Rauman kaupunki KAIVOPUISTONTIE 1 JA 3 ASEMAKAAVAN MUUTOS AK

Transkriptio

1 Rauman kaupunki KAIVOPUISTONTIE 1 JA 3 ASEMAKAAVAN MUUTOS AK Asemakaavamuutoksen selostus, joka koskee päivättyä asemakaavakarttaa. Asemakaavan muutos koskee: Rauman kaupungin 3. kaupunginosan osaa korttelia 302 sekä katualuetta. Asemakaavan muutoksella muodostuu: Rauman kaupungin 3. kaupunginosan osa korttelista 302 sekä katualuetta. Alueelle laaditaan sitova tonttijako: Kaavan laatija: RAUMAN KAUPUNGIN TEKNINEN VIRASTO / KAAVOITUS Kaavoitusarkkitehti Leena Joki-Korpela Kanalinranta Rauma Puh. (02) Vireille tulo: Kuulutus Hyväksyminen: Kaupunginvaltuusto ,

2 2 Sisällysluettelo: Tiivistelmä... 4 Asemakaavamuutoksen tavoitteet... 4 Kaavaprosessin vaiheet... 4 Asemakaavan muutos... 4 Asemakaavan toteuttaminen Lähtökohdat Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Luonnonympäristö Rakennettu ympäristö Suunnittelutilanne Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Alueen kaavahistoria Maakuntakaava Yleiskaava Osayleiskaava Asemakaava Rakennusjärjestys Pohjakartta Maanomistus Asemakaavan muutoksen tavoitteet Yleiset tavoitteet Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Tavoitteiden tarkentuminen ja prosessin aikana syntyneet tavoitteet Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden arviointi Viitesuunnitelma kaavaluonnoksen pohjaksi Jatkosuunnittelu kaavaehdotuksen pohjaksi Asemakaavan suunnittelun vaiheet Asemakaavan suunnittelun tarve Suunnittelun vaiheet Aloitus Asemakaavaluonnos Asemakaavaehdotus Osallistuminen, vuorovaikutuenettely ja viranomaisyhteistyö Asemakaavan kuvaus Kaavan rakenne Aluevaraukset Korttelialueet Muut alueet Kaavan suhde ympäröivään rakennuskantaan Kaavamerkinnät ja -määräykset Kaavan vaikutukset Nimistö Asemakaavan toteutus

3 3 Liiteasiakirjat: 1. Tilastolomake 2. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3. Luonnosvaiheen lausunnot 4. Tiivistelmä luonnosvaiheen lausunnoista ja vastineet 5. Ehdotusvaiheen lausunnot 6. Tiivistelmä ehdotusvaiheen lausunnoista sekä vastineet 7. Poistuva kaava 8. Kaavan havainnekuva Asemakaavakartta Kaava-alueen sijainti

4 4 Tiivistelmä Asemakaavamuutoksen tavoitteet Asemakaavan muutoksen tavoitteena sovittaa yhteen uudisrakentaminen, rakennussuojelu sekä liikerakentaminen. Kaavaprosessin vaiheet Kiinteistönomistaja on hakenut kaavamuutosta Kaivopuistontie 1 ja 3 sijaitsevien kiinteistöjen osalta. Kaavoitusjaosto on tehnyt päätöksen asemakaavamuutokseen ryhtymisestä (KVJ 76 ). Sopimus kaavan laatimisesta on allekirjoitettu Kaava kuulutettiin vireille Osallistumis- ja arviointisuunnitelma valmistui Alueelle on laadittu rakennusinventointi. Alueella kulkevia johtoja ja kaapeleita on kartoitettu. Asemakaavamuutoksen luonnos oli nähtävillä Nähtävillä olon aikana kaavaluonnoksesta ei jätetty kirjallisia mielipiteitä. Asemakaavaluonnoksesta pyydettiin lausunnot tekniseltä valiokunnalta, ympäristö- ja lupalautakunnalta, terveydensuojeluviranomaiselta, pelastuslaitokselta, Varsinais-Suomen ELYkeskukselta, Satakuntaliitolta, Satakunnan Museolta, Rauman Energia Oy:ltä, Rauman Vedeltä sekä DNA Oy:ltä. Kaupunginhallituksen kaavoitusjaosto hyväksyi lausuntoihin laaditut vastineet kokouksessaan (KVJ 35 ). Kaavoitusjaosto päätti (KVJ 35 ) kokouksessaan Kaivopuistontie 1:n ja 3:n asemakaavamuutoksen ehdotuksen nähtäville asettamisesta. Kaivopuistontie 1:n ja 3:n asemakaavamuutos oli ehdotuksena nähtävillä MRA 27 :n mukaisesti Nähtävillä olon aikana kaavasta ei jätetty kirjallisia muistutuksia. Kaavoitusjaosto esitti kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle asemakaavamuutoksen hyväksymistä. Kaupunginvaltuusto hyväksyi asemakaavamuutoksen (KV 63 ). Asemakaavan muutos Asemakaavamuutoksella mahdollistetaan rakennussuojelu ja uudisrakentaminen Kaivopuistontie 1:n ja 3:n kiinteistöillä sekä tutkitaan olemassa olevien kiinteistöjen käyttötarkoitusta. Asemakaavan toteuttaminen Asemakaavan toteuttaminen voidaan aloittaa sen saatua lainvoiman

5 5 1. Lähtökohdat 1.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue sijaitsee keskustassa Kaivopuistontien varrella Junamiehenkadun ja Männistönkadun välisessä korttelissa. Alue on kokonaan rakennettua ympäristöä. Suunnittelualueen eteläpuolella on raideyhteys Rauman satamaan ja teollisuusalueelle. Ilmakuva suunnittelualueesta Luonnonympäristö Alue on kokonaan rakennettua ympäristöä, jossa ei ole muutamaa pihapuuta lukuun ottamatta kasvillisuutta Rakennettu ympäristö Alueelle on laadittu rakennusinventointi vuonna 2013 osana alueen asemakaavan uusimistyötä. Rakennusinventointi kattaa käsillä olevan Kaivopuistontien asemakaavamuutosta laajemman alueen. Alueen rakennukset edustavat eri ajallisia kerrostumia. Voimassa oleva vahvistettu asemakaava on jäänyt osaksi toteutumatta, joka on edesauttanut vanhempien rakennusten säilymistä. Kaivopuistontie 3:ssa sijaitsee alueen vanhin rakennus. Rakennusinventointi arvottaa rakennuksen luokkaan A ja toteaa rakennuksesta seuraavaa: Vuonna 1903 valmistunut asuintalo on suurimmalta osin säilyttänyt alkuperäisasunsa. Ullakkokerrokseen lisätyt päätyikkunat, pihasivun umpikuisti ja kaksi laajennettua haukkaikkunaa on tehty talon perinteiseen ilmeeseen sopeutuvalla tavalla eivätkä oleellisesti vähennä säilyneisyysarvoa. Katurajassa kiinni oleva rakennus on havainnollinen esimerkki 1900-luvun alun kaupunkipuutalosta ja vuoden 1896 asemakaavan kaupunkikuvallisista tavoitteista

6 6 Kaivopuistontie 3 (lähde: Inventointiraportti, Rauman III kaupunginosan korttelien ja rakennusinventointi, Jyrki Yrjölä). Kaivopuistontie 3:n sisäpihalla sijaitsee autotallina toimiva talousrakennus. Rakennuksen todetaan rakennusinventoinnissa säilyttäneen pääosin 1950-luvun muutosasunsa. Rakennus on arvotettu luokkaan B. Kaivopuistontie 3:n sisäpihalla sijaitseva autotallirakennus (lähde: Inventointiraportti, Rauman III kaupunginosan korttelien ja rakennusinventointi, Jyrki Yrjölä). Kaivopuistontien varrella sijaitsee entinen 1960-luvulla valmistunut ravintolarakennus. Rakennus liittyy suorakulmaisesti Kaivopuistontie 3:n sisäpihalla olevaan autotalliin. Rakennuksen todetaan heijastavan aikansa moderniin tasakattoa ja horisontaalisuutta hyödyntäviä suunnitteluihanteita. Rakennuksen ulkoasu on säilynyt ilman merkittäviä muutoksia. Rakennus on arvotettu luokkaan C

