Suunnittelutarveratkaisu ja poikkeamislupa / Uusitalo Heikki ja Elisa

Transkriptio

1 Rakennus- ja ympäristölautakunta Suunnittelutarveratkaisu ja poikkeamislupa / Uusitalo Heikki ja Elisa 215/ /2016 Rakennus- ja ympäristölautakunta Valmistelijat: yleiskaava-arkkitehti Päivi Cainberg, p , ja lu pa tar kas ta ja Minna Torppa, p Kartat: Yleiskaava, asemapiirros, ote Kanta-Kokkolan kyläasutuksen vai heyleis kaa va eh do tuk ses ta (ei vahv.), KTJ-kartta ja sijaintikartat LIITE A 64 Kartat Hakijat: Uusitalo Heikki ja Elisa Rakennuspaikka: Kokkolan kaupungin Kallisen kylän Heimåkre -niminen ti la RN:o 36:4 ( ). Rakennuspaikkana oleva tila on kooltaan 2021 m 2, ja se on rakentamaton. Kulku ra ken nus pai kal le on tarkoitus jär jes tää uuden liittymän kautta Risbackantieltä. Risbackantie on osa Nylands vä gen-ris backan tie -yksityistietä. Yksityistie rasittaa tilaa RN:o Nygård 36:2, josta nyt kyseessä oleva tila Heimåkre RN:o 36:4 on lohottu Hakijat ovat solmineet tilasta kiinteistön esisopimuksen, jonka on voimas sa saakka, tai kunnes päätös rakennusluvasta on myön net ty/hy lät ty. Mikäli rakennuslupaa ei esisopimuksen vii meiseen voimassaolopäivämäärään mennessä ole saatu, esisopimus to de taan purkautuneeksi. Hanke: 1-kerroksinen omakotitalo, noin 160 k-m 2, ja autotalli/-katos, noin 50 k-m 2. Yh teen las ket tu kerrosala on noin 210 m 2. Haettu ratkaisu ja haetut poikkeukset: Hankkeelle haetaan maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n mukaista rat kai sua rakennusluvan erityisistä edellytyksistä suun nit te lu tar ve alueel la. Lisäksi poikkeusta haetaan voimassa olevan rakennusjärjestyksen mää räyk sis tä: rakennuspaikan koko on pienempi kuin m 2.

2 Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan toimivalta suun nit te lu tar ve ratkai sus ta- ja poikkeamisluvasta päättämisessä on Kokkolan kau pungil la. Kaavallinen tilanne: Rakennuspaikalla on voimassa valtuuston hyväksymä yleis kaa va, jossa rakennuspaikka on maa- ja met sä ta lous val tais ta aluet ta, M. Merkinnän mukaan maatilojen ta lous kes kus ten ra ken nuspai koil le saa rakentaa kaksi enintään kak siasun tois ta maa ta lou den harjoittamiseen liittyvää asuinrakennusta. Lisäksi alu eel la saa ra kentaa maataloutta palvelevia talousrakennuksia. Alue kuuluu Kanta-Kokkolan kyläasutuksen vaiheyleiskaavan suunnit te lu alu ee seen. Vaiheyleiskaava on ehdotusvaiheessa nähtävänä olleessa vai he yleis kaa va eh do tukses sa rakennuspaikka on maatalousaluetta, MT, jolle saa sijoittaa ainoas taan maatalouden talousrakennuksia. Maakuntavaltuuston hyväksymässä, ja vah vis ta mis vaihees sa olevassa 4. vaihemaakuntakaavassa tila sijoittuu maa kunnal li ses ti arvokkaalle maisema-alueelle (Sokojan peltoaukea). Suunnit te lu mää räyk sen mukaan alueidenkäytön suunnittelussa tulee varmis taa maisema- ja kulttuuriarvojen sekä perinnebiotooppien ja muiden alueelle ominaisten luontoarvojen säilyminen alkutuotannon toimin ta- ja kehittämisedellytyksiä vaarantamatta. Yk si tyis koh tai semmas sa suunnittelussa tulee huomioida alueen erityispiirteet ja tarpeen mukaan antaa niiden säilymisen turvaavia kaavamääräyksiä ja suun nit te lu oh jei ta. Alueisiin merkittävästi vaikuttavissa hankkeissa on otettava huomioon sekä Museoviraston että maakunnan liiton kan ta asiaan. Hakemuksen perustelut ja erityiset syyt: Olemme molemmat maaseudulta kotoisin ja Sokoja tarjoaa meille mah dol li suu den asua maaseudulla, lähellä kaupunkia, jossa kumman kin työpaikat sijaitsevat. Koemme tärkeäksi, että saamme kasvat taa lapsemme turvallisessa maaseutuympäristössä. Tontti si jaitsee Risbackantiellä, luonnonkauniilla alueella ja liikenne siinä on rau hal lis ta. Lisäksi Sokojan ympäristö tarjoaa ihanteelliset ulkoilu- ja har ras tusmah dol li suu det. Rakentaminen Sokojalle vahvistaa myös kylän asutus ta ja luo alueelle jatkuvuutta. Naapurien kuuleminen: Hakemuksen liitteenä on selvitys siitä, että naapurit ovat tietoisia hank kees ta. Hankkeesta ei ole tullut huomautuksia. Valmistelijan lausunto:

