Haettu kokonaiskerrosala on 50 k-m2.

Transkriptio

1 Rakennuslautakunta Rakennuslautakunta Poikkeamislupahakemus / Kankaanpää Jyrki 60/ /2016 Rakla Valmistelija: aluearkkitehti Hakija ja rakennuspaikka Jyrki Kankaanpää on jättänyt poikkeamishakemuksen, joka koskee Veh ka jär ven Isosaaressa sijaitsevaa tilaa Pik ku-tapio. Kiinteistön pinta-ala on 1073 neliömetriä. Rakennushanke Tarkoituksena on purkaa kiinteistöllä sijaitseva 15 k-m2 kokoinen loma-asun to ja korvata se uudella 50 k-m2 loma-asunnolla. Kiinteistön tähän mennessä käytetty yhteenlaskettu kerrosala on loma-asun to 15 k-m2. Haettu kokonaiskerrosala on 50 k-m2. Poikkeaminen MRL 72 edellyttää ranta-alueelle rakentamiselta asemakaavaa tai sel lais ta oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleis kaa van käyttämisestä rakennusluvan perusteena. Hakemuksessa poiketaan lisäksi Punkalaitumen kunnan ra ken nusjär jes tyk sen määräyksistä 4.1 ja 5.1. Maankäyttö- ja rakennuslain 171 mukaan kunta voi erityisestä syys tä hakemuksesta myöntää poikkeamisen MRL:ssä säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä koske vas ta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta ra joi tukses ta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien ta voittei den saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheut taa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Hakijan perustelut ja arvio hankkeen vaikutuksista Poikkeamista haetaan, koska alueella ei ole rantakaavaa. Lä hi ym päris tös sä on useita vapaa-ajan ja talousrakennuksia, joten tämän hank keen toteuttaminen ei vaaranna maisema-arvoja. Suunniteltu ra ken ta mi nen sopeutuu rantamaisemaan ja muuhun ympäristöön.

2 Maakuntakaava Maakuntakaavassa alueella ei ole merkintöjä. Yleiskaava Alueella ei ole yleiskaavaa. Asemakaava Alueella ei ole asemakaavaa tai ranta-asemakaavaa. Sijainti Kiinteistö sijaitsee Vehkajärven Isosaaressa. Rakennuspaikalle kulje taan vesitse mantereen puolella sijaitsevalta autojen pitopaikalta. Au to pai kal ta on maanteitse matkaa Punkalaitumen keskustaan, jossa lähimmät palvelut sijaitsevat, noin 14 km. Naapurien kuuleminen Naapurit on kuultu eikä heillä ole huomautettavaa hankkeesta. Kaavoituksen lausunto Rakennushankkeessa on tarkoitus purkaa Vehkajärven Isosaaressa si jait se va vanha noin 15 m2 vapaa-ajan asunto ja korvata se uudella 50 m2 kokoisella vapaa-ajan asunnolla. Rakennuspaikka on kooltaan vain 1073 m2 eikä täytä maankäyttö- ja rakennuslain 116 eikä Punkalaitumen rakennusjärjestyksen 4.1 ehtoa 2000 m2 vähimmäiskoosta. Koska kyseessä on vanha vapaa-ajan asunnon rakennuspaikka, joka on edelleen käytössä ei vätkä sillä olevat rakennukset ole olleet hylättyjä, se säilyy vapaa-ajan asun non rakennuspaikkana tästä huolimatta. Olemassa olevalla vanhal la rakennuspaikalla, voidaan olemassa olevia rakennuksia kunnos taa, laajentaa ja korvata maankäyttöä ja rakentamista kos ke vien lakien, asetusten ja muiden sääntöjen sekä määräysten puit teis sa. Rakennus tulisi sijaitsemaan vain kahdeksan metrin etäisyydellä ranta vii vas ta, jolloin sijainti rakennuspaikalla ei täytä ra ken nus jär jes tyksen 5.1 ehtoa 20 metrin vähimmäisetäisyydestä kes ki ve den korkeu den mukaisesta rantaviivasta. Rakennuspaikka sijaitsee ka peassa saaressa, jossa matkaa rannalta toiselle on vain noin 34 metriä. Täs sä tilanteessa on mahdotonta sijoittaa rakennusta niin, että se täyt täi si rakennusjärjestyksen 5.1 ehdot. Maiseman ja muun ym päris tön kannalta on parasta, että uudisrakennus sijoitetaan suurin piirtein samoille sijoille vanhan purettavan rakennuksen kanssa. Kaavoituksen näkemys on, että uudisrakennus ei tule aiheuttamaan uut ta merkittävää haittaa maisemalle, luonnolle tai muulle maan käytöl le. Punkalaitumen kaavoitus katsoo, että hankkeella on maankäyttö- ja ra ken nus lain 171 :n erityiset syyt ja se täyttää 171 :n ehdot ja, et tä poikkeaminen voidaan myöntää sillä ehdolla, että ra ken nus lu pa hake muk sen yhteydessä esitetään haja-asutusalueiden jätevesien kä-

