Helsingin kaupunki Esityslista 9/ (5) Kaupunkisuunnittelulautakunta Akp/ Senaatti-kiinteistöt (jättöpäivämäärä 17.8.

Transkriptio

1 Helsingin kaupunki Esityslista 9/ (5) 5 Suunnittelutarveratkaisuhakemus (Santahamina, Hevostallintie) (basia) HEL T Ksv 5050_31, Rakvv S Päätösehdotus Hakija Rakennuspaikka Hakemus Rakentamisrajoitus päättää hyväksyä Senaatti-kiinteistöjen suunnittelutarveratkaisuhakemuksen määräaikaisena asti. Hakemus koskee kahden 2-kerroksisen asuinrakennuksen (laajuus yhteensä 1030:n k-m²) rakentamista asemakaavoittamattomalle alueelle. Suunnittelutarveratkaisu myönnetään seuraavalla ehdolla: Hanke on toteutettava niin, että se ei aiheuta vahinkoa alueen pohjavesiolosuhteille. Senaatti-kiinteistöt (jättöpäivämäärä ) 51. kaupunginosan (Santahamina) kiinteistötunnus Hakijan tarkoituksena on rakentaa Hevostallintien varteen sen eteläpuolelle määräaikaisesti saakka kaksi 2-kerroksista rakennusta asuinkäyttöön. Hankkeen laajuus on 1030 k-m². Huoneistojen määrä on 48, joista puolet on soluhuoneita, joilla on kerroskohtaiset yhteiset ruoanvalmistus- ja peseytymistilat sekä puolet on 17 h-m² kokoisia asuntolahuoneistoja. Hakija perustelee hakemustaan sillä, että uudisrakennukset palvelevat Puolustusvoimien kantahenkilökunnan tilapäismajoitusta. Uudisrakennukset on suunniteltu siten, että ne on mahdollista siirtää muualle, majoitustarpeen mukaiseen paikkaan tarpeen muuttuessa. Rakennukset sijoittuvat entiselle hevosharjoituskentän alueelle joka toimii tällä hetkellä osittain paikoitusalueena ja joutomaana. Rakentaminen alueella parantaa ympäristöä ja lisää käyttäjiä alueen palveluille. Suunnitellut rakennukset ja niiden rakentaminen eivät aiheuta häiriötä alueen ympäristölle eivätkä aiheuta haittaa alueen suojelutavoitteiden toteutumiselle.

2 Helsingin kaupunki Esityslista 9/ (5) Osallisten kuuleminen Lausunnot Lähtötiedot Maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n ja kaupungin rakennusjärjestyksen 28 :n mukainen suunnittelutarvealue. Santahaminan saari on kokonaisuudessaan valtion omistuksessa. Rykmentintie 8 katuosoitteessa sijaitsevan kiinteistön sekä sitä ympäröivien naapurikiinteistöjen maa-alueita hallinnoi hakijana oleva Senaatti-kiinteistöt, joten erillistä naapureiden kuulemista ei tässä yhteydessä tarvita. Museovirasto toteaa lausunnossaan ( ), että alueen pääkäyttöön esitetyt muutokset ovat osa varuskunta-alueen luontevaa kehittymistä, kun ne sovitetaan osaksi kokonaisuutta. Museoviraston näkemyksen mukaan esitetty rakentaminen soveltuu hyvin paikkaansa, joka on sivussa alueen keskeisistä sotilasrakennuksista. Arkkitehtuuriltaan arkisen tarkoituksenmukaiset rakennukset eivät heikennä olevan rakennusperinnön merkitystä ja soveltuvat sijainniltaan alueen kulttuuriympäristöön. Jatkossa olisi kuitenkin kiinnitettävä huomiota saarella olevaan käyttämättömään rakennuskantaan, josta suuri osa on kulttuurihistoriallisesti merkittävää. Erilaisten käyttö- ja tilatarpeiden yhteydessä olisi selvitettävä, voiko näitä rakennuksia kunnostaa ja hyödyntää uudisrakentamisen sijasta. Tämä olisi tärkeää, jotta estetään tyhjillään olevien rakennusten tuhoutuminen. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus totesi ELY-KSVyhteistyökokouksessa ( ), jossa hanketta esiteltiin, että ELY:n puolesta hanketta voidaan edistää eikä siltä tarvitse pyytää lausuntoa. Lisäksi se totesi, että Puolustusvoimien tulee ottaa huomioon hankkeessa pohjavesialue oman vedenhankintansa vuoksi ja, että Santahaminan tyhjät rakennukset on syytä huomioida jatkossa. Muistutuksia ei ole esitetty. Alueella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa. Maakuntakaavassa alue on puolustusvoimien aluetta, kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeää aluetta, RKY 2009-aluetta, arvokasta harjualuetta tai muuta geologista muodostuma-aluetta ja pohjavesialuetta.

