Kaupunkisuunnittelulautakunta Suunnittelutarveratkaisu, Särkisalo, Bastböle / /2016

Transkriptio

1 Kaupunkisuunnittelulautakunta Suunnittelutarveratkaisu, Särkisalo, Bastböle / /2016 Kaupunkisuunnittelulautakunta Valmistelijat: kaavoitusinsinööri Timo Alhoke, ja maankäyttöinsinööri Lotta Pelto-Timperi, Hakemus, hakija Taisto Martiskainen on hakenut suunnittelutarveratkaisua aikomuksenaan ra ken taa 240 m2 omakotitalo sekä 50 m2 talousrakennus Särkisalon Metso lan kylään (kiinteistötunnus ). Hakijan asiamiehenä on toimi nut Kurt Westberg. Rakennuspaikka ja sijainti Suunnittelualue sijaitsee Särkisalossa Metsolan kylässä. Salon kaupungin re kis te rin perusteella kiinteistö on rakentamaton. Kiinteistön pinta-ala on noin 3200 m2. Kiinteistö rajoittuu itäpuolelta Metsolan yksityistiehen ja pohjois puo lel ta metsäalueeseen. Muutoin ympärillä on rakennettuja kiin teis töjä, joita käytetään joko pysyvään asumiseen tai vapaa-ajan asu mi seen. Asemapiirroksen mukaan suunniteltu omakotitalo sijoittuisi kiin teis töl le pohjois- ja itärajan tuntumaan riittävin etäisyyksin rajoista. Hakijan perustelut Hakija on esittänyt hakemuksen tueksi seuraavat perustelut hankkeelle: 1. Haitta kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle: Ra kennus pai kan läheisyydessä, Metsolantien varrella sijaitsee omakotitaloja. Län teen Vanhamäen kylässä on myös ympärivuotista asutusta. Ra ken nuspaik ka sopii asumiseen eikä rakennushanke haittaa alueen kaavoitusta tai alu een käytön muutakaan järjestämistä. 2. Haitallisen yhdyskuntakehityksen aiheuttaminen: Rakennuspaikka si jaitsee neljän ja puolen kilometrin päässä Särkisalon keskustan palveluista. Lä him mät asemakaavoitetut asuinalueet ovat läheisyydessä. Lähin päi väko ti on noin 4,5 kilometrin päässä. Särkisalon kouluun on noin 4,5 ki lo metriä, samoin lähimpään elintarvikeliikkeeseen on alle viisi kilometriä. Ra kennus pai kal le on järjestettävissä kulkutie Metsolantieltä. Jätevedet hoidetaan lain ja asetusten vaatimalla tavalla erillisen suunnitelman mukaisesti. Ha kemuk sen mukainen rakentaminen ei aiheuta haitallista yh dys kun ta ke hi tys tä. 3. Sopivuus maisemaan, erityisten luonnon- ja kulttuuriympäristön arvojen säi ly mi nen ja virkistystarpeiden turvaaminen: Rakennuspaikka sijoittuu met sän suojaan. Mielestämme esittämämme uudisrakentaminen ei vaa ran-