3 Rakennuspaikkana oleva tila sijaitsee Sokojalla, Risbackan tien varrel la, tien länsipuolella m 2 :n suuruinen tila on pääasiassa raken ta ma ton ta peltoa, jota reunustaa tien vastaiselta itäsivulta kapea puus to vyö hy ke. Rakennettavan omakotitalon etäisyys lähimpään toimin nas sa ole vaan maatilan eläinsuojaan on noin 275 m. Tilan läpi kul kee runkovesilinja. Hakemukseen kirjattujen lisätietojen mukaan run ko ve si lin jan siirtämisestä tontin rajalle ennen rakennustöiden aloit ta mis ta on sovittu Kokkolan Veden kanssa, joka vastaa linjan siir ros ta ja siirtokustannuksista. Kulku rakennuspaikalle on tarkoitus järjestää uuden liittymän kautta Ris backan tiel tä. Risbackantie on osa Nylandsvägen-Risbackantie -yk si tyis tie tä. Yksityistie rasittaa tilaa RN:o Nygård 36:2, josta nyt kysees sä oleva tila Heimåkre RN:o 36:4 on lohottu Uuden liit ty män rakentaminen edellyttänee yksityistien ylläpidosta vas taavan tiekunnan lupaa tai suostumusta. Rakentamattomalle tilalle on tarkoitus rakentaa 1-kerroksinen omako ti ta lo, sekä talousrakennus yhteiseltä kerrosalaltaan noin 210 m 2. Hank keen ase ma piir rok sen mukaan lähimpänä Risbackantietä sijait se van talousrakennuksen etäisyys rakennuspaikkana olevan tilan poh joi ses ta naapurirajasta on 5 m, ja etäisyys tienpuoleisesta naapu ri ra jas ta noin 8,2 m. Asemapiirrokseen on lisätietona kirjattu, että Ris backan tie ei sijoitu rakennuslupakarttojen mukaisesti. Ta lous raken nuk sen etäisyys todellisesta tien keskilinjasta on noin 12 m, eli voi mas sa olevan rakennusjärjestyksen määräysten mukainen. Raken net ta van omakotitalon etäisyydet naapurirajasta ovat vä him millään noin 7 m ja 12 m. Ehdotusvaiheessa olevassa vaiheyleiskaavassa nyt kyseessä ole valle rakennuspaikalle ei ole osoitettu uutta ohjeellista ra ken nus paikkaa. Vaiheyleiskaavan kantatilaselvityksessä on todettu kaavan pinta-alaan perustuvien mitoitusperiaatteiden antavan kantatilalle ( X) mitoitusta 2:een rakennuspaikkaan (2 kan ta ti las ta muo dos tu neis ta tiloista on rakennettuja), joista yksi on kaa va eh dotuk ses sa osoitettu tilalle RN:o 36:2. Selvityksen mukaan kan ta ti lal la oli si siis mitoitusta vielä yhteen rakennuspaikkaan kaa va eh do tuk sessa osoitetun uuden ohjeellisen rakennuspaikan lisäksi. Nyt kyseessä oleva rakennuspaikka liittyy olemassa olevaan asu tukseen, ja sijaitsee olemassa olevan tien varrella. Rakentamisen määrä on vaiheyleiskaavaehdotuksen ja voimassa olevan ra ken nus järjes tyk sen määräysten mukainen, ja tehdyn kantatilaselvityksen mukaan kantatilalla on vielä mitoitusta jäljellä. Kyläasutuksen vai he yleiskaa vaa varten tehdyn muinaisjäännösinventoinnin (Kokkola, Kan takau pun gin kyläasutuksen vaiheyleiskaavan alueiden mui nais jäännös in ven toin ti 2015) mukaan tilalla ei sijaitse tunnettuja tai in ven toinnin yhteydessä havaittuja muinaisjäännöksiä. Uu dis ra ken nus ten so-

