Ympäristölautakunta Suunnittelutarvehakemus , / /2017

Transkriptio

1 Ympäristölautakunta Suunnittelutarvehakemus , / /2017 YMPLTK Rakennuspaikka Sastamalan Mouhijärvellä Iirolan kylässä sijaitsevalle kiin teis töl le on haettu suunnitteluterveratkaisua. Kiin teis tön pinta-ala on 5050 m2. Rakennushanke Kiinteistöllä on nyt 91,5 k-m2 kokoinen asuinrakennus, joka on tarkoi tus purkaa hankkeen yhteydessä. Lisäksi kiinteistöllä on 27 k-m2 ko koi nen talousrakennus. Tarkoitus on rakentaa 109 k-m2 kokoinen asuin ra ken nus ja 50 k-m2 kokoinen autotalli-varastorakennus. Hankkeen toteutuessa yhteenlaskettu kerrosala olisi n. 186 k-m2. Suunnittelutarve Rakennuspaikka sijaitsee kaupungin rakennusjärjestyksen mu kai sella suunnittelutarvealueella. MRL 137 mukaan sen lisäksi, mitä rakennusluvan edellytyksistä muu toin säädetään, rakennusluvan myöntäminen 16 :ssä tar koi tetul la suunnittelutarvealueella, jolle ei ole hyväksytty asemakaavaa, edel lyt tää, että rakentaminen: 1) ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle jär jestä mi sel le; 2) ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä; ja 3) on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä vir kis tys tar peiden turvaamista. Toimivalta Maankäyttö- ja rakennuslain 16 ja 137 mukaiset suun nit te lu tar verat kai sut kuuluvat Sastamalan kaupungin hal lin to sään nön 29 perus teel la ympäristölautakunnan päätäntävaltaan. Hakijan perustelut ja arvio hankkeen vaikutuksista Vanha asuinrakennus puretaan homevaurioiden vuoksi ja tilalle raken ne taan uusi asuinrakennus. Maakuntakaava Pirkanmaan maakuntavaltuusto hyväksyi Pirkanmaan maa kun ta kaava 2040 kaavaehdotuksen Hyväksymispäätöksestä on tul lut Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen kaikkiaan 12 valitusta. Va lituk sis ta yksikään ei koske Sastamalan kaupungin aluetta. Maa kun tahal li tus määräsi kokouksessaan Pirkanmaan maa kun ta-

2 kaa van 2040 tulemaan voimaan maankäyttö- ja rakennuslain 201 mu kai ses ti ennen kuin se on saanut lainvoiman. Maakuntakaava kuu lu tet tiin voimaan Maakuntakaava 2040:ssä rakennuspaikka kuuluu maakunnallisesti ar vok kaa seen maisema-alueeseen. Suunnittelumääräys: Alueen yksityiskohtaisemmassa suun nit te lussa, rakentamisessa ja käytössä on varmistettava, että val ta kun nal lises ti ja maakunnallisesti merkittävät kulttuuriympäristöjen ja luonnon pe rin nön arvot säilyvät. Avointen maisematilojen säilymiseen ja uu sien rakennuspaikkojen sijaintiin on kiinnitettävä erityistä huo miota. Yleiskaava Alueella ei ole voimassa olevaa oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Vireillä olevan Mouhijärvi Häijää Salmi osayleiskaavan nähtävillä ol lees sa ensimmäisessä kaavaehdotuksessa rakennuspaikka on mer kit ty kuuluvaksi kyläalueeseen. Kaavamääräys: Kyläalue varataan kyläasutukselle sekä sen tar vitse mil le palvelu- ja työtiloille. Uudisrakennukset on sovitettava mai semaan, kyläkuvaan ja paikalliseen rakennusperintöön. Asuinkäyttöön tu le van rakennuspaikan pinta-alan tulee olla vähintään 5000 m2. Mikä li rakennukset kytketään keskitettyyn viemärijärjestelmään, ra kennus pai kan pinta-ala voi olla pienempi, kuitenkin vähintään 2000 m2. Kiinteistön läpi kulkeva tie/tielinja, joka jatkuu viereiselle pellolle, on sel vi tys ten mukaan historiallisesti merkittävä muinaistie ja tielinjaa voi daan pitää muinaisjäännöksenä. Osayleiskaavaehdotuksessa tielin ja on merkitty historialliseksi tielinjaksi. Kaavamääräys: "Tien ja tiemaiseman arvokkaiden historiallisten piirtei den säilyttämiseen tulee kiinnittää erityistä huomiota. Ympäristön uu dis- ja korjausrakentaminen, tien korjaustoimenpiteet sekä ym päris tön hoi to tulee sopeuttaa tien varren kyläkuvaan ja ra ken nus pe rintee seen. Historialliseen tielinjaan voi liittyä muinaismuistolain tarkoittamia kiintei tä muinaisjäännöksiä, kuten yleisestä käytöstä pois jääneitä tieosuuk sia, vanhoja tierakenteita ja -kerrostumia. Tien linjaa, sen raken tei ta ja päällysteitä sekä lähiympäristöä koskevista suun ni tel mista ja toimenpiteistä tulee neuvotella museoviranomaisen kanssa." Asemakaava Alueella ei ole asemakaavaa. Sijainti Rakennuspaikka sijaitsee Sastamalan Mouhijärven Iirolan kylässä val ta tie 11 eteläpuolella. Lähimmät palvelut löytyvät Uotsolan taa jamas ta, jonne on maanteitse matkaa n. 4 km. Osa matkasta eli n. 1,3 km joudutaan kulkemaan valtatietä 11 pitkin. Valtatien varrella ei ole

