Tilan :1115 rakentamista koskeva suunnittelutarveratkaisu ja poikkeamispäätös

Transkriptio

1 Kuntasuunnittelulautakunta Tilan :1115 rakentamista koskeva suunnittelutarveratkaisu ja poikkeamispäätös 323/ /2016 KUNLA 65 Emmi Laaksonen ja Jesse Ahonen hakee rakentamista koskevaa suun nit te lu tar ve rat kai sua ja poikkeamispäätöstä 1-kerroksisen, 140 k-m²:n suuruisen hevostallin rakentamiseksi. Rakennuspaikan muodos taa pinta-alaltaan 3,00 ha:n suuruinen tila Nummenmäki Rakennuspaikka sijaitsee osoitteessa Num men niityn tie 285. Voimassa olevassa Uudenmaan maakuntakaavassa hakemuksen koh tee na oleva rakennuspaikka sijaitsee valkoisella alueella, jolle voi daan osoittaa paikallista merkitystä omaavaa maankäyttöä. Valtuus ton vuonna 1989 hyväksymässä koko kuntaa koskevassa oikeus vai ku tuk set to mas sa yleiskaavassa hakemuksen kohteena ole va rakennuspaikka sijaitsee maa- ja metsätalousvaltaisella alueella (M1). Alue on maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n tarkoittamaa suun nit te lutar ve aluet ta. Lisäksi hanke edellyttää maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n mukaista poikkeamista rakennusjärjestyksen rakentamisen mää rää ja suojaetäisyyksiä koskevista määräyksistä. Hakijan perustelut Hakija on perustellut hakemustaan sillä, että naapureiden ja haetun ra ken ta mi sen väliin jää suojaavaa metsää. Naapurien kuuleminen Naapureille on varattu tilaisuus lausua mielipiteensä hakemuksen joh dos ta eikä heillä ole ollut huomautettavaa. Lausunnot Hankkeenjohdosta on pyydetty Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ym pä ris tö kes kuk sen lausunto, jossa todetaan, ettei Uudenmaan ELY-kes kuk sen liikenne ja infrastruktuuri vastuualueella ole huomau tet ta vaa esitetystä uudisrakennushankkeesta. Jos kiinteistön liitty män näkemäalueet ovat vesakoituneet ja isojen puiden oksien peittä mät, tulee kiinteistön omistajan raivata liittymän näkemäalueet kasvil li suu des ta vapaiksi ELY-keskuksen ohjeen mukaan. Hakijan vastine

2 Vastineenaan ELY-keskuksen lausuntoon, hakija on todennut, että lii an korkeat puut liittymän läheisyydestä kaadetaan. Suunnittelutarveratkaisun lähtökohdat ja perustelut Hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijaitsee Nukarin ky läkes kuk sen länsipuolella laajan peltoaukean keskellä olevan met säsaa rek keen keskiosassa. Saarekkeen itäosassa pienellä kum pa reella on toinen rakennettu kiinteistö. Hakemuksen kohteena oleva tila ra jau tuu etelästä Nummenniityntiehen. Rakennuspaikan muodostaa vanha maatilan talouskeskus, jolla sijait see omakotitalo sekä kaksi talousrakennusta. Tarkoituksena on ra ken taa viidelle hevoselle 140 k-m²:n suuruinen hevostalli, jossa on li säk si 50 m² katosta. Hakija on kuvaillut hankettaan mm. seuraavasti: "Talli on suunniteltu viiden hevosen harrastetalliksi, kaikki mi toi tuk set on laskettu säädöksien mukaan, jotta eläinten kanssa on tur val lis ta toimia. Ratsastuskenttä on kokoa 25*50 m ja sen viereen on si joi tettu hevosille jaloittelutarhat. Tarhat olisivat metsätarhoja, joten ko ko puustoa ei kaadeta. Myös kentän, tarhan ja tallin ympärille on ai komus jättää puita, mikä estää suoran näköyhteyden naapuriin ja pi tää ympäristön viihtyisänä." Kyseessä on ennestään rakentamiseen käytetty tila, joka on loh ko ti la vuonna 1912 muodostetusta emätilasta (pinta-ala 43,43 ha), josta nyt hakemuksen kohteena olevan tilan lisäksi on muo dos tet tu toinen rakennettu kiinteistö Koska kyseessä on vanha maatilan talouskeskus eikä lä hi etäi syy dellä ole kuin yksi naapuri, voidaan katsoa,että haettu rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle jär jes tä misel le. Hakemukseen suostuminen ei vaaranna maanomistajien ta sapuo li sen kohtelun periaatteen toteutumista lupakäsittelyssä. Poikkeamispäätöksen lähtökohdat ja perustelut Rakennusjärjestyksen mukaan muun kuin elinkeinon harjoittamiseen käy tet tä vän enintään 100 k-m²:n suuruisen hevos tallin saa rakentaa vä hin tään kahden hehtaarin ( m²) suuruiselle ra ken nus pai kalle. Rakennuspaikalla tulee voida osoittaa hevosille riittävät ul ko tar haja laidunalueet, jotka tulee sijoittaa riittävän etäälle vesistöstä se kä kiinteistön omasta ja naapureiden talousvesikaivoista kuten myös he vos tal li. Hevostalli, lantala sekä hevosten ulkotarha- ja lai dun alueet tulee sijoittaa tilan alueelle siten, että naapurien asuin ra ken nuk-