7 7 Ravintolarakennus 1960-luvulta (lähde: Inventointiraportti, Rauman III kaupunginosan korttelien ja rakennusinventointi, Jyrki Yrjölä). Suunnittelualueen eteläpäässä Kaivopuistontien ja Junamiehenkadun risteyksessä sijaitsee tiiliverhoiltu betonirakennus. Rakennus toimii sekä toimisto- että majoitustilana. Rakennus on arvotettu luokkaan C. Rakennusinventoinnissa todetaan seuraavaa: Rakennus edustaa 1960-luvun tyypillistä suoraviivaista liiketaloarkkitehtuuria. Vuosien varrella tehdyt julkisivumuutokset pudottavat sen kaupunkikuvallista ja säilyneisyysarvoa. Suhteellisen suurikokoisella rakennuksella on näkyvä kaupunkikuvallinen sijainti Kaivopuistontien eteläisenä päätteenä. Toimisto- ja majoitusrakennus 1960-luvulta (lähde: Inventointiraportti, Rauman III kaupunginosan korttelien ja rakennusinventointi, Jyrki Yrjölä)

8 8 Viistoilmakuva lännestä. Viistoilmakuva idästä

9 9 Viistoilmakuva etelästä. Viistoilmakuva pohjoisesta. Tekninen huolto Alueella sijaitsee sekä johtoja että kaapeleita. Pääosa johdoista kulkee katualueella. Osa kaapeleista sijoittuu Kaivopuistontien varteen. Ympäristöhäiriöt Alueella ei ole tiedossa ympäristöhäiriöitä. Ennen rakentamisen aloittamista on kuitenkin varmistettava maaperän puhtaus

10 Suunnittelutilanne Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvosto päätti valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista ja päätös tuli lainvoimaiseksi Tarkistetut alueidenkäyttötavoitteet tulivat voimaan Kaivopuistontien asemakaavamuutos vastaa eheytyvän yhdyskuntarakenteen ja elinympäristön laadun tavoitteeseen eheyttämällä yhdyskuntarakennetta ja tarjoamalla asumista pyöräilyn ja kävelyn ehdoilla tapahtuvaan päivittäiseen liikkumiseen ja asiointiin. Alue sijoittuu olemassa olevan yhdyskuntarakenteen ääreen, jota ympäröi sekä julkiset että kaupalliset palvelut, asuminen, liikenneyhteydet ja virkistysalueet Alueen kaavahistoria Otteita alueen kaavahistoriasta (koonnut Sanna Kuusikari 2018)

11 Maakuntakaava Ote maakuntakaavasta. Ympäristöministeriö on vahvistanut Satakunnan maakuntakaavan (N:o YM1/5222/2010). Samalla ympäristöministeriö on vahvistanut maankäyttö- ja rakennuslain 210 :n 1 momentin nojalla maankäyttö- ja rakennuslain mukaisena maakuntakaavana voimassa olevien Satakunnan seutukaava 5:n ja Satakunnan seutukaava 2:n sekä Kiikoisten kunnan alueella voimassa olevan Pirkanmaan 3. seutukaavan kumoamisen. Satakunnan maakuntakaava on saanut lainvoiman korkeimman hallinto-oikeuden (KHO) päätöksellä Maakuntakaavassa alue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi (A). Alue kuuluu myös kaupunkikehittämisen kohdevyöhykkeelle (kk), matkailun kehittämisvyöhykkeelle (mv2) sekä suojavyöhykkeelle (sv1). Maakuntakaavassa suunnittelualue sijaitsee taajamatoimintojen alueella (A) rajalla. Merkinnällä osoitetaan yksityiskohtaista suunnittelua edellyttävät asumiseen ja muille taajamatoiminnoille, kuten keskustatoiminnoille, palveluille ja teollisuudelle rakentamisalueita, pääväyliä pienempiä liikenneväyläalueita, virkistys- ja puistoalueita sekä erityisalueita. Aluetta koskee seuraava suunnittelumääräys: Aluetta suunniteltaessa tulee kiinnittää erityistä huomiota yhdyskuntarakenteen eheyttämiseen ja täydentämiseen hajanaisesti ja vajaasti rakennetuilla alueilla. Uusi rakentaminen ja muu maankäyttö on sopeutettava suunnittelulla ympäristöönsä tavalla, joka vahvistaa taajaman omaleimaisuutta. Täydennysrakentamista ja muuta alueiden käyttöä suunniteltaessa on otettava huomioon alueen kulttuurihistorialliset ja maisemalliset ominaispiirteet sekä viher- ja virkistysverkko. Alueilla on turvattava yleisten ranta-alueiden varaaminen maisemarakenteellisesti ja kuvallisesti ja luontoarvoiltaan kestäviltä, korkeatasoisilta alueilta, osana alueen yhtenäistä viher- ja virkistysverkkoa. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa voidaan taajamatoimintojen alueille palveluverkon tarpeiden perusteella osoittaa uusia vähittäiskaupan suuryksiköitä silloin, kun kyseiset yksiköt ovat merkitykseltään paikallisia. Jollei selvitysten perusteella erityisesti muuta osoiteta, merkitykseltään paikallinen kaupan suuryksikkö on Porissa kooltaan alle 5000 k-m2 ja muissa kunnissa alle 3000 k-m2. Päivittäistavara

12 12 kaupan osalta suuryksikön laajuus arvioidaan yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa vaikutustarkastelujen ja ostovoiman kasvun perusteella. Alue sijaitsee kaupunkikehittämisen kohdevyöhykkeellä (kk). Merkinnällä osoitetaan kaupunkiseutuja, niiden osia tai muita yhdyskuntia koskevia kehittämispolitiikan alueidenkäytöllisiä periaatteita. Merkinnällä osoitetaan niitä vyöhykkeitä, joihin kohdistuu valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti tärkeitä alueidenkäytöllisiä kehittämistarpeita. Kohdevyöhykettä koskee seuraava suunnittelumääräys: Aluerakenteeltaan monikeskuksisia vyöhykkeitä kehitetään eheyttämällä olemassa olevien keskusten ja taajamien yhdyskuntarakennetta sekä turvaamalla viher- ja virkistysverkon jatkuvuus sekä palvelujen saatavuus. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee edistää elinympäristöjen toimivuutta ja taloudellisuutta hyödyntämällä rakennettuja verkostoja, vähentämällä liikennetarvetta sekä edistämällä joukkoliikenteen ja kevytliikenteen edellytyksiä. Alueen arkeologiset kohteiden, valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden sekä merkittävien kulttuuriympäristöjen tulee olla alueidenkäytön suunnittelun lähtökohtina. Kohdevyöhykettä koskee myös seuraava kehittämissuositus: Alueen maankäytön kehittämistarpeet tulisi tutkia ja ratkaista yksityiskohtaisemmalla seudullisella maankäytön suunnitelmalla. Suunnittelualue sijoittuu myös matkailun kehittämisvyöhykkeelle (mv2). Merkinnällä osoitetaan merkittävät kulttuuriympäristö- ja maisemamatkailun kehittämisen kohdevyöhykkeet. Kehittämisvyöhykettä koskee seuraava suunnittelumääräys: Vyöhykkeiden sisällä toteutettavassa alueidenkäytön suunnittelussa on kiinnitettävä erityistä huomiota matkailuelinkeinojen ja virkistyspalveluiden kehittämiseen. Suunnittelussa on otettava huomioon toteutettavien toimenpiteiden yhteensovittaminen kulttuuri-, maisema- ja luontoarvoihin sekä olemassa oleviin elinkeinoihin ja asutukseen. Matkailuun liittyviä toimintoja suunniteltaessa ja vyöhykkeen vetovoimaisuutta kehitettäessä tulee ottaa huomioon vyöhykkeen erityisominaisuudet ja niiden ominaispiirteiden säilyttäminen. Suunnittelualue kuuluu maakuntakaavassa vaarallisia kemikaaleja valmistavan tai varastoivan laitoksen suojavyöhykkeeseen (sv1) (konsultointivyöhyke). Suojavyöhykettä koskee seuraava suunnittelumääräys: Suunnittelussa on otettava huomioon alueella sijaitsevista laitoksista tai vaarallisten kemikaalien valmistuksesta, varastoinnista tai kuljetuksesta ympäristölle ja alueelle sijoittuville toiminnoille mahdollisesti aiheutuvat riskit. Suunniteltaessa riskille alttiiden toimintojen sijoittamista suojavyöhykkeelle tulee palo- ja pelastusviranomaiselle sekä tarvittaessa Turvatekniikan keskukselle (TUKES) varata mahdollisuus lausunnon antamiseen

