- PDF Free Download

Transkriptio

1 Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunta Oikaisuvaatimus toimenpidelupapäätöksestä , kiinteistölle , Kaaritie 18, Kuusankoski, Tuukkanen Minna, uusi käsittely, Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätös 14/5088/3 2919/ /2013 Rymla 137 Kiinteistön , Kaaritie 18, Kuusankoski, omistaja Tuukkanen Minna on jättänyt oikaisuvaatimuksen rakennustarkastajan toi menpi de lu pa pää tök ses tä em. kiinteistölle. Toimenpidelupapäätös on kiel tei nen. Toimenpidelupaa on haettu 12 m korkealle harustetulle te räk si sel le putkimastolle ja 6 elemnttiselle suunta-antennille ra dio ama töö ri har ras tekäyt töön. Oikaisuvaatimus on liitteenä nro 1. Oikaisuvaatimuksen liitteenä on kaik ki aan kahdeksan (8) liitettä. Oi kai suvaa ti mus liitteineen on esillä lau ta kun nan kokouksessa ja on toi mi tet tu lautakunnan jäsenille oheismateriaalina lukuunottamatta Ra dio ama töö ri toimin nan esittelylehteä, johon on voinut tutustua kokouksessa. Liitteinä ovat: Liite 1: Suomen Radioamatööriliiton lausunto John Miettisen ha ke muk seen Liite 2: Radioamatöörimääräys, Viestintävirasto Liite 3:Radioamatööri, Radioamatööritoiminnan esittelylehti, SRAL Liite 4: Radioamatöörin pätevyystodistus, John Miettinen, Te le hal lin to keskus Liite 5: Karjalan Prikaatin lausunto työntekijän harrastetoiminnan hyö dyl lisyy des tä puolustusvoimille Liite 6: Toimenpidelupapäätös Liite 7: Maankäytön suunnittelun (kaavoitus) lausunto toi men pi de lu pa ha kemuk seen Liite 8: Valokuva kiinteistön läheisyydessä sijaitsevasta te räs be toni ses tä voimajohtopylväästä Rakennustarkastaja on tehnyt kielteisen päätöksen pää tös päi vä mää räl lä Perusteluna kielteiselle päätökselle on ollut mas ton antenneineen sopimattomuus rakennettuun ym pä ris töön/mai se maan ja että rakennelma ei täytä kauneuden ja sopusuhtaisuuden vaa ti muk sia (MRL :t 117, 126, 135, 138 ja MRA :t 50, 62 63) sekä Kou vo lan kaupungin rakennusjärjestys (KV:n päätös ). Kiinteistöllä, jolle toimenpidelupaa on haettu, on voimassa asemakaava, jos sa alue on merkitty erillispientalojen korttelialueeksi merkinnällä AO. Kiin teis tön pinta-ala on vain 770 m2. Naapurikuulemisten yhteydessä naapu reis ta kiinteistön haltija/omistaja on vastustanut mas ton ja antennin rakentamista ja haltija/omistaja on esittänyt mie li pi teenään, että hanketta ei toteuteta hänen oman kiinteistön ol les sa myynnissä. Lisäksi em. kiinteistön haltija toteaa, ettei naapureille esi te tys sä

2 piirustuksessa selviä maston harusvaijereiden sijainti. Oikaisuvaatimuksen ovat allekirjoittaneet kiinteistön omistaja Minna Tuukka nen ja radioamatöörimaston ja antennin varsinainen tuleva käyt tä jä John Miettinen. Oikaisuvaatimuksessa esitetään kolme (3) pe rus te lua ja vastinetta, joiden perusteella oikaisuvaatimus on tehty. Lautakunnan vastineet oikaisuvaatimuksessa esitettyihin perusteluihin: Vastine perusteluun 1: MRL:n mukaisessa toimenpidelupapäätöksessä ei ole otettu kantaa itse radio ama töö ri toi min taan ja sen harjoittamiseksi myönnettyihin muihin kuin maankäyttö- ja ra ken nus lain (MRL) mukaisiin lupiin. Har ras tuk sen vaatimat antennilaitteet ovat kuitenkin suuria ja sopi mat to mia asuinalueeksi tarkoitetulle kiin teis töl le, joka on pinta-alaltaan kes ki mää räistä pienempi. Vastine perusteluun 2: MRL:n mukaisessa toimenpidelupapäätöksessä ei voida ottaa päätöstä teh des sä huomioon muita kuin MRL:n mukaiset määräykset ja sää dök set. Harkintaa harrastuksen tarpeellisuuden ja hyödyllisyyden osalta ei voi da käsitellä lupaprosessin yhteydessä. Vastine perusteluun 3: Vaikutusta naapurin kiinteistökauppaan ei voida arvioida toi men pi de lu proses sin yhteydessä. Naapurikuulemisen on suorittanut lupahakemuksen jättänyt itse, joten raken nus val von ta vi ran omai nen ei ota kantaa kuulemismenettelyn yh tey dessä esitettyjen dokumenttien kattavuuteen verrattuna lu pa ha ke muk sen liitteenä oleviin dokumentteihin. Luvan hakija esittää oikaisuvaatimuksessaan, että kiinteistön lä hei syy dessä oleva vanha teräsbetoninen sähköpylväs hallitsee maisemaa voi makkaas ti ja että kiinteistöllä sijaitseva koivu maisemoisi näkymän ym pä ristöön. Vanhalle sähköpylväälle on haettu purkamislupaa useaan ot tee seen vuosien varrella ja se todennäköisesti puretaan pois lä hi tu le vai suu des sa. Kiinteistöllä sijaitsevan yksittäisen lehtipuun mai se moin ti vai ku tus on vähäinen. Turvallisuusriski: Rakennusvalvontaviranomainen on samaa mieltä, ett ei masto antenneineen sinällään tuota uutta turvallisuusriskiä naa pu ri kiin teistöl le. Lisätietoja: Rakennusvalvontapäällikkö Tapani Ryynänen, puh , tapani.ryynanen(a)kouvola.fi ja rakennustarkastaja Jarmo Ver ho, puh , jarmo.verho(a)kouvola.fi. Rakennusvalvontapäällikön ehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää hylätä Minna Tuukkasen oikaus vaa ti muk sen rakennustarkastajan päätöksestä pe-

