Tilan määräalan rakentamista koskeva suunnittelutarveratkaisu

Transkriptio

1 Kuntasuunnittelulautakunta Tilan määräalan rakentamista koskeva suunnittelutarveratkaisu 874/ /2016 KUNLA 44 Antti Suhonen hakee rakentamista koskevaa suun nit te lu tar ve rat kaisua yksiasuntoisen, ½1-kerroksisen, 300 k-m²:n suuruisen oma ko tita lon ja 1-kerroksisen, 80 k-m 2 :n suuruisen talousrakennuksen raken ta mi sek si. Rakennuspaikan muodostaa pinta-alaltaan noin 1,30 ha:n suuruinen määräala tilasta Rakennuspaikka sijait see Kuonomäentien pohjoispuolella, osoitteen Hernemäenkallio 3 ete lä puo lel la. Voimassa olevassa Uudenmaan maakuntakaavassa hakemuksen koh tee na oleva rakennuspaikka sijaitsee valkoisella alueella, jolle voi daan osoittaa paikallista merkitystä omaavaa maankäyttöä. Kaava mää räyk sen mukaan alueelle suuntautuvaa asuin- ja työ paik ka raken ta mis ta on ohjattava taajamatoimintojen alueille ja kyliin. Val tuuston vuonna 1989 hyväksymässä koko kuntaa koskevassa oi keus vaiku tuk set to mas sa yleiskaavassa hakemuksen kohteena ole va rakennuspaikka sijaitsee maa- ja metsätalousvaltaisella alueella (M2). Valtuusto on kokouksessaan hyväksynyt Klaukkalan oi keus vai kut tei sen osayleiskaavan. Osayleiskaavasta on valitettu kor keim paan hallinto-oikeuteen, eikä kaava ole vielä lainvoimainen. Va li tuk set eivät kohdistu hakemuksen kohteena olevaan alueeseen. Osa yleis kaa vas sa hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijait see maa- ja metsätalousvaltaisella alueella (M-4). Alue on maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n tarkoittamaa suun nit te lutar ve aluet ta. Hakijan perustelut Hakija on perustellut hakemustaan sillä, että rakennuspaikka si joit tuu valmiiksi rakennetun pientalomaisen haja-asutusalueen (11 ta loa) laitaan, kolmen rakennetun kiinteistön väliin. Eteläpuolelle jää isot rakentamattomat maa-alueet. Rakennuksen perustaminen on helppoa loivaan etelärinteeseen. Rakennuspaikalle on valmis tie yh teys ja sähkölinja. Kiinteistöjen väliin jäävä rakennuspaikka ei pirsto yh te näisiä rakentamattomia maa-alueita eikä näin ollen aiheuttaisi hait taa tulevan maankäytön ja kaavoituksen suhteen. Naapurien kuuleminen