13 Yleiskaava Ote yleiskaavasta. Yleiskaava 2025 luonnoksessa alue on osoitettu asuin- ja liiketilojen alueeksi (AL) Osayleiskaava Ote osayleiskaavasta. Aluetta koskee hyväksytty Rauman keskustan osayleiskaava. Osayleiskaavassa alue on osoitettu kerrostalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AK), jota kehitetään pienin toimenpitein Asemakaava Tontin alueella on voimassa hyväksytty asemakaava (AK 364), jonka mukaan tontti on asuin- liike- ja toimistorakennusten korttelialuetta (AL). Tontti

14 14 on kooltaan m 2 ja tontille on osoitettu m 2 rakennusoikeutta ja rakennusala, jolle saa sijoittaa vain liike- ja toimistotiloja (mb). Tontilla tulee osoittaa yksi autopaikka/asunto ja yksi autopaikka 70 liike- ja toimistokerosalaneliömetriä kohti. Tontilla tulee olla yhtenäistä liekki- ja oleskelutilaa vähintään 10 m 2 /asuinhuoneisto. Alueelle on istutettava ja ylläpidettävä puita, vähintään yksi puu/10m 2. Tontin alueella on voimassa vahvistettu asemakaava (AK344), jossa tontti on osa Asuntokerrostalojen korttelialuetta (AK26). Rakennukset ja pihamaajärjestelyt on suunniteltava korttelialueittain yhtenäisesti aitaamatta korttelin sisällä olevia tontinrajoja. Tontilla on varattava yhtenäistä ja muodoltaan tarkoituksenmukaista leikki- ja oleskelutilaa vähintään 10 m 2 asuntoa kohti eikä tähän saa laskea pyykinkuivatuksen yms. vaatimaa tilaa. Alueelle saa rakentaa tälle toiminnalle tarpeellisia katoksia, aitauksia ja laitteita. Rakentamatta jäävät tontinosat, joita ei käytetä ajoteinä tai kulkuväylinä on istutettava. Maanpäällisen kellarikerroksen sisääntulotiloista on oltava suora yhteys oleskelupihalle. Mikäli alueelle merkitty kerrosluku osoittaa kellarikerroksessa sallittua, kerrosalaan laskettavaa rakennusoikeutta, saa tätä käyttää ainoastaan sosiaaliseen toimintaan. Tontilla on varattava yksi autopaikka jokaista asuinhuoneistoa kohti, kuitenkin kaksi paikkaa jokaista yli 120 m 2 :n suuruista asuinhuoneistoa kohti. Autopaikat on sijoitettava rakennuksiin, missä se on kaavamerkinnöin sallittu, sekä autosäilytyspaikkojen rakennusaloille. Kun rakennus tai sen osa otetaan käyttöön, on tätä varten vaadittavista autopaikoista oltava valmiina 60 %. Loput on tehtävä maistraatin määräämänä aikana, kuitenkin viimeistään 15 vuoden kuluttua. Kaavahakemistokartta suunnittelualueelta

15 15 Ote ajantasa-asemakaavasta. Tontti on kooltaan m 2 ja rakennusoikeus (e=0.8) on yhteensä kem 2. Tontille on osoitettu enintään kolmekerroksisen asuinkerrostalon, myymälän tai liikkeen (m) sekä autokatosten rakennusala (a5). Asemakaava on suureksi osaksi jäänyt toteutumatta, joten se voidaan todeta vanhentuneeksi Rakennusjärjestys Kaupunginvaltuusto hyväksyi Rauman kaupungin rakennusjärjestyksen , voimaantulopäivä oli Pohjakartta Pohjakartan on laatinut Rauman kaupungin teknisen toimialan kiinteistö- ja mittaustoimi ja se täyttää kaavoituittauksista ja kaavojen pohjakartoista JHS 185:ssä annetut vaatimukset. 1.4 Maanomistus Alue on sekä yksityisessä että kaupungin omistuksessa

16 16 Ote maanomistuskartasta. Harmaat alueet ovat kaupungin omistuksessa

17 17 2. Asemakaavan muutoksen tavoitteet 2.1 Yleiset tavoitteet Asemakaavan muutoksen tavoitteena sovittaa yhteen uudisrakentaminen, rakennussuojelu sekä liikerakentaminen. 2.2 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Maakuntakaavasta johdetut tavoitteet Alueella on voimassa vahvistettu Satakunnan maakuntakaava. Satakunnan maakuntakaavassa (vahvistettu alue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi (A). Alue kuuluu myös kaupunkikehittämisen kohdevyöhykkeelle (kk), matkailun kehittämisvyöhykkeelle (mv2) sekä suojavyöhykkeelle (sv1). Kaavaluonnoksen ratkaisu toteuttaa maakuntakaavaa, koska asemakaavamuutos tukee taajamatoimintoja. Yleiskaavasta ja osayleiskaavasta johdetut tavoitteet Vireillä olevassa yleiskaava 2025 luonnoksessa alue on osoitettu asuin- ja liiketilojen alueeksi (AL). Aluetta koskee hyväksytty oikeusvaikutteinen Rauman keskustan osayleiskaava. Osayleiskaavassa tontti on osoitettu kerrostalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AK), jota kehitetään pienin toimenpitein. Asemakaavamuutos tukee ja täydentää sekä vireillä olevan yleiskaavan että oikeusvaikutteisen osayleiskaavan aluevarausta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa määritellyt tavoitteet Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa kaavan tavoitteeksi on määritelty uudisrakentamisen, rakennussuojelun sekä liikerakentamisen yhteensovittaminen. Kaupungin tavoitteet Kaivopuistontie 1:n ja 3:n asemakaavamuutoksen käynnistämisen sopimuksessa Kaavatyön lähtökohtana ovat alueelle tehty rakennusinventointi ja siinä esille tulleet suojeluarvot, toiminnalliset ja kaupunkikuvalliset tavoitteet sekä keskustan osayleiskaava. Kiinteistön omistajan tavoitteet Hakijan tavoitteena on muuttaa asemakaava siten, tontille olisi mahdollista rakentaa asuinkerrostalo ja tontilla sijaitsevaa rakennusta olisi mahdollista käyttää asuntohotellina. Muut tavoitteet Alue rajautuu Männistön maakunnallisesti merkittävään puutalokokonaisuuteen. Lisäksi suunnittelualueen lähellä on Rauman rautatieasemaseudun valtakunnallisesti merkittävä ja 3. kaupunginosan maakunnallisesti merkittävä kulttuuriympäristö, joihin suunnittelualueella tapahtuvilla muutoksilla on vaikutusta. Asemakaavamuutoksen