2 na maisemallisia tai luonnon arvoja eikä estä virkistystarpeiden tur vaa mista. Rakentaminen ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. 4. Alueen läheisyydessä ei ole tiedossa olevia suojeltavia kohteita eikä suo jel tu ja rakennuksia tai ympäristöä. Jätevedet voidaan käsitellä ase tuksen vaatimukset täyttävin menetelmin. Katsomme, että haetulle ra ken ta misel le on edellä olevan perusteella olemassa maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n mukaiset erityiset edellytykset. Toimivalta Rakennuspaikka ei sijaitse rakennusjärjestyksen mukaisella suun nit te lu tarve alu eel la, mutta koska alueella ei ole voimassa oikeusvaikutteista ase makaa vaa tulee asiaa tarkastella tavanomaista rakennuslupamenettelyä laajem pa na har kin ta na (suunnittelutarveratkaisuna), sillä rakennuspaikka sijaitsee verrattain taajaan rakennetulla kyläalueella. Suunnittelutarveratkaisu kuuluu kaupunkisuunnittelulautakunnan toi mi valtaan. Kaavatilanne Maakuntakaava Alueella on voimassa Salon seudun maakuntakaava, joka on vahvistettu Maakuntakaavassa suunnittelualue on merkitty maa- ja met säta lous val tai se na alueena (M). Merkinnällä osoitetaan pääasiassa maa- ja met sä ta lous käyt töön tarkoitettuja alueita, joita voidaan käyttää myös jo kamie hen oikeuden mukaiseen ulkoiluun ja retkeilyyn. Alueita voidaan käyttää har ki tus ti myös haja-asutusluonteiseen pysyvään tai lo ma-asu tuk seen. Suun nit te lu mää räyk sen mukaan olemassa olevien alueiden täy den nyk seksi ja laajennukseksi voidaan yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa osoittaa pääasiallistakäyttötarkoitusta kohtuuttomasti haittaamatta, sekä mai sema- ja ympäristönäkökohdat huomioon ottaen mm. uutta pysyvää asu mis ta ja, erityislainsäädännön ohjaamana, myös muita toimintoja. Yleiskaava Alueella on voimassa Särkisalon ranta-alueiden osayleiskaava, joka on hyväk syt ty kunnanvaltuustossa Osayleiskaavaan on merkitty suun nit te lu alu eel le kyläkeskuksen alue (AT). Alueelle voidaan rakentaa eril lis pien ta lo ja ja niihin liittyviä talousrakennuksia sekä palveluja ja ym päris töä häiritsemättömiä työtiloja rakennusjärjestyksen mukaisesti. Asemakaava Alueella ei ole oikeusvaikutteista asemakaavaa. Kuuleminen Naapureiden kuuleminen on suoritettu hakijan toimesta. Hakija on kuullut seuraavat rajanaapurit: , , , , (Hakijan omistuksessa ).

3 Rajanaapureiden lisäksi on kuultu seuraavat naapurit: , , , , , , Naapureiden kuuleminen arvioidaan suoritetun riittävän laajasti. Yhdellä naapurilla (kt ) on ollut huomautettavaa hankkeesta: "kaa vail tu päärakennuksen paikka on hyvin lähellä kiinteistöni rajaa. Onko mah dol lis ta siirtää?" Naapuri (kt ) on huomauttanut rakentamisen sijoittuvan lä hel le hänen kiinteistönsä rajaa. Kiinteistöjen ja rajan välissä on etäisyyttä noin 23 metriä. Suunniteltu asuinrakennus sijaitsee kart ta tul kin nan mukaan ainakin noin 75 metrin etäisyydellä naapurin rakennuksesta. Kiin teis tö jen välissä kulkee Metsolantie. Edellä olevaan perustuen uudisrakennuksen ei voida katsoa vaikuttavan olennaisesti tai häiritsevästi naapurina kuullun asuinkiinteistön käyttöön. Lähialueen maankäyttö Metsolan kylään on muodostunut pienimuotoinen rykelmä asuin ra ken nuksia. Muutoin lähialueella on paljon maa- ja metsätalousaluetta. Ran nan tuntu maan on myös muodostunut jonkin verran vakituista- ja loma-asutusta. Alueelta on noin 4,5 km Särkisalon keskustan palveluihin. Lisäksi lä hei sessä Förbyssä noin 1,5 km päässä on Förbyn kalkkikaivos sekä muutamia ke sä ai kaan painottuvia palveluita. Perniön keskustan monipuolisiin pal velui hin on matkaa noin 20 km. Selvitykset ja vaikutusten arviointi Luonto Salon kaupungin rekisterin mukaan alueella ei ole erityisiä luontokohteita tai arvoja ei kä alue sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Kiinteistön pohjoisrajalla kas vaa jonkin verran lehtipuustoa, muutoin alueella on avointa heinikkoa. Maisema Alueella ei ole Salon kaupungin rekisterin mukaan erityisiä maisemallisia ar vo ja. Met so lan kylään on muodostunut jonkin verran asutusta. Suun ni teltu ra ken ta mi nen soveltuu maisemallisesti hyvin nykyiseen ky lä muo dos telmaan. Muuta Alueelle ei ole rakennettu osuuskunnan tai Salon veden yl lä pi tä mää vesiei kä viemärijohtoa. Jätevedet hoidetaan säädösten mukaan kiin teis tö kohtai sel la järjestelmällä. Suunnittelutarveharkinta Suunnittelutarvehankkeessa tulee tutkia rakennusluvan erityiset edel ly tykset MRL:n 137 :n mukaan käyttäen laajennettua lupaharkintaa. Ra ken tami sen tulee täyttää muiden rakennusluvan edellytysten lisäksi myös seu-

