuin työterveyshuollossa kirjoitetuista sairauspoissaoloista paperisena tai erikseen sovittaessa skannattuna. Tilaaja, eikä lähtökohtaisesti muukaan sopimuksen käyttäjä, vie sairauspoissaolotodistuksen tietoja palveluntuottajan tietojärjestelmään. Palveluntuottajan tulee antaa hintalomakkeella hinta per sairauspoissaolotodistus tietojen viemisestä palvelutuottajan tietojärjestelmään. Jos palveluntuottaja tarjoaa mahdollisuutta lauantaiaukioloon, sen tulee ilmoittaa hintalomakkeella, onko hinta sama (kirjoita sama ) vai mitkä ovat yleis- ja työterveyslääkärin vastaanottohinnat suhteessa (%) hintalomakkeella ilmoitettaviin työterveyslääkärin hintoihin (kirjoita korotusprosentti X % ). Jos palveluntuottaja tarjoaa SPR:n koulutuspohjaisia ensiapukursseja, sen tulee ilmoittaa niiden hinnat hintalomakkeella. Jos palveluntuottaja tarjoaa työterveyshuollon ammattihenkilöiden antamana erilaisia työkyvyn ylläpitämiseen ja terveyteen liittyviä luentoja, tulee palveluntuottajan ilmoittaa niiden hinnat hintalomakkeella. Mikäli palveluntuottaja pitää useamman samansisältöisen luennon, luennon valmistelu voidaan veloittaa vain ensimmäisestä luennosta. Optioiden hintoja ei oteta huomioon tarjouksen vertailuhinnassa. Hinnat ovat kiinteitä ensimmäisen vuoden ajan eli asti. Palveluntuottaja voi tarkistaa hintojaan kerran vuodessa. Ensimmäisen kerran hintoja tarkistetaan alkaen. Hintoja voidaan korottaa vuosittain enintään Tilastokeskuksen julkaiseman Palvelujen tuottajahintaindeksin (2010 = 100) kohdan Terveys- ja sosiaalipalvelut mukaan, mutta kuitenkin korkeintaan 3 %.

6 Tämä rajoitus hintojen korotuksille koskee sekä kaikkia hintalomakkeella tarjottuja hintoja että palveluntuottajan muita hintoja eli niitä hintoja, joita se veloittaa muista tutkimuksista yleisen ja julkisen hinnastonsa hintoja enemmän, on palvelutuottajan annettava hinnaston hinnoista vastaavasti suurempi alennus. Esimerkiksi jos palveluntuottaja korottaa laboratoriotutkimusten listahintoja sovittua enemmän, tulee asiakkaan saada laboratoriotutkimusten listahinnoista lisäalennus, jolla liian suuri hinnankorotus kompensoidaan Edellä mainitun indeksin laskiessa yli kaksi prosenttiyksikköä, hintoja voidaan myös alentaa, mutta kuitenkin korkeintaan 3 %. Jos yksittäisen palvelun tarjottu yksikköhinta on korkeampi kuin palveluntuottajan listahinta, käytetään palveluntuottajan listahintaa. Muut hintaehdot JYSE 2009 PALVELUT -ehtojen mukaisesti. 7. TARJOUKSEN LAATIMINEN Tarjouksen on oltava sisällöltään tarjouspyynnön ja sen liitteiden mukainen ja siihen tulee sisältyä kaikki tarjoajien ja tarjousten arvioinnissa sekä tarjousten vertailussa tarvittavat pyydetyt tiedot. Tarjoukseen ei saa liittää tarjoajan omia tarjouspyynnön vastaisia ehtoja tai varaumia. Hankintayksiköllä on velvollisuus hylätä tarjous, joka on tarjouspyynnön vastainen ja vertailukelvoton. Tarjous ja tarjouspyynnön liitteinä olevat tarjouslomakkeet sekä pyydetyt selvitykset annetaan suomen kielellä. 8. TARJOUSTEN JÄTTÄMINEN Hankintayksikölle osoitettu tarjous suljetussa kirjekuoressa paperiversiona allekirjoitettuna on toimitettava viimeistään kello Lisäksi tarjous on toimitettava sähköisenä versiona USB-muistitikulla tai CD-Romlevykkeellä samassa kirjekuoressa paperiversion kanssa. Jos sähköisen ja paperiversiona toimitetun tarjouksen välillä on ristiriita, noudatetaan tarjouksen paperiversiota. Tarjousmerkintä Tarjous/Työterveyshuolto pyydetään mainitsemaan kirjekuoressa. Postiosoite: Kirkkonummen kunta / Konsernihallinto, PL 20, Kirkkonummi Käyntiosoite: Kirkkonummen kunta / Konsernihallinto, Ervastintie 2, Kirkkonummi Määräajan jälkeen saapuneita tarjouksia ei oteta huomioon. 9. TARJOUSTEN KÄSITTELY Menettelyn vaiheet ja suunniteltu aikataulu ovat seuraavat: 1. Tarjousten avaaminen Tarjoajan soveltuvuuden tarkistaminen.

7 3. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen. 4. Tarjousten vertailu. 5. Hankintapäätöksen teko (Kunnanhallitus ) 6. Hankintapäätöksen ja muutoksenhakuohjeiden lähettäminen asianosaisille Hankintapäätös lainvoimainen aikaisintaan Hankintasopimusten solmiminen EU-kynnysarvon ylittävässä hankinnassa hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 21 päivän kuluessa siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätös perusteluineen tiedoksi. Hankintasopimus syntyy vasta kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. 10. TARJOUSTEN VALINTAPERUSTEET JA VERTAILU Tarjousten valintaperuste on halvin hinta. Hintojen vertailussa käytetään hintalomaketta (Liite 4 Hinta), jonka tarjoaja täyttää ja liittää tarjoukseensa. Vertailussa halvin tarjous, jonka vertailuhinta on pienin, saa 100,0 pistettä. Muut tarjoukset pisteytetään kaavalla: halvin hinta / vertailtava hinta x 100,0 pistettä. 11. PÄIVÄYS JA ALLEKIRJOITUS LIITTEET Kirkkonummella Kirkkonummen kunta Oili Toivanen Hankintapäällikkö Liite 1 Hankinnan kohde, Vähimmäisvaatimukset / Palvelunkuvaus Liite 1A Kirkkonummen kunnan henkilöstökertomus Liite 1B Raportointi Liite 2 Tarjoajaa koskevat soveltuvuusvaatimukset (tarjouslomake, palautetaan täytettynä tarjouksen liitteenä) Liite 3 Hankinnan kohdetta ja tarjousta koskevat vähimmäisvaatimukset (tarjouslomake, palautetaan täytettynä tarjouksen liitteenä) Liite 3A Toteuttamissuunnitelma (tarjouslomake, palautetaan täytettynä tarjouksen liitteenä) Liite 3B Alihankkijat (tarjouslomake, palautetaan täytettynä tarjouksen liitteenä) Liite 4 Hinnat (tarjouslomake, palautetaan täytettynä tarjouksen liitteenä) Liite 4A Alennukset (liitteen 4 välilehti) Liite 5 Sopimus Liite 5A Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot (JYSE 2009 Palvelut) _2009_palvelut.pdf Liite 6 Tarjouksen kansilehti ja sisällysluettelo (tarjouslomake, palautetaan täytettynä tarjouksen liitteenä)