18 18 tavoitteena on ohjata suunnittelualueen rakentamista siten, että se ottaa huomioon lähialueen kulttuuriympäristöltään arvokkaat alueet. 2.3 Tavoitteiden tarkentuminen ja prosessin aikana syntyneet tavoitteet Osallisten tavoitteet käsitellään tarkemmin erillisellä liitteellä, jossa on tiivistelmä lausunnoista sekä vastineet niihin. Luonnosvaihe Asemakaavamuutoksen lähtötietona hakijan taholta on ollut suunnittelijan laatima viitesuunnitelma alueen järjestelystä sekä uudisrakentamisesta. Ehdotusvaihe Ehdotusvaiheen tavoitteet ovat luonnosvaiheen kaltaiset. Ehdotusvaiheessa on pureuduttu syvemmin uudisrakentamiskohteen suunnittelun sekä olemassa olevan Monitorin (ent. Länsi-Suomen toimitalo) saneeraussuunnittelun ohjaamiseen

19 19 3. Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden arviointi Asemakaavamuutoksen hakija teetti suunnittelijalla alustavat viitesuunnitelmat asemakaavamuutosanomuksen liitteeksi. 3.1 Viitesuunnitelma kaavaluonnoksen pohjaksi Asemakaavamuutoksen suppeudesta ja lähtökohdista johtuen vaihtoehtoisia ratkaisuja ei laadittu ennen luonnosvaihetta. Alla on esitetty kiinteistön omistajan suunnittelijalla teettämä alustava luonnos asemapiirroksesta. Luonnosvaiheen alustava viitteellinen asemapiirros (Arkkitehtuuritoimisto Erkka Ruusunen 2017)

20 Jatkosuunnittelu kaavaehdotuksen pohjaksi Rakentamisen ohjaamisen suhteen hakijan suunnittelija, kaavoittaja ja rakennusvalvonnan edustajat ovat käyneet läpi sekä Kaivopuistontien ja Junamiehenkadun risteyksessä olevan Monitorin (ent. Länsi-Suomen toimitalo) saneeraussuunnitelmaa etenkin julkisivujen osalta sekä uudisrakennuksen suunnittelua. Monitorin osalta rakennuksen mm. ikkunajaotukseen, julkisivumateriaalien säilyttämiseen sekä väri- ja materiaalimaailmaan on otettu keskusteluissa kantaa. Yhteinen näkemys on, että rakennus tulee saneeraussuunnitelmissa ja -toteutuksessa säilyttää mahdollisimman autenttisena. Saneerauksessa on suunnittelijan mukaan tarkoitus sisätilojen toiminnallisten ja rakenteellisten muutoksen lisäksi uusia rakennuksen ikkunat, lämmöneristys sekä julkisivupintoja. Julkisivun nykyinen punatiili on tarkoitus säilyttää. Rakennuksen Junamiehenkadun suuntainen eteläpääty on tarkoitus saneerata alkuperäistä vastaavaksi väriltään ja materiaaliltaan. Rakennuksessa olevat mainoksia varten asennetut alumiinikiskot on tarkoitus poistaa ja sijoittaa tulevat kyltit keskitetysti osana julkisivua. Keskusteluissa esille tulleet asiat on kirjattu ehdotusvaiheessa rakentamistapaohjeisiin. Kaivopuistontien suuntaisen uudisrakentamisen suhteen on saatujen lausuntojen pohjalta tutkittu edelleen rakennuksen kerroslukua. Rakennuksen kerrosluku perustuu pääosin ympäröivien rakennusten kerroslukuihin. Oheisessa kuvassa on esitetty uudisrakentamista ympäröivien kerrostalorakennusten kerrosluvut. Kaavaluonnoksessa ollut kerrosluku V mukailee ympäröivien kerrostalon kerroslukua. Tulevaa uudisrakentamista ympäröivien kerrostalojen kerroslukuja

21 21 Uudisrakentamisen suhdetta ympäröivään rakennuskantaan on tutkittu mm. katusilhuettien avulla (Arkkitehtuuritoimisto Erkka Ruusunen 2018). Alustavassa vaiheessa olevaa uudisrakentamisen rakennussuunnittelua on ohjattu kaavaprosessin aikana siten, että sen Kaivopuistontielle suuntautuva julkisivu mukailisi Länsi-Suomen toimitalon julkisivutematiikkaa esim. nauhaikkunoin tai parvekkein. Kaava-aineistoa on lausuntojen pohjalta täydennetty suojeltavan rakennuksen osalta. Lausuntojen perusteella tutkittiin myös alueeseen kohdistuvaa tie- ja raidemelua. Kaupungin 3. kaupunginosaan Männistön alueelle on laadittu vuonna 2015 meluselvitys, joka koskee myös Kaivopuistontien asemakaava-aluetta. Julkisivuille kohdistuvat melutasot ovat Kaivopuistontien suuntaisella julkisivulla päivällä 53 ja yöllä 49. Junamiehenkadun suuntaisella julkisivulla melutasot ovat päivällä 58 ja yöllä 53. Molemmat arvot ovat ennusteita vuodelle 2035 ja koskevat sekä tie- että raidemelua. Ääneneristävyyden kannalta äänitasoero voidaan meluselvityksen mukaan määrittää laskennallisen melutason ja päiväajan ohjearvon 35 db erotuksena. Kaivopuistontien varrella olevien rakennusten kadun puolella melutaso on päivällä 53 db. Tarvittava äänitasoero on siten 53 35=18 db. Muut arvot ovat laskutoimituksen jälkeen 14, 23 ja 18 db. Meluselvityksen mukaan alle 30 db eristysvaatimusta ei merkitä kaavaan. Kaava-alueen rakennusalan rajoja on tarkistettu

22 22 4. Asemakaavan suunnittelun vaiheet 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Alueen voimassa oleva asemakaava on jäänyt suureksi osaksi toteutumatta, joten se voidaan todeta vanhentuneeksi. Jotta aluetta voidaan kehittää mm. elinvoimaisuuden ja rakennussuojelun keinoin, tulee alueen asemakaava uudistaa. 4.2 Suunnittelun vaiheet Aloitus Kiinteistönomistaja on hakenut kaavamuutosta Kaivopuistontie 1:ssä ja 3:ssa sijaitsevien kiinteistöjen osalta. Alueen rakentuminen edellyttää vanhentuneen ja toteutumatta jääneen asemakaavan takia asemakaavamuutoksen. Kaavoitusjaosto on tehnyt päätöksen asemakaavamuutokseen ryhtymisestä (KVJ 76 ). Sopimus asemakaavamuutoksen käynnistämisestä allekirjoitettiin Osallistumis- ja arviointisuunnitelma valmistui Kaava kuulutettiin vireille Alueelle on laadittu rakennusinventointi osana laajemman alueen asemakaavamuutosta. Alueella kulkevia johtoja ja kaapeleita on kartoitettu karttatarkastelun avulla Asemakaavaluonnos Asemakaavamuutoksen luonnos oli nähtävillä Nähtävillä olon aikana kaavaluonnoksesta ei jätetty kirjallisia mielipiteitä. Asemakaavaluonnoksesta pyydettiin lausunnot tekniseltä valiokunnalta, ympäristö- ja lupalautakunnalta, terveydensuojeluviranomaiselta, pelastuslaitokselta, Varsinais- Suomen ELY-keskukselta, Satakuntaliitolta, Satakunnan Museolta, Rauman Energia Oy:ltä, Rauman Vedeltä sekä DNA Oy:ltä Kaavoittaja laatii kirjalliset vastineet jätettyihin lausuntoihin ja mielipiteisiin. Kaavoitusjaosto hyväksyi vastineet lausuntoihin kokouksessaan (KVJ 35 )

23 23 Asemakaavamuutoksen luonnos Asemakaavaehdotus Kaavoitusjaosto päätti (KVJ 35 ) kokouksessaan Kaivopuistontie 1:n ja 3:n asemakaavamuutoksen ehdotuksen nähtäville asettamisesta. Asemakaavamuutos oli ehdotuksena nähtävillä MRA 27 :n mukaisesti Nähtävillä olon aikana kaavasta ei jätetty kirjallisia muistutuksia. Kaavoitusjaosto esitti kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle asemakaavamuutoksen hyväksymistä. Kaupunginvaltuusto hyväksyi asemakaavamuutoksen (KV 63 )