4 raa vat edellytykset: 1. Hanke ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle jär jestä mi sel le: Suunnittelualueella on voimassa Särkisalon ranta-alueiden osayleiskaava, jos sa aluetta koskee merkintä kyläkeskuksen alue (AT). Rakentaminen ei ole ristiriidassa osayleiskaavaan nähden. Osayleiskaavan kaa va mää räykset mahdollistavat erillispientalojen ja niihin liittyvien talousrakennuksien raken ta mi sen. Tieyhteys on järjestettävissä ole mas sa olevia teitä käyttäen. Suunniteltu 240 m2 omakotitalon ja 50 m2 talousrakennus ei ylitä Salon kaupungin rakennusjärjestyksen sallimaa ra ken nus oi keut ta. Vaikka rakennuspaikan koko (3200 m2) ei täytä rakennusjärjestyksen pinta-alavaatimusta (4000 m2), voidaan rakennuspaikka kuitenkin suunnittelutarveharkinnan perusteella katsoa riittäväksi erityisesti, kun on kyse rakennuspaikasta, joka sijaitsee yleiskaavan AT -merkinnän mukaisella kyläalueella. 2. Hanke ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä: Suunnittelualueelle on jo nykyisin muodostunut kylämäistä asutusta, siten suun ni tel tu omakotitalon rakennushanke tukee alueelle muodostunutta kylä ra ken net ta. Näillä perusteilla hanke ei aiheuta haitallista yh dys kun ta ke hitys tä. Särkisalon keskustan palveluihin on matkaa noin 4,5 kilometriä ja Perniön palveluihin noin 20 kilometriä. 3. Hanke on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- ja kulttuuriympäristön arvojen säilymistä eikä virkistystarpeiden turvaa mis ta: Suunniteltu asuinrakennus sijoittuu muiden naapuri asuinrakennuksien välit tö mään läheisyyteen, eikä siten aiheuta haitallisia maisemavaikutuksia ym pä ris tös sä. Hyvin suunniteltu asuinrakennus ja siisti piha-alue voi parhaimmillaan edistää alueen maisemakuvaa. Alueella ei ole Salon kaupungin rekisterin mukaan maisema- luonto- tai kult tuu ri ym pä ris tön kannalta tärkeitä alueita. Hanke ei myöskään vaaranna vir kis tys tar pei ta. Rakentamisella ei siis ole haitallisia vaikutuksia alueen luon toon, maisemaan eikä kulttuuriympäristöön nähden. 4. Vaikutusten merkittävyys: Suunniteltua rakentamista voi kuvata Metsolan kylän aluetta täydentäväksi ra ken ta mi sek si. Rakentaminen ei johda vaikutuksiltaan merkittävään raken ta mi seen, vaaranna naapurien tasapuolista kohtelua eikä aiheuta merkit tä viä haitallisia ympäristö tai muita vaikutuksia. Lisäksi hakija on esittänyt ha ke muk sen tueksi omat perustelunsa, joihin kaupunkisuunnittelu voi yhtyä. Liitteet Esityslistan liitteinä on ympäristökartta ja asemapiirros. Kaupunginarkkitehdin mukaan hakemuksen mukaisen omakotitalon 240 m2 ja talousrakennuksen 50 m2 rakentamiseen on edellä olevin perustein

5 ole mas sa maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n mukaiset erityiset edel ly tykset myönteiselle suunnittelutarveratkaisulle. Kaupunkikehityspäällikkö: Kaupunkisuunnittelulautakunta katsoo, että haetulle rakentamiselle on edel lä olevan perusteella olemassa maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n mu kai set erityiset edellytykset hakemuksen mukaisen omakotitalon 240 m2 ja talousrakennuksen 50 m2 rakentamiseen. Rakennuslupa on haettava 2 vuoden kuluessa tämän päätöksen voi maantu los ta. Maksu suunnittelutarveratkaisusta on 470 euroa ja (kielteinen päätös 230 eu roa) Salon kaupunginvaltuuston hyväksymän taksan mu kaises ti. Päätös: Kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.