4 peut ta mi nen ole mas sa olevaan rakennuskantaan ja mai se maan on mah dol lis ta huo lel li sel la suunnittelulla. Ra ken ta mis mah dol li suus nyt ky sees sä ole val le paikalle on siten yleiskaavallisesti tutkittu. Ha ki ja on esittänyt hankkeelleen perustelut, ja ilmoittanut hank keesta naapureille, jotka ovat sen kirjallisesti hyväksyneet. Nyt kyseessä olevan hankkeen toteutumisen - ja myö hem min kaa vaeh do tuk ses sa osoitetun uuden ohjeellisen ra ken nus pai kan to teu tumi sen myötä kantatilan mitoitus on käytetty. Edellä esitetystä johtuen Kaavoituspalvelut katsoo, että hanke ei vaikeu ta kaavoitusta ja maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n mukaiset edel ly tyk set rakentamiselle ovat olemassa: hanke ei aiheuta haittaa kaa voi tuk sel le tai alueidenkäytön muulle järjestämiselle, ei aiheuta hai tal lis ta yhdyskuntakehitystä, on sopivaa maisemalliselta kannalta, ei kä vaikeuta erityisten luonnon- ka kulttuuriympäristön arvojen säilyt tä mis tä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Rakentaminen ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen, tai aiheuta mer kit täviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Poikkeaminen voi massa olevan rakennusjärjestyksen rakennuspaikan vä him mäis ko koa koskevasta määräyksestä voidaan myöntää. Jätevesien käsittely rakennuspaikalla on toteutettava voimassa olevien ympäristönsuojelumääräysten mukaisesti. Jätevesien kä sit te lystä ja johtamisesta on esitettävä suunnitelma ja haettava asian mu kainen lupa rakennusluvan yhteydessä. Koska hanke sijoittuu vahvistamisvaiheessa olevassa 4. vai he maakun ta kaa vas sa maakunnallisesti arvokkaalle mai se ma-alu eel le (Soko jan peltoaukea), on rakennusluvan yhteydessä on kiin ni tet tä vä erityis tä huomiota siihen, että uudisrakennukset so vel tu vat ym pä röivään maisemaan ja olemassa olevaan ra ken nus kan taan. Tekninen johtaja Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää 1. että maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n mukaiset raken nus lu van myöntämisedellytykset ovat olemassa 2. että hankkeelle myönnetään anottu poikkeamislupa voimas sa olevan rakennusjärjestyksen rakennuspaikan vähim mäis ko koa koskevasta määräyksestä 3. rakennusluvan yhteydessä on kiin ni tet tä vä erityistä huomiota siihen, että uudisrakennukset so vel tu vat ympä röi vään maisemaan ja olemassa olevaan ra ken nuskan taan. 4. että päätös annetaan julkipanon jälkeen

5 5. että päätös on voimassa yhden vuoden 6. että päätös on maksullinen (550 euroa) 7. ilmoittaa hakijalle, että ennen rakennustoimenpiteeseen ryh ty mis tä on hakijan saatava kunnan ra ken nus val vonta vi ran omai sel ta tätä suunnittelutarveratkaisua ja poikkea mis lu paa vastaava ra ken nus lu pa. Rakennuslupa on haet ta va suun nit te lu tar ve rat kai su - ja poik kea mis lu papää tök sen voimassaoloaikana. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyi päätösesityksen.