Ympäristölautakunta Suunnittelutarveratkaisuhakemus , / /2018

Transkriptio

1 Ympäristölautakunta Suunnittelutarveratkaisuhakemus , / /2018 YMPLTK Rakennuspaikka Sastamalan Keikyässä osoitteessa Voimalaitoksentie 62 sijaitsevalle kiin teis töl le on haettu suunnitteluterveratkaisua. Kiinteis tön pinta-ala on 5.85 ha. Rakennushanke Tarkoituksena on rakentaa uusi asemarakennus vanhan 110kV kentän aidatun alueen ulkopuolelle. Aidatulle sähköasema-alueelle raken ne taan teräsrunkorakenteinen puolilämmin pelti-villa paroc lai te tila, jossa on 1000 korkea maanvarainen kaapelikellari. Välipohjan on betoniholvilla ja ulkoseinien pintamateriaalin punatiiliverhous. Ra kennuk ses sa ei oleskella jatkuvasti. Rakennuksen kerrosneliöt ovat n. 78m2. Lisäksi kentälle tulee päämuuntajan betoninen suoja-allas n. 60m2, jos sa betoniset suojaseinät. Rakenteellisesti se vastaa nykyistä olemas sa olevaa muuntajabunkkeria, joka jää käyttöön. 110kV ko jeiden laiteperustuksia tulee n. 7kpl sekä 2-3 kpl terässeinillä va rus tettua kylmää pistomuuntamorakennusta. Puusto raivataan rakennusalueelta. Suunnittelutarve Rakennuspaikka sijaitsee maankäyttö- ja rakennuslain 16 mu kaisel la kaupungin rakennusjärjestyksen suunnittelutarvealueella. MRL 137 mukaan sen lisäksi, mitä rakennusluvan edellytyksistä muu toin säädetään, rakennusluvan myöntäminen 16 :ssä tar koi tetul la suunnittelutarvealueella, jolle ei ole hyväksytty asemakaavaa, edel lyt tää, että rakentaminen: 1) ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle jär jestä mi sel le; 2) ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä; ja 3) on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä vir kis tys tar peiden turvaamista. Rakentaminen suunnittelutarvealueella ei myöskään saa johtaa vaiku tuk sil taan merkittävään rakentamiseen tai aiheuttaa merkittäviä hai tal li sia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Toimivalta

2 Maankäyttö- ja rakennuslain 16 mukaisten suun nit te lu tar ve alueiden suunnittelutarveratkaisut kuuluvat Sastamalan kaupungin hal linto sään nön 29 perusteella ympäristölautakunnan päätäntävaltaan. Hakijan perustelut ja arvio hankkeen vaikutuksista Hankkeen merkittävyys on vähäinen sillä, alueella on jo säh kö asema ra ken tei ta käytössä. Alueella sijaitseva voimalaitos on maa kun tamu seon suojeluksessa ja tämä huomioidaan rakennuksen suun nit telus sa. Maakuntakaava Pirkanmaan maakuntavaltuusto hyväksyi Pirkanmaan maa kun ta kaava 2040 kaavaehdotuksen Hyväksymispäätöksestä on tul lut Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen kaikkiaan 12 valitusta. Va lituk sis ta yksikään ei koske aluetta, jolla hakemuksen kiinteistö si jaitsee. Maakuntahallitus määräsi kokouksessaan Pir kanmaan maakuntakaavan 2040 tulemaan voimaan maankäyttö- ja raken nus lain 201 mukaisesti ennen kuin se on saanut lainvoiman. Maa kun ta kaa va kuulutettiin voimaan Maakuntakaava 2040:ssä rakennuspaikka on maaseutualuetta. Merkinnällä osoitetaan alueet, jotka on ensisijaisesti tarkoitettu maaja metsätalouden ja niitä tukevien elinkeinojen käyttöön. Yk si tyis kohtai sem mas sa suunnittelussa voidaan alueelle osoittaa vai ku tuk siltaan paikallisesti merkittävää maankäyttöä. Rakennuspaikka kuuluu valtakunnallisiksi esitettyyn, maa kun nal lises ti arvokkaaseen Kokemäenjokilaakson kult tuu ri mai se ma-alu eeseen. Suunnittelumääräys: Alueen yksityiskohtaisemmassa suun nit te lussa, rakentamisessa ja käytössä on varmistettava, että val ta kun nal lises ti ja maakunnallisesti merkittävät kulttuuriympäristöjen ja luonnon pe rin nön arvot säilyvät. Avointen maisematilojen säilymiseen ja uu sien rakennuspaikkojen sijaintiin on kiinnitettävä erityistä huo miota. Lisäksi rakennuspaikka on osittain osoitettu maakunnallisesti ja valta kun nal li ses ti merkittäväksi rakennettun kulttuuriympäristön alu eeksi, jota koskee suun nit te lu mää räys: " Alueen yk si tyis koh tai sem massa suunnittelussa, ra ken ta mi ses sa ja käytössä on varmistettava, et tä valtakunnallisesti mer kit tä vät kulttuuriympäristöjen arvot säi ly vät. Uusi rakentaminen on so peu tet ta va alueen kulttuuriympäristön ominais piir tei siin ja ajalliseen ker rok sel li suu teen." Yleiskaava Suunnittelualueella on voimassa Taajama-alueiden ja Ko ke mäen joki laak son osayleiskaava, joka on vahvistettu Kaavassa alue on osoitettu Yhdyskuntateknisen huollon alueena (ET). ET-alu-