2 Naapureille on varattu tilaisuus lausua mielipiteensä hakemuksen joh dos ta eikä heillä ole ollut huomautettavaa. Suunnittelutarveratkaisun lähtökohdat ja perustelut Hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijaitsee noin 0,6 km Lin tu met sän asemakaavoitetun alueen eteläpuolella Her ne mäen kallion yksityistien varrella. Tien varteen on muodostunut 12 asuin raken nuk sen ryhmä, joista osa on vapaa-ajan asuntoja. Hakemuksen koh tee na oleva rakennuspaikka sijoittuu taloryhmän pohjoisosaan. Yk si tyis tie jatkuu rakennuspaikkaa halkoen Hernemäenkallion laella si jait se val le matkaviestinaseman mastolle, joka sijaitsee noin 140 met rin etäisyydellä suunnitellusta asuinrakennuksesta. Lintumetsä ase ma kaa voi te tul le alueelle on hakemuksen kohteena olevalta raken nus pai kal ta matkaa noin 600 m. Valtuuston hyväksymä Klaukkalan oikeusvaikutteinen osa yleis kaa va, joka ei vielä ole lainvoimainen, on laadittu ohjaamaan ase ma kaa vallis ta suunnittelua. Nyt hakemuksen kohteena oleva määräala si jaitsee osayleiskaavan maa- ja metsätalousvaltaisella alueella (M-4) eikä aluetta ole osoitettu asemakaavoitettavaksi. Hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka on määräala vuonna 2000 muodostetusta tilasta Niemelä , jonka pinta-ala on 13,30 ha ja sillä sijaitsee yksi asuinrakennus Kuonomäentien etelä puo lel la. Ajankohdan mukaisen emätilan Niemelä pinta-ala oli 24,46 ha. Tästä tilasta on muodostettu yhteen sä 7 lohkotilaa, joista 5 on rakennettu. Lohkotiloista 3 on muodos tet tu ajankohdan jälkeen. Rakentamattomia ovat vuonna 1984 rekisteröity tila Ilmarinpelto (pinta-ala 7,97 ha) sekä vuonna 2009 rekisteröity Peuranpesä (pinta-ala 0,50 ha). Tilalle Peuranpesä haettiin suunnittelutarveratkaisua oma ko ti ta lon rakentamiseksi vuonna Kuntakehitystoimikunta te ki asiasta kielteisen päätöksen marraskuussa Nurmijärven kunnan suunnitelmissa ei ole asutuksen lisääminen maa- ja metsätalousvaltaiselle alueelle. Asutuksen tiivistäminen yksit täi sin luvin alueelle, jolle asutuksen lisääminen ei ole kunnan tämän hetken suunnitelmissa, aiheuttaa haittaa myös alueen tulevalle kaa voi tuk sel le. Hakemuksen kohteena oleva määräala kuuluu emätilaan, jota on jo käy tet ty rakentamiseen suhteellisen paljon ja vielä 2000-luvulla ti lasta on lohkottu 2 uutta rakennuspaikkaa. Emätilaa on jo käytetty raken ta mi seen sen verran kuin arvioidaan tilaa voitavan rakentaa yk sit-

3 täi sin luvin, joten hakemuk seen suostuminen vaarantaisi maan omista jien tasapuolisen kohtelun periaatteen lupakäsittelyssä. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Hakemuksen kohteena oleva määräala sijaitsee tiiviisti asutun maaseu dun reunamilla. Rakennuspaikka ei sijaitse minkään alakoulun luki tul la oppi laaksiottoalueella. Matkaa Harjulan alakouluun on noin 4,2 km ja Lepsämän alakouluun noin 5,1 km. Klaukkalan kes kus tassa sijaitse viin ylä kou lui hin se kä mui hin pal velui hin on matkaa 6-7 km. Kuono mäen tien var rella ei ole ke vyen lii ken teen väylää ala koului hin kuljet taessa ja tältä osin Kuonomäentie on luokiteltu vaa ral lisek si koulu tieksi 1-2 luokkien oppilaille. Liik ku mi nen alu eel la pe rustuu yk si tyis au toi luun. Alue on vuon na 2015 hyväksytyn vesi huol lon ke hit tä mis suun ni tel man mu kaista ke hittä mis aluetta. Hanke ei edellytä yritysvaikutusten arviointia. Esitys: Kuntasuunnittelulautakunta toteaa, että Antti Suhosen hakemuksen mu kai nen rakennuspaikka sijaitsee alueella, joka on maankäyttö- ja ra ken nus lain 16 :n tarkoittamaa suunnittelutarvealuetta. Kuntasuunnittelulautakunta on tutkinut asian ja katsoo, että haetulle ra ken ta mi sel le ei ole olemassa maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n 1 momentin tarkoittamia edellytyksiä. Hakemuksen mukainen ra kenta mi nen aiheuttaa haittaa kaavoitukselle ja alueiden käytön muulle jär jes tä mi sel le. Haettuun lupaan suostuminen vaarantaa maan omista jien tasapuolisen kohtelun vaatimuksen lupakäsittelyssä. Kun tasuun nit te lu lau ta kun ta päättää tehdä kielteisen suun nit te lu tar ve rat kaisun esittelytekstissä esitetyin perustein. Päätös asiasta annetaan julkipanon jälkeen. Sovelletut oikeusohjeet: Maankäyttö- ja rakennuslaki 16 1 mom, mom., kunnan elinkeino- ja kunta ke hi tys kes kuk sen johtosäännön luvun 4 kohta 3. Lisätietoja: yleiskaavainsinööri Arja Junttila, puh Asian käsittely: Rantala esitti Kopteffin ja Viljakaisen kannattamana luvan myön tämis tä. Rantala perusteli esitystään sillä, että määräala on kooltaan yli 1 ha:n eli tavanomaista suurempi. Hankkeessa on kyse täy den täväs tä rakentamisesta kahden jo rakennetun kiinteistön väliin. Hanke ei loukkaa maanomistajien tasavertaisuutta, koska täy den nys ra kenta mi nen palvelee olemassa olevaa rakennettua ympäristöä ja tu levaa keskitettyä vesihuoltoa. Alue kuu luu vesihuollon ke hit tä mi suunni tel maan ja kiinteistö liittyy käyt tä mään palveluja vesihuollon to teutues sa. Vesihuollon to teu tu mis ta odotellessa ei rakennushankkeesta