24 Osallistuminen, vuorovaikutuenettely ja viranomaisyhteistyö Kaavan vireille tulosta ilmoitettiin virallisella kuulutuksella, joka julkaistiin Osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetettiin tiedoksi eri viranomaisille, alueen kiinteistön omistajille sekä suunnittelualueeseen rajoittuville naapureille. Kaavamuutoksen luonnos oli nähtävillä Rauman kaupungin palvelupisteessä. Lisäksi kaavamuutoksen luonnos oli nähtävissä nähtävillä olon aikana ja sen jälkeen kaavoituksen nettisivuilla. Kaavaluonnoksesta ei jätetty kirjallisia mielipiteitä. Asemakaavaluonnoksesta pyydettiin lausunnot tekniseltä valiokunnalta, ympäristö- ja lupalautakunnalta, terveydensuojeluviranomaiselta, pelastuslaitokselta, Varsinais- Suomen ELY-keskukselta, Satakuntaliitolta, Satakunnan Museolta, Rauman Energia Oy:ltä, Rauman Vedeltä sekä DNA Oy:ltä. Kaivopuistontie 1:n ja 3:n asemakaavamuutos oli ehdotuksena nähtävillä MRA 27 :n mukaisesti Rauman kaupungin palvelupisteessä. Lisäksi kaavamuutoksen ehdotus oli nähtävillä olon aikana ja sen jälkeen nähtävissä kaavoituksen nettisivuilla. Ehdotuksesta ei jätetty kirjallisia muistutuksia. Asemakaavamuutoksen ehdotuksesta pyydettiin lausunnot Satakuntaliitolta ja Satakunnan Museolta. Varsinais- Suomen ELY-keskus ilmoitti, ettei ELY-keskuksella ei ole tarvetta lausunnon/kommenttien antamiseen kaavamuutoksen ehdotuksesta eikä lausuntopyyntöä tarvita

25 25 5. Asemakaavan kuvaus 5.1 Kaavan rakenne Asemakaavan muutoksella muodostuu korttelialueelle kolme tonttia sekä katualuetta. Suunnittelualueen pinta-ala on m 2, josta asuinpientalojen korttelialue on 759 m 2, asuinkerrostalojen korttelialue on m 2 ja asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue on m 2. Katualueen pinta-ala on m Aluevaraukset Korttelialueet Pohjoisimman tontin (tontti 19) pääkäyttötarkoitus on asuinpientalojen korttelialue (AP). Kyseisellä tontilla sijaitsee suojeltava rakennus. Suunnittelualueen keskellä jäävä tontin (tontti 18) pääkäyttötarkoitus on asuinkerrostalojen korttelialue (AK). Eteläisin tontti (tontti 17) on määritelty asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (AL). Kaavaluonnoksen mukaan alueelle muodostuu yhteensä noin kem 2 rakennusoikeutta. Em. rakennusoikeuden lisäksi alueelle on määritelty suojeltava rakennus, jonka rakennusoikeus ei sisälly edellä mainittuun. Uusi asuinkerrostalo tontilla 18 on hahmoltaan viisikerroksinen. Korttelialueen sisäosiin sijoittuu alueen pysäköinti sekä osa oleskelu- ja leikkialueista. Tontin 19 länsireunaan varataan paikka leikki- ja oleskelualueelle. Pysäköintinormina korttelialueella on yksi autopaikka 75 asuinneliömetriä kohden ja suojeltavan rakennuksen tontilla 19 vaadittavien autopaikkojen määräksi on esitetty 3 autopaikkaa. Polkupyörien säilytystä ohjataan siten, että 60 kerrosalaneliömetriä kohden tulisi rakentaa yksi säältä suojattu polkupyörien säilytystä palveleva pyöräpaikka. Suurimmaksi sallituksi kerrosluvuksi on merkitty tontilla 17 neljä (IV) ja tontilla 18 viisi (V). Korttelialueen sisällä on osoitettu pelastuslaitosta varten pelastustiet

26 26 Kaavio alueen pysäköinnin järjestämisestä. Havainnekuva

27 Muut alueet Alue tukeutuu nykyisen katuverkostoon, joka kuuluu osana asemakaavamuutoksen alueeseen. Suunnittelualueella ei ole virkistysalueita. 5.3 Kaavan suhde ympäröivään rakennuskantaan Asemakaavamuutos pyrkii ottamaan huomioon olemassa olevan rakennuskannan mm. rakennussuojelun keinoin. Uudisrakentaminen pyritään sopeuttamaan ympäröivään rakennuskantaan mm. rakennustapaohjeissa määritellyin julkisivumateriaalein ja värein. Myös suhde ympäröivään arvokkaaseen rakennettuun kulttuuriympäristöön pyritään huomioimaan. 5.4 Kaavamerkinnät ja -määräykset Kaava-alueelle on laadittu rakentamistapaohjeet. Rakentamistapaohjeet täydentävät kaavamerkintöjä ohjaamalla mm. rakennustapaa ja alueen ilmettä. 5.5 Kaavan vaikutukset Alueen suurin kaupunkikuvallinen muutos nykytilanteeseen nähden tapahtuu Kaivopuistontien varrella tasakattoisen ravintolarakennuksen kohdalla. Kaava mahdollistaa asuinkerrostalon rakentamisen kyseisen rakennuksen tilalle. Kaavassa määritellään suojeltavaksi Männistönkadun varrella oleva puurakenteinen asuinrakennus. Pihaalueen suurimmat muutokset liittyvät alueen autopaikkojen sekä leikki- ja oleskelualueiden rakentamiseen. Rakentamisen myötä suunnittelualueen asukaäärä tulee kasvamaan, joka lisää alueen liikennemääriä. Suunnittelualueen autopaikat sijoittuvat korttelin sisälle eivätkä ne siten lisää kadunvarsipysäköintiä. Alueen maaperän puhtaudesta tulee ennen rakentamisen aloittamista varmistua. Mahdolliset säiliöt, öljynerottimet ja huoltokuilut on poistettava purku- ja puhdistustöiden yhteydessä. Rauman kaupunki kuuluu Kohti hiilineutraalia kuntaa hankkeeseen (HINKU). Hankkeessa kunnat, yritykset, asukkaat ja asiantuntijat ideoivat ja toteuttavat yhdessä ratkaisuja kasvihuonekaasupäästöjen hillitsemiseksi. HINKU-kunnat ovat sitoutuneet tavoittelemaan 80 prosentin päästövähennystä vuoteen 2030 mennessä vuoden 2007 tasosta. Maankäytön suunnittelulla pyritään tukemaan HINKU-hankkeessa asetettuja tavoitteita. Kaivopuistontien asemakaavamuutos vastaa HINKU-hankkeen tavoitteisiin eheyttämällä yhdyskuntarakennetta, palvelujen saavutettavuutta sekä edistämällä lihasvoimin liikkumista