3 een eteläosaan on merkitty muinaismuistolain rauhoittama kiinteä mui nais jään nös. Aluetta koskevat maankäyttösuunnitelmat tulee lähet tää museovirastoon tai Tampereen museoihin lausuntoa varten. ET-alu een pohjoisosassa sijaitseva voimalaitos on merkitty ra kennus suo je lu koh teek si. Rakennuslain 135 nojalla määrätään, että raken nus ta tai rakennelmaa ei saa purkaa ilman ra ken nus lau ta kun nan hyväksymää pakottavaa syytä ja että rakennuksessa tai ra ken nelmas sa suoritettavien korjaus- ja muutostöiden tulee olla sellaisia, että rakennuksen tai rakennelman kulttuurihistorian tai taa ja ma ku van kannalta merkittävä luonne säilyy. Asemakaava Alueella ei ole asemakaavaa. Sijainti Rakennuspaikka sijaitsee Sastamalan Keikyässä Niemenmäellä. Naapurien kuuleminen Naapurit on kuultu ja heillä ei ole ollut huomautettavaa hankkeesta. Saadut lausunnot Koska hanke sijaitsee valtakunnallisesti merkittävän rakennetun kulttuu ri ym pä ris tön alueella ja rakennushankkeen läheisyydessä si jaitsee kiinteä muinaisjäännös sekä suojeltu voimalarakennus on naapu rien kuulemisen yhteydessä pyydetty lausunto myös Pir kan maan maakuntamuseolta. Lausunnossaan maakuntamuseo toteaa, että suunnitelmassa uusi säh kö ase ma sijoittuu siten, että kulttuurimaiseman arvojen ei kat so ta vaarantuvan. Asemarakennuksen julkisivumateriaalia pidetään hy vänä ratkaisuna. Arkeologisen kulttuuriperinnön osalta maakuntamuseo toteaa, että suun ni tel lun rakentamisen etäisyys lähimpään kiinteään mui naisjään nök seen on riittävä, eikä museolla ole myöskään tältä osin hankkees ta huomautettavaa. Hankkeen vaikutukset Hankkeen rakennuspaikka sijaitsee Sastamalan kaupungin ra kennus jär jes tyk sen suunnittelutervealueella. Alue on maakuntakaavan mu kais ta maakunnallisesti arvokasta ja valtakunnallisesti ar vok kaaksi esitettyä maisema-aluetta ja lisäksi ra ken nus paik ka on maa kunnal li ses ti ja valtakunnallisesti merkittävän rakennetun kult tuu ri ym päris tön alueella. Hankkeen tarkoituksena on rakentaa aidatulle sähköasema-alueelle uu si, n. 78m2 suuruinen asemarakennus alueella sijaitsevan, vanhan 110kV kentän, aidatun alueen ulkopuolelle. Rakennus tulee ole-