3 Helsingin kaupunki Esityslista 9/ (5) Perustelut Voimassa olevassa yleiskaava 2002:ssa alue on sotilasaluetta, joka muutetaan asunto- ja virkistysalueeksi, jos yleiskaavakartalla osoitettu muu toiminta siirtyy alueelta pois. Helsingin uudessa yleiskaavassa (kaupunginvaltuusto ) alue on puolustusvoimien käytössä oleva alue, joka osoitetaan asumisen, kaupan ja julkisten palvelujen, toimitilojen, puistojen, virkistys- ja liikuntapalvelujen käyttöön, jos alueella oleva toiminta siirtyy alueelta pois. Santahaminan ampumatoiminnan melualueen rajaus tulee ottaa huomioon Uudenmaan maakuntakaavan mukaisena. Santahamina on Museoviraston inventoinnissa (RKY) sisällytetty valtakunnallisesti merkittävien rakennettujen kulttuuriympäristöjen luetteloon. Puolustushallinnon Rakennuslaitos on tehnyt alueelle 2011 Santahaminan maankäyttö- ja maisemasuunnitelman. Rakennushanke ei ole ristiriidassa suunnitelman kanssa. Nykyään rakennuspaikka Hevostallintien eteläpuolen tuntumassa on osin metsikköä ja osin entistä hevosharjoituskenttää, jota käytetään paikoitusalueena ja muilta osin se on vajaakäytöllä. Hevostallintien pohjoispuolella on neljä 3-kerroksista asuinkerrostaloa vuodelta Haettu toimenpide voidaan toteuttaa, koska toiminnan kehittämistä edellyttävät muutokset ja rakentaminen soveltuu hyvin paikkaansa sivussa alueen keskeisistä sotilasrakennuksista, eivätkä ne heikennä olevan rakennusperinnön merkitystä ja soveltuvat sijainniltaan alueen kulttuuriympäristöön. Hanke on nykyisen yleiskaavan mukainen ja myös vastaa uuden yleiskaavan tavoitteita. Siten esitetty suunnitelma tukee Santahaminan vaalimista kulttuurihistoriallisesti merkittävänä sotilasympäristönä. Muutosten suunniteltu toteutustapa on mahdollinen rakennusperinnön suojelun kannalta. Jatkossa saaren toimintojen suunnittelussa tulee arvioida ja sen perusteella ottaa huomioon nykyiset kulttuurihistoriallisesti arvokkaat, mutta vajaakäyttöiset rakennukset, jotta niitä voisi kunnostaa ja ottaa käyttöön. Hanke on toteutettava niin, että se ei aiheuta vahinkoa alueen pohjavesiolosuhteille. Suunnittelutarveratkaisu voidaan myöntää, koska rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä ja on sopivaa maisemalliselta

4 Helsingin kaupunki Esityslista 9/ (5) Sovellettavat oikeusohjeet Maksu Jatkotoimenpiteet kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Rakentaminen ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai aiheuta haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Maankäyttö- ja rakennuslaki 16, 137, 173, 174 Maankäyttö- ja rakennusasetus 85 ja 86 Kaupunkisuunnittelutoimen johtosääntö 6 kohta 19 Rakennusvalvontataksa 2016, euroa Ennen mahdolliseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on saatava rakennuslupa, mikäli sellaista edellytetään. Rakennus- tai muu mahdollisesti vaadittava lupa on haettava kahden vuoden kuluessa suunnittelutarveratkaisupäätöksen antopäivästä lukien. Lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös lainvoimaisuustodistuksineen. Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä päivänä jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon. Kuulutusteksti kirjaamoon Esittelijä Lisätiedot asemakaavapäällikkö Olavi Veltheim Petteri Erling, arkkitehti, puhelin: petteri.erling(a)hel.fi Liitteet 1 Hakemus ja perustelut 2 Alustavat suunnitelmat 3 Ympäristökartta 4 Muu selventävä aineisto 5 Lausunto Muutoksenhaku

5 Helsingin kaupunki Esityslista 9/ (5) Maksun osalta Otteet Ote Hakija Hakijan edustaja Uudenmaan elinkeino-, liikenneja ympäristökeskus Otteen liitteet Lainvoimaisuusohje, hallinto-oikeus Liite 5 Lainvoimaisuusohje, hallinto-oikeus Liite 5 Liite 2 Liite 3 Tiedoksi Kaupunkisuunnitteluvirasto/Koski, Mehtonen, Wiberg Rakennusvalvontavirasto/Saransalmi