3 sit te lys tä annetun asetuksen vaatimukset täyttävä suunnitelma jä teve si jär jes tel män rakenteesta ja sijoituksesta tontilla. Valmisteluvastuu: aluearkkitehti Timo Silomaa Lisätietoja: aluearkkitehti Timo Silomaa, puh Esittelijä: Rakennuslautakunta päättää puoltaa kunnanhallitukselle Jyrki Kankaan pään päivätyn hakemuksen mukaista poik kea mis lupaa sillä ehdolla, että rakennuslupahakemuksen yhteydessä esi tetään haja-asutusalueiden jätevesien käsittelystä annetun asetuksen vaatimukset täyttävä suunnitelma jätevesijärjestelmän rakenteesta ja sijoituksesta tontilla Päätös: Rakennuslautakunta hyväksyi esittelijän esityksen. Kokouksessa käytiin keskustelua tontin pienestä koosta, jolle ei voisi rakentaa lainkaan. Otettiin kantaa poikkeamisen hakuun vapaa-ajan asunnolle, joka on kolme kertaa alkuperäistä suurempi, kun Vehkajärven alue on tällä hetkellä jo täyteen rakennettu. Asia ei kuitenkaan saanut selkeätä kannatusta. Kokouksessa tuli ilmi, että samana päivänä on selvinnyt uusia tietoja nykyisen mökin alkuperäisestä rakennusluvasta vuodelta Lupapäätöksen liitteenä on ote pöytäkirjasta, jossa on maininta, että lupa on voimassa vuokrasopimusajan eli saakka. Asiaa selvitellään lisää. Rakla Valmistelija: aluearkkitehti Rakennuslautakunta päätti kokouksessaan jättää Jyrki Kan kaan pään poikkeamishakemuksen pöydälle lisäselvityksiä varten. Asiaa valmisteltaessa rakennuslautakunnan kokoukseen val mis te li jan hallussa ol lei den tietojen mukaan poik kea mis ha ke muksen rakennuspaikalla oli aiemmin myönnetyn rakennusluvan mu kainen va paa-ajan asunto. Ole mas sa olevaa luvallista rakennusta voidaan kor ja ta, uudelleen ra ken taa ja laajentaa. Tällä perusteella raken nus lau ta kun nal le esi tet tiin haetun poikkeamisluvan puoltamista. Poikkeamislupaa haetaan vanhan loma-asunnon korvaamiselle uudel la suuremmalla loma-asunnolla. Asian edellisen valmistelun jälkeen on selvinnyt, että vanha loma-asuinrakennus on päivä tyn rakennuslupahakemuksen mu kaan kevytrakenteinen ja poissiir ret tä vä. Tämä kevytrakenteinen ra ken nus on aikanaan si joi tet tu vuok ra ton til le, jonka vuokra-aika oli 5 vuot ta ja vuokra-ajan oli mää rä päät tyä Punkalaitumen ra ken nus lau ta kun ta on