28 28 Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen / muutoksen suunta Yhdyskuntarakenne Yhdyskuntarakenne tiivistyy, kun alue rakentuu. Alueen osan käyttötarkoituksen muuttaminen + asuinkäyttöön lisää asukaäärää keskustan alueella, palveluiden ytimessä. Julkiset palvelut Kaavalla ei ole välittömiä vaikutuksia. 0 Yksityiset palvelut Kaavan toteutuminen lisää yksityisten palvelujen tarjontaa majoitusalalla. + Kaavalla ei ole olennaisia vaikutuksia suhteessa alueen nykyiseen käyttöön. 0 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön / muutoksen suunta Kaupunkikuva Kaavalla kehitetään alueen kaupunkikuvaa ja katunäkymiä. + Vaikutukset luontoon ja maisemaan / muutoksen suunta Luonnonolot Kaavalla ei ole vaikutuksia. 0 Vaikutukset liikenteen ja teknisen huollon järjestämiseen / muutoksen suunta Liikenne Kaavan toteutuminen lisää jonkin verran alueen liikenteen määrää. - elin- Työpaikat, keinotoiminta Yhdyskuntatekninen huolto Alue tukeutuu olemassa oleviin katu-, vesi-, viemäri- ja kaapeliverkostoihin ja tehostaa niiden käyttöä. Vaikutukset talouteen / muutoksen suunta + Kaavatalous Hyödynnetään nykyistä yhdyskuntarakennetta. Alue täydentyy ja tiivistyy. Vajaakäytössä ollutta aluetta keskustassa otetaan käyttöön. + Vaikutukset terveyteen / muutoksen suunta Ympäristöhäiriöt Kaavalla ei ole vaikutuksia. 0 Vaikutukset sosiaalisiin oloihin / muutoksen suunta Sosiaalinen ympäristö Alueen osan toteutuminen mm. asuinkäytössä monipuolistaa keskusta-asumista ja keskustatoimintoja. + Vaikutukset kulttuuriin / muutoksen suunta Rakennussuojelu Kaavalla suojellaan arvokkaaksi määriteltyä rakennuskantaa Nimistö Kaavamuutoksella ei ole vaikutusta alueen nimistöön

29 29 6. Asemakaavan toteutus Asemakaavan toteuttaminen alkaa sen saatua lainvoiman. Kaavatyöhön ovat osallistuneet kaavavalmistelija Jussi Helminen, kaavoitusarkkitehti Outi Virola, kaavoitusjohtaja Juha Eskolin sekä kaavoitusarkkitehti Leena Joki- Korpela. Raumalla Leena Joki-Korpela kaavoitusarkkitehti Raumalla RAUMAN KAUPUNGIN TEKNINEN VIRASTO / KAAVOITUS Juha Eskolin kaavoitusjohtaja

30 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 684 Rauma Täyttämispvm Kaavan nimi KAIVOPUISTONTIE 1 JA 3 Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 0, ,66 0, A yhteensä 0, , ,14-0, P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä 0, ,9 0,0085 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos Rakennussuojelu [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä

31 Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 0, ,66 0, A yhteensä 0, , ,14-0, AK 0, , ,49-0, AP 0, ,6 0,0759 AL 0, , ,38 0, P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä 0, ,9 0,0085 L 0, ,0 0,0085 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä

32 RAUMAN KAUPUNKI KAAVOITUS Diaari nro RAU741/ KAIVOPUISTONTIE 1 JA 3 ASEMAKAAVAN MUUTOS AK OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Oikeusvaikutteisessa keskustan osayleiskaavassa alue on osoitettu kerrostalovaltaiseksi asuntoalueeksi, jota kehitetään pienin toimenpitein. Alueella on voimassa ja hyväksytyt asemakaavat. Kaavojen mukaan alue on osa asuntokerrostalojen korttelialuetta sekä asuin-, liike- ja toimistorakentamisen korttelialuetta. Kaavan tavoitteet Asemakaavan muutoksen tavoitteena sovittaa yhteen uudisrakentaminen, rakennussuojelu sekä liikerakentaminen. Kaavoitustyön keskeiset kysymykset Kaavatyön yhteydessä on huolehdittava alueen kaupunkikuvallisesta laadusta ja tarkasteltava hankkeen suhdetta olemassa olevaan rakennettuun ympäristöön. Riittävästä pysäköinnistä alueella tulee huolehtia. Vaikutusten arviointi Kaavamuutoksen vaikutuksia ympäristöön arvioidaan asemakaavan laatimisen yhteydessä tarvittavassa laajuudessa maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti. Suunnittelualue Aloite Kiinteistönomistaja on hakenut kaavamuutosta Kaivopuistontie 1 ja 3 sijaitsevien kiinteistöjen osalta. Alueen rakentuminen edellyttää vanhentuneen ja toteutumatta jääneen asemakaavan takia asemakaavamuutoksen. Kaavoitusjaosto on tehnyt päätöksen asemakaavamuutokseen ryhtymisestä (KVJ 76 ). Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee Kaivopuistontiellä, Junamiehenkadun ja Kaivopuistontien sekä Kaivopuistontien ja Männistönkadun risteysten välissä. Suunnittelualueen nykytila Suunnittelualue sijaitsee keskusta-alueella ja on pääosin rakennettu. Satakunnan maakuntakaavassa suunnittelualue sijaitsee taajamatoimintojen alueella. Alue kuuluu myös kaupunkikehittämisen kohdevyöhykkeelle, matkailun kehittämisvyöhykkeelle sekä suojavyöhykkeelle. Yleiskaava 2025 luonnoksessa alue on osoitettu asuin- ja liiketilojen alueeksi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan voi esittää muutoksia Osallistumis- ja arviointisuunnitelma tehdään, kun uutta kaavaa tai kaavamuutosta aletaan suunnitella. Sillä kerrotaan kaupunkilaisille, mitä aluetta työ koskee, miten työhön voi vaikuttaa, mikä on kaavatyön aikataulu, miksi kaava tehdään ja miten kaavan vaikutuksia selvitetään. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan tarpeen mukaan täydentää. Toivomukset suunnitelmaan tehtävistä muutoksista esitetään kaavoitusosastolle (yhteystiedot löytyvät tästä lehtisestä). Toivomukset on selkeintä esittää kirjallisesti mahdollisimman pian. Mitä varhaisemmassa vaiheessa esitykset tehdään, sitä helpompi ne on ottaa huomioon. Lisätietoja: Rauman kaupunki Kaavoitus Kaavoitusarkkitehti Leena Joki-Korpela Kaavavalmistelija Jussi Helminen Kaavoitusjaosto Jari Laihonen, puheenjohtaja Helena Ollila, varapuheenjohtaja Pasi Alonen, jäsen Sari Seimelä, jäsen Johanna Vainila, jäsen Kanalinranta Rauma puh. (02) puh. (02) Tomi Suvanto, toimialajohtaja, esittelijä Kari Koski, kaupunginjohtaja Juha Eskolin. kaavoitusjohtaja, sihteeri kaavoitus@rauma.fi kaavoitus@rauma.fi

33 RAUMAN KAUPUNKI KAAVOITUS Diaari nro RAU741/ KAIVOPUISTONTIE 1 JA 3 ASEMAKAAVAMUUTOS AK Aikataulu Talvi Talvi 2018 Kevät 2018 Kevät/syksy 2018 Vaiheet Tiedottaminen osallisille Aloitus Luonnos nähtävillä 14 päivää Ehdotus nähtävillä 30 päivää Kaupunkilaiset ja muut kiinnostuneet Vireilletulokuulutus Kuulutus Kuulutus Kuulutus Alueen maanomistajat Vireilletulokuulutus Kuulutus Kuulutus Kuulutus Kaava-alueeseen rajoittuvien tonttien maanomistajat Vireilletulokuulutus Kuulutus Kuulutus Kuulutus Tekninen toimiala: toimialajohtaja, kaupungingeodeetti, OAS tiedoksi ja kommentteja Kuulutus Kuulutus Kuulutus tilapalvelu- ja liikelaitosjohtaja, kunnallistek- niikan johtaja, suunnittelupäällikkö, viheraluepäällikkö, rakennustarkastaja, ympäristönsuojelupäällikkö Sivistystoimiala: toimialajohtaja Sosiaali- ja terveystoimiala: toimialajohtaja Kaupunkikehitysjohtaja varten Aluepalopäällikkö OAS tiedoksi Kommentti Kuulutus Kuulutus Tekninen valiokunta Ympäristö- ja lupalautakunta OAS tiedoksi Lausunto Kuulutus Kuulutus Terveydensuojeluviranomainen OAS tiedoksi Lausunto Satakunnan Museo OAS tiedoksi Lausunto Kuulutus Satakuntaliitto OAS tiedoksi Lausunto Tiedoksi Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus ELY Rauman Energia Oy OAS tiedoksi Lausunto Kuulutus Tiedoksi DNA Oy Rauman Ikäihmisten neuvosto OAS tiedoksi Kuulutus Kuulutus Kuulutus Rauman Nuorisovaltuusto Rauman Vammaisneuvosto Lehdistö OAS tiedoksi Kuulutus Kuulutus Kuulutus Kaupunkilaisen vaikutuahdollisuudet Mielipide OAS:sta Ehdotuksia kaavaa varten Kirjallinen mielipide luonnoksesta Kirjallinen muistutus ehdotuksesta Hyväksyminen kaupunginvaltuustossa Kaava-aineistoon voi tutustua nähtävilläoloaikoina kaavoituksen internetsivuilla ja palvelupiste Pyyrmanissa, Valtakatu 2. Nähtävilläoloajat kuulutetaan erikseen. OAS= Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

