Tilan rakentamista koskeva suunnittelutarveratkaisu ja poikkeamispäätös

Transkriptio

1 Kuntasuunnittelulautakunta Tilan rakentamista koskeva suunnittelutarveratkaisu ja poikkeamispäätös 617/ /2015 KUNLA 129 Outi ja Teemu Suolaniemi hakevat rakentamista koskevaa suun nit telu tar ve rat kai sua ja poikkeamispäätöstä 1-kerroksisen, 100 k-m 2 :n suu rui sen hevostallin rakentamiseksi. Rakennuspaikan muodostaa pin ta-alal taan 2,14 ha:n suuruinen tila Koivuhaka Ra ken nus paik ka sijaitsee Suomiehen alakoulun itäpuolella osoittees sa Suomiehentie 247. Voimassa olevassa Uudenmaan maakuntakaavassa hakemuksen koh tee na oleva rakennuspaikka sijaitsee valkoisella alueella, jolle voi daan osoittaa paikallista merkitystä omaavaa maankäyttöä. Valtuus ton vuonna 1989 hyväksymässä koko kuntaa koskevassa oikeus vai ku tuk set to mas sa yleiskaavassa hakemuksen kohteena ole va rakennuspaikka sijaitsee maa- ja metsätalousvaltaisella alueella (M1). Alue on maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n tarkoittamaa suun nit te lutar ve aluet ta. Lisäksi hanke edellyttää maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n mukaista poikkeamista rakennusjärjestyksen hevostallin suo ja etäi syyt tä koskevasta määräyksestä. Hakijan perustelut Hakija on perustellut hakemustaan sillä, ettei hankkeella ole ne ga tiivi sia vaikutuksia ympäristöön eikä kyseessä ole elinkeinon har joit tami seen liittyvä toiminta. Naapurien kuuleminen Naapureille on varattu tilaisuus lausua mielipiteensä hakemuksen joh dos ta eikä heillä ole ollut huomautettavaa, mutta Nurmijärven kun nan sivistystoimialan toiveena on, että hevosaitaukset eivät tulisi kiin ni koulun kiinteistöön, vaan välissä olisi ns. suojakaistale ja hankkeen tulee jatkossakin mahdollistaa koulun normaali toiminta mm. ulko leik kei neen ja peleineen. Lausunnot Hankkeen johdosta on pyydetty Keski-Uudenmaan Ym pä ris tö keskuk sen lausunto. Lausunnossa todetaan mm., että ratsastuskentän ja tilan etelärajalla kulkevan ojan väliin tulee jättää riittävä suo ja etäisyys vesiensuojelun kannalta. Rakentamisessa tulee huomioida ta-

2 lous ve si kai vo jen sijainnit ja kaivojen ympärille tulee jättää riittävät suo ja etäi syy det. Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen he vos tal liym pä ris tö oh jeen mukaan naapurikiinteistön rajaan on suositeltavaa jät tää suojaetäisyyttä ulkotarhasta 50 m, ratsastuskentästä 20 m ja lai tu mes ta10 m. Lisäksi lausunnossa kiinnitetään huomiota jä te vesien käsittelyyn ja johtamiseen sekä lannan käsittelyyn ja va ras tointiin. Hakijan vastine Vastineenaan Keski-Uudenmaan Ympäristökeskuksen lausuntoon ha ki ja on laatinut uuden asemapiirroksen, jossa ratsastuskenttä on si joi tet tu 10 metrin etäisyydelle tilan etelärajalla kulkevasta val ta ojasta. Myös hevostallia on siirretty kauemmaksi naapurin rajasta. Suunnittelutarveratkaisun lähtökohdat ja perustelut Hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijaitsee kunnan pohjois osas sa rajoittuen pohjoisesta Suomiehentiehen ja lännestä Suomie hen koulun kiinteistöön. Rakennuspaikan pohjois- ja itäpuoli on met sä aluet ta. Eteläpuolella on pieni peltoaukea, jonka takana olevas sa metsässä sijaitsee asuinrakennus. Rakennuspaikan länsiosa on peltoa ja itäosa metsää. Tilan ete lä reunas sa on valtaoja. Tällä hetkellä rakennuspaikan pohjoisreunassa lähel lä Suomiehentietä sijaitsee omakotitalo ja talousrakennus. Tar koituk se na on rakentaa hevostalli tilan eteläosaan pellon ja metsän reunaan. Asemapiirroksessa on ratsastuskenttä osoitettu noin 10 m:n etäisyydelle tilan etelärajasta ja valtaojasta. Asemapiirrokseen on myös merkitty vuokrattava laidunalue kiinteistön eteläpuolella ole valle tilalle Suomiehen koulun koulurakennukset sijaitsevat metrin etäisyy del lä hakemuksen kohteena olevan tilan rajasta ja koulun ul koi lualu eet lähimmillään alle 10 metrin etäisyydellä kyseisestä rajasta. Ra jan tuntumassa koulun kiinteistön puolella kasvaa vähän puustoa. Rakennusjärjestyksen mukaan muun kuin elinkeinon harjoittamiseen käy tet tä vän enintään 100 k-m²:n suuruisen hevos tallin saa rakentaa vä hin tään kahden hehtaarin ( m²) suuruiselle ra ken nus pai kalle. Rakennuspaikalla tulee voida osoittaa hevosille riittävät ul ko tar haja laidunalueet, jotka tulee sijoittaa riittävän etäälle vesistöstä se kä kiinteistön omasta ja naapureiden talousvesikaivoista kuten myös he vos tal li. Kyseessä on ennestään rakentamiseen käytetty tila ja har ras tus toimin taan käytettävän pienen hevostallin rakentaminen. Hevostalli ja muut toiminnot voidaan tietyin edellytyksin sijoittaa rakennuspaikalle