3 rus teet to ma na. Perustelut: Toimenpidelupahakemuksen mukainen masto antenneineen ei sovellu asuinrakennusten korttelialueelle pienelle asemakaavatontille, eikä rakennelma täytä kauneuden ja sopusuhtaisuuden vaatimusta. --- Keskustelun aikana Raimo Laine ehdotti Jari Käen kannattamana, että oikaisuvaatimus hyväksytään ja toimenpidelupa myönnetään. Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, asiasta äänestettiin. Äänestystavaksi hyväksyttiin kädennostoäänestys. Suoritetussa äänestyksessä esittelijän ehdotus sai yhden äänen (Seppälä) Laineen esitys sai neljä ääntä ( Laine, Käki, Hasari ja Kaarlampi). Rakennus- ja ympäristölautakunnan päätös: Rymla 98 Puheenjohtaja totesi Laineen esityksen tulleen hyväksytyksi. As Oy Kouvolan Pappilankuja 7 teki valituksen rakennus- ja ym pä ris tö lauta kun nan päätöksestä Itä-Suomen hal lin to-oi keu teen. Itä-Suomen hallinto-oikeus on pyytänyt lautakunnan lausuntoa va li tus asiaan ja lautakunta on päätöksellään antanut lau sun non valitusasiasta. Itä-Suomen hallinto-oikeus on tehnyt päätöksen As Oy Kouvolan Pap pi lanku ja 7 valituksesta , 14/5088/3, diaarinumero 00067/14/KO/4114. Tällä päätöksellä Itä-Suomen hallinto-oikeus on kumon nut Kouvolan kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunnan pää töksen ja palauttanut asian sille uudelleen käsiteltäväksi. Asian uusi käsittely Kiinteistön , Kaaritie 18, Kuusankoski, omistaja Tuukkanen Minna on jättänyt oikaisuvaatimuksen rakennustarkastajan toi menpi de lu pa pää tök ses tä em. kiinteistölle. Toimenpidelupapäätös on kiel tei nen. Toimenpidelupaa on haettu 12 m korkealle harustetulle te räk si sel le putkimastolle ja 6 elemnttiselle suunta-antennille ra dio ama töö ri har ras tekäyt töön. Oikaisuvaatimus on liitteenä nro 3. Oikaisuvaatimuksen liitteenä on kaik ki aan kahdeksan (8) liitettä. Oi kai suvaa ti mus liitteineen on esillä lau ta kun nan kokouksessa ja on toi mi tet tu lautakunnan jäsenille oheismateriaalina edellisen käsittelyn yhteydessä lukuunottamatta Ra dio ama töö ri toi min nan esittelylehteä, johon on voinut tutustua kokouksessa. Liitteinä ovat: Liite 1: Suomen Radioamatööriliiton lausunto John Miettisen ha ke muk seen