34 Lähettäjä: Joki-Korpela Leena Lähetetty: 2. maaliskuuta :51 Vastaanottaja: Helminen Jussi Aihe: VL: Kaivopuistotnti 1 ja 3 asemakaavamuutos Lähetetty Windows Phonesta Lähettäjä: Pajuoja Riikka Lähetetty: :18 Vastaanottaja: Joki-Korpela Leena Aihe: Kaivopuistotnti 1 ja 3 asemakaavamuutos Aluepalveluiden suunnitteluyksikkö on ollut mukana asemakaavan valmistelutyössä. Valmistelutyössä on mm. arvioitu katualueen tilantarvetta eri liikennemuotojen välillä sekä alueen pysäköintijärjestelyjä. Aluepalveluilla ei ole huomautettavaa asemakaavaluonnoksesta. terveisin, *************************************** Riikka Pajuoja suunnittelupäällikkö puh: / riikka.pajuoja@rauma.fi RAUMAN KAUPUNKI Tekninen toimiala, Aluepalvelut/Rakennuttaminen ja suunnittelu Kanalinranta 3, RAUMA

35 Matti Lehtonen LAUSUNTO Rauman kaupunki Tekninen virasto/ kaavoitus PL RAUMA Asemakaavamuutos AK DNA Oyj ( DNA) on tutkinut osaltaan Kaivopuistontie 1-3:n asemakaavamuutoksen ja toteamme seuraavaa: DNA Oyj:llä ei ole huomauttamista ko. asemakaavamuutoksen sisältöön. Katualueella on nykyisin DNA:n omistamia telekaapeleita, joiden sijainti tulisi huomioida asemakaavamuutoksessa. Jos asemakaavamuutoksessa olevien DNA:n omistamien telekaapelien sijaintia ei voida säilyttää, tulee niille osoittaa uusi korvaava sijainti. Tarvittaessa toimitamme reittitiedot kaapeleista. DNA Oyj:n yhteyshenkilöinä ko. asioissa toimivat rakennuttaja Eija Patron, puhelin eija.patron@dna.fi ja Matti Lehtonen, puhelin matti.lehtonen@voimatel.fi Yhteistyöterveisin DNA Oyj:n puolesta Matti Lehtonen Raumalla päivänä 2018 Voimatel/Johtoverkot/Rakennuttaminen Dna Oy, Lounais-Suomi p. (02) , Y-tunnus , kotipaikka Rauma, Kalliokatu 10, PL 76, RAUMA, f (02) Telekatu 1 PL 60, RAISIO, f (02) Kurjenmäenkatu 3, TURKU f (02) Satakunnantie 1, PL 7, NAKKILA, f (02)

36 Lähettäjä: Riipinen Ulla (ELY) Lähetetty: 1. helmikuuta :44 Vastaanottaja: Kaavoitus; Sarkoranta Satu; Satakunnan museo (Nummelin Liisa); Satakuntaliitto Aihe: Kommentit kaavan valmisteluaineistosta, Kaivopuistontie 1 ja 3 asemakaavan muutos, AK , Rauma Hei, Rauman kaupungin lausuntopyyntöön viitaten Varsinais-Suomen ELY-keskus katsoo, ettei sillä toimialansa osalta ole aihetta lausunnon antamiseen: Kaivopuistontie 1 ja 3 asemakaavan muutos, AK , luonnosvaihe, Rauma (VARELY/3653/2017) ELY-keskus esittää seuraavat kommentit otettavaksi huomioon jatkosuunnittelussa. ELY-keskukseen toimitettuun kaavakarttaan on merkitty suojeltavan rakennuksen (sr) rajat muita merkintöjä vaaleampana, ja ne voisi yhdenmukaistaa muihin merkintöihin nähden. Eteläpuolelta mahdollisesti tuleva liikennemelu olisi hyvä käsitellä kaavassa, ja tarvittaessa antaa kaavamääräys koskien ääneneristävyyttä. ystävällisin terveisin, Ulla Riipinen Ylitarkastaja ulla.riipinen@ely-keskus.fi Alueidenkäytön yksikkö Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus

37 Lähettäjä: Suunnittelu Lähetetty: 23. tammikuuta :14 Vastaanottaja: Helminen Jussi Aihe: VS: Lausuntopyyntö, Kaivopuistontie 1 ja 3 (AK ) Hei, Rauman Energialla ei lausuttavaa Kaivopuistontie 1 ja 3 (AK ) luonnosvaiheesta. Terveisin, Jali Syyrakki suunnittelupäällikkö, sähköverkon yleissuunnittelu Rauman Energia Sähköverkko Oy Kairakatu Rauma puh. (02) jali.syyrakki@raumanenergia.fi Lähettäjä: Helminen Jussi [mailto:jussi.helminen@rauma.fi] Lähetetty: 21. joulukuuta :10 Vastaanottaja: Suonpää Juha <juha.suonpaa@satapelastus.fi>; tuomas.klimoff@satapelastus.fi; Kirjaamo Tevi <Kirjaamo.Tevi@rauma.fi>; Kirjaamo Ympla <kirjaamo.ympla@rauma.fi>; Terveysvalvonta <terveysvalvonta@rauma.fi>; Satakunnan museo (Nummelin Liisa) <liisa.nummelin@pori.fi>; Satakunnan museo (Koivisto Leena) <leena.koivisto@pori.fi>; Satakuntaliitto <kirjaamo@satakunta.fi>; kirjaamo@tukes.fi; Suunnittelu <Suunnittelu@raumanenergia.fi>; matti.lehtonen@voimatel.fi Aihe: Lausuntopyyntö, Kaivopuistontie 1 ja 3 (AK ) Hei, Rauman kaupungin kaavoitus pyytää lausuntoanne Kaivopuistontie 1 ja 3 (AK ) luonnosvaiheesta mennessä. Asemakaavamuutoksen aineisto on tarkasteltavissa kokonaisuudessaan osoitteessa Jos katsotte, että lausuttavaa ei ole, riittää vastaukseksi lyhyt sähköposti siitä, ettei lausuntoa anneta. Ystävällisin terveisin, Rauman kaupungin kaavoitus RAUMAN KAUPUNKI Kaavoitus Kanalinranta 3, PL 104, Rauma Puhelin (02) (vaihde) kaavoitus@rauma.fi Jakelu: Satakunnan pelastuslaitos Tekninen valiokunta Ympäristö- ja lupalautakunta Terveydensuojeluviranomainen Satakunnan Museo Satakuntaliitto Varsinais-Suomen ELY-keskus TUKES Rauman Energia Oy DNA Oy