3 niin, ettei hakemuksen mukainen rakentaminen aiheuta haittaa kaavoi tuk sel le tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Hakemukseen suos tu mi nen ei vaaranna maanomistajien tasapuolisen kohtelun peri aat teen toteutumista lupakäsittelyssä. Poikkeamispäätöksen lähtökohdat ja perustelut Hevostalli, lantala sekä hevosten ulkotarha- ja laidunalueet tulee sijoit taa tilan alueelle siten, että naapurien asuinrakennuksiin ja oleske lu pi hoi hin jää riittävä, kuitenkin vähintään 150 m suojaetäisyys. He vos tal lin ja lantalan etäisyys kiinteistön rajasta tulee olla vä hin tään 50 m. Nyt hakemuksen kohteena olevan hevostallin/lantalan etäisyys raken nus pai kan eteläpuolella sijaitsevan naapurin rajasta on ase mapiir rok sen mukaan m. Tällä kohtaa naapurin asuinrakennus sijait see kuitenkin 150 metrin etäisyydellä rajasta. Talliin/lantalaan ja ul koi lu tar hoi hin on naapureiden oleskelupihoista ja asuin ra ken nuksis ta matkaa vähintään 150 m. Asemapiirrokseen ei ole mer kit ty laitumia rakennuspaikalle, mutta pel to alu een pohjoisosa sijoittuu alle 150 m:n etäi syy del le kahdesta ra ken nus pai kan koillis- ja luoteispuolella si jait se vas ta naapurin asuin ra ken nuk ses ta. Mikäli laidunalueet sijoittuvat tilan pohjoisosaan,pel lon ja naa pu rei den asuin ra ken nus ten väliin jää suojaavaa metsäaluetta. Asemapiirroksessa naa pu ri ti lan puolelle osoitettu vuokrattava laidunalue ulot tuu alle 150 m:n etäisyydelle ainoastaan tilalla ole vas ta asuinrakennuksesta. Hakemukseen ei ole liitetty vuok ra so pi mus ta kyseisestä laidunalueesta. Täten voidaan katsoa, että hakemuksen tueksi on olemassa erityisiä syi tä eikä haettu rakentaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Ha kemuk seen suostuminen ei vaaranna maanomistajien tasapuolisen koh te lun periaatteen toteutumista lupakäsittelyssä Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Hanke ei edellytä yritysvaikutusten arviointia. Hakemuksen kohteena oleva tila sijaitsee harvaan asutulla maa seudul la. Matkaa Rajamäen taajaman palveluihin on noin km. Liik ku mi nen alueella perustuu yksityisautoiluun. Alue ei ole vuonna 2004 laaditun vesihuollon kehittämissuunnitelman eikä keväällä 2015 nähtävillä olleen vesihuollon kehittämissuunnitelmaluonnoksen mu kais ta kehittämisaluetta.

4 Esitys: Kuntasuunnittelulautakunta toteaa, että Outi ja Teemu Suolaniemen ha ke muk sen mukainen rakennuspaikka sijaitsee alueella, joka on maan käyt tö- ja rakennuslain 16 :n tarkoittamaa suun nit te lu tar vealuet ta. Hanke edellyttää myös maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n mu kais ta poikkeamista rakennusjärjestyksen hevostallin suo ja etäisyyt tä koskevasta määräyksestä. Suunnittelutarveratkaisu Kuntasuunnittelulautakunta on tutkinut asian ja katsoo, että haetulle ra ken ta mi sel le on olemassa maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n 1 mo men tin tarkoittamat edellytykset esittelytekstissä esitetyin pe rustein ehdolla, että laidunalueet ja ulkotarha sijoitetaan vähintään 20 metrin etäisyy del le kiinteistön rajasta. Hakemuksen mukainen rakentaminen ei esitetyin ehdoin aiheuta hait taa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei ai heu ta haitallista yhdyskuntakehitystä ja on sopiva maisemalliselta kan nal ta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvo jen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Ha ke mukseen suostuminen ei vaaranna maanomistajien tasapuolisen koh telun periaatteen toteutumista lupakäsittelyssä. Poikkeamispäätös Kuntasuunnittelulautakunta katsoo, että hakemuksen tueksi on eri tyisiä syitä eikä haettu rakentaminen esitetyin ehdoin aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaa van toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei vai keu ta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista eikä vaikeuta ra ken ne tun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saa vut ta mis ta. Kuntasuunnittelulautakunta päättää myöntää haetun poik kea mi sen rakennusjärjestyksen hevostallin/lantalan suojaetäisyyttä kos ke vas ta määräyksestä ehdolla, että hevostalli/lantala tulee sijoittaa asemapiirroksen mukaisesti vähin tään 20 metrin etäisyydelle naapurin rajasta. Päätös asiasta annetaan julkipanon jälkeen. Suun nit te lu tar ve rat kai su ja poikkeamispäätös ovat voimassa kaksi vuotta päätöksen an ta mispäi väs tä lukien, jona aikana rakennusvalvontaviranomaiselta tu lee hakea rakennuslupaa, muutoin suun nit te lu tar ve rat kai su/poik keamispää tös raukeaa.

5 Minkäänlaiseen rakennustoimenpiteeseen ei saa ryhtyä ennen raken nus lu van myöntämistä. Sovelletut oikeusohjeet: Maankäyttö- ja rakennuslaki 16 1 mom, mom., mom., 172, raken nus jär jes tyk sen luku 5, kunnan elinkeino- ja kuntakehityskeskuksen joh to säännön luvun 4 kohdat 3 ja 4. Lisätietoja: yleiskaavainsinööri Arja Junttila, puh Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 8.