3 ke vyen liikenteen väylää. Uotsolan palvelutaso on melko hyvä. Naapurien kuuleminen Naapurit on kuultu ja heillä ei ole ollut huomautettavaa hankkeesta. Saadut lausunnot Alueen halki kulkevan historiallisen tielinjan vuoksi hankkeesta pyydet tiin Pirkanmaan maakuntamuseon lausunto. Lausunto kuuluu: Pirkanmaan maakuntamuseolta pyydetään lausun toa otsikossa mainitusta hakemuksesta, joka koskee tilaa Tontin läpi kulkee historiallinen Lam pi nen-selkee-suo den nie mi-tie lin ja, joka on paikannettu Mou hi jär vi-häi jää-salmi-osayleis kaa vaan liittyvässä tutkimuksessa (Mikroliitti Oy, 2013). Van ho jen karttojen perusteella kyseessä on 1800-luvun tärkein Karkun, Mouhijärven ja Suodenniemen välinen kulkureitti. Mu seo vi raston ohjeistuksen perusteella tie on tulkittavissa ns. muuksi kult tuu ripe rin tö koh teek si. Hakemukseen liittyvän asemapiirroksen perusteella vanhan tien pääl le olisi tarkoitus rakentaa autotalli/varasto. Maakuntamuseon saa man alustavan tiedon mukaan rakennuksen siirto tien ul ko puo lelle olisi kuitenkin mahdollista. Maakuntamuseo toteaa, että tontille haet tu lupa on myönnettävissä sillä ehdolla, että vanha tie säi ly tetään ja uudisrakennukset sijoitetaan sen ulkopuolelle. Hankkeen vaikutukset Tarkoitus on rakentaa 109 k-m2 kokoinen asuinrakennus ja 50 k-m2 ko koi nen autotalli-varastorakennus. Kiinteistöllä on nyt 91.5 k-m2 kokoi nen asuinrakennus, joka on tarkoitus purkaa hankkeen yh tey dessä. Lisäksi kiinteistöllä on noin 27 k-m2 talousrakennus, joka säi ly tetään. Rakennuspaikka sijaitsee Sastamalan kaupungin ra ken nus järjes tyk sen mukaisella suunnittelutarvealueella. Suun nit te lu tar ve johtuu alueen kuulumisesta maakunnallisesti arvokkaaseen mai sema-alu ee seen. Rakennuspaikan alueella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa tai yleis kaa vaa. Vireillä olevan Mouhijärvi Häijää Salmi osa yleis kaavan nähtävillä olleessa kaavaehdotuksessa rakennuspaikka on merkit ty kuuluvaksi kyläalueeseen. Yhdyskuntasuunnittelun katsoo, että uu den korvaavan asuinrakennuksen rakentaminen on osa yleis kaava eh do tuk sen mukainen. Kiinteistön läpi kulkeva tie, joka jatkuu viereiselle pellolle, on sel vi tysten mukaan historiallisesti merkittävä muinaistie ja tielinjaa voi daan pitää muinaisjäännöksenä. Osayleiskaavaehdotuksessa tie lin ja on merkitty historialliseksi tielinjaksi. Historiallisen tien ja tie mai se man arvokkaiden historiallisten piirteiden säilyttämiseen tulee kiin nit tää erityistä huomiota. Ympäristön uudis- ja korjausrakentaminen, tien korjaustoimenpiteet sekä ympäristönhoito tulee sopeuttaa tien var ren