38 Joki-Korpela Leena Lähettäjä: Kylä-Kause Jarmo Lähetetty: tiistai 6. maaliskuuta :29 Vastaanottaja: Joki-Korpela Leena Kopio: Heikintalo Seppo Aihe: VS: Kaivopuistontie 1 ja 3, asemakaavamuutos Hei Nykyisen asemakaavatontin (uusi ) vesijohto- ja viemäriliittymät ovat tontin lounaiskulmassa. Kaavamuutoksen jälkeen ne jäävät tontille p-merkinnällä osoitetulle alueelle. Voidaanko liittymät jättää nykyiseen paikkaansa ja lisätä tontille ko. kohtaan rasite? Vaihtoehtoisesti tontille on rakennettava uudet liittymät, mikä aiheuttaa kustannuksia. Muuten asemakaavan muutoksesta ei ole huomautettavaa. Jarmo Kylä-Kause verkostoinsinööri Rauman Vesi jarmo.kyla-kause@rauma.fi tai Lähettäjä: Joki-Korpela Leena Lähetetty: 27. helmikuuta :41 Vastaanottaja: Kylä-Kause Jarmo Aihe: Kaivopuistontie 1 ja 3, asemakaavamuutos Moi! Viitaten äskeiseen keskusteluun, lähetän ohessa Kaivopuistontien asemakaavamuutoksen aineiston kommentoitavaksi. Parhain terveisin, Leena Leena Joki-Korpela Kaavoitusarkkitehti Puh. (02) leena.joki-korpela@rauma.fi RAUMAN KAUPUNKI Tekninen virasto, Kaavoitus Kanalinranta 3, PL 104, Rauma Faksi (02)

39

40

41 Lähettäjä: Suonpää Juha Lähetetty: 1. maaliskuuta :24 Vastaanottaja: Helminen Jussi Aihe: VS: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, Kaivopuistontie 1 ja 3 Terve Satakunnan pelastuslaitoksella ei ole huomautettavaa Kaivopuistontie 1 ja 3 asemakaavamuutos hankkeeseen. Terveisin Juha Suonpää Satavarmaa turvallisuutta - lähellä sinua Juha Suonpää aluepalopäällikkö Satakunnan pelastuslaitos Rauman toimialue Sahankatu Rauma Puh. vaihde Matkapuh juha.suonpaa@satapelastus.fi satapelastus.fi Lähettäjä: Helminen Jussi [mailto:jussi.helminen@rauma.fi] Lähetetty: 7. joulukuuta :55 Vastaanottaja: Suvanto Tomi <Tomi.Suvanto@rauma.fi>; Laitinen Timo <Timo.Laitinen@rauma.fi>; Heikintalo Seppo <Seppo.Heikintalo@rauma.fi>; Aerila Jaakko <Jaakko.Aerila@rauma.fi>; Pajuoja Riikka <Riikka.Pajuoja@rauma.fi>; Elsilä Kustaa <Kustaa.Elsila@rauma.fi>; Heinilä Timo <Timo.Heinila@rauma.fi>; Hyvärinen Juha <Juha.Hyvarinen@rauma.fi>; Strander Soile <Soile.Strander@rauma.fi>; Alho Marja-Leena <Marja-Leena.Alho@rauma.fi>; Levomäki Rikumatti <Rikumatti.Levomaki@rauma.fi>; Suonpää Juha <juha.suonpaa@satapelastus.fi>; Satapelastus Kirjaamo <kirjaamo@satapelastus.fi>; Kirjaamo Tevi <Kirjaamo.Tevi@rauma.fi>; Kirjaamo Ympla <kirjaamo.ympla@rauma.fi>; Terveysvalvonta <terveysvalvonta@rauma.fi>; Nummelin Liisa <liisa.nummelin@pori.fi>; Koivisto Leena <leena.koivisto@pori.fi>; Satakuntaliitto <kirjaamo@satakunta.fi>; Rauman Energia Oy <suunnittelu@raumanenergia.fi>; matti.lehtonen@voimatel.fi; Nurminen Minna <Minna.Nurminen@rauma.fi>; Parjanen Mirja <Mirja.Parjanen@rauma.fi>; Kiiski Vesa <Vesa.Kiiski@rauma.fi> Aihe: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, Kaivopuistontie 1 ja 3 Hei, Kaivopuistontie 1 ja 3 asemakaavamuutos on käynnistynyt (AK ). Kaavatyön yhteydessä on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelma, jonka lähetämme ohessa tiedoksenne. Ystävällisin terveisin, Rauman kaupungin kaavoitus RAUMAN KAUPUNKI Kaavoitus Kanalinranta 3, PL 104, Rauma Puhelin (02) (vaihde) kaavoitus@rauma.fi Jakelu: Teknisen toimialan johtaja Kaupungingeodeetti Tilapalvelu- ja liikelaitosjohtaja Kunnallistekniikan johtaja Suunnittelupäällikkö Viheraluepäällikkö rakennustarkastaja ympäristönsuojelupäällikkö Sivistystoimialajohtaja Sosiaali- ja terveystoimialajohtaja Kaupunkikehitysjohtaja Satakunnan pelastuslaitos Tekninen valiokunta Ympäristö- ja lupalautakunta Terveydensuojeluviranomainen Satakunnan Museo Satakuntaliitto Varsinais-Suomen ELY-keskus Rauman Energia Oy DNA Oy Rauman ikäihmisten neuvosto

42 SL/231/ /2017 id: (4) Rauman kaupunki Kaavoitus PL Rauma kaavoitus@rauma.fi viite: Lausuntopyyntönne LAUSUNTO RAUMAN KAUPUNGIN KAIVOPUISTONTIE 1 JA 3 ASEMA- KAAVAMUUTOKSEN LUONNOKSESTA Kaavahanke Rauman kaupungin Kaivopuistontien 1 ja 3 asemakaavan muutoksen suunnittelualue sijaitsee Rauman kaupungin keskustassa Kaivopuistontien varrella. Suunnittelualueella on vuonna 1903 valmistunut asuinrakennus ja vuonna 1950-luvulla muutettu autotallirakennus, luvulla valmistunut ravintolarakennus sekä nelikerroksinen tiiliverhoiltu betoninen toimistoja majoitusrakennus. Suunnittelualueen eteläpuolella on raideyhteys Rauman satamaan ja teollisuusalueelle. Kaivopuistontien 1 ja 3 asemakaavan muutoksen tavoitteena on sovittaa yhteen uudisrakentaminen, korttelin vanhimman rakennuksen suojelu ja liikerakentaminen. Kaavoitustilanne Maakuntakaavoitus Satakunnan maakuntakaava Ympäristöministeriö on vahvistanut Satakunnan maakuntakaavan (N:o YM1/5222/2010). Samalla ympäristöministeriö on vahvistanut maankäyttö- ja rakennuslain 210 :n 1 momentin nojalla maankäyttö- ja rakennuslain mukaisena maakuntakaavana voimassa olevien Satakunnan seutukaava 5:n ja Satakunnan seutukaava 2:n sekä Kiikoisten kunnan alueella voimassa olevan Pirkanmaan 3. seutukaavan kumoamisen. Satakunnan maakuntakaava on saanut lainvoiman korkeimman hallinto-oikeuden (KHO) päätöksellä Satakunnan maakuntakaavassa Rauman kaupungin Kaivopuistontien 1 ja 3 asemakaavan muutoksen suunnittelualue sijoittuu Rauman seudun kaupunkikehittämisen kohdevyöhykkeelle (kk). Merkinnällä osoitetaan kaupunkiseutuja, niiden osia tai muita yhdyskuntia koskevia kehittämispolitiikan alueidenkäytöllisiä periaatteita. Merkinnällä osoitetaan niitä vyöhykkeitä, joihin kohdistuu valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti tärkeitä alueidenkäytöllisiä kehittämistarpeita. Kohdevyöhykettä koskee seuraava suunnittelumääräys: Aluerakenteeltaan monikeskuksisia vyöhykkeitä kehitetään eheyttämällä olemassa olevien keskusten ja taajamien yhdyskuntarakennetta sekä turvaamalla viher- ja virkistysverkon jatkuvuus sekä palvelujen saatavuus. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee edistää elinympäristöjen toimivuutta ja taloudellisuutta hyödyntämällä rakennettuja verkostoja, vähentämällä liikenne- Vaihde: (02) Fax: (02) etunimi.sukunimi@satakunta.fi Y-tunnus Postiosoite: PL 260, PORI Käyntiosoite: Pohjoisranta 11 D, PORI