4 Liite 2: Radioamatöörimääräys, Viestintävirasto Liite 3:Radioamatööri, Radioamatööritoiminnan esittelylehti, SRAL Liite 4: Radioamatöörin pätevyystodistus, John Miettinen, Te le hal lin to keskus Liite 5: Karjalan Prikaatin lausunto työntekijän harrastetoiminnan hyö dyl lisyy des tä puolustusvoimille Liite 6: Toimenpidelupapäätös Liite 7: Maankäytön suunnittelun (kaavoitus) lausunto toi men pi de lu pa ha kemuk seen Liite 8: Valokuva kiinteistön läheisyydessä sijaitsevasta te räs be toni ses tä voimajohtopylväästä Rakennustarkastaja on tehnyt kielteisen päätöksen pää tös päi vä mää räl lä Perusteluna kielteiselle päätökselle on ollut mas ton antenneineen sopimattomuus rakennettuun ym pä ris töön/mai se maan ja että rakennelma ei täytä kauneuden ja sopusuhtaisuuden vaa ti muk sia (MRL :t 117) sekä Kou vo lan kaupungin rakennusjärjestys (KV:n päätös ). Kiinteistöllä, jolle toimenpidelupaa on haettu, on voimassa asemakaava, jos sa alue on merkitty erillispientalojen korttelialueeksi merkinnällä AO. Kiin teis tön pinta-ala on vain 770 m2. Naapurikuulemisten yhteydessä naapu reis ta kiinteistön haltija/omistaja on vastustanut mas ton ja antennin rakentamista ja haltija/omistaja on esittänyt mie li pi teenään, että hanketta ei toteuteta hänen oman kiinteistön ol les sa myynnissä. Lisäksi em. kiinteistön haltija toteaa, ettei naapureille esi te tys sä piirustuksessa selviä maston harusvaijereiden sijainti. Oikaisuvaatimuksen ovat allekirjoittaneet kiinteistön omistaja Minna Tuukka nen ja radioamatöörimaston ja antennin varsinainen tuleva käyt tä jä John Miettinen. Oikaisuvaatimuksessa esitetään kolme (3) pe rus te lua ja vastinetta, joiden perusteella oikaisuvaatimus on tehty. Lautakunnan vastineet oikaisuvaatimuksessa esitettyihin perusteluihin: Vastine perusteluun 1: MRL:n mukaisessa toimenpidelupapäätöksessä ei ole otettu kantaa itse radio ama töö ri toi min taan ja sen harjoittamiseksi myönnettyihin muihin kuin maankäyttö- ja ra ken nus lain (MRL) mukaisiin lupiin. Har ras tuk sen vaatimat antennilaitteet ovat kuitenkin suuria ja sopi mat to mia asuinalueeksi tarkoitetulle kiin teis töl le, joka on pinta-alaltaan kes ki mää räistä pienempi. Vastine perusteluun 2: MRL:n mukaisessa toimenpidelupapäätöksessä ei voida ottaa päätöstä teh des sä huomioon muita kuin MRL:n mukaiset määräykset ja sää dök set. Harkintaa harrastuksen tarpeellisuuden ja hyödyllisyyden osalta ei voi da käsitellä lupaprosessin yhteydessä. Vastine perusteluun 3: Vaikutusta naapurin kiinteistökauppaan ei voida arvioida toi men pi de lu proses sin yhteydessä.

5 Naapurikuulemisen on suorittanut lupahakemuksen jättänyt itse, joten raken nus val von ta vi ran omai nen ei ota kantaa kuulemismenettelyn yh tey dessä esitettyjen dokumenttien kattavuuteen verrattuna lu pa ha ke muk sen liitteenä oleviin dokumentteihin. Luvan hakija esittää oikaisuvaatimuksessaan, että kiinteistön lä hei syy dessä oleva vanha teräsbetoninen sähköpylväs hallitsee maisemaa voi makkaas ti ja että kiinteistöllä sijaitseva koivu maisemoisi näkymän ym pä ristöön. Vanhalle sähköpylväälle on haettu purkamislupaa useaan ot tee seen vuosien varrella ja se todennäköisesti puretaan pois lä hi tu le vai suu des sa. Kiinteistöllä sijaitsevan yksittäisen lehtipuun mai se moin ti vai ku tus on vähäinen. Turvallisuusriski: Rakennusvalvontaviranomainen on samaa mieltä, ett ei masto antenneineen sinällään tuota uutta turvallisuusriskiä naa pu ri kiin teistöl le. Lisätietoja: Rakennusvalvontapäällikkö Tapani Ryynänen, puh , tapani.ryynanen(a)kouvola.fi ja rakennustarkastaja Jarmo Ver ho, puh , jarmo.verho(a)kouvola.fi. Rakennusvalvontapäällikön ehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää hylätä Minna Tuukkasen oikaus vaa ti muk sen rakennustarkastajan päätöksestä perus teet to ma na. Perustelut: Toimenpidelupahakemuksen mukainen masto antenneineen ei sovellu asuin ra ken nus ten korttelialueelle pienelle asemakaavatontille, eikä ra kennel ma täytä kauneuden ja sopusuhtaisuuden vaatimusta. Sovelletut oikeusohjeet: Maankäyttö- ja rakennuslaki (MRL) :t 117, 117a - 117f, 126, 135, 138 ja Kou vo lan kaupungin ra ken nus jär jes tys (KV:n päätös ). Rakennus- ja ympäristölautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.