4 ai heu du kunnalle kustan nuk sia. Rakennuspaikan si jain ti on hyvä suh tees sa Lintumetsän ase ma kaa voi tet tuun alu ee seen. Alueelle on hy väk syt ty Klaukkalan osayleiskaava, jo ta voidaan usei den vuosien ku lut tua tarkistaa, joten hanke ei ai heu ta haittaa kaa voi tuk sel le. Manner esitti asian jättämistä pöydälle lisäselvitysten saamista varten. Mannerin esitys raukesi kannattamattomana. Koska oli tehty kannatettu muutosesitys, puheenjohtaja määräsi suori tet ta vak si seuraavan nimenhuutoäänestyksen: Jaa = esittelijän esitys Ei = Rantalan esitys. Äänestyksen tulos: Jaa 3 ääntä: Haaranen, Manner, Rousu Ei 6 ääntä: Kopteff, Räty, Viljakainen, Vaulamo, Helminen, Rantala. Päätös Kuntasuunnittelulautakunta toteaa, että Antti Suhosen hakemuksen mu kai nen rakennuspaikka sijaitsee alueella, joka on maankäyttö- ja ra ken nus lain 16 :n tarkoittamaa suunnittelutarvealuetta. Kuntasuunnittelulautakunta on tutkinut asian ja hyväksyy äänin 6-3 Ran ta lan esityksen, että haetulle ra ken ta mi sel le on olemassa maankäyt tö- ja rakennuslain 137 :n 1 momentin tarkoittamat edel ly tyk set. Hakemuksen mukainen ra ken ta mi nen ei aiheuta haittaa kaa voi tuksel le tai alueiden käytön muulle jär jes tä mi sel le, ei aiheuta hai tal lis ta yhdyskuntakehitystä ja on sopiva maisemalliselta kannalta ei kä vaikeu ta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säi lyt tä mistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Haettuun lupaan suos tu mi nen ei vaaranna maan omis ta jien tasapuolisen kohtelun vaa ti mus ta lupakäsittelyssä. Määräala on kooltaan yli 1 ha:n eli tavanomaista suurempi. Hankkeessa on kyse täy den tä väs tä rakentamisesta kahden jo rakennetun kiinteistön väliin. Hanke ei loukkaa maanomistajien tasavertaisuutta, koska täy den nys ra ken ta mi nen palvelee olemassa olevaa rakennettua ympäristöä ja tu le vaa keskitettyä vesihuoltoa. Alue kuu luu vesihuollon ke hit tä mi suun ni tel maan ja kiinteistö liittyy käyt tä mään palveluja vesihuollon to teu tues sa. Vesihuollon to teu tumis ta odotellessa ei rakennushankkeesta ai heu du kunnalle kustannuk sia. Rakennuspaikan si jain ti on hyvä suh tees sa Lintumetsän asema kaa voi tet tuun alu ee seen. Alueelle on hy väk syt ty Klaukkalan osayleiskaava, jo ta voidaan usei den vuosien ku lut tua tarkistaa, joten hanke ei ai heu ta haittaa kaa voi tuk sel le. Päätos asiasta annetaan julkipanon jälkeen. Suun nit te lu tar ve rat kai su on voimassa kaksi vuotta päätöksen antamispäivästä lukien, jona aika na rakennusvalvontaviranomaiselta tulee hakea rakennuslupaa,

5 muu toin suunnittelutarveratkaisupäätös raukeaa. Minkäänlaiseen rakennustoimenpiteeseen ei saa ryhtyä ennen raken nus lu van myöntämistä. Esittelijä jätti päätökseen eriävän mielipiteen liitettäväksi pöytäkirjaan. Haaranen jätti päätöksestä eriävän mielipiteen liitettäväksi pöytäkirjaan. Päätökseen kuuluu liite nro 4.