4 maan teräsrunkorakenteinen, puolilämmin ja ulkoseinien pin ta ma te riaa lik si tulee punatiiliverhous. Lisäksi kentälle rakennetaan pää muunta jan betoninen, n.60m2 suuruinen suoja-allas, jossa on be to ni set suojaseinät. Rakenteellisesti se vastaa nykyistä olemassa ole vaa muuntajabunkkeria, joka jää myös käyttöön. 110kV kojeiden lai te perus tuk sia tulee n. 7kpl sekä 2-3 kpl terässeinillä varustettua kyl mää pistomuuntamorakennusta. Rakennusalueelta raivataan puustoa rakentamista varten, mutta van hat rakennukset ja rakenteet säilyvät nykykäytössään. Hanke ei yhdyskuntasuunnittelun mielestä ole ristiriidassa maa kunta kaa van, arvokkaan maiseman ja kulttuuriympäristön kanssa. Käyttö tar koi tus on maakunta- ja yleiskaavan mukainen ja rakentaminen pe rus tel tua. Alueen maisemalliset arvot on kuitenkin huomioitava alu een suojapuuston ja -kasvillisuuden säilyttämisessä mah dol lisuuk sien mukaan sekä tulevan rakentamisen sovittamisessa olemas sa olevaan voimalaitoksen alueeseen sijainnin ja ma te ri aa li va linto jen avulla. Julkisivumateriaali olisi toivottavaa toteuttaa suun ni tellun mukaisesti. Hankealueen pohjoispuolella sijaitseva voimalaitos on yleiskaavassa osoi tet tu rakennussuojelukohteeksi. Tällä rakennushankkeella ei katso ta olevan vaikutuksia voimalaitokseen, koska voimalaitos jää selkeäs ti rakennettavan alueen ulkopuolelle. Hankealueen län si puo lel la sijaitsee kiinteä muinaisjäännös, kivikautinen asuinpaikka. Asuinpaik ka sijaitsee Kokemäenjoesta 100 m itään ja länteen ja voi ma laitok ses ta 125 m etelään olevalla vanhalla joentöyräspellolla, joen mutkassa ja jää rakennuspaikan ulkopuolelle. Tällä ra ken nus hankkeel la ei katsota olevan vaikutuksia muinaisjäännökseen, koska se sijoittuu selkeästi rakennuspaikan ulkopuolelle. Sekä mui nais jään nös että voimalaitosalue tulee molemmat huomioida ra ken nuk sen suunnittelussa sekä rakentamisvaiheessa. Yhdyskuntasuunnittelu katsoo, että edellä mainituilla ehdoilla hankkeel la on maankäyttö- ja rakennuslain 137 edellytykset ja ra ken tami nen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle jär jes tä mi sel le, haitallista yhdyskuntakehitystä eikä johda vai ku tuk siltaan merkittävään rakentamiseen tai aiheuta merkittäviä haitallisia ym pä ris tö- tai muita vaikutuksia. Hankkeen mukainen rakentaminen on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä vir kis tys tar peiden turvaamista. Valmisteluvastuu: kaavasuunnittelija Ida Montell ja maan käyt tö päällik kö Merja-Liisa Hannuksela Ehdotus mp:

5 Ympäristölautakunta hyväksyy suun nit te lu tar ve rat kai sun sillä eh dolla, että: Rakentamisessa huomioidaan alueen läheisyydessä sijaitseva ra ken nus suo je lu koh de sekä muinaisjäännös. Rakentamisessa huomioidaan alueen maisemalliset arvot raken ta mi sen sijoittelussa ja materiaaleissa. Päätösehdotuksen perustelut: Perustelut on esitetty hankkeen vaikutuksissa. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: Kaavasuunnittelija Ida Montell, , etu