4 kyläkuvaan ja rakennusperinteeseen. Historialliseen tielinjaan voi liittyä muinaismuistolain tarkoittamia kiinteitä muinaisjäännöksiä, kuten yleisestä käytöstä pois jääneitä tieosuuksia, vanhoja tie ra ken tei ta ja -kerrostumia. Tien linjaa, sen rakenteita ja päällysteitä sekä lä hiym pä ris töä koskevista suunnitelmista ja toimenpiteistä tulee neu votel la museoviranomaisen kanssa. Pirkanmaan maakuntamuseolta on pyydetty hankkeesta lausunto. Maa kun ta mu seo toteaa, että tontille haettu lupa on myönnettävissä sil lä ehdolla, että vanha tie säilytetään ja uudisrakennukset si joi tetaan sen ulkopuolelle. Yhdyskuntasuunnittelu on esittänyt hakijalle, että au to tal li-va ras to raken nuk sen sijaintia tulee harkita uudelleen ja se tulee rakentaa vähin tään 7 metrin etäisyydelle historiallisen tien keskilinjasta. Ha kemuk ses ta on saatu päivitetty asemapiirros, jossa uusi au total li-va ras to ra ken nus on sijoitettu seitsemän metrin etäisyydelle histo rial li sen tielinjan keskilinjasta. Muutos on sen verran vähäinen, että yh dys kun ta suun nit te lu katsoo, ettei naapureita tarvitse kuulla uu destaan. Yhdyskuntasuunnittelun näkemyksen mukaan rakennushanke on vireil lä olevan yleiskaavaehdotuksen mukainen eikä haittaa vastaista kaa voi tus ta, on sopivaa maiseman ja kyläkuvan kannalta eikä vaikeu ta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä ei kä virkistys tarpeiden turvaamista eikä myöskään johda vai ku tuk siltaan merkittävään rakentamiseen ja rakennushanke muutoinkin täyttää MRL 137 annetut rakennusluvan edellytykset. Yh dys kun tasuun nit te lu esittää, että suunnittelutarvehakemus voidaan myöntää, jos mitään kiinteistön uudisrakennuksista ei sijoiteta seitsemää metriä lähemmäs kiinteistön halki kulkevan historiallisen tielinjan kes kilin jaa. Historiallisen tien linjaus tulee säilyttää. Tavanomaiset tien hoi to- ja kunnostustyöt ovat sallittuja. Suuremmista tien linjausta ja sen rakenteiden muuttamista koskevista suunnitelmista tulee neu votel la museoviranomaisten kanssa. Valmisteluvastuu: kaavoitusarkkitehti Timo Silomaa Ehdotus mp: Ympäristölautakunta hyväksyy suun nit te lu tar ve rat kaisun sillä ehdolla, että: mitään kiinteistön uudisrakennuksista ei sijoiteta seitsemää metriä lähemmäs kiinteistön halki kulkevan historiallisen tielinjan kes kilin jaa historiallisen tien linjaus säilytetään. Tavanomaiset tien hoito- ja kun nos tus työt ovat sallittuja. Suuremmista tien linjausta ja sen raken tei den muuttamista koskevista suunnitelmista tulee neuvotella

5 mu seo vi ran omais ten kanssa vanha olemassa oleva asuinrakennus puretaan. Päätösehdotuksen perustelut: Perustelut on esitetty hankkeen vaikutuksissa. Päätös: Lautakunta päätti yksimielisesti ottaa asian käsiteltäväksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Sovelletut oikeusohjeet: Maankäyttö- ja rakennuslaki 16, 137 ja Sastamalan kaupungin hallintosääntö 29. Päätöksen voimassaolo ja jatkotoimenpiteet: Tämä suun nit te lutar ve rat kai su on voimassa kaksi vuotta siitä, kun päätös on saanut lain voi man. Suunnittelutarveratkaisun mukaista rakennuslupaa tu lee hakea kahden vuoden sisällä ja lupahakemukseen on liitettävä tä mä päätös. Muutoksenhaku: Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla siitä Hä meen linnan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus annetaan päätöksen liitteenä Liitteet: Pienennys asemapiirustuksesta ja ote voimasta olevasta osayleiskaavasta sekä valmisteilla olevasta toisesta MHS osayleiskaavaehdotuksesta Täytäntöönpano: päätöksen julkipano ote ja asiakirjat hakija ote ELY-keskus Lisätietoja: Kaavoitusarkkitehti Timo Silomaa, , etu