4 myön tä nyt rakennukselle mää rä ai kai sen rakennusluvan, jon ka määrä ai ka päättyi Ra ken nus oli si tullut purkaa tai siir tää muual le rakennusluvan määräajan päät tyes sä tai sille olisi pi tä nyt hakea ja saada uudet luvat. Ny ky ti lan tees sa rakennuksen ra ken nus lu pa on rau en nut. Kyseistä vapaa-ajan rakennusta ei edellä olevien tie to jen valossa ole tarkoitettu pysyväksi eikä Vehkajärven Isosaaressa sijaitsevasta kiinteis tös tä ole ollut tar koi tus muodostaa py sy vää vapaa-ajan asun non ra ken nus paik kaa. Voi daan katsoa, että poik kea mis lu pa ha ke muk sen mukainen hanke ei täten ole korvaavaa tai uudelleen ra ken ta mis ta vaan kyse on uu den pysyvän vapaa-ajan asuin ra ken nuk sen ra ken tami ses ta ja uuden pysyvän rakennuspaikan muo dos ta mi ses ta. Poikkeamislupahakemuksen mukainen rakennuspaikka eli Pik ku-tapio ( ) niminen tila on kooltaan vain 1073 m2 ei kä täytä maan käyt tö- ja rakennuslain 116 eikä Punkalaitumen ra ken nus järjes tyk sen 4.1 ehtoa rakennuspaikan 2000 m2 vä him mäis koos ta. Kiin teis tö sijaitsee Vehkajärven Isosaaressa. Kiinteistön koh dal la ran nal ta rannalle on etäisyyttä vain metriä. Ra ken nuk sen sijoit ta mi nen kunnan rakennusjärjestyksen 5.1 mukaisesti vä hin tään 20 met rin etäisyydelle rantaviivasta on näin ollen mah do ton ta. Tila nimeltä Pikku-Tapio on kiinteistötietojärjestelmän mukaan lohkot tu tilasta nimeltä Tapio. Tapio ja Savikko nimisille emätiloille on loh ko mal la sekä yhdistämällä muodostettu (rakennuslain voi maan tu lon ajankohta) jälkeen kaksi ran ta ra ken nus paik kaa, joilla on luvalliset vapaa-ajan rakennukset. Kos ka rantarakennuspaikkoja on muodostettu myös yhdistämällä osia Tapiosta ja Savikosta, otetaan molemmat tilat huomioon emä ti la tar kas te lus sa. Muunnettua ran ta vii vaa kyseisillä emätiloilla on ollut yh teen sä 120 metriä eli emäti loil la on jo nykyisin noin kuuttatoista ra ken nus paik kaa ran ta ki lo metril lä vastaava määrä ran ta ra ken nus paik ko ja. Jos poik kea mis lu pa myön ne tään niin emätiloilla olisi yhteensä kol me ran ta ra ken nus paikkaa eli niitä olisi 25 rakennuspaikkaa ran ta ki lo me ril lä vastaava määrä. Tällaistä määrää rantarakennuspaikkoja ei voi tai si muo dos taa näil le emätiloille edes ranta-asemakaavalla. Vehkajärven rannat ovat hyvin täyteen rakennetut. Ra ken nus paik koja on noin kpl muunnettua rantakilometriä kohden. Tämä on kak sin ker tai ses ti se määrä rakennuspaikkoja, mitä nykyään voitaisiin ran ta-ase ma kaa voi tuk sel la kaan osoittaa järven rannoille. Vehkajärvi on voimakkaan ympäristörasituksen kohteena mm. rakentamisen suu ren määrän vuoksi. Isosaari, jolla hakemuksen kiinteistö sijaitsee, on nimestään huo limat ta melko pieni ja kapea. Saaren pinta-ala on vain noin 1,5 ha ja ran nal ta rannalle on etäisyyttä keskimäärin noin 50 metriä. Saarella on viisi rakennuspaikkaa hakemuksen kiinteistön lisäksi. Ny ky käy-

5 tän nön mukaan saarelle ei voitaisi muodostaa kaavoittamallakaan kuin enintään yksi rakennuspaikka. Poikkeamisluvalla ei tulisi sallia sellaista rakentamista, jota ei voitaisi sal lia yleiskaavalla tai ranta-asemakaavalla. Maankäyttö- ja ra kennus lain 73 mu kaan toimittaessa Vehkajärven rannoille ei voitaisi kaa voit taa li sää ra ken nus paik ko ja eli myöskään poikkeamisluvilla ei tu li si muo dos taa uu sia pysyviä rakennuspaikkoja. Poikkeamisluvan myöntäminen ei olisi maanomistajien tasapuolisen koh te lun periaatteiden mukaista ja aiheuttaisi haittaa alueen käy tön jär jes tä mi sel le. Hankkeella ei ole maankäyttö- ja ra ken nus lain 171 mu kais ta erityistä syytä eikä se täytä lain asettamia edel ly tyk siä poikkea mis lu van myöntämiselle. Lisätietoja: aluearkkitehti Timo Silomaa, puh Esittelijä: Rakennuslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että Jyrki Kan kaan pään päivätyn hakemuksen mukaista poik keamis lu paa ei myönnetä. Päätös: Rakennuslautakunta hyväksyi esittelijän esityksen yksimielisesti. Rakennuslupahakemus liitteineen vuodelta 1968 pöytäkirjan oheisena.