3 siin ja oleskelupihoihin jää riittävä, kuitenkin vähintään 150 m suo jaetäi syys. Hevostallin ja lantalan etäisyys kiinteistön rajasta tulee olla vä hin tään 50 m. Nyt hakemuksen kohteena olevan hevostallin koko on 140 k-m². Yk si naapurin asuinrakennus oleskelupihoineen sijaitsee noin 100 met rin etäisyydellä suunnitellusta hevostallista ja noin metrin etäisyy del lä ratsastuskentästä ja laitumesta. Lisäksi hevostalli ja ka tokseen sijoitettava lantalana toimiva siirtolava on osoitettu noin 23 metrin etäisyydelle kiinteistön länsi-/etelärajasta. Kyseessä on 3,00 ha:n suuruinen tila, joka on huomattavasti suurem pi kuin rakennusjärjestyksen edellyttämä vähimmäispinta-ala hevostallin ra ken ta mi sek si. Jotta viidelle hevoselle saadaan toimivat tilat, voidaan kat soa, että on tarkoituksenmukaista rakentaa yli 100 k-m²:n suu rui nen hevostalli. Hakemuksen kohteena olevan tilan itäpuolella sijaitsee yksi naapurin asuin ra ken nus oleskelupihoineen. Tämän asuinrakennuksen ja suun ni tel lun hevostallin, ratsastuskentän ja laitumien väliin jää runsaas ti puustoa, joka suojaa naapuria pöly ja hajuhaitoilta. Naapurilla ei ole ollut huomautettavaa hankkeen johdosta. Hevostalli ja katokseen sijoitettava lantalana toimiva siirtolava si jaitsee noin 23 etäisyydellä kiinteistön rajasta. Kiinteistö on lähes kokonaan peltoa, mutta tällä kohtaa sijaitsee noin 1,10 ha:n kokoinen metsäalue. Kyseisellä naapuritilalla ei ole asuin ra ken nuk sia, eikä kiinteistön omistajalla ole ollut huo mau tet tavaa hankkeen johdosta. Edellä olevaan perustuen voidaan todeta, että haettuihin poik kea misiin on olemassa erityisiä syitä eikä haettu rakentaminen aiheuta hait taa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muul le järjestämiselle. Lupaan suostuminen ei vaaranna maan omista jien tasapuolisen kohtelun periaatteen toteutumista lu pa kä sit te lyssä. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijaitsee harvaan asutul la maaseudulla. Rajamäen ja Kirkonkylän taajamissa sijaitseviin pal ve lui hin on matkaa noin 8-10 km. Alue ei ole vuonna 2015 laa ditun vesihuollon kehittämissuunnitelman mukaista kehittämisaluetta. Hanke ei edellytä yritysvaikutusten arviointia.

4 Esitys: Kuntasuunnittelulautakunta toteaa, että Emmi Laaksosen ja Jesse Aho sen hakemuksen mukainen rakennuspaikka sijaitsee alueella, joka on maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n tarkoittamaa suun nit te lutar ve aluet ta. Hanke edellyttää myös maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n mukaista poikkeamista rakennusjärjestyksen rakentamisen mää rää ja suojaetäisyyksiä koskevista määräyksistä. Suunnittelutarveratkaisu Kuntasuunnittelulautakunta on tutkinut asian ja katsoo, että haetulle ra ken ta mi sel le on olemassa maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n 1 mo men tin tarkoittamat edellytykset esittelytekstissä esitetyin pe rustein. Hakemuksen mukainen rakentaminen ei aiheuta haittaa kaa voituk sel le tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei aiheuta hai tallis ta yhdyskuntakehitystä ja on sopiva maisemalliselta kannalta ei kä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säi lyt tämis tä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Hakemukseen suos tu minen ei vaaranna maanomistajien tasapuolisen kohtelun periaatteen to teu tu mis ta lupakäsittelyssä. Poikkeamispäätös Kuntasuunnittelulautakunta katsoo, että hakemuksen tueksi on eri tyisiä syitä eikä haettu rakentaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaa van toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei vai keu ta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista eikä vaikeuta ra ken ne tun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saa vut tamis ta. Kuntasuunnittelulautakunta päättää myöntää haetut poik keami set rakennusjärjestyksen 1. hevostallin enimmäiskerrosalaa koskevasta määräyksestä 2. hevostallin, lantalan, ulkotarhan ja laidunalueiden 150 m:n suoja etäi syyt tä naapurin asuinrakennukseen ja oleskelupihaan kos ke vas ta määräyksestä 3. hevostallin ja lantalan 50 metrin suojaetäisyyttä naa pu ri kiin teistön rajasta koskevasta määräyksestä. ehdolla, että: tilan itäosassa oleva puusto tulee säilyttää suojaamaan naa purin asuinrakennusta ja oleskelupihaa pöly- ja hajuhaitoilta. liittymän näkemäalueet tulee raivata kas vil li suu des ta vapaiksi ELY-keskuksen ohjeen mukaisesti. Päätös asiasta annetaan julkipanon jälkeen. Suun nit te lu tar ve rat kai su ja poikkeamispäätös ovat voimassa kaksi vuotta päätöksen an ta mispäi väs tä lukien, jona aikana rakennusvalvontaviranomaiselta tu lee

5 hakea rakennuslupaa, muutoin suun nit te lu tar ve rat kai su/poik keamispää tös raukeaa. Minkäänlaiseen rakennustoimenpiteeseen ei saa ryhtyä ennen raken nus lu van myöntämistä. Sovelletut oikeusohjeet: Maankäyttö- ja rakennuslaki 16 1 mom, mom., 171, ra ken nus jär jes tyksen luku 5, kunnan elinkeino- ja kuntakehityskeskuksen johtosäännön luvun 4 kohdat 3 ja 4. Lisätietoja: yleiskaavainsinööri Arja Junttila, puh Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 7.